ГЛАВНАЯ > События, факты, комментарии

Пандемия COVID-19 и её влияние на экономику Индонезии

13:36 25.08.2020 • Артём Гарин, сотрудник ИВ РАН

Фото: Facebook.com / Presiden Joko Widodo

Пандемия COVID-19 стремительно охватила весь мир. Миллионы случаев заболевания коронавирусом, а также его экономические и социальные последствия дают о себе знать во многих уголках земного шара, в том числе и в Индонезии. Крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии предпринимает активные меры по противостоянию пандемии, ее последствиям и рассматривает варианты развития в будущей постпандемийной эпохе. 

Нынешнее положение дел с COVID-19 в Индонезии

В самом начале марта 2020 г. в Индонезии были зарегистрированы первые случаи заболевания COVID-19. Примечательно, что COVID-19 пришел в Индонезию гораздо позднее, чем в соседние Малайзию или Сингапур, где первые случаи были зарегистрированы в январе 2020 г.

Уже 5 февраля Индонезия ограничила транспортное сообщение с Китаем, а месяц спустя – с Италией и Ираном, с дальнейшим введением ограничений на движение через границы. Изначально президент Индонезии г-н Джоко Видодо исключил возможность введения жестких ограничений внутри страны, связанных с COVID-19. Главным аргументом для президента стали возможные экономические последствия[1]. Так или иначе, по мере роста числа заболеваний COVID-19 индонезийцы перешли на режим самоизоляция и удаленную работу из дома, учебные заведения приостановили свою работу. В дальнейшем в Индонезии был введен режим чрезвычайного положения, а главы регионов получили право вводить его самостоятельно[2].

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в настоящее время в Индонезии насчитывается 155,412 случаев заболевания COVID-19, из которых 6,579 закончились летальным исходом[3]. Всплеск заболеваемости в Индонезии пришелся на июль 2020 г. Среди особо пострадавших от коронавируса провинций стоит выделить Джакарту, Центральную, Восточную и Западную Яву, а также Южный Сулавеси и Южный Калимантан. Индонезия занимает второе место по количеству случаев заболевания COVID-19 среди стран АСЕАН. На первом месте располагаются Филиппины.

Источник: составлено автором на основе данных CoronaTracker[4]


Влияние COVID-19 на экономику Индонезии

Как и во многих странах мира, вспышка COVID-19 стала настоящим испытанием и для индонезийской экономики. Согласно прогнозам Всемирного банка, темпы роста крупнейшей экономики Юго-Восточной Азии в 2020 и 2021 гг. составят 0% и 4,8% соответственно[5]. Вместе с тем в марте, когда в Индонезии были зарегистрированы первые случаи COVID-19, индонезийская рупия резко упал до 16,457 рупий за долл. США. Стабилизироваться до прежней стоимости в 14 тыс. рупий за долл. индонезийской валюте удалось лишь к июню.

Источник: составлено автором на основе данных Всемирного банка[6]

COVID-19 также оказал влияние и на торговлю Индонезии с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Во время пандемии COVID-19 индонезийский импорт сократился сильнее (-42,2%), чем экспорт (-28,95%), что можно объяснить падением спроса внутри страны, нарушением логистических цепочек и социальными ограничениями[7].

Так или иначе, индонезийские власти приняли комплексный пакет финансовых стимулов на сумму 695,2 трлн. индонезийских рупий (US$47 млрд., 6% ВВП Индонезии). Примечательно, что Индонезия начала действовать на опережение, так как первый пакет был принят еще в феврале нынешнего года (10,3 трлн. рупий, US$69 млн.) и был нацелен на поддержку туристической отрасли. Впоследствии он был дополнен еще двумя пакетами стимулов в марте. Общая сумма трех пакетов составила 438,2 трлн. рупий. (US$29,7 млрд.) В начале июня в рамках национальной программы восстановления экономики сумма была увеличена почти до 700 трлн. рупий[8].

 

По данным KPMG – одной из ведущих мировых аудиторских компаний, часть средств будет распределена следующим образом[9]:

  • 75 трлн. рупий (US$509 млн.) – сектор здравоохранения (закупка медицинского оборудования, аппаратов ИВЛ, тест-наборов; выплаты медработникам);

  • 110 трлн. рупий (US$747,3 млн.) – социальная защита (предоставление продуктов питания семьям; выплаты гражданам, потерявшим работу; предоставление бесплатной электроэнергии определенным группам населения; субсидирование жилья и др.);

  • 70,1 трлн. рупий (US$476 млн.) – налоговые и кредитные стимулы для предприятий (освобождение работников производственного сектора с доходом ниже 200 млн. рупий/год от уплаты подоходного налога на шесть месяцев; снижение корпоративного подоходного налога с 25% до 22%; отсрочки выплат по кредитам и др.);

  • 150 трлн. рупий (US$1,019 млрд.) – программа по восстановлению экономики (реструктуризация кредитов и финансирование малого и среднего бизнеса).

Будущее экономики Индонезии в постпандемийную эпоху

Развитие экономики традиционно является темой для бурных дебатов в Индонезии. Одно из ведущих изданий страны «The Jakarta Post» также уделило данному вопросу внимание и предложило ведущим специалистам обсудить будущее экономики Индонезии в рамках вебинара «Reimagining the future of Indonesia’s economy». Вебинар был приурочен к знаменательной дате – 75-летию независимости Индонезии.

В семинаре приняла участие министр финансов Индонезии г-жа Шри Мульяни Индравати. По словам г-жи Индравати, Индонезия стремится извлечь выгоду из кризиса, вызванного пандемией COVID-19, и планирует провести масштабное реформирование секторов образования, здравоохранения и социальной защиты в целом, так как человеческий капитал играет центральную роль в прогрессе развития государства[10].

Более того, министр финансов назвала пандемию краткосрочным вызовом «Видению-2045». После своего переизбрания в 2019 г. на второй срок президент Индонезии Джоко Видодо выдвинул концепцию «Видение-2045»[11], согласно которой Индонезия должна войти в пятерку ведущих экономик мира[12]. Вскоре началась пандемия, которая вынудила власти перераспределить средства на противодействие распространению коронавируса.

В нынешнем году индонезийские власти надеются удержать темпы экономического роста в пределах 0%, чему особенно способствует пакет экономических стимулов. Министр финансов Индонезии заявила, что из-за вспышки коронавируса темпы экономического роста Индонезии сократились на 5,32% во втором квартале 2020 г. ввиду падения экономической активности[13]. Более того, правительство потратило только около 21% (151 трлн. рупий), из пакета экономических после пяти месяцев с начала вспышки COVID-19.

Г-жа Шри Мульяни Индравати также подчеркнула, что вектор развития индонезийской экономики будет зависеть от возможной «второй волны» коронавируса в будущем. Ожидается, что уже в следующем году экономика Индонезии вырастет на 4,5-5,5%, но здесь также может вмешаться непредсказуемый характер пандемии.

В свою очередь, ведущий экономист Всемирного банка по Индонезии Фредерико Гил Сандер заявил, что, несмотря на многолетний прогресс в крупнейшей экономике Юго-Восточной Азии, потребуются дополнительные инвестиции в здравоохранение и инфраструктуру. «В будущем надежная система социальной защиты поможет Индонезии справиться со многими потрясениями, такими как стихийные бедствия или будущая пандемия», – подчеркнул г-н Сандер, добавив, что правительству Индонезии потребуется увеличить налоговые поступления для инвестиций, направленных поддержания конкурентоспособности страны[14].

Индонезия по праву носит титул крупнейшей экономики Юго-Восточной Азии. C 2002 г. темпы её экономического роста не опускались ниже отметки в 4,5%, вплоть до пандемии COVID-19. С одной стороны, стабильные макроэкономические показатели на протяжении последних двух десятилетий и амбициозные планы правительства внушают оптимизм. С другой – весь мир находится в ожидании новой волны пандемии, которая вносит в этот оптимизм большую долю неопределённости – от финансового кризиса до перегрузки системы здравоохранения и миллионов граждан, потерявших работу. В то же время, цели индонезийского правительства по реформированию секторов образования, здравоохранения и социальной защиты, а также предпринятые экономические меры определенно помогут справиться с подобными вызовами в будущем и обеспечить развитие страны в постпандемийную эпоху.

 

При подготовке статьи использовались материалы TheJakartaPost, Всемирной организации здравоохранения и Всемирного банка



[1] President Joko Widodo against lockdown out of fear of chaos like in India, Italy: spokesman // Coconuts Jakarta URL: https://coconuts.co/jakarta/news/president-joko-widodo-against-lockdown-out-of-fear-of-chaos-like-in-india-italy-spokesman/ (дата обращения: 25.08.2020).

[2] В Индонезии главы регионов получили право вводить режим ЧП из-за коронавируса // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/7983989 (дата обращения: 25.08.2020).

[3] Indonesia // World Health Organization URL: https://covid19.who.int/region/searo/country/id  (дата обращения: 25.08.2020).

[4] Stats Overview // Corona Tracker URL: https://www.coronatracker.com/ (дата обращения: 25.08.2020).

[5] Pandemic, Recession: The Global Economy in Crisis / Global Economic Prospects, June 2020 // The World Bank URL: https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects (дата обращения: 25.08.2020).

[6] Там же.

[7] Indonesia's exports, imports nosedive in May as COVID-19 restrictions hit trade // The Jakarta Post URL: https://www.thejakartapost.com/news/2020/06/15/indonesias-exports-imports-nosedive-in-may-as-covid-19-restrictions-hit-trade.html (дата обращения: 25.08.2020).

[8] Policy Responses to COVID-19, Indonesia // International Monetary Fund URL: https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#I (дата обращения: 25.08.2020).

[9] Indonesia, Government and institution measures in response to COVID-19. // KPMG URL: https://home.kpmg/xx/en/home/insights/2020/04/indonesia-government-and-institution-measures-in-response-to-covid.html (дата обращения: 25.08.2020).

[10] Pandemic an opportunity for reforms in Indonesia: Sri Mulyani // The Jakarta Post URL: https://www.thejakartapost.com/news/2020/08/21/pandemic-an-opportunity-for-reforms-in-indonesia-sri-mulyani.html (дата обращения: 25.08.2020).

[11] В 2045 г. Индонезия будет отмечать 100-летие обретения независимости.

[12] The dream of being a developed country in 2045: Jokowi’s numbers in plain language // The Jakarta Post URL: https://www.thejakartapost.com/news/2019/10/21/the-dream-of-being-a-developed-country-in-2045-jokowis-numbers-in-plain-language.html (дата обращения: 25.08.2020).

[13] Indonesia looking at near-zero growth as govt struggles to spend budget, Sri Mulyani says // The Jakarta Post URL: https://www.thejakartapost.com/news/2020/08/19/indonesia-looking-at-near-zero-growth-as-govt-struggles-to-spend-budget-sri-mulyani-says.html (дата обращения: 25.08.2020).

[14] Jakpost Up Close #10 webinar: Reimagining the future of Indonesia’s economy // YouTube URL: https://www.youtube.com/watch?v=ej9m396fdIg (дата обращения: 25.08.2020).

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати