США – Израиль: отношения всё запутаннее

Президент США Дональд Трамп призвал Израиль воздержаться от каких-либо действий, подрывающих усилия американской администрации по урегулированию ситуации вокруг ядерной сделки с Ираном. "Это не предупреждение, я лишь хочу сказать, что это (такие действия) неприемлемо. У нас состоялись дискуссии, и я не думаю, что сейчас это приемлемо", - сказал Трамп. Что же происходит между двумя ближайшими союзниками?

В ходе недавнего визита Дональда Трампа на Ближний Восток, всем бросилось в глаза отсутствие Израиля в программе поездки президента США. Идет ли речь об охлаждении между двумя исторически очень близкими союзниками?

Посещая в середине мая Ближний Восток, Трамп лишь вскользь упомянул о еврейском государстве: в Саудовской Аравии он произнес пространную речь, в которой, в частности, дал понять, что отказывается от приоритета двух предыдущих администраций, включая свою собственную первую - убедить Эр-Рияд подписать соглашения Авраама и перейти к формальной нормализации отношений с Израилем. «Вы сделаете это в свое время», - сказал Трамп, признавая тем самым позицию саудовцев, отказывающихся идти на нормализацию с Израилем, пока продолжается война в Газе.

Отсутствие Израиля в расписании Трампа, стало еще одной вехой в череде событий, вызвавших серьезную обеспокоенность Тель-Авива. Дипломатия Трампа с КСА, Ираном, сделка США с хуситами, личная встреча с нынешним главой Сирии Ахмедом Аш-Шараа, к которому в Израиле не питают доверия. The Times of Israel написала о «маргинализации» еврейского государства в ближневосточной политике Трампа. При всем том, как показывают события последнего времени, у Нетаньяху нет возможности существенно повлиять на Вашингтон. Вступать в прямую конфронтацию с Трампом у себя дома ему тоже не с руки, поскольку глава Белого дома весьма популярен среди избирателей нынешнего израильского премьера.

А ведь еще в марте Трамп позволил Биньямину Нетаньяху де-факто прервать перемирие и возобновить войну Израиля в Газе. Нетаньяху и его люди сумели убедить Белый дом в способности еврейского государства окончательно разгромить ХАМАС в ближайшие несколько месяцев. Трамп также разделял мнение Тель-Авива о ненадежности нового руководства Сирии. Однако уже в начале апреля, находясь в Белом доме, Нетаньяху был ошеломлен объявлением Трампа о переговорах с Ираном по его ядерной программе. Теперь американский президент, возможно, на пути к подписанию соглашения, в котором Израиль не имеет права голоса. При этом в ходе ближневосточного турне, Трамп осудил интервенционизм и заявил, что жители Газы «заслуживают гораздо лучшего будущего».

Напомним, что в свой первый срок Трамп занимал безусловно произраильскую позицию. Он вышел из ядерной сделки с Ираном, ужесточил санкции против Тегерана, а также усилил военное давление на Исламскую республику, кульминацией которого стало убийство генерала Касема Сулеймани. В те же четыре года, Трамп перенес посольство США в Израиле в Иерусалим, а подготовленные его администрацией соглашения Авраама, помимо прочего, вывели из тени зарождающуюся кооперацию ряда арабских стран и Израиля против Ирана.

Но с началом нынешней каденции, публичная политика Трампа в отношении Израиля выглядит, по меньшей мере, весьма противоречиво. С одной стороны, его госсекретарь Марко Рубио, недавно уволенный с должности помощник по нацбезопасности Уолтц, а также американский посол в Израиле Хакаби – сторонники безусловной поддержки Израиля. Как сам Трамп, так и представители его администрации воздерживаются от открытой критики правительства Нетаньяху. Наконец, Белый дом продолжает продавать Тель-Авиву оружие для использования в Газе и мало что сделал для оказания давления на израильтян по вопросам, касающимся гуманитарной ситуации в секторе.

Вместе с тем, еще не вступив в должность, Трамп стал оказывать нажим на Тель-Авив и, по данным западных СМИ, сыграл решающую роль в принуждении Израиля к заключению перемирия с ХАМАС. Теперь же, наибольший разрыв между Трампом и Нетаньяху наблюдается в отношении Ирана. Белый дом пока отказался от режима максимального давления на Тегеран и активизировал переговоры. Последние перемены, произошедшие в регионе, привели к тому, что и страны Персидского залива стремятся сохранить разрядку с Ираном, который, в свою очередь, подает сигналы о готовности заключить сделку с Америкой, чтобы избежать войны.

Дипломатическим поражением Нетаньяху стало и освобождение Эдана Александера, израильского солдата с гражданством США, которого удерживали в Газе в течение 19 месяцев. Мало того, что личные представители Трампа вели переговоры с ХАМАС вопреки ясно выраженным пожеланиям Израиля, так еще представители США не информировали израильтян о ходе переговоров. Появились предположения, что Трамп заставит Нетаньяху прекратить блокаду Газы и согласиться на долгосрочное перемирие. Тем не менее, Нетаньяху пытается гнуть свою линию. 18 мая израильская армия начала новую широкомасштабную операцию в Газе, официальной целью которой объявлен «полный разгром» ХАМАС. 22 мая Нетаньяху отозвал делегацию, которая вела в Катаре переговоры с ХАМАС. Причиной называют категорическое требование радикального палестинского движения о том, что в любом варианте соглашения должно быть прописано прекращение боевых действий, подкрепленное гарантиями со стороны США. Источники израильских СМИ утверждают, что «переговоры зашли в тупик». 26 мая Reuters сообщило, что ХАМАС согласилось на американское предложение о прекращении огня, однако Израиль «неофициально его отверг».

По данным The Jerusalem Post, Белый дом призывает Нетаньяху отложить массированную атаку на сектор Газа «ради завершения переговоров по освобождению израильских заложников». А также «дать возможность для продолжения переговоров параллельно с военными действиями». Давление усиливается и со стороны других стран Запада. 20 мая британский премьер, президент Франции и премьер-министр Канады выступили с осуждением новой израильской военной операции в Газе. Большинство членов Евросоюза выступают за пересмотр соглашения о свободной торговле с Израилем, для которого Европа - главный торговый партнер. Франция дает понять, что готова признать Палестинское государство.

Между тем, в минувшее воскресенье представители Тегерана назвали итоги переговоров с США после 5-го раундов «сложными». По словам главы МИД Омана, в переговорах достигнут «некоторый, но не окончательный прогресс». В западных и ближневосточных СМИ появляются «утечки», согласно которым провал американо-иранских переговоров или новая ядерная сделка, которая не снимет опасения Израиля по поводу разработки Ираном ядерного оружия путем обогащения урана, могут побудить Израиль нанести удар по Исламской республике «даже без согласия Вашингтона». Впрочем, Трамп и сам грозился нанести такие удары, в случае срыва переговоров.

Еще 20 мая верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил, что требования США к Тегерану прекратить переработку урана «чрезмерны и возмутительны», и выразил сомнение в том, что переговоры по новой ядерной сделке увенчаются успехом. После того, как в американских СМИ появились сообщения об опасениях разведки США касательно подготовки Израилем атаки на ядерные объекты ИРИ, иранские военные предупредили, что Израиль получит «разрушительный и решительный ответ», если нападет на Иран. МИД Ирана, в свою очередь, заявил, что возложит на США ответственность за любую израильскую атаку на его ядерные объекты.

Принял ли Нетаньяху решение об ударе, или еще нет, остается не ясно. Возможно, что речь всё еще идет лишь о попытке Израиля в очередной раз надавить на Тегеран. 26 мая официальный представитель Министерства иностранных дел Ирана Эсмаил Багаи еще раз подчеркнул, что его страна «не пойдет на временную приостановку обогащения урана для заключения ядерной сделки с США». В тот же день израильский телеканал Channel 12 сообщил, что на прошлой неделе Нетаньяху и Трамп провели напряженный телефонный разговор, в ходе которого их позиции по вопросу противостояния Ирану сильно разошлись.[i] Если Тегеран продемонстрирует готовность к переговорам, Нетаньяху может оказаться перед неприятным выбором: бросить вызов Белому дому и действовать в одностороннем порядке или отступить и принять новое ядерное соглашение, которое, вполне вероятно, ограничит масштабы ядерной программы Ирана в меньшей степени, чем хотелось бы Тель-Авиву.

В свое время, когда администрация Байдена пригрозила Израилю ограничить военные поставки в ответ на сообщения о массовой гибели арабского населения Газы, Нетаньяху заявил, что его это не остановит, и, в случае необходимости, Израиль будет сражаться «зубами и ногтями». Но Трамп – не Байден, он не боится «риторических и политических мин», традиционно окружающих тему поддержки Израиля в американской политике. Реалистичный взгляд на вещи предполагает, что Трампа, похоже, не волнует «деликатность» политических вопросов. Он просто ищет наилучшую сделку для Вашингтона. Трамп не против того, что Израиль делает в Газе, и он ясно дал понять, что не будет давить на Израиль, чтобы тот прекратил войну, особенно теперь, когда последние заложники - граждане США - свободны. В то же время, не исключено, что Трамп действительно может отказаться от роли «союзника», если это будет способствовать успеху его любимого подхода «заключения сделок».

За последние десятилетия американские лидеры во многом утратили способность указывать израильскому правительству, когда оно заходит слишком далеко. Но, как ясно дает понять Трамп, такой подход не всегда совместим с тем, чтобы ставить американские интересы на первое место.[ii] У самого Трампа, сейчас, похоже, другие приоритеты: он договаривается с союзниками по Персидскому заливу о масштабных поставках оружия и даже о гражданской ядерной энергетике. Это может свидетельствовать, что его новая администрация ставит во главу угла инвестиции, а не безопасность, и отходит от традиционных союзников.

С другой стороны, нынешний разлад с Израилем, если всё происходящее между двумя странами не есть лишь видимость, можно списать и на уже ставшую притчей во языцех импульсивность Трампа. Его визит в страны Персидского залива выглядит как попытка перезагрузить ближневосточную политику. Но будет ли нынешний американский лидер последователен, будет ли готов довести дело до конца? Трамп может не оказывать давления на Израиль по Ирану, Газе, поселениям или чему-либо еще, но он вполне готов подписывать сделки без Израиля, а разбираться с последствиями Тель-Авиву придется самому. И, напротив, Трамп может быстро разочароваться в перспективах переговоров с Тегераном. После чего, не только одобрит израильский удар, но и прикажет американским военным присоединиться.

В целом, хотя глава Белого дома, по-видимому, был бы не против заключать не только коммерческие, но и геополитические сделки, столь же вероятно, что он готов умыть руки, если не удастся достичь быстрых результатов. Сумеет ли Израиль приспособиться к новым веяниям в Белом доме, или ему придется «пережидать» смену власти в Вашингтоне, покажет лишь время.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[i] https://www.timesofisrael.com/report-netanyahu-trump-phone-call-on-iran-was-marked-by-heated-disagreements/

[ii] https://foreignpolicy.com/2025/05/14/trump-israel-president-netanyahu-different

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs