Консерваторы проиграли местные выборы, проиграют парламентские, но строят планы до 2030 года

Местные выборы в Британии отличаются тем, что в регионах Соединенного Королевства они проходят в разное время: в Шотландии и Уэльсе они состоялись в 2022 г., в Северной Ирландии – в 2023 г. Соответственно, в 2024 г. выборы прошли только в Англии, отличающейся сложным административным делением. 28 миллионам британцев предстояло избрать 2600 советников (councilors) в 107 местных органах власти разных уровней и комиссаров полиции (ведут надзор за работой правоохранителей); а также избрать мэров 11 городов – Лондона, Манчестера, Ливерпуля, Бристоля и др. В тот же день состоялись и дополнительные выборы в Палату общин в избирательном округе Блэкпул-Саут.

При Борисе Джонсоне на местных выборах была введена мажоритарная избирательная система относительного большинства и требование предъявлять на избирательном участке удостоверение личности с фотографией в попытке снизить электоральные шансы Лейбористской партии (которую поддерживают сторонники центристских и левых идей из мало- и неимущих слоев, инвалиды, безработные, молодежь, этнические меньшинства и которым затруднительно получить подобные документы).

Консерваторы проиграли вчистую

Консерваторам заранее предрекали сокрушительное поражение – утрату половины - до 500 советников. Собственно, так оно и произошло – около 400 мест, прежде принадлежавших консерваторам, отошли лейбористам (ЛПВ) (завоевали свыше 1000 мест), либерал-демократам (ПЛД) и «Зеленым». Партия тори смогла занять лишь третью позицию вслед за ЛПВ и ПЛД[1]. Примечательно, что Джонсон, предписавший избирателям предъявлять удостоверение личности[2], снова посчитал, что общие правила к нему не относятся – он забыл взять свое удостоверение, и избирательная комиссия отправила его домой за документом.

Противники действующего премьера из его же партии дожидались негативных итогов местных выборов, рассчитывая сместить Риши Сунака, чтобы новый лидер попытался не допустить обвального поражения консерваторов на предстоящих всеобщих парламентских выборах, которые должны состояться не позднее января 2025 г.[3] Однако от идеи им пришлось отказаться, поскольку у них оказалось недостаточно сил. К тому же, даже если Сунаку было бы выражено недоверие и был бы избран его преемник, то новый - шестой по счету премьер-министр с 2015 года и четвертый с 2019 г. - лишь обозначил бы очередной кризис в партии и вызвал бы насмешки.

Сунака итоги местных выборов не смутили, и он заявил, что намерен вести партию на всеобщие выборы. Самым подходящим сроком аналитики считают ноябрь месяц. Правда, премьер, очевидно, намерен тянуть до последнего (до января) в надежде, что исправится положение в экономике, которое британцы считают самой важной проблемой страны.

Банк Англии учетную ставку не снизил, оставив ее на уровне 5,25%, хотя инфляция снизилась до 3,2% в мае 2024 г.[4] с 9,6% в октябре 2022 г.[5] Причем по опросу социологического агентства Yougov, респонденты полагают, что в 2024 г. положение страны стало несколько хуже (34%) и намного хуже (41%)[6] по сравнению с 2010 г., когда консерваторы пришли к власти (пусть и в коалиции с «либдемами»).

Общий итог для консерваторов в преддверии парламентских выборов: тори больше не могут считать надежным ни один избирательный округ.

Триумф лейбористов?

Лидер лейбористов Кир Стармер назвал успех партии на местных выборах «сейсмическим»[7], тем более, что на дополнительных выборах в Палату общин в избирательном округе Блэкпул-Саут кандидат от лейбористов обошел кандидата от тори с большим отрывом в 26% (третий результат со времен II Мировой войны), а Садик Хан избран мэром Лондона на исторический третий срок при высокой явке в 40,5% и 61,2% голосов «за»[8].

Можно ли экстраполировать итоги местных выборов на парламентские? Экстраполировать на всеобщие парламентские выборы итоги местных, да еще и в одном регионе, пусть и густонаселенном, было бы некорректно. На разных чашах весов находятся вопросы коммунальных служб и направления общегосударственной социально-экономической политики, внешней политики и безопасности. На местных выборах избиратели позволяют себе «наказать» правящую партию за недостатки правления, но на парламентских выборах они голосуют исходя из своих представлений о национальных интересах, а потому оставляют «шутки в сторону». Соответственно, показатели правящей партии на всеобщих выборах в Палату общин в принципе могут стать лучше[9].

Однако на этот раз, учитывая волатильность политических предпочтений электората в последние десятилетия, следует отметить сильное разочарование избирателей в Консервативной партии после политики «жесткой экономии» Дэвида Кэмерона и министра финансов Дж. Осборна (2010-2015 гг.), межеумочной позиции по брекзиту Терезы Мэй и патовой ситуации в парламенте (2016-2019 гг.), негодных мер правительства в период пандемии COVID-19, откровенной лжи и нарушения неписаной конституции Королевства со стороны Б. Джонсона, провальной экономической политики краткосрочного правления Лиз Трасс и неспособности Р. Сунака принимать и выполнять долговременные решения.

Партия под руководством К. Стармера вернула свои позиции на севере Англии, во многих округах «красной стены», которые в 2019 г. отобрали у них консерваторы, переманив сторонников лейбористов обещанием завершить брекзит. Лейбористы добились успеха и в некоторых традиционных консервативных форпостах южной Англии.

Тем не менее, вопреки ожиданиям, успех Лейбористской партии оказался ниже ожиданий – предупреждением для них стала относительно высокая доля независимых и представителей партии «Зеленых». Переход части электората лейбористов к «Зеленым» можно отнести за счет отказа ЛПВ от первоначально обещанных крупных ассигнований на климатические проекты – снижения с 28 до 4 млрд. ф.ст. ежегодно.

Независимые сумели отобрать часть мест у лейбористов из-за позиции партии по палестино-израильскому конфликту[10]: лейбористы утратили голоса в некоторых городских и населенных мусульманами округах. Протестуя против позиции Стармера, в ноябре 2023 г. депутаты-лейбористы местных органов власти стали выходить из партии[11].

Напомним, что в округе Рочдейл в феврале на дополнительных выборах в Палату общин победу одержал Дж. Гэллоуэй, известный своими левыми взглядами, а также протестом против войны в Ираке, за что в 2003 г. Тони Блэр исключил его из Лейбористской партии. Гэллоуэй выставил свою кандидатуру от основанной им маргинальной Партии рабочих Британии (Worker’s Party of Britain). После оглашения результатов он обратился к лидеру лейбористов: «Кир Стармер, это за Газу»[12]. На этих местных выборах партия Гэллоуэя провела в органы власти 5 депутатов.

Каковы перспективы?

С осени 2021 г. лейбористы стабильно опережают консерваторов по популярности, причем разрыв колеблется вокруг цифры в 20 п.п.[13] Однако рейтинги всех партий и государственных с политическими деятелей находятся в минусовой зоне. Самые негативные показатели у Сунака (-35%) и у его партии (-37%)[14]. По разным подсчетам, лейбористы одержат победу на предстоящих выборах, и Стармер уже примеряется к роли премьер-министра[15].

Активизация внешней политики Лондона

Похоже, что осознавая неизбежное отстранение от государственной власти через несколько месяцев, действующий Кабинет решил предпринять ряд мер, от которых уже не сможет отказаться будущее правительство лейбористов. Не следует питать иллюзий относительно антироссийской направленности внешней политики К. Стармера, но заявления и действия правительства консерваторов привлекают всеобщее внимание явным курсом на обострение.

Премьер-министр Р. Сунак во время визита в Польшу на встречах с ее премьер-министром Д. Туском и генсеком НАТО Й. Столтенбергом заявил 23 апреля[16], что «наступил поворотный момент европейской безопасности и знаменательный момент в обороне Соединенного Королевства». Киевскому режиму Лондон снова дал «железное обязательство поддерживать нынешний уровень поддержки…столь долго, сколь понадобится» (cast-iron commitment to maintain existing levels of support to Ukraine for as long as it is needed). Британия выделит дополнительной помощи Украине на 0,5 млрд. ф.ст. (доведя ее до 3 млрд. ф. ст. в текущем году); направит киевскому режиму 400 машин военного назначения, 1600 ракет и Storm Shadow, средства ПВО и дроны, а также 4 млн. патронов; выступает за передачу замороженных российских активов в пользу Украины. Сама Британия вновь объявила о самом резком «повышении расходов на оборону за поколение» - страна повысит свои расходы на оборону до 2,5% ВВП в год (ныне 2,3%) к 2030 г. Тем самым Сунак лишь подтвердил обязательство, которое дал еще Б. Джонсон в 2022 г. Таким образом может получиться, что уже лейбористское правительство направит 75 млрд. ф.ст. в следующие 6 лет, чтобы довести военные расходы до 87 млрд. ф.ст. в год (хотя ранее шла речь об их повышении, когда «экономическое положение позволит»); переведет ОПК «на военные рельсы» (put the UK’s defence industry on a war footing).

Министр обороны Г. Шаппс отметил «заслуги» Соединенного Королевства, которое первым направило на Украину ракеты NLAW, современные танки и дальнобойные ракеты[17]. При этом Британия собирается расширит военно-техническое сотрудничество с Польшей и разместит там в 2025 г. самолеты «Тайфун», направит инженерные войска на укрепление пограничных сооружений на границе в Белоруссией, втрое увеличит фонд финансирования экспорта в Польшу с 5 до 15 млрд. ф.ст., а 16 000 британских военнослужащих примут участие в учениях.

Главе правительства вторил и министр иностранных дел Кэмерон[18]. Особенно примечательна история с размещением, изъятием и повторным размещением 2-3 мая на сайте агентства Reuters его заявления в Киеве о том, что «Украина имеет право бить британским оружием по территории России»[19], перейдя таким образом на более «ястребиные позиции», чем США, которые разрешают применять свои вооружения против целей на «международно-признанной территории Украины» (то есть, включая Крым, Севастополь и 4 воссоединившихся с Россией региона). В Кремле расценили заявление Кэмерона как «прямую и опасную эскалацию напряженности вокруг украинского конфликта» и объявили об ответных мерах. Представитель МИД РФ М. Захарова отметила, что впервые официальное лицо Запада откровенно признало, что было секретом Полишинеля – Запад ведет неприкрытую войну против России руками украинцев[20].

Перед Киевом Д. Кэмерон совершил поездку по странам Средней Азии (Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Казахстан) и в Монголию. Глава Форин-офис объявил о содействии британскому бизнесу и «поддержке суверенитета и независимости стран региона» на скромную сумму в 50 млн. ф.ст., расширению деятельности Британского совета[21]. Цель - вполне очевидные намерения Лондона разжигать антироссийские настроения в регионе, окружающем Россию[22].

Еще откровеннее выразился Б. Джонсон в своей колонке в газете Daily Mail[23], причем с видеозаписью: поражение Украины станет «поворотным моментом в истории, моментом, когда Запад окончательно утратит свою послевоенную гегемонию», а «самый простой и экономичный способ защитить свободу состоит в том, чтобы инвестировать сейчас в оборону Украины».

Утрата Западом гегемонии – суть проблемы для Британии. Да и для Запада в целом.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] Local election results 2024: Big wins for Labour — as it happened https://www.thetimes.co.uk/article/local-elections-results-2024-live-tory-labour-latest-news-h7zd09wdt Updated 04.05.2024.

[2] Electoral Integrity Act 2022

[3] https://interaffairs.ru/news/show/45194

[4] Home | Bank of England. https://www.bankofengland.co.uk/

[5] CPIH ANNUAL RATE 00: ALL ITEMS 2015=100 - Office for National Statistics. https://www.ons.gov.uk/economy/inflationandpriceindices/timeseries/l55o/mm23

[6] Thinking about the condition of the UK, do you think things are currently better, worse, or about the same as they were in 2010? | Daily Question. https://yougov.co.uk/topics/overview/survey-results/daily/2024/01/08/6a2ad/1

[7] Rishi Sunak on the rack as ‘seismic’ local election results threaten Tory wipeout | The Independent. https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/rishi-sunak-local-election-results-tory-wipeout-b2539064.html

[8] Sadiq Khan elected London mayor for third term in further boost for Labour | Local elections 2024 | The Guardian

[9] Ананьева Е.В. “Midterm blues” или маятник пришел в движение // Международная жизнь. 2012. №5. https://interaffairs.ru/jauthor/material/661

[10] Ананьева Е.В. Пока люди гибнут, британские партии выясняют отношения // сайт журнала «Международная жизнь» 27.02.2024. https://interaffairs.ru/news/show/44802

[11] Mass opposition emerges to Sir Keir Starmer’s support for Israeli war crimes as UK Muslims desert Labour Party - World Socialist Web Site. 18.10.2023. URL: https://www.wsws.org/en/articles/2023/10/18/mtob-o18.html

[12] ‘This is for Gaza’ – George Galloway by-election victory speech | Evening Standard. 01.03.2024. URL: https://www.standard.co.uk/news/politics/george-galloway-labour-rochdale-gaza-britain-b1142488.html

[13] Voting Intention: Con 18%, Lab 44% (30 Apr - 1 May 2024) | YouGov. https://yougov.co.uk/politics/articles/49301-voting-intention-con-18-lab-44-30-apr-1-may-2024

[14] All Leading Politicians and Parties are Viewed Unfavourably By Voters | UK Polling Report. 02.05.2024. https://pollingreport.uk/articles/all-leading-politicians-and-parties-are-viewed-unfavourably-by-voters

[15] Forget 1997, the Next General Election Could Be Canada 1993 | UK Polling Report. https://pollingreport.uk/articles/forget-1997-general-election-could-be-canada-1993; General Election Prediction. 27.04.2024. https://www.electoralcalculus.co.uk/prediction_main.html.

[16] PM joint statement with Prime Minister Donald Tusk of Poland: 23 April 2024 - GOV.UK https://www.gov.uk/government/speeches/pm-joint-statement-with-polish-prime-minister-donald-tusk-23-april-2024; PM to announce largest-ever military aid package to Ukraine on visit to Poland - GOV.UK https://www.gov.uk/government/news/pm-to-announce-largest-ever-military-aid-package-to-ukraine-on-visit-to-poland; PM announces ‘turning point’ in European security as UK set to increase defence spending to 2.5% by 2030 - GOV.UK. https://www.gov.uk/government/news/pm-announces-turning-point-in-european-security-as-uk-set-to-increase-defence-spending-to-25-by-2030; HM Government. Defending Britain: leading in a more dangerous world. Our pledge: committing to 2.5% of GDP in 2030. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6628c835b0ace32985a7e51c/2024-04-23_Defending_Britain_-_FINAL.pdf

[17] Ibid.

[18] Foreign Secretary Lord Cameron tells Sky News: 'We need to provide more weapons to Ukraine'https://news.sky.com/video/foreign-secretary-lord-cameron-tells-sky-news-we-need-to-provide-more-weapons-to-ukraine-13128094 -03.05.2024;

Lord Cameron promises £3 billion of military aid to Ukraine. https://www.youtube.com/watch?v=tUOvMs0z5jQ 03.05.2024

[19] Reuters news story on Britain's Cameron in Kyiv is withdrawn | Reuters. https://www.reuters.com/world/europe/britains-cameron-kyiv-promises-ukraine-aid-as-long-it-takes-2024-05-02/; Britain's Cameron, in Kyiv, promises Ukraine aid for 'as long as it takes' | Reuters. https://www.reuters.com/world/uk/britains-cameron-kyiv-promises-ukraine-aid-as-long-it-takes-2024-05-02/

[20] Мария Захарова напомнила Дэвиду Кэмерону о наличии ядерного оружия у России - поиск Яндекса по видео. https://ya.ru/video/preview/10683287629721675483

[21] Foreign Secretary travels to Central Asia and Mongolia in landmark visit to region - GOV.UK (www.gov.uk). https://www.gov.uk/government/news/foreign-secretary-travels-to-central-asia-and-mongolia-in-landmark-visit-to-region

[22] Правда, средства на суверенитет и независимость стран Средней Азии кажутся не столь щедрыми по сравнению с затратами Кэмерона на пользование самолетом стоимостью 42 млн ф.ст. с эксклюзивным обслуживанием. Таким же пользовался и его предшественник Дж. Клеверли в поездке по Карибам и странам Латинской Америки, которая обошлась британским налогоплательщикам в 348 тыс ф.ст. David Cameron under fire for hiring £42m luxury jet for central Asia tour | David Cameron | The Guardian https://www.theguardian.com/politics/2024/apr/28/david-cameron-under-fire-for-hiring-42m-luxury-jet-for-central-asia-tour

[23] BORIS JOHNSON: If Ukraine falls, it'll be a catastrophic turning point in history - and an utter humiliation for the West... Why the hell are we waiting to give this heroic nation the weapons it needs? 12.04.2024. https://www.dailymail.co.uk/debate/article-13301849/BORIS-JOHNSON-waiting-Ukraine-weapons-needs.html

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs