ГЛАВНАЯ > Экспертная аналитика

Иран: коронавирус, экономика и политика

11:42 16.03.2020 • Владимир Сажин, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук

В мире уже почти четыре месяца свирепствует коронавирус под официальным названием Covid-19. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила пандемию.

По данным на утро 16 марта,[1] общее количество заражений Covid-19 в 146 странах мира составило 162687 человек, 76% из которых зафиксировано в четырех странах — Китай, Италия, Южная Корея и Иран.[2] По последним данным Минздрава Ирана на 16 марта, число заражений коронавирусом в стране достигло почти 14 000 человек, 4 590 из которых выздоровели. Число жертв возросло до 724 человек.[3]

Предлагаем таблицы, демонстрирующие некоторые показатели по состоянию на 14 – 15 марта.[4]

Смертность от коронавируса на 1 млн. жителей на 14 марта 2020 г.

Страна

Число умерших на 1 млн. жителей

1

Сан-Марино

147.3

2

Италия

23.8

3

Иран

7.3

4

Испания

4.1

5

Китай

2.2

6

Люксембург

1.6

7

Швейцария

1.5

8

Корея, Республика

1.4

9

Гайана

1.3

10

Франция

1.2

11

Мир

0.7

 

Уровень смертности среди диагностированных на коронавирус колеблется в широких пределах. Если рассматривать страны с числом заболевших 15 человек и более, то значения этого показателя на 14 марта 2020 г. находятся в пределах от 0,1% в Норвегии до 9,9% в Ираке. Для сравнения, сезонный грипп обычно убивает меньше чем 1% инфицированных.[5]

Смертность в процентах от числа заболевших на 14 марта 2020 г.

Страна

Смертность

(число умерших в % к числу заболевших)

Число заболевших (официальные данные)

1

Ирак

9.90

101

2

Филиппины

8.16

98

3

Алжир

8.11

37

4

Италия

6.81

21 157

5

Азербайджан

6.67

15

6

Аргентина

6.45

31

7

Болгария

6.45

31

8

Сан Марино

6.25

80

9

Эквадор

5.88

17

10

Индонезия

5.21

96

11 

Иран

5.20

13 938

12 

Китай

3.80

8 1003

13 

Мир

3.72

16 2687

14 

Все страны, кроме Китая

3.65

81 684

 

Иран стал одной из главных жертв Covid-19. Конечно, не будучи эпидемиологом, врачом - инфекционистом, вирусологом, бактериологом, специалистом в области санитарии, трудно определить причины, по которым некоторые страны подвергаются бОльшему воздействию коронавируса, другие меньшему, причем вне зависимости от географического положения или расстояния от мирового источника эпидемии – в данном случае Китая.

Но факт остается фактом: в ИРИ зафиксирована очень высокая смертность от этого вируса – 5,2%. Еще одной особенностью протекания пандемии в Иране является охват болезнью многих высокопоставленных персон. Так, член иранского парламента Абдулреза Месри сообщил, что среди депутатов меджлиса есть инфицированные Covid-19: по меньшей мере - 23 человека. Также заразились вирусом первый вице-президент Ирана Эсхак Джахангири, вице-президент ИРИ Масуме Эбтекар, Али Акбар Велаяти - советник духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи, Мохаммад Садр - член Совета по определению целесообразности принимаемых решений,[6] министр туризма, культурного наследия и ремесел Али Асгар Мунесан, министр торговли, промышленности и шахт Реза Рахмани. Помимо них среди больных заместитель министра здравоохранения, возглавлявший правительственную группу по борьбе с коронавирусом Ирадж Харирчи, руководитель службы экстренной медицинской помощи Пирхоссейн Куливанд.[7]

Пожалуй, ни в одной стране мира нет такого количества летальных исходов от Covid-19 среди высокопоставленных чиновников и политиков. За те недели, в течение которых в Иране бушует коронавирус, он, к сожалению, унес жизни таких государственных деятелей как: член Совета по целесообразности Мохаммад Мирмохаммади,бывший посол ИРИ в Ватикане и депутат меджлиса Хади Хосрошахи, бывший посол ИРИ в Сирии и советник министра иностранных дел Мохаммада Джавада Зарифа,Хосейн Шейх аль-Эслам, также бывший советник главы МИДа, Ахмад Тойсеркани - советник главы судебной власти ИРИ Ибрагима Раиси, Фарзад Тазари - заместитель главы управления по политическим вопросам Корпуса стражей исламской революции (КСИР), генерал КСИР Насер Шаабани, прослуживший в Корпусе 37 лет, Мохаммад Ходжа Аболькасеми — важная персона в разведывательных и силовых кругах, Мохаммад Реза Рахчамани – видный политический деятель либерально-реформаторского крыла, Фатеме Рахбар, радикально-консервативная женщина-политик, которая была переизбрана в меджлис на выборах 21 февраля, Мохаммад Али Рамезани, который также был переизбран в парламент нового созыва. Кроме того, в последние дни в Иране умерли от коронавируса трое высокопоставленных командиров КСИР.[8]

Эпидемия коронавируса началась в Иране еще в конце января – начале февраля. Эпицентром эпидемического взрыва стал священный город Кум – идеологическая столица и духовный центр мусульман-шиитов во всем мире, «гнездо Пророка и его семьи», как его называют верующие. Почему, - задаются вопросом многие наблюдатели и политологи. Ведь Кум – это не многомиллионная столица - Тегеран, где жизнь бурлит и перемешивает несметное число приезжих из разных концов Ирана и мира и где сама обстановка, стиль жизни вроде бы способствует быстрому распространению вируса. Кум – это не самый популярный туристический центр Ирана, он расположен в пустыне и к тому же его население представлено в большинстве своем или шиитскими клерикалами, либо лицами так или иначе связанными с ними и многочисленными религиозными центрами со своими строгими нравами и порядками.[9] Однако при этом Кум посещают шиитские паломники со всего мира.

Сегодня наблюдатели, политологи видят причину превращения Кума в центр эпидемии Covid-19 в том, что здесь сконцентрировано довольно значительное число китайцев в ограниченном пространстве. Так, в одном из самых важных духовных учебных заведений Ирана - Международном университете «Аль-Мустафа», где обучается более 40 тыс. семинаристов, более 700 из них граждане Китая.[10]

Примечательно, что в КНР насчитывается около 40 млн. мусульман, примерно четыре миллиона из них шииты (в основном исмаилиты). Тегеран, не посягая на суверенитет КНР, очень аккуратно, мягко и целенаправленно проводит свою политику среди китайских мусульман, формируя дружественную Ирану общественную среду, в том числе, методом религиозно-идеологической подготовки в исламских центрах в Куме. Причем некоторые из них возвращаются на родину в качестве проиранских миссионеров.

Небезынтересно, что в 2014 г. в религиозных центрах Кума стали преподавать китайский язык. Затем программы китайского языка распространились на семинарии в Исфахане и других городах.

Говоря о росте количества китайцев в ИРИ, нельзя забывать и такой фактор, как торгово-экономические отношения двух стран, которые развиваются высокими темпами, несмотря на санкции США. По итогам 2018 года товарооборот между Пекином и Тегераном увеличится на 12%, достигнув 42 млрд. долларов.[11]

В сентябре 2019 г. ИРИ и КНР подписали пакет соглашений, который предполагает китайские инвестиции в иранскую экономику на сумму в 400 млрд. долларов в течение ближайших 25 лет. А именно: 280 млрд. в нефтяной, газовый и нефтехимический секторы Ирана, ещё 120 млрд. в модернизацию транспортной и производственной инфраструктуры Ирана. Планы строительства инфраструктуры и промышленных объектов в Иране полностью соответствуют китайской инициативе «Один пояс – один путь». Кредитная линия уже введена в действие. Работы начались. Китайские специалисты устремились в Иран.

Интересно, что соглашение предусматривает размещение в Иране до 5 тыс. китайских сотрудников служб безопасности для защиты китайских проектов. Кроме того, по словам иранских источников, возможно привлечение и дополнительных сил для защиты транзитных поставок углеводородов в Китай через Персидский залив.[12]

Китай умело ориентируется в ситуации в Иране и вокруг него. В условиях антииранских санкций он занимает ниши в экономике ИРИ, которые освобождают более зависимые от США компании и фирмы. (Так было и в санкционный период 2012 – 2015 гг., и происходит в настоящее время). Причем, зачастую активность демонстрирует китайский частный малый и средний бизнес.

Председатель Торгово-промышленной палаты Тегерана (ТППТ) Масуд Хансари, будучи в Пекине в ноябре 2019 г., подчеркнул роль, которую частный сектор играет в развитии экономического сотрудничества между двумя странами. Примечательно, что было подписано соглашение о сотрудничестве между ТППТ, частным сектором Китая и иранцами, проживающими на севере Китая.[13]

В целом в Иране действуют сотни китайских компаний, фирм и организаций, в которых работают тысячи граждан КНР. В том числе китайцы-бизнесмены присутствуют и в Куме.

Конечно, наличие в Куме, в Иране большого количества китайцев, как мы сейчас знаем, потенциальных носителей коронавируса, а также интенсивные обмены людьми и товарами не являются единственной причиной столь быстрого распространения болезни в ИРИ. Но факт, что 19 февраля, за два дня до того, как иранское правительство официально объявило об эпидемии коронавируса, скончался бизнесмен, недавно вернувшийся из Китая в Кум, показывает определенную тенденцию.

Несомненно, свою роль в превращении Ирана в один из центров распространения Covid-19 сыграли несколько факторов.

Во-первых, иранские власти оттягивали момент официального объявления эпидемии, опасаясь низкой явки на выборах в меджлис 21 февраля. При всём том, что каждый день, каждый час увеличивал число потенциальных жертв.

Во-вторых, духовенство Кума сразу же выступило против медицинских рекомендаций, выданных министерством здравоохранения, включая призывы к введению карантина в Куме. Они повторяли: «Скрытые руки врага» стоят за чрезвычайными медицинскими рекомендациями чиновников».

Муллы настаивали, что Кум – святой город – имеет иммунитет от всех болезней. Они призывали людей посещать местную святыню – мечеть – усыпальницу Фатимы Масуме и молиться за больных, чтобы получить чудесное исцеление.

Когда чиновники настаивали на карантине самой мечети Фатимы Масуме, Мохаммад Саиди - хранитель святилища и главный местный духовный представитель Хаменеи – согласился с большинством кумского духовенства не закрывать мечеть. Мохаммад Саиди заявил в своей речи 22 февраля, что «никто не позволит врагу изображать Кум как опасный город; что победа над Кумом - это мечта коварного Трампа и его внутренних наемников, но эта мечта не будет реализована даже в их могиле»... .[14]

Такая же картина наблюдалась практически по всей стране. Тысячи и тысячи верующих собирались в мечетях, молилясь за здоровье. Это, несомненно, привело к резкому расширению числа инфицированных и значительным задержкам в осуществлении столь необходимых мер борьбы с вирусной атакой.

В-третьих. Внутриполитическая ситуация в Иране в последние месяцы была и остается напряженной. Эпидемия поразила Иран сразу после нескольких кризисных событий: массового протестного движения против повышения цен на бензин в ноябре 2019 г., которое из экономического переросло в политическое; убийства генерала Солеймани и резкого обострения ирано-американских отношений; ошибочного уничтожения военными украинского авиалайнера с иранскими гражданами. Результатом такого недоверия общественности к властям стало игнорирование в первые дни и недели эпидемии рекомендаций государственных чиновников по предохранению от вируса. Это также не лучшим образом сказалось на борьбе с Covid-19.

В-четвертых. Здравоохранение в Иране, хотя и получило развитие в последние годы, всё же находится не на том уровне, на котором возможно быстрое решение проблемы пандемии. Хотя, конечно, медицина в стране гораздо лучше и эффективнее, чем в подавляющем большинстве стран ближневосточного региона.

Безусловно, фактором, тормозящим процесс модернизации иранского здравоохранения стали жесткие международные санкции, введенные против ИРИ в 2012 – 2016 гг., и американские санкции с 2018. Иран был практически ограничен в возможностях закупать современное медицинское оборудование, лекарственные препараты и материалы для научно-исследовательских работ и другую медико-санитарную продукцию в необходимых количествах. Причина – ограничение торговых отношений с ИРИ и падение иранских доходов.

Однако, несмотря на сложности, Иран добился значительных успехов в таких направлениях как биотехнология и, вполне вероятно, именно этот фактор послужит научной основой для решительного наступления на Covid-19.

Представляем некоторые сравнительные показатели состояния здравоохранения в различных странах. Таблица составлена на основе материалов информационного сайта Knoema (https://knoema.ru/atlas/). Данные за 2015 – 2018 гг.

 

Страна

Расходы на здравоохранение
% к ВВП

Расходы на здравоохранение
на душу населения ($)

Количество врачей на 1000 жителей

Количество коек на 1000 жителей

Иран

8.1

415

1,1

1,5

Россия

5.3

469

4,0

8,2

Германия  

8,2

4714

4,2

8,3

Израиль

7,3

2837

3,2

3,1

США

17,1

9870

2,6

2,9

С тревогой оценив ситуацию и масштабы эпидемии, иранские власти активизировали работу по мобилизации населения на противостояние коронавирусу.

3 марта верховный руководитель ИРИ аятолла Хаменеи призвал граждан усилить борьбу с коронавирусом в стране, чтобы остановить эпидемию. Он также настоятельно рекомендовал иранцам «внимательно следить за директивами и руководящими принципами, изданными должностными лицами в системе здравоохранения».

Сделав акцент на том, что население должно прислушаться к рекомендациям должностных лиц относительно профилактики коронавируса и его нераспространения, аятолла Хаменеи добавил: «Не следует игнорировать эти рекомендации, потому что Бог обязал нас к ответственности в отношении своего здоровья и здоровья других. Следовательно, всё то, что способствует здоровью общества и нераспространению этой болезни является благим поступком, а все то, что способствует его распространению - предосудительным деянием».[15]

Чуть позже верховный лидер назвал происходящее в стране катастрофой, впрочем, он упомянул, что ИРИ знала и куда более серьезные беды, но преуменьшать опасность ни в коем случае нельзя.[16]

В свою очередь, президент Ирана Хасан Роухани заявил 4 марта, что власти постараются преодолеть кризис с коронавирусом в кратчайшие сроки и с минимальными потерями. При этом глава правительства признал, что распространение Covid-19 затронуло практически все провинции ИРИ.[17]

В соответствие с распоряжением властей сформирован «Национальный штаб по борьбе с коронавирусом и профилактике заболевания» во главе с министром здравоохранения.

Задействованы Корпус стражей исламской революции (КСИР) и сухопутные силы Армии. Заместитель командующего КСИР контр-адмирал Али Фадави заявил, что Корпус создал постоянную базу «Шафа» для борьбы с коронавирусом в стране. Ксировская база сотрудничает с «Национальным штабом по борьбе с коронавирусом и профилактике заболевания».

Представитель Корпуса генерал Рамезан Шариф заявил, что КСИР мобилизовал 100 000 своих членов, а также Силы сопротивления «Басидж» (мобилизационные силы КСИР), чтобы помочь правительству и народу в борьбе с эпидемией.

«Разветвленная система КСИР, включающая персонал и специализированные мощности, а также стационарные и полевые госпитали, лагеря по уходу, медицинские центры, а также предметы первой необходимости и санитарное оборудование, имеющиеся в КСИР и Басидж, доступны для конкретных условий страны в борьбе с коронавирусом», - сказал генерал Шариф.[18]

Начальник медицинского управления иранских сухопутных войск генерал Бехзад Моамен заявил, что все 28 полевых военных госпиталей готовы оказать Министерству здравоохранения ИРИ помощь в лечении пациентов с диагностированным Covid-19.[19]

Начальник генерального штата ВС ИРИ генерал Мохаммад Багери заявил 13 марта, чтоКомитет сил безопасности и охраны правопорядка вместе с министерством внутренних дел и губернаторами, начнет освобождать от посетителей и прохожих магазины, улицы и проспекты, чтобы не допускать скопления людей. Он добавил, что в течение следующих 10 дней состояние всех иранских граждан будет проверяться через интернет, по телефону и, в случае необходимости, будет проводиться личная проверка.[20]

Министр здравоохранения Ирана Саид Намаки объявил в начале марта, что новый национальный мобилизационный план будет реализован по всей стране для борьбы с эпидемией коронавируса и более эффективного лечения пациентов.[21] План включает специальную подготовку всех 17000 медицинских центров и 9000 медицинских и клинических центров во всех городах, пригородных районах и деревнях. Число медицинских лабораторий для тестирования коронавирусной инфекции уже достигло 22, а в ближайшее время увеличится до 40. Планом предусмотрено повсеместное внедрение домашнего карантина.

Правительство также ввело ограничения на поездки внутри страны, особенно на север Ирана, который входит в красную зону. В стране также приняты строгие процедуры цифрового медицинского контроля в аэропортах и на транспортных терминалах для выявления возможных инфекций. Прекращено авиасообщение с эпицентрами эпидемии в стране и за рубежом.

Меры принимаются решительные. На улицах Тегерана появились дезинфекционные машины, распыляющие дезинфицирующее средство, общественный транспорт также регулярно обеззараживается.

Все школы, университеты, театры, кинотеатры, а также шиитские святыни закрыты. Массовые мероприятия, в том числе пятничные намазы отменены. Где это возможно, введен карантин. На карантине всё курорты. Учреждения, как правило, перешли на удаленный метод работы с помощью компьютеров. Интернет-трафик увеличивается на 40%, поскольку иранцы работают из дома. Торговые центры стали почти пустыми.

Руководитель судебной системы Ирана ходжатолеслам Эбрагим Раиси заявил, что около 70 тыс. заключенных по всей стране получили отпуск после вспышки коронавируса.[22]

Рядом с банкоматами и дверями лифтов появились специальные палочки-спички, предлагая иранцам возможность нажимать кнопки, не касаясь пальцами потенциально зараженных коронавирусом металлических поверхностей. На публике некоторые мужчины больше не пожимают руки и не целуются в знак приветствия, а вместо этого стучат друг о друга ботинками.[23]

Второй тур парламентских выборов в Иране, проведение которого было намечено на 17 апреля, отложен из-за эпидемии. Под вопросом остается празднование Ноуруза – иранского Нового года, который начинается 21 марта. В Иране новогодний праздник длится до начала апреля.

Постепенно иранцы приспосабливаются к ситуации. Дефицита товаров первой необходимости, ежедневного пользования и продуктов питания нет.

Однако чрезвычайное положение, связанное с эпидемией, отрицательно влияет на экономику и соответственно на социальную сферу. За первые две недели коронавирусного кризиса тегеранская биржа обвалилась на 3,44%, а национальная валюта, и так значительно пострадавшая от санкций, – на 19%.[24]

Согласно оценкам руководства иранской торгово-промышленной палаты, ежедневные потери от закрытия предприятий и крупных коммерческих объектов по всей стране составляют 164 млн. долларов. Кроме того, в Иране были зарегистрированы случаи банкротства небольших магазинов, кафе, парикмахерских, станций техобслуживания автомобилей, а также таксистов.[25]

Несомненно, вынужденноезакрытие сухопутных и практически воздушных границ с соседями и партнерами наносит дополнительный удар по экономике Ирана, усиливая эффект блокады, который установили США в 2018 году.

Иран оказался в сложнейшем положении. Американские санкции, резкое падение цен на нефть на мировом рынке, пагубное воздействие эпидемии коронавируса, причем не только на физическое и на психологическое здоровье людей, но и на экономику, на фоне неоднозначной внутриполитической обстановки в стране, могут стать предвестником серьезных социально-политических потрясений.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 


[1] Все данные, касательно воздействия коронавируса, меняются практически ежечасно.

[2] Сайт Coronavirus COVID-19 Global Cases by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University (JHU) [Электронный ресурс] – URL: https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6

[3] Там же

[4] Сайт радио Эхо Москвы. 15.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://echo.msk.ru/blog/aillar/2605994-echo/

[5] Сайт ИА РБК. 03.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e5e9fc19a79474e88d1a5db

[6] В 1988 году в структуру власти Ирана был введён Совет по целесообразности принимаемых решений (Маджма-йе тахшис маслахате незам), который выносит окончательное решение в споре между меджлисом и Наблюдательным советом. Постоянные и временные члены Совета назначаются верховным лидером страны. Полномочия Совета определяются ст. 111 и 112 конституции ИРИ. Совет выполняет также консультативные функции по вопросам которые передаются ему верховным лидером. В последствие полномочия этого Совета были расширены. Им вменялись полномочия по надзору за деятельностью исполнительной, законодательной и судебной властей, вооружёнными силами и др.

[7] Сайт ИА Свободная пресса 06.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://svpressa.ru/war21/article/259123/

[8] По информации иранских СМИ

[9] В Куме располагается религиозный центр, объединяющий большое количество учебных заведений, в которых учатся как иранцы, так и иностранцы. Деятельность религиозных учебных заведений для иностранцев контролируется Международным университетом «Аль-Мустафа» (джамиату аль-Мустафа аль-алямийа). Под попечением данного университета находятся различные медресе: «Имам Хомейни», «Ходжатие», «Джамиату олюм», «Джамиату Алю бейт», женское медресе «Бинтоль-хода», «Джамиату аз-Захра» и множество других более мелких учебных заведений. В Куме проживает большинство иранских клерикалов высокого ранга – аятолл.

[10] Сайт Вашингтонского института ближневосточной политики. 09.03. 2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/the-coronavirus-in-iran-part-1-clerical-factors

[11] Сайт ИА Реалист. 04.03.2019 [Электронный ресурс] – URL: http://realtribune.ru/news/news/1711

[12] Сайт Petroleum-Economist. 03.09.2019 [Электронный ресурс] – URL: https://www.petroleum-economist.com/articles/politics-economics/middle-east/2019/china-and-iran-flesh-out-strategic-partnership

[13] Сайт Iran.Ru. 15.11.2019. [Электронный ресурс] – URL: https://www.iran.ru/news/economics/114399/Podgotovleny_osnovaniya_dlya_investiciy_kitayskih_kompaniy_v_Iran

[14] Сайт Вашингтонского института ближневосточной политики.

[15] Сайт верховного лидера аятоллы Хаменеи. 03.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: http://russian.khamenei.ir/news/4174

[16] Сайт ИА Свободная пресса 06.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://svpressa.ru/war21/article/259123/

[17] Сайт президента Роухани 04.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: http://president.ir/fa/114132

[18] Сайт ИА Mehrnews. 11.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://en.mehrnews.com/news/156619/Over-100-000-IRGC-Basij-personnel-in-service-to-combat-coronavirus

[19] Сайт ИА EurAsia Daily. 11.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://eadaily.com/ru/news/2020/03/11/suhoputnye-voyska-irana-strana-nahoditsya-v-usloviyah-voyny-s-koronavirusom

[20] Сайт РИА Новости.13.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://ria.ru/20200313/1568569427.html

[21] Сайт ИА Tasnim. 12.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.tasnimnews.com/en/news/2020/03/12/2221991/iran-s-strategy-against-coronavirus-welcomed-by-who-health-minister

[22] Сайт ИА Tasnim. 09.03.2020 г. [Электронный ресурс] – URL: https://www.tasnimnews.com/en/news/2020/03/09/2219723/70-000-get-prison-furlough-in-iran-amid-covid-19-outbreak

[23] Сайт The guardian. 03.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.theguardian.com/world/2020/mar/03/an-absolute-disaster-iran-struggles-as-coronavirus-spreads

[24] Сайт Newseek. 12.03.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://newseek.org/articles/2713882

[25] Там же

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати