ENGLISHК 75-летию Победы в Великой Отечественной войне Историко-документальный департамент МИД России представил юбилейное издание «На дипломатических фронтах. 1941-1945».
Этот уникальный сборник документов и фотоматериалов раскрывает поистине глобальный масштаб деятельности советской дипломатии в тяжелейший для всего мира период 1941-1945 годов. В нем отражены не только известные широкому кругу читателей эпохальные события, знаковые встречи, крупнейшие внешнеполитические победы и достижения, но и часто остающаяся незамеченной и неисследованной каждодневная кропотливая, системная работа советских дипломатов. Она проходила в жесточайших условиях, нередко с риском для жизни и всегда без права на ошибку. На основе представленных в сборнике архивных источников открываются редкие детали, придающие целостность и законченность объективной картине исторических событий.
В этой книге вы не найдете научного анализа, оценок. Ее основа - документы и фотографии из Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), часть из которых уже ранее были введены в научный оборот, а некоторые публикуются впервые. Краткие комментарии носят исключительно пояснительный, фактологический характер. Для каждого источника приводятся сведения о языке оригинала, наличии рукописных пометок. Издание снабжено именным указателем об упомянутых советских дипломатах и политических деятелях. Представлены данные об установлении СССР дипломатических отношений с зарубежными странами в охватываемый изданием период. Дополнительно приводится перечень использованных в издании документов с архивными шифрами.
Обозначена четкая логика подбора материалов и строгая фактура. При всем этом книга получилась живой, легкой и яркой. Качественные фотокопии оригиналов документов, зачастую с рукописной правкой, замечаниями, комментариями и резолюциями, автографы проектов, цепляющие глаз фотографии создают эффект присутствия, погружения в исторический контекст.
Читателю становится очевидно главное: за каждым документом, за каждой фотографией - дни и ночи напряженной работы десятков людей, от рядовых сотрудников до послов и высокопоставленных госчиновников. Каждая формулировка - плод интеллектуального труда, опыта, напряженных переговоров, споров, жесткой аргументации, твердости и принципиальности в отстаивании своей позиции. Без преувеличения можно сказать, что тогда, в условиях военного времени, за каждым словом была судьба страны, за каждой цифрой - человеческие жизни.
Как подчеркивает в своем обращении к читателям министр иностранных дел России С.В.Лавров, сохранить память о пройденных страной тяжелейших испытаниях, о подвиге народа-победителя, сберечь историческую правду - и есть задача этой книги.
Перед вами - вклад МИД России в это благородное дело.
Документальную часть данного юбилейного издания предваряет краткий очерк непосредственного участника и очевидца событий тех лет известного советского дипломата С.Л.Тихвинского*. (*С.Л.Тихвинский (1918-2018 гг.) - Чрезвычайный и Полномочный Посол, историк-китаевед, академик АН СССР и РАН. На дипломатической службе с 1939 г. в 1975-1980 руководил Историко-дипломатическим управлением МИД СССР (ныне Историко-документальный департамент).) Ему, как и многим продолжавшим свою работу в наркомате сотрудникам, приходилось выезжать в командировки на фронт, сопровождая своих зарубежных коллег и корреспондентов.
С.Л.Тихвинский (в центре в буденовке) с делегацией Монгольской Народной Республики на Западном фронте. Март 1942 г.
Первый документ сборника - рукописный проект обращения В.М.Молотова к гражданам СССР от 22 июня 1941 года. Именно ему принадлежат слова, ставшие символом веры в победу всей страны: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами!»
Черновик текста обращения В.М.Молотова, первая и последняя страницы
Уже в июле 1941 года практически треть сотрудников Народного комиссариата иностранных дел и весь выпуск Высшей дипломатической школы записались в народное ополчение. В составе 6-й дивизии народного ополчения Дзержинского района Москвы и 3-й московской коммунистической дивизии они приняли участие в боях под Ельней и Дорогобужем. 72 бойца из более чем 180 добровольцев не вернулись с фронта. Всего в годы войны более 360 сотрудников НКИД СССР защищали Родину с оружием в руках.
12 июля 1941 года было подписано Соглашение о совместных действиях СССР и Великобритании в войне против Германии. Несмотря на свой общий характер, оно имело принципиальное значение, так как закладывало фундамент союзнических отношений между двумя странами и стало одним из краеугольных камней сотрудничества антигитлеровской «тройки».
Соглашение о совместных действиях правительства СССР и правительства Его Величества в Соединенном Королевстве в войне против Германии
По итогам Конференции представителей СССР, Великобритании и США в Москве 1 октября 1941 года на Советский Союз было распространено действие Закона по обеспечению защиты Соединенных Штатов от 11 марта 1941 года, известного как Закон о ленд-лизе. В течение войны были подписаны четыре протокола, устанавливавшие максимальные объемы военных и гражданских материалов, предоставлявшихся Советскому Союзу Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой. Основная часть поставок пришлась на 1943-1945 годы. Удельный вес американских поставок составил 7% по отношению к отечественному производству в период войны.
Нота госсекретаря США К.Хэлла А.А.Громыко о Законе об ассигнованиях на ленд-лиз
Не столь широко известна масштабная помощь Советскому Союзу, поступавшая из Монгольской Народной Республики. За время войны Монголия направила в СССР более 500 тыс. лошадей, став основным зарубежным поставщиком конного состава для Красной армии. Продовольственная помощь фронту из Монголии практически равнялась поставкам продовольствия из США. На добровольные пожертвования граждан МНР в 1943 году были сформированы танковая колонна «Революционная Монголия» и авиаэскадрилья «Монгольский арат».
Справка о подарках МНР в Фонд обороны СССР и для Красной армии, а также о ходе заготовок в МНР для Советского Союза. 1942 г.
25 марта 1942 года в советском посольстве в Лондоне состоялась церемония награждения британских летчиков госнаградами СССР. Из состава прикомандированных с осени 1941 года к Северному флоту для патрулирования и прикрытия советских бомбардировщиков четверо - полковник Н.Ишервуд, майоры Э.Рук и Э.Миллер, а также сержант Ч.Хоу - были отмечены орденами Ленина «за образцовое выполнение боевых задач командования на фронте борьбы с немецкими захватчиками и проявленные при этом доблесть и мужество».
Награждение военнослужащих союзнических государств вошло в регулярную практику держав коалиции. Воевавшие на фронте советские кавалеры иностранных наград часто не имели возможности лично получать их в посольствах соответствующих стран в Москве. Поэтому ордена и медали обычно передавались В.М.Молотову, а НКИД направлял их в войска для последующего вручения награжденным.
И.М.Майский, посол СССР в Великобритании, вручает ордена Ленина британским летчикам. 25 марта 1942 г.
9 декабря 1944 года, в ходе визита генерала Шарля де Голля в Москву, группа советских офицеров и генералов была награждена военными крестами и орденами Почетного легиона, а двум французам - М.Альберу и Р. де ля Пуапу - впервые в истории советско-французских отношений было присвоено звание Героя Советского Союза.
Награждение Ш.де Голлем советских военных в Кремле. 9 декабря 1944 г.
В связи с обострением ситуации на советско-германском фронте весной 1942 года особое значение в отношениях с США и Великобританией приобретало заключение официальных договоренностей о взаимопомощи и об открытии Второго фронта в Европе. С этой целью в мае-июне 1942 года В.М.Молотов посетил Лондон и Вашингтон. 12 июня одновременно были опубликованы советско-английское и советско-американское коммюнике, в которых констатировалась договоренность об открытии в 1942 году Второго фронта в Европе.
Советско-американское коммюнике о посещении В.М.Молотовым Вашингтона
12-17 августа 1942 года состоялся первый визит У.Черчилля в Советский Союз, призванный сгладить негатив в отношениях западных союзников и СССР, вызванный отсрочкой открытия Второго фронта в Европе и приостановкой северных конвоев.
В совместном коммюнике по итогам состоявшихся встреч подчеркивалось, что «беседы, происходившие в атмосфере сердечности и полной откровенности, дали возможность еще раз констатировать наличие тесного содружества и взаимопонимания между СССР, Великобританией и США в полном соответствии с существующими между ними союзными отношениями».
Замечания к проекту англо-советского коммюнике, сделанные У.Черчиллем
«Негодующий советский народ справедливо требует и добьется возмездия» - говорилось в заявлении советского правительства об ответственности гитлеровских захватчиков и их сообщников за злодеяния, совершаемые ими в оккупированных странах Европы. Этот один из важнейших документов за 1942 год заложил основу Международного военного трибунала над нацистскими военными преступниками в 1945-1946 годах.
Заявление советского правительства об ответственности гитлеровских захватчиков и их сообщников за злодеяния, совершаемые ими в оккупированных странах Европы. 14 октября 1942 г.
В наиболее тяжелые для страны годы, когда развитие военной ситуации спрогнозировать было невозможно, за рубежом мало кто верил в победу СССР.
Высокая результативность и качество на этом направлении стали абсолютным приоритетом, пространства для маневра не было, ошибки и просчеты исключались. От сотрудников дипмиссий это требовало высочайшего профессионализма, широкой эрудиции, блестящего знания иностранных языков, творческого подхода, чувства такта и в то же время смелости и решительности. Зачастую именно высокие личные качества советских дипломатов становились основным критерием убедительности. Верили человеку - верили его слову. Как показала история - не ошиблись.
Для регулярного информирования широкой общественности стран пребывания о ситуации на фронтах в ряде советских посольств издавались специальные информационные бюллетени. В Великобритании тираж достигал 50 тыс. экземпляров ежедневно.
Информационный бюллетень, издаваемый Посольством СССР в Великобритании. 1941 г.
В знак поддержки СССР во многих странах были образованы комитеты помощи. В Великобритании действовал Фонд помощи России, созданный супругой премьер-министра - К.Черчилль. За выдающиеся заслуги по сбору средств в поддержку Красной армии 7 мая 1945 года она была награждена орденом Трудового Красного Знамени.
Сбор средств в Фонд помощи России. Слева - супруга фельдмаршала Х.Александера - М.Александер. Лондон. 1942 г.
Перелом в восприятии Советского Союза на мировой арене произошел после победы в Сталинградской битве. Международные позиции СССР значительно укрепились - стало очевидным, что из этой войны наша страна выйдет победителем, что будет оказывать решающее влияние на параметры послевоенного мироустройства. В целом ряде государств с этого времени усилилось стремление к укреплению отношений с Советским Союзом.
В знак глубокого уважения к подвигу защитников Сталинграда по специальному указу короля Великобритании Георга VI был выкован наградной меч, украшенный драгоценными камнями и металлами. Церемония вручения И.В.Сталину Меча Сталинграда состоялась 29 ноября 1943 года в ходе специальной церемонии «на полях» Тегеранской конференции.
Письмо короля Великобритании Георга VI И.В.Сталину о намерении преподнести Сталинграду почетный меч в знак глубокого восхищения несгибаемым мужеством его защитников. 21 февраля 1943 г.
Чтобы подчеркнуть новый, более высокий статус советской дипломатической службы постановлением Совета народных комиссаров СССР от 28 мая 1943 года была учреждена парадная и повседневная форма для советских дипломатов. Этот шаг носил и сугубо практический характер: государство обеспечивало сотрудников качественной одеждой в тяжелые военные годы.
В 1954 году повседневная форма для дипломатов была отменена, а парадная сохранилась только для чрезвычайных и полномочных послов и посланников.
Приказ по НКИД СССР. 7 октября 1943 г.
В августе 1943 года А.А.Громыко был назначен послом СССР в США. На тот момент ему было 34 года. В этом качестве А.А.Громыко возглавлял советскую делегацию на конференции в Думбартон-Оксе, принимал участие в работе Ялтинской и Потсдамской конференций, являлся главой делегации СССР на заключительном этапе Сан-Францисской конференции и подписал от СССР Устав ООН.
Ответная телеграмма А.А.Громыко В.М.Молотову. 17 августа 1943 г.
Московская конференция министров иностранных дел трех держав - первая трехсторонняя встреча глав внешнеполитических ведомств СССР, США и Великобритании - В.М.Молотова, К.Хэлла и Э.Идена с начала Второй мировой войны. Главной темой стало сокращение сроков войны, включая открытие союзниками СССР Второго фронта в Европе весной 1944 года. В ходе мероприятий была выработана Декларация четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности, в которой намечались основные принципы создания будущей Организации Объединенных Наций. Конференция стала важным подготовительным этапом перед первой личной встречей И.В.Сталина, Ф.Рузвельта и У.Черчилля - «Большой тройки» - в Тегеране в ноябре-декабре 1943 года.
Декларация четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности.
30 октября 1943 г. Первая и последняя страницы
Ключевой темой для советской дипломатии на Тегеранской конференция стало открытие Второго фронта в Европе. По итогам непростых дискуссий был подписан документ «Военные решения Тегеранской конференции», который устанавливал, что высадка англо-американских войск в Нормандии будет предпринята в течение мая 1944 года. Полное единство взглядов было достигнуто по вопросам послевоенного сотрудничества и обеспечения международной безопасности. Стороны подписали Декларацию трех держав, в которой выражалась уверенность, что их государства «будут работать совместно, как во время войны, так и в последующее мирное время». Верная союзническим обязательствам советская сторона заявила, что вступит в войну на Дальнем Востоке после капитуляции гитлеровской Германии.
Официальная фотосъемка И.В.Сталина, Ф.Рузвельта и У.Черчилля во время Тегеранской конференции. 1943 г.
Первым важным шагом для осуществления решений об учреждении международной организации по поддержанию мира и безопасности, достигнутых на Московской встрече министров иностранных дел трех держав 1943 года, стала конференция в Думбартон-Оксе 21 августа - 7 октября 1944 года. Участники разработали всесторонний план организации, включая ее структуру, задачи и обязанности. А.А.Громыко вспоминал: «На конференции в Думбартон-Оксе было согласовано, можно сказать, 90 процентов всего того, что касалось создания ООН».
Советская делегация во главе с А.А.Громыко на конференции в Думбартон-Оксе. Август 1944 г.
Решающие победы Красной армии в 1943 году поставили в ряд первостепенных задачу вывода из войны стран-сателлитов Германии. В сентябре 1943 года при НКИД СССР была создана Комиссия по вопросам перемирия под председательством К.Е.Ворошилова для разработки проектов документов об условиях капитуляции Германии и ее европейских союзников.
13 мая 1944 года было опубликовано совместное заявление СССР, Великобритании и США, адресованное властям Венгрии, Румынии, Болгарии и Финляндии. В нем подчеркивалось: «Эти государства все еще могут путем выхода из войны и прекращения своего пагубного сотрудничества с Германией и путем сопротивления нацистским силам всеми возможными средствами сократить срок европейской борьбы, уменьшить свои собственные жертвы… и содействовать победе союзников».
Заявление правительств СССР, Великобритании и США, обращенное к сателлитам гитлеровской Германии - Венгрии, Болгарии, Румынии и Финляндии. 13 мая 1944 г.
12 сентября 1944 года в Москве состоялось подписание Соглашения о перемирии с Румынией, по которому королевское правительство признало факт поражения страны в войне против СССР, США, Великобритании и других стран и вступало на их сторону в войну против Германии и Венгрии «в целях восстановления своей независимости».
19 сентября 1944 года было подписано Соглашение о перемирии с Финляндией, 28 октября - с Болгарией, 20 января 1945 года - с Венгрией.
Подписание Соглашения о перемирии с Румынией в Доме приемов НКИД. 12 сентября 1944 г.
В сборнике подробно освещается вторая встреча «Большой тройки» в Ливадийском дворце под Ялтой. В ходе Крымской конференции были приняты решения исторического значения как по военным вопросам, так и по вопросам послевоенного мироустройства.
Значительное внимание уделили вопросу об учреждении по окончании войны универсальной международной организации для поддержания мира и безопасности - будущей ООН, для выработки устава которой было решено созвать конференцию Объединенных Наций в Сан-Франциско. Руководители трех держав установили, что в основу деятельности Организации должен быть положен принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности при решении кардинальных вопросов обеспечения мира.
Коммюнике конференции руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании - в Крыму.
11 февраля 1945 г. Первая и последняя страницы.
Конференции в Сан-Франциско суждено было стать одной из самых крупных в мировой истории: 850 делегатов из 50 стран, свыше 1,5 тыс. сотрудников делегаций и экспертов. Учреждение на конференции Организации Объединенных Наций стало одним из основных результатов победы антигитлеровской коалиции над нацистской Германией и ее союзниками, сотрудничества свободолюбивых народов, стремившихся к прочному миру и избавлению человечества от угроз новой мировой войны.
25 июня 1945 года на пленарном заседании конференции были единогласно приняты Устав ООН, Статут Международного суда и Соглашение о Подготовительной комиссии. На следующий день началась процедура подписания Устава. Первыми свои подписи под текстом на пяти языках - русском, английском, французском, испанском и китайском - поставили представители приглашающих держав - СССР, США, Великобритании и Китая. От Советского Союза документ подписал посол в США А.А.Громыко.
Устав Организации Объединенных Наций. Подписи представителей СССР. 26 июня 1945 г.
Вопрос полноправного членства союзных республик СССР в ООН выносился на обсуждение советской делегацией еще в ходе конференций в Думбартон-Оксе и в Крыму.
Итоговый протокол от 11 февраля 1945 года зафиксировал договоренность СССР, США и Великобритании рекомендовать конференции в Сан-Франциско пригласить в качестве первоначальных членов международной организации безопасности Украину и Белоруссию. Две советские республики получили право претендовать на самостоятельное международное представительство, поскольку, как подчеркнул В.М.Молотов, они понесли наибольшие жертвы в войне и были первыми территориями, на которые вторглись немцы.
На основании этой договоренности В.М.Молотов в ходе заседания глав делегаций Объединенных Наций в Сан-Франциско 27 апреля 1945 года выступил с предложением включить Украинскую ССР и Белорусскую ССР в число основателей ООН. Инициатива была единогласно одобрена.
Проект ноты правительства СССР правительству США, утвержденный И.В.Сталиным, о необходимости включения вопроса о первоначальном членстве Украины и Белоруссии во Всеобщей международной организации безопасности. 24 марта 1945 г.
В ночь с 8 на 9 мая тяжелейшая борьба народов СССР и его союзников завершилась подписанием Акта о военной капитуляции. Находившийся на тот момент в Сан-Франциско В.М.Молотов выступил с речью по случаю победы над Германией. Выступление транслировали все главные радиостанции США, а на следующий день его опубликовали в советских газетах. Символично, что в АВП РФ хранятся две исторические рукописи выступлений В.М.Молотова - о начале Великой Отечественной войны и о Победе над фашистской Германией.
Черновик выступления по радио В.М.Молотова, посвященного Победе над Германией. Автограф. 9 мая 1945 г.
Днем 9 мая У.Черчилль в сопровождении группы официальных лиц посетил посла СССР в Лондоне Ф.Т.Гусева, чтобы поздравить с Победой.
Посол СССР в Великобритании Ф.Т.Гусев и У.Черчилль в Посольстве СССР в Лондоне. 9 мая 1945 г.
Вечером того же дня находившаяся с визитом в Москве супруга премьер-министра Великобритании К.Черчилль огласила переданное У.Черчиллем по радио Послание Красной армии и русскому народу от британской нации. В АВП РФ хранится ее благодарственное письмо В.М.Молотову.
Письмо К.Черчилль В.М.Молотову. 11 мая 1945 г.
В соответствии с договоренностью, достигнутой в ходе Крымской конференции, 8 августа 1945 года советская сторона объявила войну Японии. В результате Маньчжурской стратегической наступательной операции к концу августа удалось разгромить Квантунскую группировку японских войск, добиться ее капитуляции и полностью разоружить.
Утром 2 сентября 1945 года на борту американского линкора «Миссури», находившегося в водах Токийского залива, был подписан Акт о капитуляции Японии, означавший окончание Второй мировой войны. От СССР подпись на документе поставил генерал-лейтенант К.Н.Деревянко, представитель Главного командования советских войск на Дальнем Востоке при штабе Верховного командующего союзными войсками на Тихом океане.
Представитель СССР генерал-лейтенант К.Н.Деревянко подписывает Акт о капитуляции Японии. 2 сентября 1945 г.
Как и вся страна, вплоть до самого окончания войны сотрудники дипломатического ведомства - и в СССР, и за рубежом - оказывали активную материальную поддержку фронту, передавая свои сбережения и часть зарплаты в Фонд обороны для закупок вооружения и военной техники. Так, например, в 1943 году работники народных комиссариатов иностранных дел и внешней торговли внесли добровольные пожертвования на производство танковой колонны в сумме свыше 4,5 млн. рублей, более 915 тыс. рублей в иностранной валюте, а также облигации государственных займов на сумму свыше 670 тыс. рублей.
Проект докладной НКИД и НКВТ на имя И.В.Сталина о сборе средств на танковую колонну. 8 февраля 1943 г.
Советские дипломаты координировали работу по обеспечению безопасности персонала иностранных дипмиссий, содействовали оборудованию бомбоубежищ, организовывали эвакуацию. К примеру, в Лондоне наши дипломаты вынуждены были решать эту задачу за свой счет.
И.М.Майский и К.В.Новиков в бомбоубежище посольства в Лондоне
Признанием высоких заслуг советской дипломатии в годы Второй мировой войны стало награждение большой группы работников НКИД СССР орденами и медалями в канун очередной годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.
За успешное выполнение заданий правительства во время Отечественной войны десять человек были награждены орденом Ленина, 21 - орденом Отечественной войны I степени, 19 - орденом Отечественной войны II степени, 83 - орденом Трудового Красного Знамени, 54 - орденом Красной Звезды, 39 - орденом «Знак Почета», 129 - медалью «За трудовую доблесть», 36 - медалью «За трудовое отличие». Среди удостоенных высоких наград Родины были выдающиеся отечественные дипломаты В.М.Молотов, А.Я.Вышинский, А.А.Громыко, Ф.Т.Гусев, Я.А.Малик, К.В.Новиков, А.Е.Богомолов, С.А.Виноградов, С.А.Лозовский, В.А.Зорин, А.М.Коллонтай и многие другие.
Сотрудники НКИД после награждения в Кремле. 16 ноября 1945 г.
Задача спасти нашу Родину, уничтожить агрессора, вырвать из его лап победу любой ценой предъявляла высочайшие требования к профессиональным и личным качествам советских дипломатов. Война выковала из них настоящих бойцов, стойких, решительных, умеющих держать удар. Фронт дипломатической борьбы проходил через каждую мировую столицу, конференцию, встречу - везде, где трудились эти люди, чтобы приблизить единственный день, которого ждала вся страна и весь свободный мир.
Подвижничество советской дипломатии в годы войны позволило в итоге - пусть на непродолжительное время - все же преодолеть жесткое международное соперничество и идеологические разногласия геополитических соперников ради единой цели. Победа над фашизмом, решающий вклад в которую внес Советский Союз, определила новую траекторию развития человечества на десятилетия вперед. Уникальный опыт сотрудничества, накопленный благодаря тяжелейшему труду всех советских дипломатов в годы войны, стал достоянием всего человечества и увековечен в самой основе современного миропорядка - Уставе Организации Объединенных Наций.
