Тори выбрали нового лидера. Начнут ли они работу над ошибками?

Британские тори избрали нового лидера, им стала Кеми Баденок. В Консервативной партии зарегистрированы 131 680 членов. При явке в 72,8% (95 863 членов) новый лидер завоевала 53 806 голосов (56% проголосовавших), а ее соперник Р. Дженрик получил 41 388 голосов. Недействительных бюллетеней оказалось 655. Таким образом, она становится лидером при поддержке лишь 41% общей численности членов партии и 1/3 депутатов парламента от тори.

К. Баденок – первая темнокожая на посту ведущей политической партии Британии[1]. Ей 44 года, она – член Консервативной партии с 2005 г., поддержала брекзит, была избрана депутатом парламента с 2017 г. Баденок занимала должности в министерстве образования. В 2020–2021 гг. была заместителем министра финансов, в 2021–2022 гг. — заместителем министра иностранных дел (международная торговля), после совмещала с должностью министра по делам женщин и равноправия, который занимала до поражения консерваторов на выборах.

Как проходили выборы и в чем опасность для лидера?

После поражения партии на парламентских выборах ее лидер как «несправившийся» подает в отставку. Комитет 1922 года (объединение рядовых консерваторов-депутатов) объявляет правила избрания преемника главы партии. После позорной отставки Б. Джонсона и провального блиц-правления Л. Трасс руководство консерваторов в октябре 2022 г. практически «короновало» Р. Сунака[2], составив правила таким образом, чтобы процедуру выборов максимально сократить и не доводить процедуру до голосования членов Консервативной партии. Пренебрежение верхушки партии к низовому звену (это ведь рядовые тори предпочли Лиз Трасс, а не Р. Сунака!) вызвало ответную реакцию в форме «Организации консерваторов за демократизацию» (Conservative Democracy Organisation)[3].

На этот раз процедуру решено было сделать длительной, поскольку срочная замена премьер-министра не требовалась. Кандидаты должны были заручиться поддержкой как минимум 10 депутатов-тори, чтобы попасть в список, который после нескольких раундов голосований депутатов-тори был сокращен до четырех кандидатов к конференции Консервативной партии в сентябре, а затем до двух кандидатов, из которых рядовые члены партии выбирали лидера.

Кеми Баденок, Джеймс Клеверли, Роберт Дженрик, Том Тугендхат, Дама Прити Патель и Мел Страйд стали шестью первоначальными претендентами, а во время конференции была оставлена первая четверка фаворитов.

К. Баденок, бывший министр по делам предпринимательства, занимает традиционалистские позиции по таким вопросам, как права женщин, равенство и политика идентичности (DEI), т.е. выступает против идеологии «воукизма». Она пользуется поддержкой части консерваторов именно за отсутствие связей с дискредитировавшей себя верхушкой партии.

Дж. Клеверли - один из самых опытных политических деятелей: был министром внутренних дел до последних выборов, министром иностранных дел, министром образования и председателем партии. Среди умеренных тори считался кандидатом, который мог бы объединить партию.

Р. Дженрик занимал несколько министерских должностей, в том числе министра по делам общин - должность, которую он потерял в результате одной из перестановок Б. Джонсона. Первоначально он поддерживал Р. Сунака и был назначен замминистра иммиграции. Однако позже Дженрик подал в отставку из-за законопроекта Сунака о депортации беженцев в Руанду, заявив, что законопроект половинчат и не позволит остановить нелегальную иммиграцию.

На репутации Дженрика, в бытность министром жилищного строительства, сказалось сомнительное одобрение летом 2024 г. проекта строительства жилья стоимостью 1 млрд ф.ст. вопреки заключению муниципалитета и жилищной инспекции. Его решение позволило магнату Р. Десмонду избежать уплаты сборов на 30-50 млн ф.ст.[4]. Разумеется, Десмонд внес в казну тори 12 тыс ф.ст. Все же Дженрику пришлось отменить свое решение по вердикту Высокого суда, в который обратился с иском муниципалитет.

Четвертым претендентом был Том Тугендхат, бывший председатель специального комитета Палаты общин по иностранным делам, заместитель министра внутренних дел в правительстве Р. Сунака, а после поражения тори на парламентских выборах - теневой министр безопасности. Занимает жесткие антироссийские позиции, резко настроен против КНР.

Примечательно, что, согласно правилам Консервативной партии «плати за игру», те, кто попадет в «финальную четверку» должны передать в казну партии 50 тыс ф.ст. Два кандидата, из которых будут выбирать члены партии, должны были подписать дополнительный чек на 150 тыс ф.ст. в адрес предвыборного штаба консерваторов. Консервативная партия сделала большой упор на способность кандидатов привлекать средства, после того как после выборов в казне партии остались последние 3 млн ф.ст. Содержание партии обходится в 1,5 млн ф.ст. в месяц, даже с учетом надвигающейся программы сокращений аппарата. Выборы лидером Р. Сунака обошлись более чем в 1 млн ф.ст., но спонсоры будут вносить пожертвования в зависимости от того, кто станет новым лидером[5].

Соответственно, представляет интерес, какие средства смогли привлечь кандидаты[6]. Так, Р. Дженрик превзошел соперников по количеству крупных пожертвований, собрав к концу августа 250 тыс ф.ст. Его ближайшая соперница К. Баденок собрала около 200 тыс ф.ст. Три других кандидата отставали от Дженрика и Байденок в сборе средств к концу августа: Дж. Клеверли привлек чуть меньше 100 тыс ф.ст., Т. Тугендхат - 70 тыс ф.ст., а М. Страйд - всего 30 тыс ф.ст. П. Патель, шестой претендент, выбывшая из гонки, собрала более 180 тыс ф.ст., в том числе 70 тыс ф.ст. от крупного донора тори Любови Чернухиной, бизнес-леди и жены бывшего заместителя министра финансов России.

Идейные позиции на фоне внутрипартийных разногласий

Из четверки два кандидата представляли умеренное, «левое» (очень относительно) крыло тори (Т. Тугендхат и Дж. Клеверли) и два - более радикальных правых (Р. Дженрик и К. Баденок). Последний раунд вывел вперед двух правых, предложивших разрыв с прошлым. Отсюда, можно определить контуры следующих четырех лет в британской политике. Символом эволюционного правления были Э. Иден, Г. Макмиллан, А. Дуглас Хьюм, Э. Хит. Традицию прервала М. Тэтчер, хотя не была самым правым кандидатом в 1975 г. (им был Хью Фрейзер), а после нее вновь возобладала тяга к традиционному консерватизму. Однако парламентская партия пришла к выводу, что кризис, который переживает партия и страна, требует «революции».

Т. Мактаг[7] обращает внимание на различия в политических предпочтениях верхушки и низового звена партии, воздействие которых налагается на правила избрания лидера. Так, на всех выборах лидера партии тори, с 2001 г. и до победы Б. Джонсона над Дж. Хантом в 2019 г., депутаты-консерваторы в целом предпочитали кандидатов от левого, а не от правого крыла партии: К. Кларк набрал больше голосов депутатов-тори, чем Й. Дункан Смит в 2001 г.; Д. Кэмерон победил Д. Дэвиса в 2005 г.; и, наконец, Т. Мэй одержала победу над А. Лидсом в 2016 г. Даже на двух выборах, прошедших между победой Тэтчер в 1975 г. и победой Б. Джонсона в 2019 г. (когда кандидата от левых большинство членов парламента не поддержало), победитель по-прежнему демонстрировал некую преемственность: Дж. Мейджор в 1990 г. и У. Хейг в 1997 г. Даже после Джонсона традиция умеренности вернулась, когда Р. Сунак победил Л. Трасс среди депутатов парламента в 2022 г., но Трасс избрали рядовые тори, пусть и с небольшим преимуществом.

Первое следствие правил избрания лидера партии. У. Хейг в 1998 г. изменил правила, предоставив рядовым членам последнее слово в выборе лидера. В результате партия столкнулась с фундаментальной структурной проблемой - лидером консерваторов может стать тот, кто не пользуется поддержкой большинства своих собственных депутатов. Дело в том, что депутат представляет интересы всех избирателей своего округа, а члены партии отдают предпочтение узкопартийным интересам. В обоих случаях, когда возникал разлад между лидером партии и депутатами партийной фракции, результат был катастрофическим, как показали премьерства Й. Дункана Смита в 2001 г. и Л. Трасс в 2022 г.

Теперь такая возможность снова реальна, поскольку в результате голосования за трех кандидатов К. Баденок получила 42, Р. Дженрик - 41 и Дж. Клеверли – 37 голосов. По сути, каждого кандидата поддерживала всего треть парламентской партии, т.е. две трети были против любого из этих кандидатов. Результат Баденок среди низового звена – 41% - стал самым низким с тех пор как рядовым сленам партии было предоставлено прао голосовать на выборах лидера.

Если парламентская фракция в целом предпочтет одного кандидата, а низовое звено изберет другого, то победитель будет вынужден строить свое лидерство на изначально ненадежных основаниях, став трибуной рядовых тори во главе не слишком лояльной ему парламентской партии, что чревато большими проблемами для лидера и партии.

Второе следствие процедуры выборов лидера партии. Единственные два случая, когда депутаты-тори отдали предпочтение правым, а не умеренным канщдидатам, произошли в ситуации национального кризиса. Неудачи Э. Хита и Г. Вильсона, кризис МВФ 1976 г. и «зима недовольства» 1978/79 годов создали в стране ощущение чрезвычайной ситуации, потребовавшей неординарных мер. В 1975 г. Тэтчер была избрана в качестве «контрреволюционного» кандидата, призванного избавить послевоенное социал-демократическое государство от кейнсианских «перекосов» - так считали она и ее сторонники.

В 2019 г., с избранием Б. Джонсона, нечто подобное произошло после трех лет парламентского паралича, последовавшего за референдумом о членстве Британии в ЕС в 2016 г. Иными словами, когда Консервативная партия стоит перед выбором в ситуации кризиса, она приходит к выводу, пусть неохотно, что радикальные меры представляют собой единственный способ выжить, как и ныне.

Два кандидата предлагали разные формы радикализма: Баденок - форму торизма, которая направлена против прогрессистского легализма и его универсального партнера – «воукизма», будь то в форме законодательства о равенстве, проложившего путь к законам о трансгендерах, или требований к найму кадров по квотному принципу (так называемая тирада - разнообразие, равенство, инклюзивность – Diversity, Equality, Inclusion, DEI). Дженрик, напротив, предлагал более традиционную критику иммиграционной политики Великобритании с обещаниями вернуть стране «суверенитет», хотя и с анализом провала государства в этой сфере. Обе формы радикализма символизируют своего рода контрреволюцию: Дженрик - против блэритского государства, а Баденок – против прогрессистского «духа времени».

Им обоим недостает идеологического фундамента. В 1975 г. у Тэтчер был свой собственный аналитический центр (Центр политических исследований), а также и его предтеча (Институт экономических проблем). Сегодня трудно увидеть такое же интеллектуальное движение в партийной жизни. Пока шла борьба вокруг брекзита, иные идейные коллизии были отставлены.

Между тем любая партия стоит перед выбором: чистота идеологии или власть[8]. Политическая история изобилует крахом карьер идеологически заряженных лидеров (от консерваторов Дункана Смита до Л. Трасс на правом фланге и лейбористов М. Фута и Дж. Корбина – на левом фланге политического спектра). Причины очевидны – чтобы воплотить хоть какие-либо идейные устремления, прежде всего необходимы компромиссы. Соответственно, политическому деятелю не следует идти напролом. Ни один из двух кандидатов в лидеры тори до оглашения результатов выборов на компромиссы не шел. Баденок сосредоточилась на «культурных войнах», а Дженрик – на иммиграции. Конечно, обе проблемы не относятся к малозначимым, но широкий электорат волнуют проблемы политического хлеба насущного – уровень жизни, доступное жилье, детские сады, очереди на прием к врачам.

Баденок, выиграв борьбу за счет вопросов, интересующих рядовых консерваторов, готова обратитюся к интересам британского электората в целом, а не узкого селектората тори[9]. Однако этот поворот не будет подкреплен мандатом депутатов партии, а учитывая слабый мандат (1/3 голосов) в последнем раунде голосования парламентариев-тори, Баденок как фаворит низового звена столкнется с трудностями, тем более при столь незначительном отрыве от соперника. В прессе уже появились спекуляции о том, когда в Комитет 1922 года начнут поступать письма депутатов-тори с выражением недоверия лидеру.

Номинально лидер партии – лидер всех консерваторов, но на самом деле важны его отношения с коллегами-парламентариями. Не имеет значения, с каким энтузиазмом рядовые члены партии поддерживают лидера: если он не пользуется доверием депутатов, его авторитет ставится под сомнение с самого первого дня. Ясно, что ее первой задачей будет объединение расколотой партии.

Как отмечал Дж. Диксон, «это именно то проклятие, которое парламентарии уже наложили на нового лидера. Клеверли был выбит из борьбы (несмотря на впечатляющую речь на конференции партии), уступив всего четыре голоса из 120 поданных; Баденок и Дженрика разделял всего один голос. Даже члены парламента от этой партии не имеют представления об идеологическом будущем консерваторов. Голоса разделились поровну, потому что они не знали, чего хотят»[10]. Такое мнение аналитиков касается идейных основ партии тори.

Однако проблема межпартийных альянсов поставлена отчетливо. Отношение к партии Н. Фараджа «Реформировать Соединенное Королевства» разделило кандидатов. К. Баденок заявила, что готова работать с «реформистами» в парламенте, но исключила предвыборный пакт. Дж. Рис-Могг, бывший министр кабинета консерваторов и ярый брекзитер, призвал тори заключить пакт против лейбористов с малой партией к следующим выборам.

Н. Фарадж уже отверг идею слияния, заявив, что его партия «не пропадет. У тори был шанс, и они его упустили…я просто им не доверяю. Существует определенное недопонимание сути нового правого центра на Западе. Будь то захват Республиканской партии Д. Трампом в США или Партия свободы в Австрии, старый центристский затхлый подход к политике уже не вдохновляет»[11].

В партии тори все же понимают, что «без радикального переосмысления и критической переоценки основного набора идей и философии у партии нет надежды в парламенте ни на обеспечение эффективной оппозиции – ни на следующих всеобщих выборах»[12].

Кеми Баденок, вступая на пост лидера тори и оппозиции Его Величества, отметила: «…чтобы нас услышали, мы должны быть честными и признать, что мы совершили ошибки, признать, что мы снизили стандарты».

Новому лидеру тори придется много поработать, чтобы утвердиться в партии, но еще больше, чтобы просто стать узнаваемой в Британии. По опросу Yougov[13], положительно относятся к ней 11-12% респондентов, 43% не составили о ней мнения, а с конца июля негативное отношение к Баденок повысилось с 37 до 43%. И хотя к премьер-министру К. Стармеру британцы относятся неважно, все же в соотношении 27:20 они считают, что Стармер в должности премьер-министра будет лучше Баденок.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] Tory leadership election live: Kemi Badenoch elected new Conservative leader. https://www.theguardian.com/politics/live/2024/nov/02/tory-leadership-election-results-live-kemi-badenoch-robert-jenrick-new-conservative-leader

[2] https://interaffairs.ru/news/show/37673

[3] https://interaffairs.ru/news/show/37673

[4] Housing Secretary Robert Jenrick admits giving green light to £1bn development helped Tory donor | Daily Mail Online. https://www.dailymail.co.uk/news/article-8424291/Housing-Secretary-Robert-Jenrick-admits-giving-green-light-1bn-development-helped-Tory-donor.html

[5] How long should the leadership contest go on for? https://www.thetimes.com/uk/politics/article/tories-know-why-they-lost-but-who-will-pull-them-from-the-dustbin-3fbg6z5dj

[6] Robert Jenrick emerges as surprise frontrunner in Tory leadership race https://www.theguardian.com/politics/article/2024/sep/05/robert-jenrick-frontrunner-tory-leadership

[7] Т. Мактаг – редактор политического отдела издания “Unherd”. The Tory counter-revolution has begun – UnHerd/ https://unherd.com/2024/10/the-battle-for-the-future-of-the-tories/?tl_inbound=1&tl_groups[0]=18743&tl_period_type=3&utm_source=UnHerd+Today&utm_campaign=0de01f1729-EMAIL_CAMPAIGN_2024_10_10_08_40&utm_medium=email&utm_term=0_79fd0df946-0de01f1729-%5BLIST_EMAIL_ID%5D

[8] https://interaffairs.ru/jauthor/material/1749

[9] https://interaffairs.ru/news/show/36912

[10] Dickson J.S. Tory leadership vote was no victory for the Right. https://unherd.com/newsroom/tory-leadership-vote-was-no-victory-for-the-right/?tl_inbound=1&tl_groups[0]=18743&tl_period_type=3&utm_source=UnHerd+Today&utm_campaign=0de01f1729-EMAIL_CAMPAIGN_2024_10_10_08_40&utm_medium=email&utm_term=0_79fd0df946-0de01f1729-%5BLIST_EMAIL_ID%5D

[11] https://www.express.co.uk/news/politics/1956343/Conservative-members-leadership-Farage-Reform-poll