От глобального лидерства к силовому унилатерализму: выход США из 66 международных организаций в свете новой стратегии национальной безопасности

Введение: от событий к стратегии

Первая неделя 2026 года стала демонстрацией новой, агрессивной фазы внешней политики США, ознаменованной не отдельными инцидентами, а скоординированной реализацией обновленной Стратегии национальной безопасности. Акт вооруженной агрессии против Венесуэлы 3 января, с задержанием Президента Мадуро и его супруги[1], захват в международных водах российского танкера «Marinera»[2] 7 января и подписанный в тот же день президентский Меморандум о выходе из десятков международных организаций представляют собой элементы единой картины. В данной статье фокус на анализе Меморандума как наиболее системного документа, раскрывающего идеологическую и финансовую подоплеку происходящего сдвига — от глобализации к милитаризации.

1. Содержание и предпосылки Меморандума: логика «Америки прежде всего»

Меморандум от 7 января 2026 года, апеллирующий к Исполнительному указу №14199, предписывает немедленный выход США из 66 международных структур, включая 31 подразделение ООН. Обоснование, изложенное в сопроводительных документах, в т.ч. Госдепа, строится на трех китах: фискальная эффективность (затраты без ощутимой отдачи), защита суверенитета (от «глобалистских» норм в климате, миграции, гендерной повестке) и идеологическая несовместимость (критика политики США со стороны этих организаций).

Критерии отбора носят декларативный характер, однако анализ списка международных организаций позволяет выявить ключевые цели:

• Демонтаж климатической повестки: выход из IPCC (Межправительственная группа экспертов по изменению климата), UNFCCC (Рамочная конвенция ООН), IRENA (Международное агентство по возобновляемой энергии).
• Отказ от многосторонних социально-экономических рамок: прекращение участия в ряде комиссий ЭКОСОС, UNCTAD (Конференция ООН по торговле и развитию).
• Игнорирование гуманитарных и миграционных форумов: выход из структур типа UN Women и Глобального форума по миграции и развитию (GFMD).

Данный шаг не является спонтанным, а продолжает линию «America First»: выход из ВОЗ, ЮНЕСКО, Парижского соглашения и Совета ООН по правам человека создал прецедент. Однако беспрецедентны масштаб и синхронность выхода с силовыми акциями.

2. Финансово-стратегическая увязка: от «неэффективных» программ к военному бюджету в $1.5 трлн

Ключ к пониманию Меморандума — его прямая связь с заявленной целью администрации Трампа увеличить в 2027 году оборонный бюджет до рекордных $1.5 трлн. Прямые взносы США в затрагиваемые организации оцениваются в $1-3 млрд ежегодно. Меморандум прямо указывает на перенаправление высвобождаемых средств на «военную готовность», «безопасность границ» и «внутренние приоритеты».

Таким образом, выход из организаций — не просто жест изоляционизма, а целенаправленная финансово-стратегическая операция:

1. Сокращение расходов на многостороннюю «мягкую силу».
2. Реаллокация ресурсов на проекты «жесткой силы»: финансирование программ вроде AUKUS, развитие гиперзвукового оружия, наращивание ВМС.
3. Символический сигнал о приоритете военно-силовых инструментов над дипломатическими и гуманитарными.

3. Связь с силовыми действиями: Венесуэла и доктрина «Монро 2.0»

Параллельные события первой недели января наглядно иллюстрируют, как стратегический отказ от многосторонних рамок освобождает руки для унилатеральных силовых действий.

• Агрессия против Венесуэлы становится возможной именно после выхода или игнорирования мнения органов ООН, таких как Экономическая комиссия для Латинской Америки (ECLAC), которые ранее служили платформой для критики санкций. Ликвидация этих каналов дипломатического сдерживания снимает для США политические издержки.
• Захват судна под российским флагом в международных водах демонстрирует готовность действовать в обход норм международного морского права (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), чьи механизмы также подвергаются эрозии в рамках общей логики отказа от многосторонних регуляторов[3].

Эти действия напрямую соотносятся с положениями новой Стратегии национальной безопасности («доктрина Монро 2.0»), делающей акцент на безусловном доминировании в Западном полушарии и силовом подавлении «враждебных режимов».

4. Критическая оценка последствий: риски и временные преимущества

Преимущества для администрации США:

• Тактическая фискальная выгода: прямая экономия бюджетных средств.
• Оперативная свобода действий: снятие идеологических и процедурных ограничений со стороны международных организаций.
• Удовлетворение внутреннего электората: выполнение популистских обещаний о защите суверенитета и приоритете военной мощи.

Стратегические риски для глобальной позиции США:

• Вакуум влияния: уход США создает пространство для усиления роли Китая, России и других игроков в ключевых сферах — от климатической политики (IPCC) до регулирования торговли.
• Эрозия «мягкой силы»: подрыв доверия союзников, чьи интересы часто продвигаются через многосторонние площадки. Риск дипломатической изоляции.
• Долгосрочная дестабилизация: ослабление международно-правовых и гуманитарных систем ведет к большей непредсказуемости и росту конфликтного потенциала в мире.

Заключение

Таким образом, Меморандум от 7 января 2026 года — не изолированное решение, а системный компонент перехода США к модели  милитаризованного унилатерализма. Он обеспечивает финансовую и идеологическую базу для роста военных расходов и силовых акций, подобных операции в Венесуэле. В краткосрочной перспективе это может усилить оперативно-тактические позиции Вашингтона.

В стратегической перспективе подобный курс чреват самоизоляцией и подрывом основ международного права. Он объективно ускоряет формирование полицентричного миропорядка, в рамках которого влияние США будет неуклонно снижаться. Эта новая архитектура международных отношений, активно продвигаемая Россией, Китаем и растущим числом других государств, становится реальной альтернативой уходящей в прошлое униполярной модели.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2070902/

[2] https://www.vedomosti.ru/politics/news/2026/01/07/1168209-mintrans-rossii-napomnil?from=copy_text

[2] https://rg.ru/2026/01/08/mid-prokommentiroval-zaderzhanie-amerikanskimi-voennymi-tankera-marinera.html

[3] США не является участником данной Конвенции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs