Украина и НАТО - стоит ли доверять словам Олафа Шольца?

На днях немецкое издание Die Welt [1] опубликовало слова канцлера Германии Олафа Шольца, высказанные им еще в феврале текущего года на пресс-конференции с президентом России Владимиром Путины во время официально визита главы немецкого правительства в Москву. Тогда Шольц заявил президенту России Владимиру Путину, что Украину не будут принимать в НАТО ещё как минимум лет 30. Издание цитирует слова канцлера о том, «что вступление Украины в НАТО не стоит на повестке дня. Я даже сказал ему после совместной с ним пресс-конференции, что в ближайшие 30 лет вопрос вступления Украины в НАТО мы рассматривать не будем».[2]

Прежде чем проанализировать эти устные заверения есть смысл обратиться к истории взаимоотношений России с НАТО. 15 декабря 2021 года Россия опубликовала проекты договора с США и соглашения с НАТО по гарантиям безопасности. Москва, в частности, требовала от западных партнеров юридических гарантий отказа от дальнейшего расширения НАТО на Восток, от присоединения к блоку Украины и от создания военных баз в постсоветских странах. Также предложения содержали пункт о не размещении ударных вооружений НАТО у границ России и отводе сил альянса из Восточной Европы на позиции 1997 года.

В конце января текущего года США и НАТО передали Москве письменные ответы на предложения России по гарантиям безопасности, так и оставив без внимания ряд ключевых условий, на которых настаивало российское руководство.

Эти условия включают в себя три базовых положения: о праве свободно выбирать способы обеспечения своей национальной безопасности, вступать в любые военные союзы и альянсы и обязательства не укреплять свою собственную безопасность за счет безопасности других государств. При этом НАТО постоянно ссылается лишь на одно ключевое положение, фактически игнорируя другие, положение которого Североатлантический альянс придерживается вот уже на протяжении более 70 лет, т.е. с момента своего образования в 1949 году: на свою политику «открытых дверей» в соответствии со статьей 10 Устава НАТО. Россия знает про статью 10 Устава, однако в этой статье ничего подобного не сказано. В ней написало следующее:

Статья 10. Договаривающиеся стороны могут, по единодушному соглашению пригласить присоединиться к договору любое другое европейское государство, которое в состоянии способствовать развитию принципов договора и содействовать безопасности Североатлантического района. Любое приглашенное таким образом государство может стать стороной в договоре путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки своего документа о присоединении.

То есть, как сказал недавно российский президент Путин - «руководство НАТО может лишь приглашать страны в альянс, но совсем не «обязано» это делать. Вот, собственно, и все». Поэтому, «силовое сдерживание России воспринимается нами в качестве прямой и непосредственной угрозы национальной безопасности страны, снять которую как раз и призваны юридические соглашения на основе внесенных нами проектов. Россия готова к совместной работе с США и НАТО и дальше. Кроме того, Россия готова идти по переговорному треку, по всем вопросам повестки, как это и было заявлено ранее. Однако мы должны рассматривать ключевые вопросы безопасности страны в комплексе, без отрыва от основных российских предложений, реализация которых для нас является безусловным приоритетом. Более того, высказывая свое мнение по поводу американской отписки на российские предложения Владимир Путин, заявил, что Россия не может закрывать глаза на то, как Соединенные Штаты и Североатлантический альянс достаточно вольно и в свою пользу трактуют ключевые принципы равной и неделимой безопасности, зафиксированные во многих общеевропейских документах.[3]

В этой связи необходимо также отметить, что Соединенные Штаты неоднократно попирали уже подписанные и ратифицированные совместные документы, в одностороннем порядке выходили из двусторонних и многосторонних международных соглашений, не говоря уже о том, что бессовестно обманывали Россию, обещая равноправное партнерство и не расширение НАТО к границам страны после распада Советского Союза. Такое заявление сделал постпред РФ при ООН Василий Небензя, выступая на заседании Совета безопасности ООН 22 августа текущего года.[4]

Если проанализировать хронологию невыполненных обещаний, данных Западом России в новейшей истории, то следует отметить, что обещание не расширения НАТО на Восток было далеко не последним. Так, в 1994 году во время первой чеченской военной кампании США обещали не вмешиваться во внутрироссийский конфликт. Однако на деле предали Россию, которую считали «своим демократическим партнером» и более того активно спонсировали сепаратистов.

В 1999 году США пообещали руководству России во главе с Борисом Ельциным, что никаких бомбардировок Югославии не будет и российские военнослужащие в качестве миротворцев войдут на территорию страны. В итоге на обращения России о прекращении бомбардировок Запад не отреагировал, а российским миротворцам было отказано в участии в остановке конфликта. В результате был произведен знаменитый «Бросок на Приштину», когда для остановки десантирования наземных войск НАТО на аэродром под Приштиной были направлены 200 российских десантников из состава миротворцев, которые под покровом ночи проделами 600-километровый путь через сербские населенные пункты, где их встречали цветами и слезами благодарности.[5]

В 2011 году Запад во главе с США фактически обманул не только Россию, но и все мировое сообщество, начав бомбардировки Ливии. Россия воздержалась при голосовании по Резолюции Совета Безопасности ООН №1973 от 17 марта о запрете всех полетов над Ливией, немедленного прекращения огня и насилия в отношении мирного населения. Однако США втянули страны-члены НАТО в проведение наземной операции в Ливии, весьма вольно интерпретируя положения Резолюции СБ ООН и легитимизируя новые цели для авиаударов, а также привлекли к участию в наземных боевых действиях в Ливии британских, катарских, эмиратских и иорданских военнослужащих. Будучи президентом России в 2011 году Дмитрий Медведев назвал эти события в Ливии «грубейшей ошибкой и циничным обманом».[6]

Но вернемся к публикации Die Welt и заверениям Олафа Шольца о том, что Украину не будут принимать в НАТО ещё как минимум лет 30.

Возникает вопрос - почему слова немецкого канцлера Die Welt опубликовала только сейчас, т.е. спустя более чем полгода после его визита в Москву?

Попробуем проанализировать ситуацию.

Складывается впечатление, что это не случайно, т.к. такая информация случайной не бывает в принципе. Общеизвестно, что стенограмма пресс-конференции Владимира Путина и Олафа Шольца была опубликована еще в феврале и находится в открытом доступе.[7]

Я полагаю, что сейчас в августе политическая ситуация в мире по сравнению с февралем месяцем кардинально изменилась. Это касается и ситуации на Украине в целом, и позиции Вашингтона по отношению к России и к Украине, и ситуации в Европейском союзе. Сейчас, спустя полгода после начала специальной военной операции на Украине, Германия, Италия и Франция стали задумываться о завершении тем или иным способом боевых действий на фоне наступающего экономического кризиса. Одновременно продолжаются «метания», когда Берлин, Рим, и Париж наряду с США, Великобританией, Польшей и странами Прибалтики выступают за «стратегическое поражение России» в войне против Украины, за накачивание киевского режима летальным оружием.[8]

Но вернемся к словам Шольца полугодовой давности относительно отказа принять Украину в НАТО в ближайшие 30 лет. Тогда в рамках пресс-конференции Президент России заявил, что они с немецким канцлером предельно откровенно обменялись мнениями по вопросу ситуации вокруг российских инициатив и предложений Соединенным Штатам Америки и НАТО, касающихся предоставления России долгосрочных, юридически обязывающих гарантий безопасности. Обращаясь к журналистам, Владимир Путин тогда сказал: «Вот вы сказали замечательную фразу: «Говорят, что в ближайшие годы Украина не будет в НАТО». Что значит - говорят? Нам уже 30 лет говорят, что расширения НАТО не будет вообще, ни на один дюйм в сторону российских границ. Однако сейчас российская сторона видит инфраструктуру Североатлантического альянса прямо у нашего дома». То же самое касается присоединения Украины к блоку. «Говорят, это будет не завтра. А когда? Послезавтра? То есть примут тогда, когда ее подготовят к этому? А что это для нас меняет в исторической перспективе? Ровным счетом ничего! Для нас это может быть уже поздно. Поэтому мы хотим решить этот вопрос прямо сейчас».[9]

Напомню, что Верховная Рада еще в 2014 году внесла изменения в два закона, отказавшись от внеблокового статуса страны. В 2019 году парламент принял изменения в Конституцию Украины, закрепив курс на вступление в Евросоюз и в НАТО, т.е. Украина стала шестым государством, получившим статус партнера альянса с расширенными возможностями. Более того, на Мюнхенской конференции по безопасности украинский президент Владимир Зеленский выступил с заявлением о возможности возвратить Украине статус страны с ядерным оружием, если саммит стран-участниц «Будапештского меморандума» не состоится или не предоставит Украине некие «гарантии безопасности».[10]

Поэтому, как заявил российский президент Владимир Путин в своем обращении к россиянам 24 февраля текущего года перед началом специальной военной операции на Донбассе «обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий. Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. В связи с этим, в соответствии со статьей 51, часть 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным собранием договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, мной принято решение о проведении специальной военной операции». Глава государства отметил, что в планы России не входит оккупация Украины, однако Москва будет стремиться к ее демилитаризации.[11]

При этом в Североатлантическом альянсе продолжают заявлять и сейчас, что решать вопрос вступления Украины в блок могут только члены НАТО и Киев. В марте текущего года Владимир Зеленский заявил, что он якобы «охладел» к этому вопросу и отметил, что Киев не будет «на коленях умолять» Брюссель о принятии в альянс. Однако уже в июле текущего года он назвал вступление Украины в НАТО лучшей гарантией безопасности и добавил, что страна не отказывалась и не отказалась от этого пути.

Более того, сейчас в недрах администрации украинского президента готовится какой-то «очень мощный» документ о гарантиях безопасности Украины, который анонсировал глава офиса Зеленского Андрей Ермак. По его словам, это будут рекомендации по обеспечению национальной безопасности Украины. В работе над документом офис привлек бывшего генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена. В связи с этим нетрудно догадаться о том, какой это будет документ.

Учитывая все это, становится ясно, чего стоят слова украинского президента и немецкого канцлера, если мы видим, что на Украине руками украинцев уже воюет НАТО. Более того, Вашингтон и Брюссель в связи со специальной военной операцией на Украине продолжают пытаться оказывать на Москву геополитическое давление, приняв несколько ключевых решений в духе эпохи холодной войны. Наиболее щедрым на антироссийские инициативы оказался президент США Джо Байден, объявивший об усилении группировки американских войск в Европе. Белый дом направил две дополнительные эскадрильи истребителей F-35 в Великобританию и увеличил число эсминцев на военно-морской базе Рота в Испании - с четырех до шести. Кроме того, в Германии и Италии разместили системы ПВО. Байден также пообещал увеличить военный контингент в странах Прибалтики, а также перебросить бригаду в три тысячи штыков в Румынию, а в Польше будет размещен постоянный штаб пятого корпуса армии США. Кстати, сейчас в Польше уже находится выдвинутый элемент этого корпуса, а в Подкарпатье дислоцированы отдельные части 82-й воздушно-десантной дивизии армии США. Более того, США вместе с союзниками собираются провести самое масштабное развертывание вооруженных сил со времен холодной войны. Восемь батальонных групп в Восточной Европе увеличат до бригад: с 40 до 300 тысяч бойцов. В альянсе и не думают скрывать, против кого это направлено. По признанию генсека Североатлантического блока Йенса Столтенберга, «в действительности мы готовились к противостоянию с Россией уже с 2014 года, поэтому усилили военное присутствие на востоке альянса, потратили больше денег на оборону, а также повысили боеготовность наших подразделений». Ну что тут еще добавишь?!

Но самое главное заключается в том, что руководство НАТО и не собирается сворачивать программу по расширению альянса, о чем неоднократно заявляли на многочисленных официальных переговорах, в том числе с Россией. На саммите в Мадриде лидеры стран НАТО официально пригласили Швецию и Финляндию в альянс. Теперь это должны ратифицировать парламенты 30 государств Североатлантического блока.

И что в этой связи стоит заявление Шольца о не принятии Украины в НАТО? Да, ровным счетом ничего.

Кстати, на днях, выступая на молодежном форуме президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что лидерам западных стран вообще нельзя доверять, особенно в вопросах внешней политики, а ведь Турция является страной-членом Североатлантического блока.[12]

Кстати, хотел бы отметить, что все это мы проходили еще в далеком 1989 году, когда госсекретарь США Джеймс Бейкер в компании канцлера Германии Хельмута Коля, президента Франции Франсуа Миттерана, министра иностранных дел Германии Ганса-Дитриха Геншера в присутствии министра иностранных дел СССР Эдуарда Шеварднадзе заявили о том, что никакого продвижения НАТО на Восток не будет, и тем более, военная инфраструктура НАТО никогда не приблизится к границам нашей страны.

И что в итоге?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs