В 2020 году архивы МИД России отмечают свой 300-летний юбилей. Датой их рождения принято считать 28 февраля (10 марта) 1720 года, когда Петр I издал «Генеральный регламент государственных коллегий». Отдельная глава этого документа была посвящена архивам и предписывала сосредоточить все документы центральных органов власти страны, за исключением финансовых, в архиве Коллегии иностранных дел (КИД). Таким образом, с архива КИД начался отсчет истории не только ведомственной, но и общегосударственной архивной службы.
Многие поколения отечественных архивистов собирали документы, свидетельствующие о том, как российские дипломаты разных эпох, налаживая диалог с партнерами, умело и настойчиво отстаивали национальные интересы, устанавливали и углубляли отношения с другими странами, работали над созданием норм международного права. В архивах МИД отложились договоры о мире с Польшей, Швецией, Турцией, Францией и Персией, Декларация Екатерины II о вооруженном морском нейтралитете, решения Венского конгресса и Акт Священного союза, письма иностранных монархов, политиков, деятелей культуры и искусства. О сохранности, систематизации и пополнении архивных фондов в XVIII-XIX веках заботились выдающиеся архивисты Н.Н.Бантыш-Каменский и А.Ф.Малиновский; в разное время к их изучению обращались такие представители российской науки, как М.В.Ломоносов, Н.М.Карамзин, С.М.Соловьев, В.О.Ключевский, Н.И.Костомаров, С.Ф.Платонов, Ф.Ф.Мартенс, Н.Ф.Дубровин, П.П.Пекарский, В.И.Сергеевич и многие другие.
После 1917 года архив внешнеполитического ведомства пополнялся документами, отражавшими борьбу молодого Советского государства за международное признание, усилия Советского Союза по созданию системы коллективной безопасности в предвоенной Европе. Особое место занимают материалы о вкладе отечественной дипломатии в победу над нацизмом и становление послевоенного мироустройства, а затем – в ограничение гонки вооружений и разрядку международной напряженности в период холодной войны.
С 1946 года существуют в своей нынешней форме два основных учреждения архивной системы МИД - Архив внешней политики Российской империи (АВПРИ) и Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). На протяжении ХХ века традиции публикации дипломатических документов из их фондов продолжали видные отечественные ученые В.М.Хвостов, Е.В.Тарле, А.Л.Нарочницкий, С.Л.Тихвинский, Н.Н.Болховитинов, В.С.Мясников и другие. В настоящее время АВПРИ и АВП РФ являются главными средоточиями исторической памяти и опыта дипломатической службы нашей страны.
Сегодня архивы МИД России продолжают пополняться документами, демонстрирующими дальнейшее развитие внешнеполитического курса страны. АВП РФ выполняет важнейшую функцию по обеспечению депозитарного хранения многосторонних и двусторонних договорно-правовых актов, заключенных от имени СССР и Российской Федерации.
К трехвековому юбилею архивной системы российского внешнеполитического ведомства Историко-документальный департамент подготовил иллюстрированное издание «Архивы МИД России: три века на службе отечественной дипломатии» (ООО «Новосибирский издательский дом», 2019). Публикация дает наглядное представление о богатстве документальных коллекций АВПРИ и АВП РФ, которые позволяют проследить основные вехи развития внешней политики российского государства с XVI века до наших дней.
Наиболее интересные исторические документы сегодня предлагаются вниманию читателей журнала «Международная жизнь».
Договор между Россией и Швецией о продлении перемирия на 60 лет
Новгород, 1537 г.
Самый древний документ Архива внешней политики Российской империи - дополнительный протокол («запись»), подтверждающий русско-шведский договор 1510 года о продлении Ореховецкого мира (1323 г.) до 25 марта 1570 года. В договоре выражена решимость обеих сторон сохранять взаимную дружбу, развивать торговлю и провести в 1537 году демаркацию границы.
Шведские послы прибыли в Великий Новгород, где боярин и наместник малолетнего государя Ивана IV Борис Иванович Горбатый и дворецкий Семен Никитич Бутурлин скрепили соглашение своими печатями, следы которых видны на документе. Начальная часть договора не сохранилась.
Договор между Россией и Польшей о вечном мире
Москва, 26 апреля (6 мая) 1686 г.
Русско-польский договор о вечном мире закрепил военные и дипломатические успехи России. Он оговаривал присоединение Левобережной Украины с Киевом («на вечные времена», но за денежную компенсацию с русской стороны), а также Смоленска, Чернигова, Стародуба. Была достигнута договоренность о союзе против турок и татар; Россия вступила в антитурецкую коалицию Польши, Священной Римской империи и Венеции. По настоянию российской стороны в договор была включена статья о защите прав православных в Речи Посполитой.
Договор между Россией и Швецией о вечном мире
Ништадт, 30 августа (10 сентября) 1721 г.
Договор завершил Северную войну, длившуюся 21 год. Россия получила выход в Балтийское море, вернула ряд исконных земель (Ингерманландию – Ижорские земли, часть Карелии и др.). Согласно договору Швеция признавала присоединение к России всей Эстляндии, Лифляндии, островов Эзель, Даго, Моон и всех других земель от Выборга до курляндской границы.
Ништадтский мирный договор стал блестящей военно-политической победой России, сумевшей отстоять свой суверенитет, укрепить стратегическую безопасность, расширить политические и экономические связи с Западной Европой.
Во время празднеств в Петербурге по случаю победы в Северной войне Сенат преподнес царю титулы императора, Отца Отечества и почетное прозвание Великого.
Письмо И.С.Баха консулу России в Данциге Г.Эрдману
28 июля 1726 г.
В письме своему другу детства великий композитор вспоминает годы, проведенные вместе с ним в вокальной школе Св. Михаила в Люнебурге. Позднее пути однокашников разошлись - один стал профессиональным музыкантом, другой после учебы в университете в Германии поступил на русскую военную службу, а с 1718 года проявил себя на дипломатическом поприще в качестве агента, позднее резидента России в прусском Данциге (совр. Гданьск). В 1736 году Г.Эрдман скончался, а его личный архив вместе с другими документами был перевезен в Москву.
Переписка Эрдмана с Бахом впоследствии публиковалась. Это письмо-автограф уникально тем, что других писем двух школьных товарищей за 1726 год не сохранилось.
Договор между Россией и Турцией о мире и дружбе
Кючук-Кайнарджи, 10 (21) июля 1774 г.
Договор увенчал блестящую победу России в Русско-турецкой войне 1768-1774 годов. Объявлялись утратившими силу все прежние договоры между Россией и Турцией. Подтверждалась независимость Крымского ханства от Турции. К России отходило Черноморское побережье с крепостями Керчь, Еникале, Кинбурн. Молдавия и Валахия получали автономию, а российские консулы приобрели право защищать и оказывать покровительство христианскому населению. Черное море и Проливы открывались для российского торгового мореплавания в той же мере, как и для Великобритании и Франции.
Рукописная карта Камчатки, Алеутских островов и Аляски, составленная капитаном Т.И.Шмалевым
1775 г.
Исследователь Сибири комендант Охотского порта Тимофей Иванович Шмалев составил рукописную карту Алеутских островов и северной части Тихого океана по заданию Адмиралтейств-коллегии. Эта карта охватывает значительные территории и выделяется среди современных ей карт географической достоверностью. Архивные документы подтверждают, что картой Тимофея Шмалева широко пользовались специалисты Адмиралтейств-коллегии при составлении следующих морских карт.
В АВПРИ хранится единственный сохранившийся рукописный экземпляр карты Т.И.Шмалева, который можно без преувеличения квалифицировать как уникальное произведение географической и картографической науки - памятник национальной культуры.
Азбука, употребляемая в рескриптах к князю Антиоху Кантемиру в Париж и от него в реляциях
Декабрь 1731 г.
Документ представляет собой таблицу шифра (фрагмент), который использовался в переписке А.Д.Кантемиром, известным русским дипломатом и не менее известным поэтом-сатириком.
Российские «цифирные азбуки» и ключи XVIII века представляли собой шифры замены. Вместо элементов текста писались условные обозначения, при этом использовались специальные алфавиты из букв кириллицы, глаголицы, латиницы, цифр, особых значков. Азбука Кантемира представлена обозначениями правителей государств Европы.
Письмо-меморандум генерал-губернатора Новороссийской, Азовской и Астраханской губерний Г.А.Потемкина императрице Екатерине II
[не позднее 14 декабря 1782 г.]
Письмо Г.А.Потемкина Екатерине II должно было окончательно убедить ее в верности решения о присоединении Крыма к России. Императрицу беспокоили сложная международная обстановка и неуверенность в том, как в Европе будет воспринят такой шаг России. В то же время турки, хотя и признали независимость Крыма в Кючук-Кайнарджийском мирном договоре, но постоянно вмешивались в крымские дела.
«Приобретение Крыма ни усилить, ни обогатить Вас не может, а только покой доставит… Поверьте, что Вы сим приобретением бессмертную славу получите и такую, какой ни один государь в России еще не имел», - приводил аргументы Потемкин. Выход на естественные границы, ликвидация постоянной угрозы грабительских набегов на юге страны - все это способствовало мирному экономическому развитию Северного Причерноморья и Приазовья.
Договор между Россией и Картли-Кахетинским царством о его переходе под покровительство России
Георгиевская крепость (совр. Георгиевск), 24 июля 1783 г.
Постоянная военная опасность со стороны Персии и Турции поставили Грузию на грань выживания. Царь Картлийский и Кахетинский Ираклий II считал единственно возможным средством борьбы с реальной угрозой национальному существованию укрепление отношений с Россией. Екатерина II, хотя и не без раздумий, приняла решение заключить договор и гарантировать Картли-Кахетинскому царству целостность его территории при предоставлении полной внутренней автономии. Стороны решили обменяться посланниками.
Договор известен в историографии как Георгиевский трактат.
Реляция посланника России во Франции И.С.Барятинского императрице Екатерине II
Париж, 23 ноября (4 декабря) 1783 г.
Екатерина II интересовалась всеми научными и техническими новинками, появлявшимися за рубежом. Императрица лично знакомилась с донесениями, поступающими от российских дипломатов, поддерживала с ними помимо официальной еще и личную переписку. И.С.Барятинский был одним из корреспондентов императрицы и ярко описал в реляции первый полет воздушного шара французских изобретателей Ж.Шарля и братьев Ж.-М. и Ж.-Э.Монгольфье 27 августа 1783 года с Марсова поля в Париже. К посланию им приложены четыре собственноручные акварели, иллюстрирующие это событие.
Изображение приема иркутского гражданского губернатора Н.И.Трескина китайскими чиновниками ваном и амбанем
21 февраля 1810 г.
Изображение было приложено к «Журналу дружеского свидания иркутского гражданского губернатора, действительного статского советника Трескина, с китайскими пограничными правителями ваном и амбанем с 19 февраля по 13 марта 1810 года».
По приезде в Маймачен (приграничный населенный пункт, совр. Алтанбулаг в Монголии) Н.И.Трескин со своей свитой был встречен и препровожден в дом, занимаемый китайскими чиновниками. «Тут встретили меня сами ван (высший аристократический наследный титул Цинской империи) и амбань (вельможа). Первое приветствие их ко мне было, что они чувствуют приятнейшее сердечное довольствие, видя меня лично… Приветствии сии продолжались с четверть часа, стоя на одном месте. Они оба держали мои руки, соединяли их вместе, потом обнимали мы друг друга в глазах многочисленнейшей публики».
В приложении к «Журналу» также имеются поэтические и прозаические тексты о дружбе для приветственного «хора».
Письмо императора Наполеона I императору Александру I
Москва, 20 сентября 1812 г.
Письмо было написано в Москве, занятой французскими войсками 2/14 сентября 1812 года, и представляло собой попытку Наполеона I выяснить, возможен ли мир с Россией. Наполеон I также сообщал российскому императору о пожаре в Москве: «Милостивый государь, брат мой! [...] Нет больше прекрасного, гордого города Москвы: Ростопчин поджег его… Я начал войну против вашего величества без злобы: одна записка от Вас перед или после последней баталии остановила бы мое шествие; и я на самом деле хотел бы пожертвовать Вам преимуществом первым войти в Москву. Если ваше величество хранит еще какую-то часть тех былых чувств, Вы благосклонно примете это письмо. Тем не менее Вы можете быть мне только признательным за то, что я отдаю себе отчет в том, что происходит в Москве. Посему, милостивый государь, брат мой, молю Бога, чтобы он хранил ваше величество и берег под своей святой и достойной защитой».
Письмо передал Александру I отставной капитан И.А.Яковлев (отец А.И.Герцена), который обратился к французскому командованию за разрешением на выезд из Москвы и был представлен Наполеону I.
Российский император оставил письмо без ответа.
Циркуляр министра иностранных дел А.М.Горчакова российским дипломатическим представителям за границей
21 августа 1856 г.
Циркулярное письмо предназначалось для ознакомления правительств, при которых были аккредитованы российские дипломатические представители. В нем изложены основы внешней политики России в сложных условиях после окончания Крымской войны и подписания Парижского мирного договора 1856 года. Главной задачей являлась ориентация на прочный, длительный мир при противодействии международной изоляции России.
«Державы, которые образовали против нас коалицию, избрали своим девизом уважение прав и независимости правительств. Мы не намерены входить в историческое изучение вопроса о том, в какой степени поведение России якобы поставило под угрозу тот или иной из этих принципов. Наше намерение состоит не в том, чтобы затевать бесплодную дискуссию, но в том, чтобы добиться практического применения тех самых принципов, которые провозгласили великие европейские державы, прямо или косвенно ставшие нашими противниками, и напоминаем о них тем охотнее, что никогда не переставали им следовать. […] Император желает жить в полном согласии со всеми правительствами. Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит перед лицом тех фактов, которые не согласуются ни с правом, ни со справедливостью. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится. Россия сосредоточивается. Что касается молчания, в котором нас обвиняют, то мы могли бы напомнить, что в недавнем прошлом вокруг нас организовывалась искусственная шумиха, поскольку мы высказывались во всех случаях, когда считали необходимым выступить в поддержку права. Эта деятельность, проникнутая заботой о многих правительствах, из которой Россия не извлекла для себя никакой выгоды, использовалась для того, чтобы обвинить нас в мифическом стремлении к какому-то мировому господству. […] Политика нашего августейшего государя имеет национальный характер, она ни в коем случае не является эгоистичной, и, ставя интересы своих народов на первое место, его величество не допускает мысли о том, что этими интересами может быть оправдано нарушение прав других».
Собственноручные расписки А.М.Горчакова, А.С.Пушкина, В.К.Кюхельбекера в ознакомлении с Указом императрицы Екатерины II от 4 августа 1791 г.
Июнь 1817 г.
При поступлении на дипломатическую службу чиновники под расписку знакомились с Указом императрицы Екатерины II о неразглашении «служебной тайны и посещении домов чужестранных министров только по делам службы» от 4 августа 1791 года. В тетради в зеленом переплете – подписи-автографы многих, в будущем известных государственных деятелей, писателей, дипломатов, представителей других профессий.
Договор российского императора Александра II, великого князя Константина Николаевича и короля Греции Георга I о его браке с великой княгиней Ольгой Константиновной
Санкт-Петербург, 22 июня 1867 г.
Великая княгиня Ольга Константиновна была дочерью великого князя Константина Николаевича и внучкой императора Николая I. Вследствие ее брака с королем Греции Георгом I в 1867 году получила титул «королевы эллинов». На протяжении всей жизни занималась благотворительностью, отличалась особым отношением к соотечественникам в Греции. После гибели мужа в 1913 году вернулась в Россию, в годы Первой мировой войны организовала лазарет.
В 1918 году уехала из России, короткое время в 1920 году исполняла регентские обязанности в Греции. В 1922 году после окончательного отречения от престола ее сына Константина I покинула Грецию, жила в Италии, Франции, Великобритании. Умерла в 1926 году, похоронена во Флоренции, но позднее была перезахоронена в Афинах.
«Королева эллинов» Ольга Константиновна - прабабушка королевы Испании Софии и бабушка Филиппа Эдинбургского, супруга королевы Великобритании Елизаветы II.
Образец Большого герба Российской империи на Большой, Средней и Малой государственных печатях царствования императора Александра III
24 июля 1882 г.
Изображение государственного герба всегда наносилось на государственную печать. Многие российские императоры вносили изменения в государственный герб, но геральдическую реформу провел Александр II. Был сформирован порядок использования государственных гербов и, соответственно, государственных печатей.
Большой, Средний и Малый гербы были утверждены уже после гибели императора.
На протяжении XIX века особой функцией МИД было хранение и приложение государственной печати к международным актам и важным внутриполитическим документам. Печать предшествующего царствования поступала на хранение в МИД.
Шифротелеграмма М.М.Литвинова полпредам СССР за границей об ответе советского правительства на действия Германии в Чехословакии
19 марта 1939 г.
В результате вторжения германских войск в Чехословакию 17 марта 1939 года на территории Чехии был создан протекторат Богемии и Моравии, включенный в состав Третьего рейха. По поручению германского правительства, желавшего придать этим действиям международно-правовой характер, посол Германии в СССР фон Шуленбург обратился к Литвинову с нотой, в которой утверждалось, что Германская империя действовала «в целях восстановления основ разумного порядка в Центральной Европе».
Представленная ответная личная нота М.М.Литвинова составлена по прямому указанию И.В.Сталина, который поручил наркому довести до сведения официального Берлина «отрицательное мнение» Москвы о действиях немцев в Чехословакии. Согласно документу, советское правительство отказалось признать «правомерным и отвечающим общепризнанным нормам международного права и справедливости или принципу самоопределения народов» включение в состав Германской империи Чехии, а также изменение государственного статуса Словакии. В ноте подчеркивалось, что действия Германии «создали и усилили опасность всеобщему миру, нарушили политическую устойчивость в Средней Европе… нанесли новый удар чувству безопасности народов». В шифротелеграмме советским полпредам за рубежом нарком признавал: «Наша нота довольно резкая».
Шифротелеграмма наркома иностранных дел В.М.Молотова полпреду СССР в Германии В.Г.Деканозову о «неправдоподобности» слухов о нападении Германии на СССР и о «готовности» Советского Союза ко «всяким неожиданностям»
5 апреля 1941 г.
Донесение В.Г.Деканозова - это первая попытка обобщения всех накопленных полпредством сведений о готовящемся нападении Германии на СССР, поступавших по разным каналам. Полпред подчеркивает «серьезность» намерений немцев выступить против СССР даже в условиях продолжающейся войны с Англией. Хотя В.М.Молотов на эту телеграмму полпреда ответил, что считает слухи о вероятном нападении на СССР «неправдоподобными», уже в конце апреля полпред был вызван в Москву: данные разведки и развитие событий вызывали тревогу и требовали выработки единой линии поведения.
Докладная записка академика Е.С.Варги на имя министра иностранных дел СССР В.М.Молотова о плане Маршалла по восстановлению послевоенной Европы
24 июня 1947 г.
Представленный академиком Е.С.Варгой анализ американского плана финансовой помощи странам Европы оказал значительное влияние на формирование отрицательной позиции СССР по отношению к инициативе госсекретаря США Дж.Маршалла.
21 июня 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) постановило согласиться на англо-французское предложение о проведении по плану Маршалла совещания министров иностранных дел трех держав в Париже. Однако, вопреки первоначальному намерению участвовать в этой программе с целью получения кредитов на восстановление экономики, верх взял классовый подход. Советское руководство опасалось установления контроля США над экономикой СССР и стран Восточной Европы. Посол СССР в США Н.В.Новиков сообщал 24 июня 1947 года, что план Маршалла «сводится к созданию западноевропейского блока как орудия американской политики», направленного против Советского Союза. Эту точку зрения разделял и академик Е.С.Варга, который усматривал в плане Маршалла «оказание давления с целью создания антисоветского блока в Европе». Академик предупреждал о возможной гегемонии США в Европе и выдвижении требования об «экономическом единстве Германии на буржуазных началах». Вместе с тем и Варга, и Новиков рекомендовали принять участие в Парижском совещании министров иностранных дел.
Обмен нотами между Правительством СССР и Правительством США относительно участия СССР в НАТО и проблемах европейской безопасности
31 марта 1954 г.
7 мая 1954 г.
После Берлинского совещания министров иностранных дел четырех держав (25 января - 18 февраля 1954 г.) советское правительство предложило правительствам Франции, Великобритании и США отказаться от создания «противостоящих друг другу военных группировок» в пользу политики «эффективного сотрудничества между всеми европейскими государствами». Для этого Москва соглашалась на участие США в общеевропейском договоре о коллективной безопасности и одновременно выражала готовность «рассмотреть вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», что лишало бы НАТО ее агрессивного характера. Правительства западных держав отказались принять такое предложение. Таким образом, вопрос о целях и задачах Организации Североатлантического договора был прояснен, что «консервировало» и усиливало взаимное недоверие между сторонами. В 2001 году Президент Российской Федерации В.В.Путин в ходе встречи с Президентом США Дж.Бушем-мл. вручил ему копии нот 1954 года в знак того, что на современном этапе российско-американские отношения следует выстраивать на базе обоюдовыгодного взаимодействия, а не конфронтации.