Иран – Азербайджан: новый очаг напряженности на Южном Кавказе?

В конце сентября – начале октября Южный Кавказ вновь стал очагом военно-политической напряженности. Ровно год назад закончилась кровопролитная 44 дневная война между Азербайджаном и Арменией, причиной которой была многолетняя неурегулированность карабахской проблемы. Тогда за спинами воюющих сторон гласно и негласно стояли две крупнейшие державы региона – Турция, открыто поддерживающая Азербайджан, и Иран, занимавший нейтральную, но, подспудно - проармянскую позицию.

Победа была на стороне Азербайджана, что дало Баку возможность переформировать расклад сил в районе Карабаха и соответственно изменить его геополитическую карту в свою пользу. В силу этого некоторые коммуникации, ранее связывающие Иран с Арменией и Карабахом, перешли под контроль Азербайджана. Речь, прежде всего, идет о дороге между армянскими городами Капан и Горис, которая частично пересекает территорию, переданную Азербайджану после войны в Нагорном Карабахе в прошлом году. По этому пути шли грузовые перевозки из Ирана в Карабах.

Как результат, Баку начал осуществлять надзор за иранским транспортом, следующим в Карабах и Армению. В августе МИД Азербайджана пригласил посла Ирана в Азербайджане из-за «нежелательных фактов», касающихся того, что Баку назвал незаконным проездом иранских грузовиков в Карабахский регион без разрешения Азербайджана. В заявлении МИД Азербайджана говорится, что новая иранская администрация должна предпринять шаги для прекращения подобных инцидентов.^[1]

Президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью турецкому агентству Anadolu заявил: «Мы надеялись, что этому будет положен конец. Но в период с 11 августа по 11 сентября около 60 иранских грузовиков незаконно отправились в Карабах. Чтобы это предотвратить, мы перешли к практическим шагам. Наше поведение и действия ответственны и основаны на дружественных отношениях. В первый раз – устное предупреждение, во второй – официальная нота, в третий – контрольно-пропускные пункты, таможня, граница, полиция. Таким образом, мы начали контролировать дорогу, проходящую по территории Азербайджана, а затем количество грузовиков, направляющихся в Карабах, снизилось до нуля».^[2]

В итоге Азербайджан установил контрольно-пропускной пункт и начал облагать налогами и инспектировать иранские коммерческие грузовики, идущие по этому шоссе. Некоторые иранские водители грузовиков были оштрафованы или даже временно задержаны.

Азербайджанские официальные лица заявили, что азербайджанское законодательство требует, чтобы все иностранные транспортные средства, а не только иранские, въезжающие в страну, платили дорожные и транзитные сборы.

Безусловно, коллизии вокруг транспортных проблем, которые решаемы даже не на самом высоком уровне, послужили поводом для Тегерана начать официально выяснять свои отношения с Баку.

При этом причины этой проблемы, на мой взгляд, более глубокие, масштабные, экзистенциально-имиджевые, затрагивающие важнейшие вопросы позиционирования Ирана в регионе и мире на основе идеологической доктрины хомейнизма (неошиизма). Военно-политическая ситуация на Южном Кавказе в последние месяцы развивалась не по планам Тегерана. Виновниками такого положения в иранской столице определили не только Азербайджан, но, в первую очередь, Турцию и, конечно, Израиль.

Турция, оказавшая существенную идеологическую, политическую и военную помощь Азербайджану в войне с Арменией, стала военно-политическим союзником Баку. Как заявил азербайджанский президент в уже упомянутом интервью, «Подписание Шушинской декларации [президентами двух стран 15.06.2021] подняло наши отношения на более высокий уровень. Благодаря Шушинской декларации мы повысили наши отношения с «де-факто» до «де-юре» уровня союзничества. Мы уже были в союзнических отношениях во всех областях и зафиксировали это официально. Это направление для нашей будущей деятельности».^[3]

Новая ситуация в Южном Кавказе позволила Анкаре приступить к выполнению плана по созданию системы транспортных коммуникаций по маршруту Турция – азербайджанская Нахичеванская автономия через Зангезурский коридор^[4] на территории Армении (40 км) в Азербайджан, а далее – Каспийское море и республики Центральной Азии (кроме Таджикистана, все они - тюркоязычные). Это явная заявка на формирование пантюркистского Великого Турана.^[5] Идея – не новая.

Пожалуй, Тегеран больше волнует не глобальные прожекты Эрдогана, а его активная наступательная политика близ Ирана. Ввод в строй Зангезурского коридора создаст условия турецко-азербайджанского контроля, в том числе и военного, над всей северной границей ИРИ от слияния рек Сорая и Аракс на Западе до Астары на Востоке, на берегу Каспия. Более того, будет взят под контроль Анкары и Баку транзит товаров и энергоресурсов из Ирана через Армению. Это, несомненно, ослабит военно-политические и торгово-экономические позиции ИРИ, в первую очередь, в кавказском регионе. По словам президента Алиева, в Азербайджане уже начались масштабные работы по созданию Зангезурского коридора. В Зангилане строятся железная дорога и шоссе, возводятся аэропорты. «Думаю, - говорит г-н Алиев, - что мы закончим работы на своей территории в течение двух лет, потому что объем работ здесь очень большой. Протяженность железной и автомобильной дороги на территории Армении составляет 40 километров. Это может занять 1–1,5 года. Мы этого ждём».^[6] Но ждёт ли Иран?

Израиль – это вечный враг Исламской Республики Иран, который, по мнению Тегерана, виновен во всех иранских бедах. И кавказская проблема стоит в этом же ряду. Иран обвинил Азербайджан в тесных связях с сионистским режимом, стремящимся использовать азербайджанскую территорию для борьбы с ИРИ.

Баку имеет хорошие деловые отношения с Иерусалимом.^[7] В Азербайджане работают десятки израильских компаний и фирм. Израиль опережает Иран по объему торговли с Азербайджаном. Товарооборот между Азербайджаном и Израилем в 2019 году достиг пика и составил $1,4 млрд., но сократился в 2020 году до $636 млн. в связи с пандемией коронавируса, определившись лишь на 14 месте.^[8] (Ирано-азербайджанский товарооборот в 2020 г. составил менее 500 млн.^[9]) При этом Израиль является вторым по закупкам нефти из этой кавказской республики. В свою очередь, Азербайджан, по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, занимает третье место в закупках у Израиля оружия и боевой техники.

То, что между Азербайджаном и Израилем существуют масштабные военно-технические связи — факт, который не отрицают ни израильтяне, ни азербайджанцы. Военно-техническое сотрудничество (ВТС) двух стран началось в 2004 г., когда был заключен контракт на поставку израильского оружия, произведенного в Турции. Затем ВТС развивалось быстрыми темпами. В рамках оборонного контракта, оцениваемого в $1,6 млрд., заключенного в 2011 году, Азербайджан производит беспилотные летательные аппараты (БПЛА) по израильским технологиям. Израиль обеспечивает Баку средствами ПВО и другой самой современной военной техникой. Причем всё возрастающие объемы военно-технического сотрудничества не всегда попадают в официальную статистику товарооборота двух стран, который по своим показателям и так уже вывел Азербайджан в лидеры среди мусульманских стран-партнеров Израиля.

Баку закупил в Израиле, в частности, беспилотники Aerostar, Orbiter-2M, Orbiter-3, Orbiter-1K, Hermes -450, Heron-1. Азербайджан стал первым иностранным покупателем тактических барражирующих боеприпасов последнего поколения Sky Striker. В общей сложности у азербайджанских военных насчитывалось около 120 беспилотников и больше 400 барражирующих боеприпасов или дронов-камикадзе. Причем все 400 барражирующие боеприпасы — израильского производства. Несколько дней назад Израиль перебросил в Азербайджан современные средства ПРО Arrow-3, предназначенные для борьбы с крылатыми ракетами и баллистическими целями.^[10]

Ясно, что такие массированные закупки были результатом военно-политических договоренностей. Израиль кому попало передовое оружие не продает, а уж тем более друзьям Ирана.^[11]

Примечательно также, что еще несколько лет назад стороны договорились об обмене разведданными. В этой связи обращает на себя внимание одно высказывание президента Азербайджана Ильхама Алиева. В американской дипломатической переписке 2009 года, опубликованной WikiLeaks, приводится цитата И.Алиева, охарактеризовавшего азербайджанско-израильские отношения как «айсберг, девять десятых которого скрыты под водой».^[12]

Представляется, что эти «девять десятых» очень волнуют Тегеран. Как считают в Тегеране, израильские спецслужбы ведут тайные операции против Ирана, в том числе через территорию Азербайджана. Позицию ИРИ по этому вопросу объяснил иранский эксперт Мостафа Хошчашм. Он утверждал, что Израиль несколько раз запускал БПЛА со своих баз в Азербайджане на территорию Ирана, и один раз ПВО ИРИ даже сбили беспилотник Hermes. «Таким же путем осуществлялись террористические акты, кража ядерных документов»^[13], - утверждал эксперт.^[14]

Бывший иранский дипломат Амир Мусави заявил, что израильтяне с современным оборудованием в Азербайджане сыграли роль в убийстве иранского ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде. Также г-н Мусави подчеркнул, что в Азербайджане якобы находится 1000 израильских боевиков и 1800 боевиков ИГИЛ.^[15]

Иран опасается того, что Израиль создаст форпост на севере Ирана, а заодно и базу для ведения разведки, проведения спецопераций и ударов по ядерным объектам ИРИ. Масло в огонь ирано-азербайджанского противостояния подлил бывший конгрессмен США Элиот Энгель, который заявил на днях: «Израиль намерен использовать военные базы Азербайджана для нанесения ударов по ядерным объектам Ирана в случае необходимости, и Азербайджан согласился на это».^[16]

Верховный лидер аятолла Хаменеи, выступая 3 октября перед выпускниками военного училища, заявил: «События, происходящие на северо-западе Ирана в некоторых соседних странах, должны разрешаться по логике недопустимости присутствия иностранцев. <   > Все те, кто подвергается воздействию этих иллюзий, очень скоро получат от нее пощечину, потому что прямое или косвенное вмешательство иностранцев в безопасность, войну или мир любой страны является трагической катастрофой».^[17] Вполне понятно, какие страны и каких иностранцев имел в виду аятолла. Правда, министр иностранных дел ИРИ Хосейн Амир Абдоллахиан позволил себе немного уточнить: «Мы никогда не потерпим присутствия фальшивого сионистского режима и его провокационных действий вблизи границ Ирана, а также геополитических изменений региона и его границ»,^[18]

Азербайджан отвергает звучащие в его адрес обвинения о привлечении израильских сил в регионы, расположенные вблизи его границы с Ираном, и требует доказательств. Об этом заявил президент Ильхам Алиев, выступая 4 октября перед общественностью Джебраильского района, перешедшего под контроль Баку в результате боевых действий в Карабахе в 2020 году.^[19] В тот же день азербайджанский президент присутствовал на мероприятиях по введению в строй нескольких промышленных объектах в районе, а также открыл в Джебраиле военную базу Государственной пограничной службы. На её вооружении находятся, в том числе, ударные БПЛА Harop и Quzğun.^[20]

Посол Израиля в России г-н Александр Бен Цви, назвав сообщения о якобы присутствии израильских военных в Карабахе глупостью, подтвердил слова президента Алиева: «Я считаю, что это большая глупость, потому что если мы говорим о районе Нагорного Карабаха, там находятся и российские, и турецкие [военные]. Так что я считаю, что когда у них, у иранцев, какие-то фантазии, они могут сказать, что, может, и марсиане там тоже присутствуют».^[21]

Иран, разгневанный создавшейся в последние месяцы на Южном Кавказе военно-политической обстановкой, которая, по сути, выводила Тегеран из лидеров, принимающих судьбоносные решения в регионе, решил продемонстрировать силу.

1 октября 2021 года Иран начал крупномасштабные военные учения в районе границы с Нахичеванской автономной республикой. Как заявил командующий сухопутными войсками армии Ирана бригадный генерал Кеюмарс Хейдари, к учениям привлечены бронетанковые части, артиллерия, авиация, подразделения РЭБ. Подобных масштабов учения никогда не проводились Исламской Республикой в этом районе страны, на границе с Азербайджаном. Примечательно, что эти учения получили кодовое, а по сути, пропагандистское наименование «Покорители Хайбара», в честь битвы при Хайбаре в 629 году, где войска пророка Мохаммада нанесли поражение иудеям.

Как следует из имеющихся данных, к учениям привлечены: 16-я бронетанковая дивизия в составе 116-й и 261-й бригад, 21-я пехотная дивизия, 64-я пехотная дивизия в составе 164-й пехотной бригады, 31-я дивизия "Ашура" КСИР, 65-я воздушно-десантная бригада специального назначения в составе одного из батальонов.

В район границы переброшены: Истребители и бомбардировщики Су-24, F-14 «Томкэт» и F-4E «Фантом», транспортные самолеты Ил-76 и C-130 «Геркулес», вертолеты AH-1 «Кобра» и CH-47 «Чинук». Кроме того, в приграничных районах развернуты РСЗО «Фаджр-5» и «Фаджр-5C» с эффективной дальностью стрельбы до 70 км, пусковые установки баллистических ракет «Фатах-313» и «Зульфикар» с радиусом поражения до 700 км.^[22]

Из Тегерана продолжали поступать угрожающие заявления. Так, депутат меджлиса Ахмади Бигес заявил, что, «если турецкая авантюра и поведение Азербайджана продолжатся, то мы вернём Нахичевань и Нагорный Карабах их главному владельцу — Ирану».^[23]

Однако, несмотря на столь жесткие заявления, Баку, по всей видимости, не испугался. Более того, 5 октября Азербайджан и Турция начали совместные тактические военные учения «Нерушимое братство – 2021» в Нахичеванской автономии, которая граничит с Турцией, Арменией и Ираном. В манёврах, которые продлятся до 8 октября, участвуют войска специального назначения, коммандос, авиация, мотострелковые и другие подразделения двух стран. В Министерстве национальной обороны Турции пообещали поддерживать Азербайджан в рамках концепции «два государства, одна нация». Безусловно, это азербайджано-турецкий ответ на крупномасштабные манёвры сухопутных войск Ирана вблизи азербайджанских границ, стартовавшие 1 октября.

Более того, одновременно с учениями «Нерушимое братство – 2021» в Грузии проходят другие учения Eternity 2021, в которых принимают участие вместе с Грузией и Азербайджан, и Турция. Командно-штабные учения, сопровождаемые компьютерной поддержкой, продолжатся в соответствии с планом до 8 октября.

Не менее важным моментом в военном сотрудничестве трех стран стала встреча министров обороны Азербайджана, Турции и Грузии, которые обсудили вопросы региональной безопасности, направления оборонного сотрудничества и планы на будущее. Министры в своих заявлениях подчеркивали стратегический характер отношений трёх стран. В итоге переговоров был подписан трехсторонний документ о сотрудничестве.

Таким образом, прослеживается начало блоковой организации на Южном Кавказе. Причем, Турция – страна НАТО, а Грузия стремится в этот альянс. Интересно также, что 7-8 октября в Тбилиси проходит заседание Военного комитета НАТО и Грузии под руководством нового председателя, адмирала Роба Бауэра. В работе принимают участие и турецкая и грузинская сторона. На встрече обсуждаются, в частности, вопросы безопасности в регионе. И, конечно, пройти мимо обострения ситуации на границе с Ираном участники не могут.

Исходя даже из поверхностного анализа обстановки вокруг нынешней напряженности на Южном Кавказе можно смело констатировать: она чрезвычайно опасна. В первую очередь, возможностью непредвиденных случайностей, которые вполне могут произойти при таких масштабных и синхронных учениях противостоящих вооруженных группировок по обе стороны азербайджано-иранской границы. Кстати, один инцидент во время учений уже произошел: вертолет AH-1 «Супер Кобра» ВВС Ирана случайно открыл огонь по своим позициям, что привело к гибели троих военнослужащих. Изначально это было подано как провокация азербайджанских военных, но в итоге Иран признал «дружественный огонь».

Однако всё же говорить сегодня об осуществлении прямых наступательных действий одной из сторон, пожалуй, было бы не корректно.

Так, азербайджано-турецкому альянсу, который в последний год значительно укрепил свои политические, военные и, будем говорить, географические позиции в регионе, совершенно нет смысла начинать войну. Ситуация и так в целом развивается по их планам, в их интересах.

С другой стороны, Иран озабочен многими проблемами, связанными с Кавказом. Они для ИРИ носят и военный, и политический, и экономический, и имиджевый характер. К ним можно отнести региональное усиление главного конкурента – Турции, якобы присутствие в регионе Израиля, явный уход от шиитского влияния всё более независимого Азербайджана, реальное отстранение Тегерана от роли главного вершителя судеб на Кавказе, когда-то полностью находившегося под персидской властью. Под давлением этих проблем Иран, готов был бы решить их отнюдь не дипломатическими средствами, о чём заявляли некоторые иранские парламентарии. Но нынешний расклад сил не способствует силовым решениям.

Понятно, что в Тегеране прекрасно понимают, что вести боевые действия против Азербайджана один на один не придется. Союзническая Баку Турция, имеющая по своей мощи вторую в НАТО после США армию (если абстрагироваться от ядерного оружия), обладающая самыми современными средствами ведения войны, явно не под силу иранской армии даже вместе с КСИР.

Нельзя забывать, что Турция – член НАТО. В соответствии со Статьей 5 Вашингтонского договора, страны-члены НАТО будут оказывать помощь друг другу в случае нападения. Поэтому конфликт ИРИ с Турцией вовлечёт в него и другие страны НАТО, прежде всего, США, которые с большим удовольствием под предлогом защиты Турции начнут решать «иранскую проблему».

В Тегеране, по всей видимости, не забывают и этнический состав Ирана, где, по оценкам специалистов проживает от 15 до 35 млн. этнических азербайджанцев.^[24] Вести войну против Азербайджана и Турции (по их мнению, единой нации), имея за спиной миллионы азербайджанцев, мягко говоря, не перспективно.

В качестве резюме можно отметить, что сегодня ситуация на Южном Кавказе чрезвычайно взрывоопасная, грозящая неожиданными, самопроизвольными агрессивными актами, способными привести к непредсказуемым последствиям.

Однако, как показывает скромный её анализ, можно с большой долей уверенности констатировать, что широкомасштабных боевых действий в кавказском регионе не предвидится. При этом процесс качественных и количественных изменений в кавказской геополитике будет продолжаться.

В этой связи представляется, что идеальным вариантом для смягчения обстановки на Южном Кавказе была бы активная, плодотворная деятельность предложенной министром иностранных дел России Сергеем Лавровым Группа «3+3» с участием Армении, Азербайджана, Грузии с одной стороны, России, Турции и Ирана, - с другой.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs