О ситуации с обеспечением прав человека в Европейском Союзе

12:34 17.01.2014 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Коллаж 3.bp.blogspot.com

Оружие обернулось против его создателей. И они в растерянности…

 

Давно это началось. Годов с 70-х прошлого века.

В ту пору Запад придумал этакую пропагандистскую машинку, ориентированную в своем движении к одной-единственной цели – доказать всему, так называемому, мировому общественному мнению, что в Советском Союзе каждый день и с акцентированной жестокостью нарушаются права человека.

Эту песню очень громко начали петь после того, как СССР поставил свою подпись под Хельсинскими соглашениями, имеющими своё официальное название – «Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе», который был подписан главами 33 государств Европы + США и Канада в столице Финляндии Хельсинки 1 августа 1975 года.[1]

Исторические фотографии:

  

Хельсинский документ подписывает от имени СССР Леонид Брежнев.

От имени, в частности, ФРГ, ГДР, США – Гельмут Шмидт, Эрих Хоннекер и Джералд Форд:

 

И ведь было когда-то сказано: «Бумеранг возвращается».

На наших глазах происходит удивительная трансформация Запада – он бил по нашей стране, в том числе, и утверждениями, что у них, «демократичных» – с правами человека всё ХОРОШО, а у нас, «убогих», с правами человека – всё ПЛОХО.

Мы как-то потом, после падения СССР сели и начали считать – а сколько, собственно, кампаний по защите прав человека в СССР провел Запад?

Сколько советских диссидентов попали в сферу внимания пропагандистских служб Запада для того, чтобы именно вокруг отдельных личностей создать мощный пропагандистский накат на советские реальности. Кто помнит Амальрика? – А в свое время он был на западе знаменит так же, как забытые сегодня другие диссиденты.

Они стали «винтиками» в Большой информационно-пропагандистской Войне. Выпячивание отдельного персонажа это – основной ход в любой пропаганде западных стран.

Им на миллионы наплевать – Хиросиму и Нагасаки атомными бомбами уничтожили, но до сих пор никто-никто и никогда на Западе не вспомнил ни одной фамилии погибших из сотен тысяч людей!

Зато против нашей страны методика отработана – они вытягивают какую-то реально трудную судьбу, и вокруг этой судьбы накручивают свои мощнейшие пропагандистские кампании. В результате, вокруг проблем одного имени создается отрицательный образ целой страны!

Эти пропагандистские штучки использованы не только против СССР – достаточно вспомнить истории других стран, где вокруг имени одного-единственного «диссидента» накручивается такое, что после этой промывки мозгов любой западный зритель одобрит посылку своих войск «воевать за демократию» в, скажем, Мьянме, где просто их «демократии» и не хватает…

Но вот…

Всё бы катилось десятками лет «по накатанной» (да простит меня читатель за тавтологию), как вдруг Россия заговорила с Западом на его языке.

И Запад, увидев свое отражение в зеркале, запаниковал.

Два года назад мы в материале «Россия высказалась о правах человека в мире» рассказывали об оценках МИД России в отношении реальной, а не виртуальной или пропагандистской, ситуации с соблюдением прав человека в тех странах, которые уже не одно десятилетие учат Россию жить. По их правилам.

«Я знаю этого Человека, права которого кто-то нарушает. Этот Человек – англосакс!», - так написал один из наблюдателей, освещающих наболевшую для многих тематику.

А уж, коли на Западе наладили это «развлечение» - укалывать Россию за их собственные грехи, – то сегодня Россия имеет все основания глянуть, а что, собственно говоря, происходит в тех обществах, порядками в которых западная пропаганда по всему миру «торгует», представляя их, как «светочей демократии»?

Мы, естественно, не претендуем на «слово в последней инстанции». Но мы же не слепые!

Мы же видим – и новые средства массовой коммуникации дают для этого безграничные возможности, - что у наших непрошенных «учителей», а, точнее, «начетчиков», - сложилось странное убеждение, что их собственные процессы и тенденции в области разрушения системы защиты прав человека, на каких-то им одним ведомых основаниях, они могут приписывать России.

Но Россия с этими огульными обвинениями согласится уже не станет!

Как любят говорить на Западе, «Enough is Enough!»

Похоже, действительно, «enough», и мы всё сказали, – теперь слово Докладу Министерства иностранных дел Российской Федерации «О ситуации с обеспечением прав человека в Европейском Союзе». Документ очень объемный – более сотни страниц.

Грехов по этой тематике у наших общеевропейских «учителей» набирается столько, что можно писать трактаты. Однако, сосредоточимся здесь только на отдельных позициях Доклада.

Заинтересованные же читатели могут ознакомиться с полным текстом документа – да ещё на нескольких языках – по приведенной ссылке.[2]

Да, ещё надо бы заметить, что сразу же после опубликования этого Доклада 14 января с.г. западная общественность – в лице многочисленных СМИ – сначала впала в ступор, увидев себя в зеркале, а потом зароптала. Об этом мы расскажем в последней главе этой саги…

 

В Европе существуют системные проблемы в области прав человека

 

Сначала – перед изложением основных тем Доклада Министерства иностранных дел России о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском Союзе – комментарий Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова по тематике этого Доклада.

Его комментарий четок и конкретен. В нем сказано следующее:

«В русле сложившейся практики подготовлен очередной доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском союзе. В нем на основе данных из авторитетных международных и национальных источников обобщена обширная фактологическая информация о многочисленных, в том числе, системных, проблемах, с которыми сталкивались государства-члены Евросоюза и его интеграционные структуры в данной сфере в 2013 году.

Среди сохраняющихся наиболее острых вызовов – устойчивый рост ксенофобии, расизма, агрессивного национализма и неонацизма, ущемление законных прав и интересов меньшинств, включая русскоязычное население государств Прибалтики.

Далеко не безоблачной оставалась ситуация со свободой СМИ, имели место нарушения неприкосновенности частной жизни граждан, ущемление их социальных прав, а также превышение полномочий полицией. Это, конечно, далеко не полный список.

Часть государств-членов ЕС, несмотря на декларативную приверженность соблюдению общепризнанных международных правочеловеческих норм и стандартов, по-прежнему предпочитает не брать на себя обязательств даже по базовым многосторонним договорам в сфере прав человека, а в тех случаях, когда такие обязательства берутся, они нередко обставляются нивелирующими оговорками.

Рассчитываем, что обнародование доклада МИД России будет стимулировать наших партнеров в ЕС к серьезной и эффективной «работе над ошибками».

Со своей стороны подтверждаем готовность к конструктивному и взаимоуважительному обмену мнениями с ними по тематике прав человека».[3]

Каково?

А теперь – к, собственно, содержанию самого Доклада.

Цитирование – по тексту.[4]

 

В Евросоюзе – «устойчивый рост ксенофобии, расизма, агрессивного национализма, шовинизма и неонацизма»

 

Подготовленный Министерством иностранных дел Российской Федерации Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском союзе-2013 подробно освещает правочеловеческую ситуацию во всех 28-ми странах-членах ЕС. Отдельное внимание уделено рассмотрению функционирования наднациональных евроинститутов в этой сфере…

Среди наиболее острых правочеловеческих проблем Евросоюза по-прежнему остаются устойчивый рост ксенофобии, расизма, агрессивного национализма, шовинизма и неонацизма.

В условиях продолжающегося в Европе финансово-экономического кризиса фиксируется увеличение грубых нарушений прав меньшинств, беженцев и мигрантов, ущемление социальных прав граждан.

Острыми остаются проблемы недостаточной защиты прав детей, гендерного неравенства, превышения полномочий полицией, нарушения прав заключенных, участие целого ряда стран ЕС в программе секретных тюрем ЦРУ.

Особую озабоченность вызвали факты, свидетельствующие о систематических и массовых нарушениях неприкосновенности частной жизни, а также посягательства на свободу слова и средств массовой информации.

Немалая часть государств-членов ЕС, как и прежде, предпочитает не брать на себя обязательств по базовым многосторонним договорам в сфере прав человека, а в тех случаях, когда такие обязательства берутся, они нередко обставляются нивелирующими оговорками.

На этом фоне сохраняется очевидность того, что сложившаяся на сегодня система защиты основных прав и свобод человека в ЕС продолжает оставаться неэффективной и неполноценной.

Более того, в ряде случаев наблюдается потворство со стороны руководящих органов Евросоюза нарушениям прав человека государствами-членами ЕС.

Европейский союз продолжает позиционировать себя в качестве главного форпоста борьбы за права человека в мире. Однако его собственная правоприменительная практика в данной сфере не подтверждает обоснованность этих претензий.

На пространстве Евросоюза сохраняются проблемы с реализацией Хартии ЕС об основных правах

В ряде случаев наблюдается, как минимум, потворство со стороны руководящих органов Евросоюза нарушениям прав человека государствами-членами ЕС. Например, Еврокомиссия проявляет упорное нежелание вмешаться в ситуацию с масштабными нарушениями прав русскоязычного населения Латвии и Эстонии

В Евросоюзе отсутствует эффективный механизм оперативного и единообразного воздействия на страны-члены, допускающие случаи неуважения прав человека

Существующие в ЕС правовые механизмы не дают нужной отдачи в вопросе предотвращения и противодействия нарушениям основных прав. Граждане по-прежнему слабо осведомлены как о своих правах, так и об организациях, оказывающих помощь жертвам нарушений…

Общественное мнение в Евросоюзе явно недооценивает угрозу неонацизма, существование которого в отдельных государствах-членах обосновывается мнимой необходимостью обеспечения свободы выражения.

А между тем идеи и практика национализма в отдельных странах Евросоюза начинают негативно влиять на самые разные сферы жизнедеятельности всего ЕС, включая внешнюю политику (ситуация с героизаций бывших легионеров «Ваффен-СС» в Латвии и Эстонии, антисемитская риторика крайне правых создают для ЕС проблемы в отношениях с третьими странами)…

Евросоюз и его государства-члены в качестве одного из приоритетов рассматривают распространение своих неолиберальных ценностей в качестве универсальной основы жизнедеятельности для остальных членов международного сообщества.

Это особенно заметно на примере агрессивного продвижения ими прав сексменьшинств. Делаются попытки добиться от других стран принятия чуждого для них взгляда на гомосексуализм и однополые браки как норму жизни и некое естественное социальное явление, заслуживающее поддержки на государственном уровне...

В свете обнародованных бывшим сотрудником Агентства национальной безопасности США Э.Сноуденом фактов электронной слежки со стороны американских спецслужб за десятками миллионов граждан суверенных государств, включая представителей политического истеблишмента стран ЕС, перед Евросоюзом встал принципиальный вопрос о реакции на это грубейшее нарушение норм международного права в области прав человека, прежде всего связанных с неприкосновенностью и охраной частной жизни. Однако дальше громких заявлений на октябрьском (2013 г.) саммите Евросоюза «о намерении объясниться с США по данному вопросу» дело пока не пошло.

Показательно, что, по информации Э.Сноудена, наряду с США в программе массовой электронной слежки непосредственно принимало участие, по крайней мере, одно государство-член ЕС – Великобритания

В целом обращает на себя внимание лицемерное отношение государств-членов ЕС к праву на свободу передвижения, за неограниченное осуществление которого они активно боролись в период «холодной войны», а сейчас, по сути, выступают основными инициаторами его зажима в Европе.

По-прежнему без ответа остаются вопросы об участии ряда государств-членов ЕС в программе ЦРУ по транспортировке и содержанию в секретных тюрьмах лиц, подозреваемых в терроризме

Нельзя не отметить предвзятость есовских институтов по отношению к гражданскому обществу в ЕС. Так, финансирование по есовской линии получают преимущественно те НПО, деятельность которых отвечает приоритетам Еврокомиссии (вплоть до получивших скандальную огласку эпизодов «заказных» наработок по улучшению имиджа ЕК за счет есовского бюджета). В итоге палитра сфер интересов гражданского общества искусственно сужается до вопросов повестки дня евроинститутов, а любое инакомыслие и отклонение от установок «сверху» обрекает соискателей фондов ЕС на отказ.

Несмотря на в целом представительное участие государств-членов Евросоюза в основных многосторонних договорах по правам человека, некоторые из них по-прежнему предпочитают не брать на себя соответствующих обязательств...

Не меньше вопросов вызывают оговорки ряда государств-членов Евросоюза к статье 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которой «всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом». Суть сделанной европейцами оговорки – отказ принимать необходимое законодательство потому, что это противоречило бы праву на свободу выражения мнения...

Часть оговорок находится в явном противоречии с претензиями Евросоюза на роль образца в деле поощрения и защиты прав человека.

Например, при подписании Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах Великобритания заявила о невозможности обеспечить равную оплату за равный труд женщинам и мужчинам

Еще одна сомнительная оговорка была сделана Великобританией в отношении действия статьи 11 Международного пакта о гражданских и политических правах. Суть ее заключается в том, что Соединенное Королевство отказалось ее применять на территории Джерси – зависимой британской территории. С учетом того, что закрепленное в статье 11 право не подвергаться лишению свободы за неспособность выполнить договорное обязательство в соответствии с Пактом отнесено к числу прав, отступление от которых не допускается даже в условиях войны или чрезвычайного положения, налицо еще одно нарушение Великобританией статьи 19 Венской конвенции о праве международных договоров, а также самого Пакта.

 

Далее – разбор ситуации с правами человека в отдельных странах-членах Евросоюза. В Докладе представлена информация практически по всем участникам ЕС. Везде есть вопросы и проблемы.

Ситуация, в частности, такова.

 

Бельгия

 

Несмотря на то, что Бельгия является участницей подавляющего большинства международных договоренностей в правочеловеческой сфере, в этой стране регулярно фиксируются случаи нарушения общепризнанных прав и свобод.

В мае 2011 г. Рабочая группа по подготовке Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека рассмотрела ситуацию, складывающуюся в этой области в Бельгии, после чего страна получила ряд рекомендаций по ее улучшению, в том числе от российской стороны о необходимости ратификации рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств.

Известно, что фламандский парламент выступает категорически против ратификации Бельгией указанной рамочной Конвенции СЕ, отказываясь признавать франкоговорящих жителей региона в качестве меньшинства, права которого необходимо защищать.

Факты наиболее распространенных нарушений основополагающих прав и свобод человека в Бельгии можно классифицировать следующим образом:

- произвол и насилие со стороны сотрудников полиции, необоснованные аресты и задержания;

- перенаселенность тюрем и неоправданно длительные сроки предварительного задержания;

- недостойные условия содержания лиц, просящих убежища, нелегальных иммигрантов и членов их семей в закрытых центрах;

- отсутствие равных возможностей для выходцев из развивающихся стран, расовая и религиозная нетерпимость;

- дискриминация по гендерному признаку, бытовое насилие над женщинами;

- ограничение свободы слова и вмешательство в частную жизнь (под предлогом борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности).

 

Болгария

 

Положение дел в сфере прав человека в Болгарии в целом остается непростым, а по ряду ключевых пунктов демонстрирует тенденцию к ухудшению.

Проведенные в стране в мае 2013 г. досрочные парламентские выборы «вскрыли» серьезные проблемы с соблюдением избирательных прав. Помимо зафиксированных фактов покупки голосов, уже ставших традицией, на этот раз накануне дня голосования было обнаружено 350 тыс. избирательных бюллетеней, предположительно предназначавшихся для махинаций в ходе выборов

Прокуратура Болгарии выясняет обстоятельства грубых нарушений права на неприкосновенность частной жизни, переписки и телефонных переговоров, допущенных МВД РБ под руководством Ц.Цветанова в период пребывания у власти с 2009 г. по 2013 г. партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ). Согласно предъявленному экс-министру обвинению, он потворствовал осуществлению своими подчиненными масштабной «прослушки» местных политиков, бизнесменов и журналистов.

Не утратила актуальности и проблема полицейского насилия. В ходе февральских (2013 г.) антиправительственных выступлений граждан отмечены многочисленные случаи чрезмерного применения силы сотрудниками правоохранительных органов…

Проявления неонацизма и расовой нетерпимости в Болгарии достаточно часто встречаются в среде футбольных болельщиков. Наиболее выделяются в этом плане сторонники футбольного клуба «Левски».

На фоне тяжелого социально-экономического положения болгар в последнее время заметно активизировались многочисленные партии националистического толка. Наиболее известная из них - «Атака» - по итогам состоявшихся 12 мая 2013 г. досрочных парламентских выборов прошла в Народное Собрание, получив в нем 23 из 240 депутатских мест.

Обеспокоенность вызывают также непрекращающиеся акты вандализма в отношении российских воинских памятников и захоронений. В конце декабря 2012 г. был зафиксирован факт осквернения могил участников Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. на 91-м участке Центрального софийского кладбища. В июле 2013 г. в очередной раз надписи оскорбительного содержания были нанесены на основание Памятника Советской Армии в Софии.

 

Великобритания

 

Правительство Великобритании стремится сохранить за собой имидж лидера в области соблюдения правозащитных стандартов. Вместе с тем, по мнению целого ряда авторитетных НПО, внутри страны и за ее пределами продолжаются многочисленные случаи нарушения прав человека, ответственность за которые лежит на британских властях

В силу специфики национальной правовой системы международные конвенции не имеют прямого действия на территории Великобритании. Лица, ищущие в этой стране защиты своих прав, не могут прямо ссылаться на правочеловеческие инструменты (за исключением Европейской конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г., для инкорпорирования которой был принят Закон о правах человека 1998 г.).

Великобритания не ратифицировала целый ряд важных с точки зрения защиты прав человека договоров

Комитет против пыток ООН раскритиковал Великобританию за ее действия во время так называемой «войны с террором», в ходе которой британские военные в Ираке позволяли себе недопустимое поведение по отношению к военнопленным. Комитет обозначил 40 отдельных случаев, по которым потребовал от британских властей провести расследования и принять меры…

Отдельно в ООН обратили внимание на очень низкий возрастной порог уголовной ответственности в Великобритании (наступает с 10 лет) и выразил обеспокоенность в связи с ситуацией в Северной Ирландии.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) инициировала расследование в отношении британской компании «Gamma International» по обвинению в нарушении прав человека. Компании вменяется производство и продажа ряду государств специальных компьютерных программ, используемых для слежки за гражданами, в том числе их активностью в сети

Согласно разоблачениям бывшего сотрудника американского Агентства национальной безопасности Э.Сноудена, британские спецслужбы не чурались прослушивать собственных граждан, а также иностранные делегации в ходе крупных международных мероприятий, проходивших в Великобритании.

На этом фоне в британских СМИ активно обсуждалась серия признаний бывших сотрудников британской контрразведки и полиции о незаконных методах слежки за гражданами Великобритании.

В связи с публикаций в газете «Гардиан» ряда разоблачительных статей на основе материалов, полученных от Э.Сноудена, британские власти попытались оказать давление на это издание… В ходе состоявшихся 5 сентября 2013 г. в Комитете Европарламента по гражданским правам и свободам публичных слушаний главный редактор газеты «Гардиан» А.Русбриджер рассказал, что британские власти настоятельно рекомендовали ему прекратить публикацию разоблачений Э.Сноудена и занимались откровенным запугиванием его сотрудников

В ноябре 2013 г. Премьер-министр Великобритании Д.Кэмерон предложил пересмотреть один из основополагающих принципов Евросоюза – свободу передвижения внутри ЕС – с тем, чтобы сделать миграцию «ограниченной». По его словам, реализация этого принципа привела к масштабным переселениям внутри Европы, поэтому его нельзя принимать «безоговорочно»…

 

Германия

 

В Германии по-прежнему имеются проблемы с имплементацией ряда важных международно-правовых документов, затрагивающих сферу защиты и обеспечения прав человека.

До сих пор не ратифицирована подписанная ФРГ 9 декабря 2003 г. Конвенция ООН по борьбе с коррупцией, поскольку законодательство ФРГ в этой области не соответствует закрепленным в ней стандартам. Надлежащее наказание за взятки и подкуп должностных лиц предусмотрено лишь в отношении государственных чиновников. Депутаты бундестага, в свою очередь, вправе принимать вознаграждения от представителей бизнеса и частных лиц за лоббирование их интересов - законодательно запрещена лишь прямая покупка голосов...

Не имплементирована в германское законодательство директива ЕС о борьбе с торговлей людьми и защите ее жертв (отведенный для этого срок истек 5 апреля 2013 г.)... Местные эксперты в области прав человека подчеркивают, что в Евросоюзе такое положение дел вызывает, по меньшей мере, недоумение.

Эксперты обращают внимание на дефицит эффективных мониторинговых механизмов в ювенальной юстиции. Германские юристы сходятся во мнении относительно того, что по сути ни один из земельных законодательных актов, регулирующих вопросы ювенальной юстиции (в ФРГ это прерогатива федеральных земель), не отвечает международно-правовым стандартам, закрепленным в Конвенции ООН о правах ребенка (ФРГ сделала к ней оговорку о том, что положения данного документа не будут применяться германскими компетентными органами напрямую до принятия соответствующих актов федерального законодательства), а также в Принципах осуществления уголовного преследования в рамках Совета Европы, принятых в 2006 г.

Имеются нарекания к реализации свободы прессы в ФРГ. По мнению влиятельной НПО «Репортеры без границ», основная причина - «снижение многообразия» СМИ, вызванное значительным сокращением, как правило, из-за недостаточной окупаемости, самостоятельных редакционных коллективов…

Серьезной критике подвергается политика крупных медиа-холдингов, в частности, «ВАЦ-Медиенгруппе», «Медиенгруппе ДюМон Шауберг», по созданию (примерно с 2009 г.) редакторских сообществ, обслуживающих сразу по нескольку печатных изданий. Вследствие этого на рынке печатных СМИ ФРГ увеличивается число изданий, отличающихся по сути лишь по названию...

Несмотря на то, что нацизм в ФРГ в юридическом плане поставлен вне закона (в стране запрещено любое использование символики, хранение и распространение пропагандирующей его литературы, как уголовное преступление преследуется подстрекательство к насилию на почве расовой ненависти, а также публичное отрицание холокоста), праворадикальные настроения прочно укоренились в современном германском обществе, которое в целом демонстрирует признаки более толерантного восприятия экстремистской идеологии ультраправого толка.

Власти ФРГ, прикрываясь тезисом о необходимости демократическими средствами побороть «коричневую заразу» и делегируя ключевую роль в этом деле гражданскому обществу, зачастую не предпринимает допустимых с точки зрения германского законодательства серьезных контрмер запретительного характера. Фактически радикальные партии ведут пропаганду своих идей достаточно свободно и даже частично за государственный счет, поскольку правовая система ФРГ предусматривает возможность бюджетного софинансирования деятельности политических организаций.

 

Греция

 

Ситуация в Греции с обеспечением прав человека, по единодушному мнению экспертного сообщества, становится все менее удовлетворительной. Это объясняется, прежде всего, глубоким финансово-экономическим кризисом в стране.

По мнению обозревателей, одной из наиболее острых проблем Греции в правочеловеческой сфере по-прежнему остается нарушение прав мигрантов, значительная часть из которых находится фактически на нелегальном или полулегальном положении.

По данным Министерства общественного порядка и защиты граждан Греции, в настоящее время в стране насчитывается приблизительно 1 млн. нелегальных мигрантов…

Условия содержания беженцев в специальных центрах зачастую не соответствуют минимальным требованиям. В ходе массовых беспорядков, вспыхнувших 23 ноября 2012 г. в одном из таких центров в г.Комотини на северо-востоке Греции, четыре полицейских получили ранения, 50 мигрантов было отправлено в изоляторы...

Правозащитные организации все чаще обвиняют полицию Греции в безнаказанном превышении полномочий и проявлении жестокости. В частности, на этот факт обратила внимание представитель греческого отделения НПО «Международная Амнистия» М.Саввопулу, которая отметила, что случаи проявления жестокости со стороны сотрудников полиции и служб безопасности происходят на постоянной основе...

В Греции отмечается увеличение числа преступлений, совершаемых по мотивам расовой, религиозной и этнической ненависти...

В этом плане показателен произошедший за последние несколько лет взлет популярности в Греции ультраправой партии «Золотой рассвет» («Хриси Авги»), члены которой, по данным греческой полиции, причастны к целому ряду преступлений на почве ненависти. На всеобщих выборах в мае 2012 г. ее представители впервые в истории современной Греции прошли в парламент.

 

Дания

 

Датские и международные правозащитники неоднократно заявляли о наличии в «образцовой» Дании существенных проблем в области соблюдения прав, свобод и демократических стандартов.

Эксперты национальных и международных правозащитных организаций отмечают сохраняющиеся ксенофобские настроения в датском обществе, в частности, недовольство «коренных» датчан в отношении выходцев из мусульманских стран…

С другой стороны усиливающаяся агрессивность мусульманских группировок явно не вписывается в рамки политкорректности и толерантности, на которых основывается нынешняя модель датского общественного устройства. В феврале 2013 г. в Копенгагене было совершено покушение на председателя Общества свободной прессы и издателя антиисламского еженедельника Л.Хедегорда, который ранее привлекался к административной ответственности за экстремистские высказывания в адрес мусульманской общины Дании. В комментариях и заявлениях официальных лиц попытка ликвидировать Л.Хедегорда почти единогласно увязывается с его позицией непримиримого оппонента исламских догм…

Экспертное сообщество выражает озабоченность ростом в Дании популярности Датской лиги обороны, праворадикальной экстремистской организации, выступающей против мусульман. Учрежденная в 2011 г., организация в настоящее время насчитывает в своих рядах более 1 тыс. активных членов и имеет отделения уже в 10 крупных городах страны.

Онлайновые средства массовой информации и социальные сети все в большей степени используются исламскими боевиками для радикализации взглядов проживающей в стране мусульманской молодежи, распространения экстремистской идеологии и пропаганды. В этой связи Датская служба безопасности (ПЕТ) сообщила, что около 65 жителей Дании (предположительно пятеро их них уже погибли) принимает участие в вооруженном конфликте на сирийской территории...

В области защиты свободы слова и прав журналистов правозащитники указывают на принятие в июне 2013 г. датским парламентом, несмотря на многочисленные акции протеста различных представителей гражданского общества, противоречивого закона о доступе к информации. Данный закон ограничивает доступ общественности к внутриминистерской документации, а также корреспонденции между различными министерствами и парламентом, что в некоторых случаях значительно осложнит борьбу против коррупции и злоупотребления властью чиновников...

У правозащитных НПО появилось немало вопросов к правительству Дании в свете недавно рассекреченных документов американских спецслужб об использовании датской территории (речь идет о станции слежения в Туле на о. Гринландия) для осуществления внесудебных казней с помощью дронов.

Несмотря на то, что Дания заняла второе место в опубликованном в июне 2013 г. Европейским институтом гендерного равноправия рейтинге равноправия полов, в стране, по мнению экспертов, сохраняется на протяжении последних 10 лет гендерная дискриминация. Это выражается в том, что женщины в Дании зарабатывают на 15 проц. меньше, чем мужчины ввиду разделения рынка труда на традиционно мужские и женские специальности.

 

Испания

 

Ежегодные доклады международных правозащитных НПО «Международная амнистия» и «Хьюман Райтс Уотч» регулярно содержат претензии в адрес испанских властей по целому ряду пунктов. Среди основных проблем Испании в этой области выделяются следующие:

- гендерное насилие и нарушения прав женщин;

- ксенофобия и расизм;

- нарушения прав задержанных, произвол со стороны органов правопорядка.

В 2012 - первой половине 2013 гг. в Испании в результате гендерного насилия погибли свыше 60 женщин, 82 проц. из которых никогда не обращались в полицию… По мнению ряда католических епископов, всплеск гендерного насилия вызван, наряду с экономическим кризисом, еще и разрушением традиционной семьи и семейной культуры.

По данным организации «Движение против нетерпимости» ("Movimiento contra la intolerancia"), в Испании насчитывается свыше 200 неонацистских банд общей численностью более 10 тыс. человек.

 

Италия

 

На практике с обеспечением прав человека в Италии имеются проблемы. Страна принимает на себя значительную долю мировых миграционных потоков, усилившихся после событий в Северной Африке и на Ближнем Востоке. В этой связи положение мигрантов регулярно дает поводы для критики внутренней политики правительства со стороны международных и национальных правозащитных организаций, а также Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Беспокойство вызывает несоблюдение европейских и международных норм при депортации иностранцев, условия содержания мигрантов в центрах временного размещения, проблема их интеграции в итальянское общество, проявления расизма и нетерпимости со стороны местного населения и ультраправых политических партий

По оценке профсоюзов, в условиях глобального финансового кризиса и политики прежнего правительства по либерализации рынка труда, в Италии ухудшилось положение и социальная защищенность трудящихся, упростилась процедура их увольнения.

Критику со стороны правозащитного сообщества по-прежнему вызывает неблагополучное положение дел в Италии с защитой прав женщин.

В прессе регулярно публикуются критические замечания в отношении функционирования итальянской судебной и прокурорской системы, в частности, длительных сроков рассмотрения дел, вплоть до нескольких лет.

Одной из самых острых проблем остается вопрос реформирования пенитенциарной системы. В среднем, итальянские тюрьмы переполнены на 25 проц. (65 тыс. заключенных из полагающихся 45 тыс.), что приводит к нарушению санитарно-гигиенических норм, росту конфликтов и очень высокому для Европы числу самоубийств в местах лишения свободы.

 

Латвия

 

В 2013 году ситуация с соблюдением прав человека в Латвийской Республике (ЛР) не претерпела существенных изменений и оставалась крайне неблагополучной.

Правящая националистическая коалиция сохраняла курс на игнорирование призывов международных профильных структур и правозащитных организаций исправить положение и прекратить дискриминационную политику в отношении национальных меньшинств.

Одной из основных проблем Латвии в правочеловеческой сфере остается массовое безгражданство. «Неграждане» лишены таких основополагающих прав, как право избирать и быть избранными в государственные и муниципальные органы власти, занимать посты на военной и гражданской службе, быть судьями, прокурорами, основывать политические партии...

По данным правозащитных организаций Латвии, в правах граждан и «неграждан» насчитывается 79 различий.

По данным Управления гражданства и миграции Латвии (УДГМ), на 1 января 2013 г. в Латвии проживало 297 883 «неграждан», что составляет около 14 проц. населения.

При этом официальная латвийская доктрина лицемерно декларирует стремление «способствовать натурализации и увеличивать количество граждан Латвии, а не замораживать число «неграждан».

Преподносимые латвийским МИДом как «значительный шаг» со стороны государства для обеспечения процесса интеграции и «сплочения» общества поправки к Закону «О гражданстве Латвийской Республики», вступившие в силу 1 октября 2013 г., на самом деле ведут к ухудшению правового положения «неграждан» и способствуют дальнейшей дискриминации меньшинств

По целому же ряду моментов ситуация с получением гражданства ухудшается. Многие положения обновленного закона противоречат нормам универсальных международных документов по правам человека. Так, введение понятия «государственная нация» (под ней понимаются только латыши и ливы) противоречит Всеобщей декларации прав человека и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации

В свою очередь требование к «негражданам» подтверждать факт проживания в Латвии в течение последних пяти лет до момента натурализации расходится с положениями резолюций Европарламента о ситуации с основными правами человека в Евросоюзе.

Поправки к Закону «О гражданстве» оказались, по сути, реакционными. Они преследуют задачу укрепить режим правовой защиты одной нации и дезориентировать мировое сообщество в отношении истинных целей латвийской правящей элиты

Темы массового безгражданства в Латвии, как и статуса второго по распространенности в стране русского языка полностью игнорируются главным государственным правозащитником - омбудсменом Ю.Янсонсом.

Продолжает планомерно осуществляться дискриминационная политика латвийского государства в отношении русского языка. Широко практикуется осведомительство в этой сфере: с 2000 г. в Центр государственного языка (ЦГЯ) поступило более 10 тыс. доносов на «неупотребление» латышского языка, по которым были оштрафованы около 9,5 тыс. человек…

Положение ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ) в Латвии остается дискриминационным. Надбавки к пенсиям и соцпакет получают «национальные партизаны» - бывшие члены бандформирований «лесные братья», многие из которых в годы войны служили в легионе «Ваффен СС». Что касается ветеранов ВОВ, то они лишены какой-либо материальной помощи от государства.

На этом фоне в Латвии продолжаются усилия по героизации и увековечиванию памяти бывших легионеров «Ваффен-СС» и их пособников.

 

Литва

 

По-прежнему остаются актуальными замечания, высказанные в рекомендациях Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН), Совета ООН по правам человека (СПЧ) и Комитета ООН по правам человека (КПЧ) в рамках осуществленных этими международными правозащитными институтами в 2011-2012 гг. мониторинговых циклов в отношении Литвы.

Речь, в частности, идет о высоком уровне насилия в семье, насилия в отношении женщин и детей, отсутствии эффективных механизмов противодействия этим явлениям, детской беспризорности, бедственном социально-экономическом положении цыган, проявлениях ксенофобии и нетерпимости в отношении национальных и языковых меньшинств, незавершенности расследования дела о т.н. секретных тюрьмах ЦРУ на территории Литвы, преобладании обвинительного уклона в судебной практике, тенденции роста проявлений антисемитизма и расизма, слабости институциональной правозащитной базы и др.

Здесь же необходимо упомянуть усиливающиеся проявления национализма и неонацизма, благоприятную почву для которых создает последовательная линия литовских властей на фальсификацию событий новейшей истории, попытки уравнивания нацистского и советского режимов, героизация фашистских пособников.

При этом действующий в стране законодательный запрет на демонстрацию фашистской и советской символики, распространяется в действительности только на последнюю.

В этой связи достаточно упомянуть решение Клайпедского окружного суда 2010 г., согласно которому свастика является не символом фашистской Германии, а «историческим наследием балтов»

Еще одним примером открытого зажима в Литве свободы слова и неприглядных действий литовских властей в отношении ретранслируемых в местном телеэфире российских программ стала ситуация вокруг программы «ЧП расследование» на канале НТВ. В этой программе 25 ноября 2013 г. был показан репортаж о методах работы Департамента государственной безопасности Литовской Республики, сотрудники которого активно используют девушек легкого поведения для сбора компромата на высокопоставленных литовских политиков и бизнесменов.

На этот раз литовские власти не стали запрещать показ данного сюжета, а по-тихому убрали его из эфира, полностью отключив на несколько часов трансляцию не только канала НТВ, но и ПБК с «РЕН-ТВ» - на монитор была выведена черная заставка с красно-желтой рябью в виде технических помех…

Таким образом, можно констатировать, что правительство Литвы продолжает практику двойных стандартов в правозащитной сфере, грубо игнорируя взятые на себя международные обязательства, касающиеся реализации принципа свободы слова и права на свободу выражения мнения…

Литовские власти по прежнему отказываются возобновить расследование в отношении т.н. секретных тюрем ЦРУ на территории страны, обосновывая свою позицию отсутствием в деле новых обстоятельств, а также отказом со стороны США предоставлять необходимую информацию…

В целом можно констатировать, что ситуация в области обеспечения и защиты прав человека в Литве не только не улучшается, но по ряду позиций, в частности, по вопросам свободы слова и СМИ, продолжает деградировать.

 

Нидерланды

 

В качестве вызывающих обеспокоенность областей с точки зрения соблюдения прав человека в Королевстве Нидерландов по-прежнему обращают на себя внимание ситуация с нелегальными иммигрантами и соискателями убежища, сохраняющаяся дискриминация в отношении легальных иммигрантов из развивающихся стран, а также обеспечение безопасности использования госструктурами персональных данных граждан (прежде всего, в электронной форме).

В карибской части Королевства (острова Аруба, Кюрасао, Синт-Маартен, Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус) продолжают вызывать обеспокоенность торговля людьми, условия содержания в тюрьмах...

В 2011 г. в местах лишения свободы, включая центры содержания под стражей иммигрантов, скончались 40 человек, из них 15 покончили жизнь самоубийством, в 2012 г. (по предварительным данным) – 24 человека, из них 9 – в результате суицида.

Проведенное в связи со смертью в депортационном центре Роттердама в январе 2013 г. гражданина России А.Ю.Долматова расследование выявило не только бездействие или небрежные действия конкретных сотрудников соответствующих органов Нидерландов в отношении россиянина, но и серьезные изъяны в процедурах и информационных системах, используемых властями в иммиграционных делах...

Вызывает серьезную озабоченность и тревогу нарушение Нидерландами Конвенции СЕ о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (Лансаротская Конвенция)…

Стабильным ростом в Нидерландах характеризуется количество жалоб на дискриминацию, которые в поступают в региональные антидискриминационные центры. В 2011 г. на территории Нидерландов зарегистрировано 6391 таких жалоб (на 5 проц. больше, чем в 2010 г.). В большинстве случаев заявители стали жертвами дискриминации по признаку расы…

Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) в своем последнем докладе по Нидерландам утверждает, что действия голландских властей маргинализируют и дискриминируют представителей национальных меньшинств…

Продолжают звучать тревожные сообщения о политике в сфере обеспечения равноправия мужчин и женщин. Дискриминация проявляется в значительной разнице в оплате труда мужчин и женщин, меньшей представленности женщин на рынке труда и в политической жизни...

Немало вопросов с точки зрения правомерности и соответствия соблюдению прав человека, в особенности права на частную жизнь, вызывает активная деятельность полиции и спецслужб Нидерландов по прослушиванию телефонных разговоров частных лиц и отслеживанию их общения в Интернете в целях «обеспечения национальной безопасности и борьбы с преступностью»…

Осуществляемый государственными органами массированный сбор и аккумулирование персональных данных, таких как перемещение транспортных средств (с помощью навигаторов и придорожных камер), журналы телефонных звонков, статистика пользования Интернетом, в т.ч. содержание посещаемых сайтов, чреваты чересчур детальным «профилированием» частных лиц, которое, при всем развитии технологий, не исключает погрешностей и грубых ошибок.

Широкое последующее применение государственными органами сведений из таких досье на гражданина может привести к некорректным результатам, а порой и нарушению их прав.

 

Польша

 

Правозащитные организации по-прежнему фиксируют достаточно многочисленные примеры дискриминации по гендерному и религиозному признаку, а также сексуальной ориентации. Зачастую не соблюдаются репродуктивные права женщин, отмечается превышение полномочий полицией, переполненность тюрем и проблемы с доступом к качественным медицинским услугам для заключенных, нарушение прав и свобод под предлогом борьбы с терроризмом (т.н. «секретные тюрьмы ЦРУ»). Напряженной остается ситуация с правами мигрантов и беженцев.

Польский Хельсинский фонд по правам человека (ХФПЧ) констатирует, что Польша не спешит выполнять решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который, в частности, вынес вердикт о несоответствии условий содержания в польских тюрьмах нормам нахождения в заключении…

Правозащитные структуры обращают внимание, что в Польше растет количество преступлений на почве ненависти. По данным одной из крупнейших антифашистских организаций «Никогда больше», действующей в Польше с 1996 г., в 2011-2012 гг. в стране зарегистрировано более 600 подобных правонарушений. Наибольшее количество преступлений на националистической почве регистрируется в Белостоке и во Вроцлаве. В этих городах активность проявляют члены таких националистических и неонацистских организаций

В последние годы в Польше участились преступления, связанные с нарушениями прав религиозных, национальных и этнических меньшинств…

Вспышки ксенофобии наблюдаются также в отношении белорусов, украинцев, россиян, выходцев из стран Ближнего Востока и Африки. Причем нередко это поддерживается общественно-политическими деятелями.

Так, 12 июня 2012 г., во время чемпионата по футболу ЕВРО-2012 имели место случаи массового избиения польскими «псевдоболельщиками» российских граждан. Обстановка перед мероприятием подогревалась некоторыми правыми политиками и СМИ, проводившими аналогии матча Россия-Польша с советско-польской войной 1920 года...

11 ноября 2013 г. в ходе многотысячных демонстраций в Варшаве по случаю Дня национальной независимости, организованных радикальными националистическими движениями, имели место хулиганские нападения на Посольство России в Польше.

Правозащитные организации констатируют отсутствие прогресса в польском расследовании дела о «тайных тюрьмах ЦРУ».

 

Румыния

 

Международные и национальные правозащитные организации продолжают сигнализировать о выявленных проблемах в Румынии в области прав человека.

Среди наиболее распространенных выделяются негуманное обращение представителей полиции и жандармерии заключенными, ущемление прав цыган, нарушение свободы слова и др.

В мае-июле 2012 г. зарегистрировано три случая применения полицейскими и жандармами огнестрельного оружия в отношении предполагаемых преступников цыганской национальности, приведших к летальному исходу...

В соответствии с докладом Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) представители Управления по борьбе с организованной преступностью и терроризмом Румынии производили в отношении задержанных, включая подростков, в ходе проведения процедуры допроса действия, квалифицировавшиеся впоследствии ЕКПП как пытки (с применением электрошокеров, дубинок, методов с выкручиванием рук и т.п.).

Правозащитные организации обеспокоены положением дел в пенитенциарной системе Румынии по причине тяжелых условий содержания заключенных, жестокого обращения с ними и неадекватного медицинского обслуживания. В некоторых тюрьмах арестанты лишались доступа к питьевой воде...

В мае 2013 г. действующая в рамках международной организации «Репортеры без границ» румынская НПО «Active Watch - Press Monitoring Agency», представила публике очередной доклад «О свободе прессы в Румынии за 2012 г.». В данном документе приводятся примеры оказания политического или иного давления на местных и иностранных журналистов, ущемления свободы выражения мнения со стороны государственных органов и политиков, а также влияния спецслужб на работу СМИ...

Согласно данным Международной организации труда в Румынии приблизительно 80 тыс. детей задействовано в нелегальном бизнесе, включая наркоторговлю и проституцию.

 

Финляндия

 

К актуальным и наиболее распространенным проблемам Финляндии в сфере прав человека, по оценкам экспертов-правозащитников, относятся следующие:

- чрезмерные сроки судопроизводства, а также период между задержанием и предъявлением обвинения, непредоставление адвоката по т.н. «мелким правонарушениям»;

- неудовлетворительная ситуация с содержанием лиц, ищущих убежища, включая беременных женщин и несовершеннолетних;

- недостаточность обеспечения прав лиц, к которым применяется принудительное психиатрическое лечение;

- высокий уровень и высокая степень латентности домашнего насилия, в частности, в отношении женщин и детей;

- отсутствие ратификации Конвенции Международной организации труда №169 о коренных народах;

- сохранение оговорок к Пакту о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 14 пар.7 и ст. 20 пар.1);

- недостаточное обеспечение прав коренного народа саами, главным образом в отношении экономической деятельности;

- проявления дискриминации в отношении этнических и языковых меньшинств, в первую очередь, представителей народа рома, сомалийцев и русскоязычного населения;

- отсутствие статистики, учитывающей этнический состав населения, затрудняет объективную оценку обеспечения прав этих групп;

- несовершенство статистики по вопросам насилия в отношении женщин и детей.

Статистические данные, аккумулируемые полицией Финляндии с 2009 г. свидетельствуют о росте расистских и ксенофобских настроений в финском обществе…

Финская общественная организация «Спасите детей» отмечает широкое распространение, фактически «повседневность», расизма и ксенофобии в отношении детей иммигрантов. В основном речь идет об унижающих и агрессивных высказываниях в школах и на улицах.

Сохраняется трудовая дискриминация женщин, в том числе различия в оплате труда за равный труд между мужчинами и женщинами («женский евро» в настоящее время составляет 84 евроцента).

Характерной для Финляндии проблемой остается высокая латентность изнасилований…

Комитет ООН по правам человека выражает озабоченность, что женщины, ставшие жертвами торговли людьми, обычно не рассматриваются в Финляндии полицией и иммиграционными властями как жертвы преступления, а только выступают в качестве свидетелей, не получая надлежащей защиты и помощи от государства...

Второе по численности в Финляндии русскоязычное меньшинство (по данным ЕКРН – более 51 тыс. человек) выделяется экспертами ЕКРН в отдельную категорию населения, сталкивающегося с «множественной дискриминацией». Проживающие в Финляндии русскоязычные часто становятся жертвами предрассудков и негативного отношения к ним на бытовом уровне... Русские занимают второе место по числу обращений к Уполномоченному по правам меньшинств.

 

Франция

 

В целом ситуация с правами человека во Франции оценивается большинством экспертов и НПО как пока относительно благоприятная, но с усиливающимися четко негативными тенденциями. Франция регулярно подвергается критике со стороны национальных и международных правозащитных структур.

В последние годы Париж несколько раз выступал ответчиком и проигрывал дела в Европейском суде по правам человека.

Серьезные нарекания правозащитного сообщества вызывает политика французского правительства по противодействию возрастающей угрозе нелегальной иммиграции. По оценкам многих правозащитных НПО, французское законодательство в области иммиграции и права убежища, а также правоприменительная практика не соответствуют международным стандартам в области прав человека.

По-прежнему регулярно фиксируются случаи жестокого обращения представителей органов правопорядка с нелегальными иммигрантами (а также с легальными иммигрантами и с французами неевропейского происхождения)…

Правозащитники, в частности «Ассоциация помощи лицам, не имеющим документов», сетуют на то, что в аэропортах Парижа ежегодно задерживаются и помещаются в КПЗ (зачастую без возможности своевременного обращения к адвокатам и близким) до 10 тыс. человек.

Крайне негативно воспринят появившийся на фоне событий «арабской весны» декрет о содержании в приграничной зоне в центрах предварительного заключения мигрантов из Северной Африки (групп от 10 человек) на весь период рассмотрения их заявлений о допуске на французскую территорию.

Унизительной и даже жестокой, по оценке правозащитников, остается процедура репатриации нелегалов. Только в 2012 г. под давлением правозащитных НПО было отменено действовавшее много лет распоряжение о содержании под стражей ожидающих выдворения из страны семей с малолетними детьми (мера заменена на подписку о невыезде)…

Традиционный объект критики правозащитников – французская судебная и правоохранительная система. Среди основных претензий – по-прежнему жестокое обращение с задержанными и заключенными, неоправданное затягивание сроков следствия, ограничение доступа адвокатов к подследственным и к материалам следствия

Весьма проблемным сохраняется состояние французской пенитенциарной системы. Из-за скученности, перенаселенности и антисанитарии тюрьмы и камеры предварительного заключения уже многие годы считаются едва ли не самыми плохими в Западной Европе...

Растет обеспокоенность правозащитных организаций в связи с последовательным усилением во Франции ксенофобии, расизма и антисемитизма… Французская Национальная консультативная комиссия по правам человека (НККПЧ) констатирует, что с 2010 г. уровень толерантности французского общества неуклонно снижается... По данным МВД Франции, общее число расистских, антимусульманских и антисемитских актов выросло в 2012 г. в сравнении с 2011 г. на 23%...

В последние годы правозащитные организации все чаще обращают внимание на случаи нарушения свободы самовыражения, свободы слова и средств массовой информации… Критике со стороны правозащитников подвергаются попытки властей взять под жесткий контроль Интернет…

В мае 2013 г. во Франции был принят закон о легализации однополых браков и предоставлении однополым парам права усыновлять детей. По мнению национального правозащитного сообщества, руководство страны при этом грубо проигнорировало мнение многочисленных сторонников традиционных семейных ценностей, выходивших на беспрецедентные по численности (до 1 млн. человек) митинги протеста.

В ряде случаев полиция жестко разгоняла манифестантов, применяла непропорциональную силу. Зачастую сторонников традиционных браков задерживали лишь за ношение символики, изображающей семью (образ мужчины и женщины). Против некоторых задержанных активистов, в частности Н.Бернар-Бюсса, в тюрьме, по сообщению его соратников, оказывалось психологическое и физическое давление.

В нарушение Конституции Франции и статьи 9 Европейской конвенции по правам человека французские власти принуждали мэров городов регистрировать однополые браки.

 

Чехия

 

Наиболее острым и по-прежнему нерешенным остается «цыганский вопрос». Положение подавляющего большинства цыганского населения ЧР является ощутимо тяжелым (по различным оценкам, приблизительно на территории страны проживает от 200 до 300 тыс. цыган)...

НПО «Международная амнистия» в своих материалах привлекает внимание к «тревожной и очевидной тенденции» роста в Чехии экстремистских и националистических настроений.

Как следует из очередного обзорного доклада МВД ЧР за 2012 г., в сравнении с предыдущим отчетным периодом зафиксирован троекратный рост антисемитских проявлений.

 

Швеция

 

Прежде всего, эксперты-правозащитники выделяют нарушения в области прав человека, совершаемые шведским государством, коренным населением в отношении все возрастающего числа иммигрантов, а также самими иммигрантами

Растет число исков против Швеции в Европейский суд по правам человека, (на настоящее время в – 732 жалобы, 52 обвинительных постановления).

Несмотря на политически мотивированные отказы выдать России лиц, обвиняемых в совершении на ее территории тяжких уголовных преступлений, шведское правительство в определенных ситуациях жестко регулирует аналогичные проблемы у себя в стране, особенно в отношении неевропейцев, ссылаясь на «угрозы интересам национальной безопасности»…

ЕСПЧ, Комиссар ООН по делам беженцев, Комитет ООН против пыток, международные правозащитные организации критикуют власти Швеции за то, что они широко применяют практику принудительной высылки на родину беженцев, в т.ч. больных, несовершеннолетних и журналистов, выходцев из Сербии, Ирака, Ирана, Афганистана, Марокко, Эритреи, Эфиопии, несмотря на имевшие там место вооруженные конфликты или очевидный риск преследования, включая пытки и тюремное заключение, в этих странах. В частности, Комитет ООН против пыток в своем недавнем докладе признал несостоятельными 19 таких шведских высылок…

В судах преступники-иммигранты получают, как правило, более суровое наказание, чем этнические шведы…

В 2012 г. в Швеции на 24 проц. по сравнению с 2011 г. возросла активность правоэкстремистских организаций, прежде всего нацистской «Партии шведов». Растет популярность организаций (более 15), занимающихся пропагандой нетерпимости к лицам другой расы, веры и национальности.

В 2009-2012 гг. удвоилось (до 16 тыс.) количество веб-сайтов, пропагандирующих ксенофобию и религиозную нетерпимость.

В феврале 2013 Международная организация труда постановила, что шведское трудовое законодательство (о возможности применения профсоюзами конфликтных мер для заключения коллективных соглашений с зарубежными компаниями только, если эти соглашения предоставляют условия работникам лучше, чем у них дома) противоречит международным конвенциям о деятельности профсоюзов и нарушает основополагающие права человека в трудовой жизни.

Совет Европы, а также ряд международных правозащитных организаций отмечают, что Швеция прилагает недостаточно усилий для выполнения положений подписанной ею в 2008 г. Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств.

Обеспокоенность соблюдением своих прав выражают саамское (17 тыс.) и цыганское (50 тыс.) население Швеции...

Комитет ООН по правам женщин, местные НПО и СМИ констатируют усиление гендерного неравенства. Продолжает иметь место низкая представленность женщин на руководящих постах (25 проц. – по стране в целом), до 2 тыс. евро увеличился разрыв в среднем размере годовой зарплаты у мужчин и женщин. Начиная с 45 лет мужчины с высшим образованием имеют годовой доход в среднем на 40 проц. выше, чем женщины с таким же образованием.

В отношении женщин действуют более жесткие условия труда и доступа к образованию, регулярно фиксируются случаи«сексуального рабства» (более 500 женщин-жертв ежегодно), насилия в семье (20 тыс. шведок каждый год), сексуальных домогательств, дискриминации беременных женщин и иммигранток.

В соответствии с выводами Комитета ООН по правам ребенка, Швеция слишком либерально выполняет положения Протокола к Конвенции о правах ребенка, касающиеся торговли детьми, детской проституции, детской порнографии. Так, за период 2009-2011 гг. существуют подозрения о 166 случаях торговли детьми в Швеции, в т.ч. 137 документально подтвержденных, из которых в 77 случаях речь шла об использовании детей для продажи в сексуальных целях. Из заявленных в полицию 68 случаев торговли людьми только по двум были вынесены обвинительные приговоры.

В Швеции весьма распространена практика совращения несовершеннолетних через Интернет. По сведениям СМИ, шведы неоднократно были уличены в покупке детских секс-услуг в других странах через Интернет…

Шведские компании не всегда учитывают права местных граждан, в т.ч. детей и женщин, в своей деятельности за рубежом, ставя на первое место коммерческую выгоду. Среди известных примеров – ретуширование женщин в каталоге «ИКЕА» в Саудовской Аравии, «нищенские» условия работников заводов шведской компании «Хеннес и Мауритц» в Бангладеш, сотрудничество телекоммуникационной госкомпании «Телия Сонера» со спецслужбами в постсоветских странах, в частности с целью прослушивания и преследований оппозиции.

Крупные шведские турагентства не подписывают Кодекс поведения Всемирной организации турагентств по защите детей от сексуальной эксплуатации в туризме.

Местная профессиональная организация «Сообщество адвокатов» констатирует «крайне тревожную» ситуацию в сфере допуска адвокатов к осужденным…

В декабре 2012 г. Комитет по защите личной неприкосновенности граждан раскрыл случаи нарушения Закона «О персональных данных» (запрещает сбор, регистрацию, хранение, обработку и распространение данных об этническом происхождении, политических взглядах и деятельности, религиозных или философских убеждениях, здоровье и т.п.)…

Продолжает беспокоить общественность вступивший в 2009 г. в силу Закон «О перлюстрации электронных сообщений», согласно положениям которого Институт радио-коммуникационного слежения вооруженных сил Швеции (FRA) может по заказу определенных органов госвласти (а также по разрешению суда по вопросам оборонной разведки и в тесном контакте с Государственной инспекцией по вопросам оборонной разведывательной деятельности (SIUN) и советом FRA по защите неприкосновенности личности) отслеживать любую электронную информацию, и прослушивать телефонные разговоры по пересекающим границы страны кабелям и сетям.

 

Эстония

 

Ситуация с обеспечением прав человека в Эстонии остается непростой. Так и не создан независимый правозащитный институт, который занимался бы мониторингом в сфере прав человека... Остается неразработанной национальная стратегия обеспечения защиты прав человека.

В Эстонии по-прежнему сохраняется проблема массового безгражданства русскоязычного населения. Количество т.н. «неграждан» составляет порядка 7 проц. от всего населения страны.

Темпы реализации эстонской программы натурализации остаются низкими, не выполняются ранее сделанные Таллину рекомендации профильных международных структур, в том числе об облегчении процедуры натурализации для лиц пожилого возраста, постоянно проживающих в Эстонии…

Социально-экономический разрыв между этническими эстонцами и нацменьшинствами, в частности русскоязычным меньшинством, в последнее время стал более ощутимым. Представители нетитульных наций (согласно приведенной статистике, русских насчитывается более 320 тыс., вторые по численности белорусы – более 12 тыс.) поставлены в заведомо неблагоприятные условия с точки зрения трудоустройства, оплаты их труда и в наибольшей степени подвержены бедности...

В данном контексте привлекается внимание к тому факту, что этнические меньшинства заняты, в основном, в низкооплачиваемых секторах экономики, тогда как большинство титульного населения относится к категории «белых воротничков»...

Дискриминация русскоязычного населения в Эстонии как языкового меньшинства осуществляется в том числе в рамках проводимых правительством этой страны мер по вытеснению русского языка из системы образования...

Эстония уже шестой год не выполняет рамочное решение Европейского союза от 2008 г. (Framework decision 2008/913) о привидении соответствующих статей пенитенциарного кодекса ЭР (в данном случае речь идет о ст. 151 «разжигание ненависти») в соответствие с требованиями указанного документа.

Такое положение дел привело к тому, что в эстонском законодательстве факты проявления ксенофобии, национализма и расизма, латентной дискриминации умышленно выводятся за рамки уголовного и административного преследования.

Аналогичным образом Эстония не подписывает целый ряд международных документов, в том числе Европейскую Конвенцию о гражданстве, Европейскую хартию региональных языков и языков национальных меньшинств

В Эстонии продолжаются усилия по героизации и увековечиванию памяти бывших легионеров «Ваффен-СС» и их пособников… 27 июля 2013 г. в Синимяэ состоялся ежегодный слет бывших эстонских легионеров «Ваффен-СС».

 

Болезненная реакция Европы и… США, которых не трогали

 

Конечно же, Европа, как и любая женщина, ждет от чудо-зеркальца ответа в стиле сказки А.С.Пушкина:

«Свет мой, зеркальце, скажи,

Да всю правду доложи,

Я ль на свете всех милее,

Всех румяней и белее?»

 

И с Европой, вдруг, происходит, как сейчас очень модно выражаться, «когнитивный диссонанс». А по-простому – «разрыв шаблонов».

Европа в обнимку с США с 70-х годов высокомерно тыкала в Москву своим жупелом «прав человека», а сегодня Москва, собрав силы, превращает этот «жупел» в реальное дело защиты человеческих прав и достоинства.

Для Европы тогда это была Игра по развалу конкурента в лице СССР.

А для Москвы сегодня их аргументация стала и предметом изучения, и методом объяснения самой заносчивой Европе – США на этот раз в Докладе по какой-то причине обошли вниманием, – что не надо поднимать вопросы, в которых вы сами заблудитесь, как поляки с Иваном Сусаниным в русских лесах.

И это они поняли! И какая же нервная реакция последовала!

Но, одним из первых среагировал американский – их, что, обидели игнорированием? – журнал «Foreign Policy» со статьей «Russian Human Rights Report Casts Europe as Land of Nazis and Gay Propaganda».

(Перевод ИноСМИ «В российском докладе о правах человека Европа изображена как территория нацизма и гомосексуальной пропаганды»).[5]

Возможно, американцы увидели в этом Докладе нечто своё, сокровенное?

Так вот они написали сходу следующее:

«Согласно ежегодному докладу российского Министерства иностранных дел о ситуации с правами человека в Европейском союзе, Европа — это темное и мрачное место, где полно нацистов и ксенофобов…

Среди прегрешений европейцев - пытки, массовая электронная слежка, ухудшение условий содержания заключенных в тюрьмах, провал в борьбе с торговлей людьми, плохое обращение с беженцами и мигрантами и даже женское обрезание. И, конечно же, ужасные нарушения свободы слова.

Среди главных нарушителей - Британия, Бельгия, Нидерланды, и особенно три прибалтийских государства Латвия, Литва и Эстония, где проживает значительное количество русских, с которым, как сообщается в докладе, дурно обращаются…

Но когда такие обвинения исходят от России, страны, где большое количество политзаключенных, где государство держит под своим контролем основную часть средств массовой информации, где налицо ужасная дискриминация в отношении этнических меньшинств, и где закон запрещает выражение сексуальной ориентации человека, они кажутся откровенно лицемерными.

(Ну, а что ещё может Запад противопоставить фактам Доклада нашего МИД, приведенном выше, кроме картины собственного изображения в зеркале? Что-то мне это напоминает советскую контрпропаганду: «Да у вас негров вешают!» А, коли так, стало быть, они переходят к активной обороне. И это очень показательно – С.Ф.)

Слово «нацизм» в докладе употребляется 24 раза, когда его авторы говорят о возрождении в Европе этой крайне правой идеологии, особенно в Германии, Австрии, Швеции, Италии и Венгрии. Общественное мнение в регионе «явно недооценивает» эту проблему. Социально-политическим контекстом возрождения неонацизма стал недавний экономический и финансовый кризис, а также рост иммиграции…

Все это так, хотя заявление о нацистской угрозе можно назвать небольшим преувеличением, но не русским указывать на Европу пальцем. (А вот это уже по-западному! Только они, по их же убеждению, имеют право тыкать пальцем в кого угодно, а другим, по их разумению, низ-зя-я… Оказалось, можно, и тут у них случился ступор. – С.Ф.)

Когда дело доходит до прав гомосексуалистов, Россия несколько иначе интерпретирует то, что является, а что не является правом человека. В прошлом году Россия приняла закон, дающий гражданам страны право на защиту от «гей-пропаганды». Согласно российской точке зрения, многие европейские государства регулярно нарушают это основное «право»… Но пытаясь включить Германию в список нарушителей прав человека, авторы доклада неожиданно меняют свое мнение и приходят на защиту сексуальных меньшинств. (Ну, кто что хотел, то в Докладе и увидел – С.Ф.)…

Забыв о том, что Россия запустила собственную масштабную и назойливо вторгающуюся в частную жизнь программу электронной слежки в преддверии сочинской Олимпиады (Интересно, откуда такая осведомленность у американского журнала? Это им АНБ сообщила?– С.Ф.), авторы доклада критикуют страны ЕС за проведение в массовом порядке мероприятий по электронной слежке, о чем сообщил разоблачитель АНБ Эдвард Сноуден…

Но свет в конце тоннеля все же виден, иронизирует «Foreign Policy», призвав при этом в свидетели певиц из «Pussy Riot». В Люксембурге, являющемся одним из основателей Евросоюза, «явных и значимых нарушений прав человека» нет. Там «ситуация с соблюдением прав человека в целом продолжает оставаться благополучной». Какое облегчение», завершает свои оценки Доклада МИД РФ американское издание.

В общем, товарищи из Вашингтона, которых, повторяю, не тронули в Докладе МИД РФ и пальчиком, разволновались настолько, что выдали подобный комментарий…

Да, они опередили других, использовав разницу во времени, – Доклад появился под вечер, когда Европа уже пошла спать, а в Америке начинался день.

А затем Европа проснулась и… включилась британская Би-Би-Си.

В материале «ЕС предлагает России обсуждать права человека иначе» авторы британской вещательной корпорации пишут:

«Намекая на то, что доклад российского МИД обильно цитирует информацию от западных правозащитников, представитель офиса верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон заявил Русской службе Би-би-си, что внешнеполитическое ведомство ЕС «принимает во внимание отчет и его источники информации»…

«Уважение к правам человека является краеугольным камнем демократических обществ, – продолжил источник. – Оно требует, чтобы сотрудничество с гражданским обществом – как в ЕС, так и в России – было эффективным. ЕС ценит и работает с рекомендациями европейских и международных правозащитных органов».

«Вот почему ЕС ожидает, что Россия, как стратегический партнер, в соответствии с нашим Договором о партнерстве и сотрудничестве, в целях повышения законности и уважения к правам человека, будет действовать подобным образом», – сказано в заявлении представителя Кэтрин Эштон.

Российский МИД в докладе о правах человека в странах Евросоюза более 20 раз ссылается на документы правозащитной организации «Международная амнистия».

Комментируя по просьбе Русской службы Би-би-си этот факт, правозащитники заявили, что они распространяют правдивую информацию о нарушениях прав человека в большинстве стран мира, включая и Россию.

«Международная амнистия» приветствует, когда ее информация используется на благо соблюдения прав человека», – сказал представитель организации».[6]

Дальше в Европе проснулись все подряд. Ну и как же там закрутились…

То, что общеевропейцы высказали, собрано в этот обзор.

Доклад МИД РФ вызвал возмущение Брюсселя и отдельных стран — членов ЕС.

Латвийский МИД и депутаты Европарламента уже усмотрели в нем попытку российской стороны ответить на частые упреки европейцев и отвлечь мировое сообщество от проблем в гуманитарно-правовой сфере накануне Олимпиады в Сочи.

«То, что мы прочитали в докладе, никак не отображает объективную реальность Латвии. Мы сомневаемся в компетентности докладчиков и их способности подготовить качественный документ», — сообщил «Известиям» позицию Риги пресс-секретарь латвийского МИД Карлис Эйхенбаумс.[7] Он, кстати, ни слова не говорит о неофашистах в Латвии.

Ну, и ещё там полно разных нервных комментариев, которых уже нет сил, не то что обрабатывать, но даже читать…

В общем, подводя предварительные итоги, можно констатировать – Доклад МИД России по теме прав человека в Евросоюзе, можно считать попаданием «в яблочко».

Сам Вильгельм Телль бы позавидовал точности удара этой стрелы.

Коли бы пролетела стрела мимо, никто бы даже ухом не повел, а тут – такой реагаж. И сказать-то им в ответ нечего.

 

Так что же такое «права человека»?

 

В конце этого разговора не могу не привести схему, на которой четко прописаны все права человека в понимании тех, кто на Западе, да и у нас, в России говорят о том, что именно они эти права защищает и оберегает.

Схема показательная:

 

 

Схема er68.ru

 

В этой схеме нет – как нет и в других подобных же схемах – трех принципиальных прав человека, о которых в западном понимании говорить не принято:

- право на труд

- право на образование

- право на здоровье.

Все эти права были, в свое время, закреплены в Конституции нашей страны.

А вот то, что обозначено на схеме, – в значительно степени – в той, советской Конституции, закреплено не было.

И именно по этим точкам били по Москве с середины 70-х.

А вот теперь у них «Масленица закончилась». И мы сами можем задавать немало неудобных вопросов по поводу того: «А что же у вас самих происходит под завесой пропаганды о правах человека? Или вы, господа, только в России наблюдаете сие несоответствие?»

 



[1] http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true

[2] http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/AE1F6F483631588444257C60004A6491?OpenDocument

[3] http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/69C84D1751A03D5F44257C61005D3EC7?OpenDocument

[4] http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/AE1F6F483631588444257C60004A6491?OpenDocument

[5] http://inosmi.ru/russia/20140116/216570077.html

[6] http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/01/140116_eu_answers_moscow.shtml

[7] http://izvestia.ru/news/564099

Ключевые слова: Евросоюз права человека пропаганда

Версия для печати