В Доме приёмов Министерства иностранных дел Российской Федерации 6 октября состоялась встреча Сергея Лаврова и Жан-Марка Эйро. Переговоры российского и французского министров иностранных дел проходили на фоне активизации военных действий в Сирии и приостановки взаимодействия России и США по соглашению, подписанного 9 сентября в целях урегулирования сирийского конфликта. Главными темами обсуждения стали: проблема с гуманитарным доступом в Сирии и французская резолюция, представленная в понедельник в Совете Безопасности ООН, также затрагивались российско-американские и Минские договорённости. Для министров было не менее важно уточнить позиции обеих стран и найти в них общие интересы в преддверие официального визита президента России Владимира Путина во Францию 19 октября.
Российско-французское взаимодействие проходит не только в двустороннем формате, но также в Совбезе ООН и Международной группе поддержки Сирии. Именно по инициативе Франции в июне 2014 года был создан формат «нормандской четвёрки». Французская Республика одной из первых поддержала проект «широкого антитеррористического фронта», с которым год назад выступил Владимир Путин на Генеральной Ассамблее ООН. Теперь Французские дипломаты в отсутствие двустороннего взаимодействия между Россией и США собираются примирить главных участников сирийского конфликта, выдвинув свою резолюцию. В течение 6 и 7 октября для обсуждения положений «очень простого» документа Жан-Марк Эйро нанёс визит в Москву и Вашингтон.
Реализация решений Совбеза ООН
Согласно прозвучавшим на конференции словам министров иностранных дел, и российская, и французская стороны поддерживают постановления Совета Безопасности (СБ) ООН, а главными задачами считают: полное искоренение террористической угрозы, улучшение гуманитарной ситуации, скорейший запуск политического процесса и обеспечение устойчивого прекращения огня. Однако в решении этих задач Россия придерживается уже сложившихся институтов в рамках ООН и подписанных договорённостей. В частности, речь идёт о подписанном 9 сентября российско-американском соглашении, положения которого предполагают отделение «умеренной оппозиции» от террористической группировки (запрещённой в России) Джабхат ан-Нусры. Несмотря на выполнение всех условий российской стороной, США вместе с союзниками, по словам Сергея Лаврова, «не может обеспечить отделение умеренной оппозиции от террористов из «Джабхат ан-Нусры»». Такое же пренебрежение к своим обязательствам, сетует министр иностранных дел РФ, показывает и оппозиция, саботируя решения Совбеза ООН и ограничивая доступ к гуманитарной помощи. Таким образом осложняется не только прекращение огня, но также политический процесс и гуманитарные поставки, а это, вкупе с обостряющейся террористической угрозой, и есть все поставленные СБ ООН задачи.
В противовес российской позиции Франция настаивает на новой резолюции, которая призывает к немедленному прекращению огня и введению «бесполётной зоны» над Алеппо, кроме того, гарантирует доступ к гуманитарной помощи и предполагает создать механизм наблюдения за соблюдением перемирия. Жан-Марк Эйро в своей речи взывал к эмоциям, утверждая, что «никогда такого уровня насилия размах боевых действий в Сирии не достигал», и приводил статистические данные погибших и беженцев: 300 тысяч и 8 миллионов человек соответственно. Он упомянул слова Генерального секретаря ООН о военных преступлениях и заявил, что «Франция не смирится с этим», а мобилизует усилия для достижения мира. Франция и сама стала жертвой террористов – не должно остаться сомнений, что она сделает всё возможное, чтобы искоренить терроризм во всём мире, уверен Жан-Марк Эйро. В качестве примера он привёл действия французских военных в Мали, которые не позволили джихадистам взять контроль над большей частью Западной Африки.
Французский министр иностранных дел убеждён, что «нужно прекратить кормить терроризм и давать поводы для их пропаганды». По его словам, именно «слепые бомбардировки создают новых джихадистов, джихадистов завтрашнего дня», поэтому нужно прекратить «раскручивание спирали насилия» и «мученичество мирного населения». Свою миссию в прекращении огня Жан-Марк Эйро видит в сближении позиций участников Совбеза ООН, чтобы «мультинациональная организация смогла принять нужное решение и выступить с посланием и по отношению к террористам, и по отношению к мирному населению, которое безуспешно ждёт прекращения насилия в Сирии».
Французская резолюция и немецкие санкции
Присутствующих на пресс-конференции журналистов в первую очередь интересовали противоречия, которые связаны с предложенным Францией механизмом урегулирования. Отвечая на вопрос о том, соответствует ли французская резолюция российским требованиям, Сергей Лавров заявил, что российская сторона внесла свои поправки, в частности, о размежевании с террористической группировкой «Джабхат ан-Нусра». Эти требования были согласованы и в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), и в российско-американском соглашении, и «смягчены», по словам российского министра, не будут. Говоря о предложенном Францией новом механизме мониторинга, Сергей Лавров подчеркнул, что такой механизм уже был создан в рамках Подгруппы МГПС по наблюдению за прекращением огня. Она была создана на основе предложений России и США и была одобрена резолюцией ООН. До сих пор участники МГПС активности в ней не проявляли, посетовал министр иностранных дел РФ и призвал «пользоваться уже имеющимися возможностями».
В свою очередь, Жан-Марк Эйро заверил, что Франция считает и «Исламское государство» (террористическая организация запрещённая в РФ), и «Джабхат ан-Нусру» представителями семьи «Аль-Каиды» и будет бороться с ними одинаковыми средствами. Борьба с террористами, по словам французского министра, будет обязательно отражена в новой резолюции. Говоря о предложенном французской стороной механизме контроля за соблюдением перемирия, он пояснил, что «прежняя система нуждается в улучшении» и должна стать более эффективной.
Затем Сергей Лавров перешёл к вопросу о дополнительных санкциях, которые предложила Германия после обстрела гуманитарного конвоя в Алеппо. В своём ответе он посетовал на несправедливость подхода, при котором не выполняют договорённости, в частности Минские и российско-американские, Украина и США, а санкции вводятся против России. Министр выразил надежду, что возобладает «здравый смысл» и «стремление нормализовать обстановку в Украине и на Ближнем Востоке, исходя из интересов народов, которые там проживают».
С-300 и бомбардировки Алеппо
В продолжение конференции французские журналисты спросили о размещении ракетных комплексов С-300 и о бомбардировках восточных районов Алеппо сирийской и российской армией. Сергей Лавров уверил, что ракетные комплексы призваны защитить российских солдат и «никакой угрозы не несут». Также российский министр прокомментировал сообщения СМИ в США о том, что Вашингтон рассматривает варианты удара крылатыми ракетами по аэродромам сирийских ВВС. «Когда крылатая ракета летит, трудно понять, куда конкретно она прицелилась, поэтому предосторожность всё-таки не помешает», - предостерёг Сергей Лавров.
Отвечая на вопрос о бомбардировках, министр подчеркнул, что Россия не разделяет Алеппо на восточный и западный, а, напротив, обеспокоена ситуацией во всём городе. Российский министр не преминул напомнить о действиях террористических группировок под руководством «Джабхат ан-Нусры», когда в окружении на юго-западе Алеппо оказалось более миллиона жителей. Эта проблема, по его словам, тогда не заинтересовала ни одно СМИ. Как утверждает Сергей Лавров, Россия и сирийские власти серьёзно относятся к решению гуманитарной проблемы и, в отличие от США и оппозиции, выполнили все договоренности российско-американского соглашения, чтобы обеспечить доступ районов города к гуманитарной помощи. Для продвижения конвоя, по словам министра, необходимо разблокировать дорогу «Кастелло» и «урезонить боевиков», которые угрожают её безопасности.
Дипломатия провалилась
Следующий вопрос был адресован Жан-Марку Эйро, в нём российские журналисты упомянули о смене французской политики после терактов в ноябре 2015 года: «В начале конфликта Франция поставляла оружие и поддерживала сирийскую оппозицию, а затем стала выступать против и сирийских властей, и «Исламского государства». Можно ли ожидать, что французское руководство вернётся к поддержке вооружённой сирийской оппозиции?» Глава внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Франция не является стороной конфликта, она только часть коалиции, которая хочет создать условия для продолжения переговоров в Женеве. Для этого, пояснил Жан-Марк Эйро, «умеренная оппозиция» должна сесть за стол переговоров. Поддержкой Башара Асада и бомбёжкой мирного населения, убеждён французский министр, этой цели добиться нельзя. «Франция – суверенная независимая страна, у нас есть своя внешняя политика, но мы говорим со всеми независимо от их позиции, именно поэтому я сейчас в Москве!» – завершил речь на высокой ноте Жан-Марк Эйро.
Последний вопрос был связан с возможным военным вмешательством США и перспективах конфронтации с Россией. Вспоминая 55 телефонных разговоров и «с десяток личных встреч» с американским коллегой, Сергей Лавров отметил взвешенную позицию в Вашингтоне и наличие общих с Москвой целей. Он не стал давать оценку американскому удару по объектам сирийской армии в Дейр эз-Зоре, а привёл лишь слова полковника ВВС США Джона Томаса о согласованности удара с руководством операции и данные о 80 убитых и 150 раненных. «Дипломатия провалилась …» – вернул фразу Джону Керри Сергей Лавров, и ответить на вопрос: «Почему документы, которые согласовывали в течение многих месяцев, не заработали?» - по его мнению, могут только США.
Чтобы подвести итог, стоит перечислить «преобладающие», по заверению российского министра, объединяющие положения:
-
устойчивый режим прекращения огня;
-
доступ к гуманитарной помощи;
-
отсутствие военного варианта решения конфликта;
-
коллективная борьба с терроризмом;
-
переговоры с участием всех сирийских групп;
-
Сирия – светское государство.
Основные противоречия вызывает первый шаг на пути к перемирию: для России – это борьба с террористами, для Франции – это режим прекращения огня. Настроение после встречи, с которым министры вышли к прессе, можно оценить по ответу на слова министра иностранных дел Франции о том, что он приехал в Москву «не с угрозами». «А мы и не ждём от наших французских друзей угроз, надеюсь, визит господина Эйро в Вашингтон тоже не будет сопряжён ни с какими угрозами», – заметил Сергей Лавров. Жан-Марк Эйро, услышав замечание, усмехнулся.
Фотографии Е. Педанова
[1] Положения российско-американского соглашения от 9 сентября.
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs