Бремя содержания Украины – тяжелая ноша Запада

Когда речь заходит о финансовой поддержке властей в Киеве, на первый взгляд, Запад пока справляется, хотя и со сбоями и задержками по срокам. При этом, по сообщениям СМИ, членам Евросоюза всё же удалось согласовать новый кредит для Украины на сумму в 35 млрд. евро. Откуда собираются взять эти деньги? Собираются скинуться? Нет. Предполагается, что на выплату этих денег пойдут доходы от российских активов, замороженных в Европе. Сумма в 35 млрд. евро составляет долю Евросоюза в рамках плана, подготовленного «Большой семеркой», и предусматривающего выделение Зеленскому кредита на 50 млрд. долларов США.

В то же время, выясняется, что и Соединенные Штаты готовы присоединиться к кредиту лишь на определенных условиях. Вашингтон требует, чтобы ЕС увеличил временной интервал, в течение которого антироссийские санкции не подлежат пересмотру. Сейчас этот интервал составляет полгода, а американцы выступают за его увеличение до трех лет. В противном случае, Америка либо вовсе не готова присоединяться к инициативе «Семерки», поскольку опасается, что какая-то европейская страна заблокирует продление санкций со стороны ЕС, что приведет к остановке выплаты процентов с дохода от российских активов для погашения кредита. Либо сумма американского «вклада» в кредит не будет превышать 5 млрд. долларов – то есть объема российских активов, заблокированных в США.

На фоне сообщений о масштабах военных поставок, поступивших на Украину из Америки за последние два с половиной года, уходит на второй план то обстоятельство, что США, весьма вероятно, постепенно, но последовательно, перекладывают общее финансовое бремя содержания Киева на плечи европейцев. По данным Кильского института мировой экономики (Kiel institute of world economy), отслеживающего объемы западной помощи Украине, в октябре – декабре 2023 года помощь США составила лишь 1.4 млрд. евро, а ЕС – 10,2 млрд. В январе – марте 2024 года США предоставили 0,3 млрд. евро, а ЕС – 12,5. В апреле – июне – США выделили 8,4 млрд. евро, а ЕС – 11,6, в июле-августе на долю американцев пришлось 8,1 млрд. евро, а Евросоюза – 5,9.

То есть, если смотреть в целом, в 2022 году помощь Киеву со стороны Европы превысила американскую «всего процентов на 10», в 2023 году европейцам пришлось раскошелиться на сумму в полтора раза большую, чем их заокеанские номинальные союзники, а в первом полугодии 2024 года они выделили уже практически в три раза больше средств, чем США.[i] Эскалация украинского кризиса уже принесла Вашингтону значительные геоэкономические выгоды, в том числе, за счет Старого Света. С февраля 2022 года ослабление экономики стран ЕС ускорилось, европейские компании теряют позиции на мировых рынках, снижается доля ЕС в мировом производстве и торговле. Эти негативные последствия стали результатом превращения ЕС в «…инструмент уничтожения экономики [стран-членов] для того, чтобы поддержать Соединенные Штаты, их экономику, их экономическую политику».[ii]

Так, Америка «переключила» европейских потребителей с дешевого российского газа на дорогой американский. Угроза «вторичных санкций» со стороны США заставляет банки стран ЕС сворачивать ряд выгодных направлений бизнеса. Зависимость Европы от США возросла настолько, что европейскому бизнесу «приходится следовать примеру США». В противном случае, Вашингтон имеет возможность нанести компаниям и банкам Старого Света непоправимый урон, даже не вводя формальных санкций, а лишь угрожая их наложением.

С другой стороны, сегодня мало кто в Вашингтоне верит в реалистичность риторики Зеленского о «возвращении к границам 1991 года». Боевые действия идут уже третий год, а украинская армия с осени 2022 года почти всё время только отступает. По мнению растущего числа американских официальных лиц, это означает, что, в конечном итоге, потребуются переговоры с Россией. Кроме того, любой следующий президент США окажется перед сложным выбором. Следующему главе Белого дома придется решать, стоит ли игра свеч дальше, предоставлять ли еще большую помощь и какими условиями ее обставить.

Исход гонки между Трампом и Харрис, по всей видимости, окажет большое влияние на ситуацию на Украине. Республиканцы стали заметно прохладнее относиться к Украине. Глубину их сомнений в целесообразности дальнейшей поддержки Киева демонстрирует и выбор открытого украиноскептика Дж. Д. Вэнса кандидатом в вице-президенты. Вероятность того, что Конгресс полностью окажется в руках Республиканской партии выше, чем шансы демократов получить перевес хотя бы в одной из палат. Под большим сомнением остается вопрос готовности любого следующего президента Америки пригласить Украину в НАТО. При этом оба кандидата в президенты избегают заявлений относительно «ясной стратегии и убедительного плана по изменению положения Киева», которое день ото дня становится только хуже.

В Европе, в свою очередь, налицо политическое и экономическое истощение Франции и Германии. 10 октября французский премьер-министр Мишель Барнье представил проект государственного бюджета на 2025 год, предполагающий меры жесткой экономии. Правительство рассчитывает сократить в следующем году расходы на 2 процента ВВП, то есть на без малого 61 млрд. евро. Спустя несколько дней стало известно, что бюджетный дефицит вынуждает Францию урезать и военную помощь Киеву, обещанную на нынешний год, почти на треть. Об этом заявил министр обороны Лекорню.

Что касается Германии, то по итогам недавнего визита Зеленского в эту страну стало известно, что Берлин также отказывается от планов расширения военной помощи и не будет больше поставлять тяжелую технику, «даже несмотря на наличие резервов». По данным немецких СМИ, канцлер Олаф Шольц также не поддержал ни призывы Зеленского позволить Украине «наносить удары по стратегическим целям в России» западным оружием, ни его надежды на «гарантии быстрого приема Украины в НАТО». Наконец, Шольц выразил сомнения в способности Киева провести контрнаступление в обозримом будущем.

И Париж, и Берлин в разные годы уже оказывались в трудном финансово-экономическом положении, однако еще никогда не возникало ситуации, когда обе ведущие державы ЕС были бы столь ослаблены. В сентябре бывший итальянский премьер и экс-председатель ЕЦБ Марио Драги подготовил для Европейской комиссии доклад на 400 страниц, посвященный проблемам конкурентоспособности ЕС в средне- и долгосрочной перспективе. В докладе констатируется, что в последние годы экономический рост в ЕС неуклонно замедляется, нарастает отставание от ведущих экономик, включая США и КНР. Среди причин названы геополитические потрясения и кризисы, а также переориентация интересов США на Азию и «потеря энергоресурсов из России». По мнению Драги, если ЕС не сумеет переломить нынешние негативные тенденции, то, при наихудшем развитии событий, может и вовсе прекратить существование.

К столь же пессимистичному выводу пришло на днях и агентство Bloomberg. Напоминая, что инициативы Драги пока в основном остаются без внимания, агентство констатирует, «…что у Европы остается мало шансов остановить собственную деградацию посреди этого "жестокого мира"»[iii]. Если Трамп вернется в Белый дом, его такая динамика событий едва ли расстроит. Однако и ряд американских экспертов, представляющих мейнстрим, уже не первый год предлагают Вашингтону признать, что Европа вошла в стадию необратимого упадка. Один из вариантов, над которым размышляет часть американского истеблишмента – превращение НАТО в стержневой элемент реконфигурации Старого света в интересах Америки.

Пару лет назад могло показаться, что тема «поддержки Украины» вдохнула в ведущий западный военный альянс новую жизнь, усилила сплоченность его членов, накопивших за десятилетия после окончания «холодной войны» множество взаимных претензий и противоречий. Однако теперь выясняется, что «украинский вопрос» оказывается еще одной линией раскола, подрывающей и без того шаткое единство старейшего из существующих в мире военных блоков.

В целом, в основе нынешней западной стратегии ставки на Украину против Москвы лежала презумпция, согласно которой Запад всё еще играет ведущую роль в мировой финансовой системе, на сырьевых рынках, а также в поставках ряда критически важных высокотехнологических товаров и услуг. Реальность оказалась кардинально иной. Российская экономика оказалась устойчивой, а санкционные меры – неэффективными. Последние два с половиной года также показали, как быстро мировые торговые и финансовые потоки находят путь в обход западных барьеров, которые ставятся на их пути, и как вторичные санкции несут Америке и Европе необратимые негативные долгосрочные последствия.

Политическая поддержка линии на военную и безоговорочную финансовую поддержку Киева, как показывают опросы, теряет популярность и в западном сообществе. Число желающих посылать Киеву вооружения и деньги сокращается. Осознание бесперспективности идеи «нанести стратегическое поражение» Москве постепенно приходит в западные столицы. Приближается время, когда американцам и европейцам придется не только признать объективную реальность, но и начать действовать, исходя из неё.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[i] https://t.me/trubaotkacheley/1049

[ii] https://interaffairs.ru/news/show/46030

[iii] https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-10-13/europe-faces-unstoppable-decline-economic-malaise-and-mounting-external-threats

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs