Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики

Открытие конференции

 

Армен Оганесян,главный редактор журнала «Международная жизнь»: Уважаемые дамы и господа, мы проводим уже четвертую международную конференцию, посвященную проблемам современной журналистики и информации. Благодаря гостеприимству наших хозяев, Университету Сан-Марино, наша дискуссия, уверен к всеобщему удовольствию, будет проходить в этих древних стенах.

Позвольте прочитать приветствие, которое прислал нам министр иностранных дел России Сергей Лавров:

«Сердечно приветствую участников IV Международной конференции «Россия и Европа: актуальные проблемы современной международной журналистики», которая в этот раз пройдет в Сан-Марино.

За прошедшие годы ваш форум утвердился в качестве полезной диалоговой площадки европейского медиасообщества. Его отличает авторитетный состав участников, представляющих известные российские и зарубежные средства массовой информации, органы государственной власти, научные и политологические круги.

В условиях стремительного развития информационно-коммуникационных технологий ответственность СМИ за освещение событий, оценки и суждения неуклонно возрастает. В непростой ситуации на нашем общем континенте особенно востребована честная, высокопрофессиональная журналистика, способствующая непредвзятому анализу. Наоборот, попытки использовать «четвертую власть» в качестве инструмента давления, создания искаженной виртуальной реальности лишь усугубляют напряженность.

Рассчитываю, что ваша встреча будет содействовать дальнейшему расширению контактов между журналистами наших стран в интересах укрепления доверия и взаимопонимания на европейском пространстве.

Желаю вам плодотворных дискуссий, новых творческих успехов и всего самого доброго».

Сергей Лавров

г. Москва, 8 октября 2015 года

Сейчас выступит почетный гость нашей конференции, хранительница наследия знаменитого Тонино Гуэрра, его вдова Лора Гуэрра.

Лора Гуэрра, вице-президент культурной ассоциации Тонино Гуэрра, вдова Тонино Гуэрра (Италия):Здесь написано: «Красота - это уже молитва». Вы увидите некоторые вещи, которые он делал. Он будет фоном моего рассказа, потому что я никогда не езжу одна, а всегда езжу с Тонино.
И даже немножечко обиделась, когда в программе меня назвали вдовой. Еще раз хочу подчеркнуть, я не вдова, а жена Тонино Гуэрра.

Наши отношения с Россией, основанные на дружбе и любви, длились на протяжении почти 40 лет.

Тонино, еще мальчишкой, полюбил поэзию Блока и Есенина и на ней вырос. В конце 1940-х он начал писать на романьольском диалекте, чтобы придать языку народа новое звучание - так он возродил свой родной язык.

Но сейчас я не буду рассказывать биографию Тонино Гуэрра, поскольку она хорошо известна. Хочу сказать, что он привозил в Россию своих друзей. В первый раз Тонино приехал в Россию с Микеланджело Антониони, великим режиссером, который потом был свидетелем на нашей свадьбе в Москве. Микеланджело Антониони, с одной стороны, Андрей Тарковский - с другой. Между ними сложились не только дружеские отношения, но и плодотворное сотрудничество. Тонино работал с Андреем Тарковским, Владимиром Наумовым, Юрием Норштейном и многими другими режиссерами в Москве. Белла Ахмадулина перевела его первые стихи на русский язык. Его связь с Россией, русской культурой была глубокой и значительной. Поэтому мы решили создать культурный фонд Тонино Гуэрра в России.

В чем будет заключаться деятельность этого фонда? Прежде всего мы хотим, чтобы помнили о Тонино, его дружеском отношении к России. Перед нами открывается шанс проведения разнообразных мероприятий, которые соединяли бы русскую и итальянскую культуры, позволили бы более тесно взаимодействовать художникам, поэтам, кинематографистам, давали бы огромную возможность для совместной работы, чтобы делать этот мир лучше.

Недавно мы провели международный фестиваль киношкол в Пеннабилли. Приехали участники из 36 стран - от Америки до Австралии. В этих, как я говорю, школах счастья учат и рисовать, и лепить, и многому другому. Тонино своими руками делал многое - и керамику, и мозаику, и мебель. Свои наброски он называл «цветными мыслями». Его идеи, всегда новые, были нацелены на то, чтобы человек смог вернуться к своим истокам, к себе самому. Так, делая мебель, он говорил, что это самая простая мебель, потому что каждый человек подойдет и скажет: «Я тоже так сумею сделать». И школы, которые возрождают ремесло, мы приглашаем в Пеннабилли и Сант-Арканджело. Хочу упомянуть ресторан, где Федерико Феллини нарисовал замечательный женский портрет «La Sangiovesa», а все остальное - от скатертей до бокалов - сделал Тонино Гуэрра. Там тоже его музей.

У нас сейчас прошел фестиваль забытых фруктов с участием В.И.Толстого. То, что Тонино сделал первый раз в Италии. На этот праздник приехали люди не только из Эмилии-Романьи, но и со всей Италии, которые привезли плоды, например, описанные в книгах Екатерины Медичи, которые сейчас практически не выращиваются. Но у нас их можно попробовать, чтобы все мы, как говорил Тонино, знали, что ели наши деды и прадеды. Маленький сад забытых фруктов можно разбить у каждой школы или в университете в любой стране мира.

Также Тонино придумал городок птиц, который, надеюсь, будет сооружен в саду «Эрмитаж». Что это такое? Один из фонтанов Тонино - это бронзовое дерево, у которого срезана крона, вместо кроны - вода. Ветви из воды. Такой простой фонтан - «дерево воды». И рядом с ним городок птиц. Что это такое? Городок птиц - это много-много длинных ярких разноцветных шестов, на которых сооружены скворечники. Они привлекают к себе птиц. Это можно сделать в каждом дворе, в каждом московском дворе.

Вот таких идей может рождаться множество. Это и совместные выставки, и совместные начинания, и безумные замечательные инициативы, которые вызывают улыбку и счастье, мероприятия, которые мы можем делать вместе с фондом Тонино Гуэрра.

Микель Керуцци,представитель Университета Сан-Марино, директор Центра международных отношений (Сан-Марино): У меня две основные задачи: во-первых, передать приветствие от ректора Университета Республики Сан-Марино, так как именно это заведение удостоилось чести принять вашу конференцию, а во-вторых, хотелось бы посвятить несколько слов причине, по которой именно Университет Сан-Марино был удостоен такой чести.

Наш выдающийся ректор весьма гордится тем фактом, что для проведения наших дискуссий было выбрано именно это место, которое, как вы знаете, выделяется еще и тем, что входит в список объектов Всемирного наследия человечества ЮНЕСКО. Безусловно, ему крайне жаль, что дела не позволили присутствовать сегодня среди нас, но вместо него буду я в качестве его представителя.

Почему же для Университета Сан-Марино и для Центра международных отношений при университете так важно принимать эту международную конференцию? Потому что одной из главных задач университета является помощь нашему городу-государству Сан-Марино влиять на отношения между этим уникальным политическим обществом, городом-государством, и Европой, в частности Европейским союзом. И, следуя этой цели, Сан-Марино решило, что одним из важнейших вопросов как для Европы, так и для Европейского союза являются отношения с Россией и, разумеется, со всем тем, что Россия представляет, имея в виду в том числе журналистскую деятельность, любую информационную деятельность, а также ее распространение.

Именно поэтому Университет Сан-Марино счел выдающейся возможностью и посчитал крайне важным принять вашу конференцию, преследуя при этом две задачи: во-первых, достичь цели конференции, то есть оценить в рамках своих возможностей отношения между Россией и Европой. Во-вторых, перед нами стоит вопрос, насколько отношения между Россией и Европой являются основополагающими, то есть между странами Евросоюза и странами, которые планируют подписать договор об ассоциации с Евросоюзом, как, например, Сан-Марино. Итак, в пределах возможностей, которые имеются у малого государства и небольшого университета, мы сегодня добились весьма важной цели, пусть и своим небольшим вкладом, проявив гостеприимство. И особо важно, что конференция проходит именно в этом удивительном месте. Впрочем, историческая обязанность Республики Сан-Марино - проявлять гостеприимство. Разве есть для этого лучший повод? Желаю вам продуктивной работы и благодарю за внимание.

Первая секция

Европа - Россия: как найти новую объективность в новой реальности?

Количество и качество информации
в европейском и евразийском информационном поле

Джанфранко Вестуто,генеральный директор «Russia News» (Италия): Нашу эпоху характеризует отнюдь не изобретение средств информации, а создание средств массовой информации, как, например, коммерческое кино, телевидение, радио, газеты и многое другое, которые могут передать одно и то же сообщение сразу миллионам людей.

Развитие средств массовой информации в значительной мере зависит от изменений, внесенных индустриальным обществом, его социальной организацией и технологическим развитием. Новые технологии действительно позволяют СМИ вещать по всему миру, значительно повышать тиражи, обращаться, таким образом, ко все большей аудитории. Все это приводит к тому, что появляется взаимозависимость между процессами индустриализации и развитием средств массовой информации.

Развитие СМИ, однако, зависит не только от технических достижений, научно-технического прогресса, но также и от появления нового типа общества, которому уже необходима информация и которое уже умеет ею пользоваться. Наше общество не только умеет использовать СМИ, но также считает их его неотъемлемым элементом. Политической системе массовой демократии для выживания необходима массовая информация.

СМИ в социоэкономическом контексте, в частности телевидение, а на сегодняшний день еще в большей мере социальные сети, создают новый тип мышления - коллективное мышление.

Современное постмодернистское общество характеризуется неустойчивостью, индивидуалистичностью, относительностью, ненадежностью, все эти факторы повышают зависимость большинства людей от средств массовой информации, по этой же причине их роль в либерально-демократических странах, как правило, растет в ущерб таким традиционным институтам, как семья, школа и церковь. 

Но в первую очередь постмодернистское общество характеризуется ролью знания как средства создания и распространения информационных систем. Именно они повышают важность СМИ, которые все больше играют социальную роль. Общественная коммуникация, в сущности, единственный канал, через который происходит разнообразное взаимодействие между людьми: от образования до спорта, от экономики до политики, от этики до права.

В наше время панорама СМИ претерпевает значительные изменения и новые технологии открывают новые перспективы коммуникации, отличительной чертой которых является взаимозависимость.

Каждый день появляются все новые каналы, посвященные отдельным тематикам, все более дифференцированным, а появление Интернета открыло нам новые возможности общения, новые коммуникационные модели. Это сам по себе факт позитивный, поскольку большая взаимозависимость, по сути дела, означает меньшую пассивность и больший культурный и информационный вклад.

Однако кое-что меняется с трудом, несмотря на появление новых технологий, а именно сама структура общества. Возникает парадоксальная ситуация: с одной стороны, растет предложение различных тематик, дифференциация каналов, с другой стороны, из-за своей структуры обществу нужна массовая, обобщенная информация.

При большом предложении обычно выбирают одно и то же, что, несомненно, способствует развитию и укреплению статус-кво, который в первую очередь продвигается благодаря культурной индустрии.

Негативным аспектом данного феномена является культурное обеднение, вызванное тем фактом, что главные СМИ финансируются и управляются теми, у кого есть необходимые средства для приобретения телевизионного времени.

Те, в чьих руках власть, будь то экономическая или политическая, уже давно заняты тем, что поддерживают в обществе спокойную обстановку благодаря невидимой и неощутимой пропаганде, для того чтобы рост формальной демократии не привел к настоящей демократизации общества, особенно в экономической сфере.

Иными словами, доминирующий класс общества при помощи управления и контроля СМИ пытается удержать собственные привилегии, препятствуя и сокращая до минимума требования обществом серьезной демократизации, особенно в экономической сфере.

Формальную демократию, а именно: всеобщее избирательное право, свободу печати и самовыражения, терпят в ущерб серьезной демократизации, которая могла бы пошатнуть их экономические привилегии.

Существует своего рода система контроля, в которую входят фильтры, которые могут подвергать цензуре, вырезать и исключать из нашего когнитивного горизонта кусочки реальности, неудобные мнения. Эти фильтры не дают идеям, мировоззрению элиты просочиться в сеть, стать доступными обществу. Кто контролирует СМИ и влияет на них, может влиять и на публику. Влияние усиливается, если они привлекательны и кажутся надежными.

Для того чтобы факт или событие могли стать новостью, быть опубликованными и достигнуть, таким образом, общественного мнения, они должны преодолеть эти преграды и фильтры. Они отсеивают новости, подвергают их цензуре и затем предлагают картину реальности, измененной под стандарты определенного социального класса.

Большее внимание оказывается телевизионной речи или речи радиовещания, а не содержанию, ценностям, идеалам.

Затем цифровая революция стерла границы, которые разделяли три традиционные формы общения: звук, письмо, изображение. И уже довольно давно благодаря ей появился и быстро распространился Интернет, который стал четвертым способом общения, новым способом самовыражения, информирования и развлечения. Информации стало настолько много, что она явилась главным элементом нашего мира.

Однако в то же время любой может заявить, что, как и еда, информация заражена. Она отравляет наше сознание, засоряет мозги, ограничивает, забивает токсинами, пытается внушить нашему подсознанию чужие мысли. Поэтому необходимо разработать то, что можно было бы назвать информационной экологией, чтобы очищать информацию, освобождать ее от грязи и лжи.

В мире информации постепенно появляются области, где никакой информации нет: сфера развлечений, сериалы, которые каждый вечер по всем каналам нас развлекают и учат ценностям.

Все превратилось в товары, новости в том числе. Парадокс заключается в том, что при всем изобилии новостей мы все меньше знаем о происходящем, в этом информационном потоке никто не может понять, где правда, а где ложь, где пустышка, а где что-то стоящее. Таким образом, создается поле дезинформации, которое может сильно отдалить нас от сути вещей.

Перейдем непосредственно к теме дискуссии «Информационное сообщение между Россией и Европой».

В резолюции Европарламента от 10 июня 2015 года об отношениях между Европейским союзом и Российской Федерацией (2015/2001(INI)) говорится: «Европейскому союзу предлагается поддержать проекты, направленные на продвижение и развитие повышенных журналистских стандартов, обеспечение свободы средств массовой информации и беспристрастности и достоверности информации в России, а также на прекращение пропаганды в Евросоюзе и странах Восточного партнерства; Европейской комиссии предлагается предоставить достаточное финансирование для инициатив, направленных на развитие альтернативных СМИ на русском языке, в противовес СМИ, находящихся под контролем государства, с целью предоставления русскоговорящему населению независимых и достоверных источников информации».

В этой недавней и весьма важной резолюции также предлагались цели, которым необходимо следовать, и выделялись недостатки системы коммуникации между Россией (хотя, я бы сказал, между странами Евро-Азиатского региона) и Европой.

Если посмотреть за рамки «повышенного журналистского стандарта», мы увидим, что не хватает и серьезных издательств, которые в большинстве своем являются частными и не координируемыми из одного общего центра.

Особенно Италия, страна, которая настолько близка России в культурном и историческом плане, обладающая стратегически важным геополитическим положением в Средиземноморском регионе, практически совершенно не соответствует своей роли информационного и культурного связующего звена.

Мы не будем углубляться в анализ этих утверждений, которые, однако, должны стать, хотя бы в форме резолюции Европейского союза по этому вопросу, точкой совпадения в теме «качества информации», послужить созданию некого органа или структуры, которые бы регулировали, координировали и контролировали относительные качественные стандарты всех средств массовой информации, которые осуществляют свою деятельность и связывают Россию и Европу, хотя, как я уже говорил, было бы неплохо отнести к России весь Евро-Азиатский регион.

В такую организацию должны входить журналисты и другие работники СМИ, проживающие в странах, заинтересованных в подобном соглашении.

В общем необходимо начинать использовать, согласно целям и выбранным методикам, сами средства массовой информации, то есть перейти, таким образом, от потребления, к которому мы ввиду нашей культуры так привыкли, к иному подходу, с фантазией и творчеством, которые бы помогли создать новые способы использования газет, телевидения, радио, даже Интернета. Важен не только новый подход, но и новые цели, и нужно всегда помнить, что к пяти основным вопросам журналистики (кто? что? когда? где и почему?) на сегодняшний день непременно необходимо добавить режим реального времени.

 

А.Оганесян:Должен сказать, что в свое время работал в комиссии по СМИ Совета Европы в Страсбурге. И те стандарты, о которых вы говорите, вырабатывались совместно в рамках этой комиссии. И они хорошо известны в России и Европе. Но мы говорим о том, что эти стандарты должны быть общими и объективными. Сегодня зарубежные СМИ в России представлены очень широко - радиостанции, которым выделяются частоты, корпункты информагентств и печатных изданий. Можно без труда подписаться на любую газету. На Западе складывается другая ситуация. Нашим СМИ довольно часто отказывают в лицензиях, пытаются закрыть вещание. Это происходит в Великобритании, Соединенных Штатах, в меньшей степени - в других европейских странах. Российские СМИ сейчас, особенно в условиях санкций, испытывают давление в полной мере.

Известно о решении Брюсселя создавать специальные СМИ на русском языке для российской аудитории. Если такое желание у Брюсселя есть, то пусть осуществляют его, никто запретить не может. Но в таком случае не стоит вопрос об обмене информацией. Там все, как, знаете, в советское время.

А говоря о стандартах, важно понимать простую вещь: мы говорим об обмене информацией, о диалоге. И тогда никаких односторонних дискриминационных форм не может быть.

 

Россия и Европа: международная журналистика
нуждается в перезагрузке

Елизавета Антонова, начальник отдела по подготовке тематических материалов журнала «Международная жизнь» (Россия): «Всякий, кто упадет на тот камень, разобьется, а на кого он упадет, того раздавит» (Лк. 20:18).

По случаю Всемирного дня свободы печати в 2015 году ЮНЕСКО организовала конференцию, посвятив ее трем темам, основной из них стала проблема «необходимости «качественной журналистики», предоставление независимой и достоверной информации, которая по-прежнему остается главной проблемой медиапространства, претерпевающего изменения за счет коммерческих и технологических факторов».

Вопросы нравственной регуляции журналистской деятельности стали предметом общественного внимания и профессиональной обеспокоенности достаточно давно. На сегодняшний день журналистская этика институализирована больше, чем прежде: сотни этических кодексов, советы по прессе во многих странах активно работают, в медиакомпаниях появляются ньюс-омбудсмены. Но изменяющаяся реальность бросает журналистам новые вызовы, и проблемы этической регуляции журналистской деятельности стоят сегодня не менее остро, чем раньше.

Тема нашего пленарного заседания сформулирована так: «Европа - Россия: как найти новую объективность в новой реальности?». Для того чтобы начать поиски новой объективности в новой реальности, необходимо, конечно, оценить действительность.

В последнее время мировая журналистика, немного опьянев от приписываемой ей роли «четвертой власти», перестала в полной мере выполнять те задачи, которые стоят перед ней. Хотя по большому счету исходя из политико-правовой теории, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга ветвями, СМИ, скорее, должны стоять отдельно, позиционируя себя как структуру информационную и неформально вмещающую в себя все ветви власти, но не исчерпывающую их.

Раньше журналистика оперировала фактами, а не слухами, а сегодня она теряет свое качество, дискредитирует себя. Особенно остро этот процесс протекает за счет развития Интернета и информационных технологий, позволяющих каждому стать частью публичного пространства, где зачастую пренебрегают ответственностью, провоцируют конфликты и столкновения там, где возможен диалог.

Конечно, сегодня под эгидой общественной пользы и высоких идей СМИ часто действуют в чьих-то конкретных интересах, будь то частные, государственные, экономические, корпоративные и другие. Это главный фактор потери доверия к журналистам.

Для характеристики современного состояния медийного пространства актуально вспомнить слова из комедии Бена Джонсона «Склад новостей». В ней высмеиваются издания, где содержатся «слухи», похожие на правду. Автор говорит, что подобного рода журналистика «может видеть свое безумие или голод и жажду по печатным брошюркам новостей, издающимся каждую субботу, самодельщине, высосанной из пальца и не содержащей ни слова правды; а большего несчастья в природе или худшего пятна на эпохе и быть не может».

Конечно, сегодня неправомерно истолковывать функцию СМИ как сугубо информативную, информация уже не воспринимается без интерпретации, что придает журналистской деятельности особую ответственность. В предисловии к первому номеру своего издания философ Пьер Бейль отметил важность стремления журналиста к объективности и точности, сказав, что «мы свободны от неразумной пристрастности. Мы будем выступать скорее в роли докладчика, чем в роли судьи, и мы приведем выдержки из книг, направленных против нас, столь же добросовестно, как и книг, выступающих за нас».

Исходя из реалий сегодняшнего дня, возможно, вновь необходимо поставить вопрос о том, как журналисту идентифицировать свою этику? С какими критериями соизмерять ее?

По мнению современных философов-этиков, специализирующихся на проблемах СМИ, «в журналистике можно выделить семь базовых нравственных ценностей: свобода слова, социальная ответственность, правда, беспристрастность, непричинение вреда, справедливость и честность, которые являются предельно широкими в контексте журналистской этики. Ценность социальной ответственности трактуется как ответственность журналиста перед обществом за последствия своих действий в кратко-срочной перспективе». В 1940-х годах в США Комиссия по вопросам свободы печати исследовала ситуацию со свободой слова и нравственностью в американских СМИ и подготовила доклад под названием «Свободная и ответственная пресса», выводы которого были названы теорией социальной ответственности прессы. Под влиянием этой теории было создано большинство современных систем журналистской саморегуляции.

Европейская журналистика всегда стремилась к бережному обращению с информацией, заботилась о ее объективности и беспристрастности, что послужило предпосылкой для формирования идеального образа журналиста. Например, эпоха Просвещения совпала со становлением и расцветом журнальной периодики, и есть одна любопытная ситуация. «В период, когда властителями дум были философы и писатели, роль печатного слова в формировании общественного мнения возросла многократно. Этот период иногда называют эпохой персонального журнализма. Практически за каждым периодическим изданием стояла личность редактора или издателя, проводившего свою идеологию. Писатели и философы часто видели необходимость в создании журналов для пропаганды собственных взглядов. Журналы как концептуальные периодические издания стали одним из основных коммуникационных каналов для распространения просветительских идей для широкой читательской аудитории». А в 70-х годах XX века благодаря «Нувель Обсерватер» сложился образ философа-журналиста как самостоятельного, честного, ответственного человека, чье мнение подкреплено фактами и солидаризируется только с ценностями общественной пользы.

Российская журналистика также формировалась в условиях тесного взаимодействия с философией. «Без поддержки журналистики философия в России еще долго оставалась бы продуктом чужеземной учености. В периодических изданиях обсуждаются важнейшие проблемы смыслоискания и любомудрия, складываются целые идейные течения и направления. Весь цвет университетской профессуры устремляется в газеты». Любомудрие как течение играло огромную роль в духовной жизни людей того времени. В том числе и для православного сознания, где любомудрие - это поэзия, философия, «сгусток» всего сакрального. Именно журналистике обязаны своим возникновением такие направления отечественной мысли, как славянофильство и западничество.

Лоном славянофильства первоначально становится «Москвитянин». В 1841 году на страницах журнала публикуется статья С.П.Шевырева «Взгляд русского на современное образование Европы»: «Поистине вся новейшая русская философия есть детище русской журналистики». А отечественная журналистика, в свою очередь, приобрела важнейшие черты, взяв от любомудрия стремление к поиску объективности, справедливости, вниманию к фактам общественной жизни, дискурсивности, а также стремление сформировать полную, сбалансированную картину реальности, что привело к становлению образа журналиста-интеллектуала. Ибо журналистика - «важная арена мыслительной деятельности», «конструкция и различение того, что является более и что менее важным».

Конечно, сегодня подход к профессии журналиста претерпевает изменения. Критерии и требования, вызовы, которые стоят перед журналистикой, во многом зависят от условий, которые диктует глобализация. Журналистика становится более открытой, более массовой, что обычно приводит к потере качества результатов ее деятельности.

В связи с последними конфликтами на Украине, в Сирии, Грузии, других странах мы можем видеть, как игнорируются важные аспекты деятельности журналиста. Зачастую ложь, искажение фактов, лицемерие становятся главным инструментом пропаганды той или иной точки зрения.

Так, примером могут служить издания, в которых неустанно критикуется Россия. Для убедительности и наглядности авторы используют лишь «затасканные» стереотипы о России, демонизирующие ее, не опираясь на факты и рассчитывая на то, что читатель/зритель/пользователь не найдет времени и энтузиазма для того, чтобы разобраться, что происходит на самом деле.

Еще одним важным фактором, говорящим о сомнительной этике (или ее отсутствии вовсе в современных СМИ), является то, что взаимоотношения людей, живущих в странах Европы, например, и России, в реальности на порядок более доброжелательные и гармоничные, нежели их позиционируют в медиапространстве. Число людей, относящихся к России с симпатией, составляет только официально(!) 30%. Фактически же эта цифра значительно выше. По некоторым опросам, например, только 10% немцев считают, что все, что пишут немецкие СМИ о России, правда.

Понятно, что в условиях санкционного конфликта между Россией и ее западными коллегами возникающие противоречия в СМИ смотрятся вполне закономерно. Но многие эксперты справедливо считают, что даже при условии, если Россия признает все те якобы неправильные действия, в которых упрекают ее «имеющие претензии в том числе и к ее истории, то и тогда имидж России в зарубежных СМИ вряд ли поднимется хотя бы на один градус выше «0». У России и Европы цивилизационные связи прочнее, глубже, и это очень сложно нивелировать за счет искусственного разжигания розни руками не всегда добросовестных СМИ.

Все вышесказанное часто интерпретируется специалистами как то, что журналистика при всех тенденциях современности (глобализации, усилении роли информационных технологий, социальных сетей) служит теперь заурядности. «В свое оправдание журналистика может сослаться на великий дарвиновский закон выживания зауряднейшего», - говорил в свое время О.Уайльд. Пространства качественной журналистики, которая заставляет человека думать, остается все меньше. Журналист становится заложником большой политики, политики редакционной, экономики, квазирынка, так как вынужден выживать, зарабатывая на хлеб. Потому возрождение той журналистики, которой нужен думающий читатель, сегодня крайне необходимо. И корни ее не могут быть добыты из этических кодексов, а должны базироваться на тех положениях, где индивидуальная совесть и интеллектуальная честность есть основы любого действия.

Сегодня глобальные вызовы (экзистенциальные проблемы, терроризм, угроза безопасности, мировые экологические катастрофы), стоящие перед человеком и журналистом, таковы, что их уже не решить с помощью старых подходов. Заканчивается век информации
и начинается век самоопределения. Больше нет проблемы со сбором информации, есть трудности, возникающие из-за того, в чьих руках она находится и кому дано право на ее интерпретацию. И тут вновь появляется вопрос об этике журналиста: с какими ценностями ее сопрягать, из каких кодексов вычитывать? А может, и вовсе разговоры об этике в сочетании с журналистской профессией уже совершенно не уместны? Может, стоит избавить журналистику от этической нагрузки, вернув ей роль инструмента общественного контроля, базирующегося, как и все механизмы, на нормах права, внутрикорпоративных кодексах? Да, если бы они с этой задачей справились… но они не справились.

Сегодня образ журналиста похож на орла в знаменитом древнегреческом предании. В 455 году до нашей эры великий драматург и философ Эсхил, известный также как отец греческой трагедии, погиб самым неожиданным образом. Он, как говорили, был убит черепахой, которую сбросил орел, ошибочно принявший голову философа за большой камень, подходящий для того, чтобы разбить панцирь рептилии.

Так вот, вместе с тем вполне очевидной стала необходимость перезагрузки журналистики, в которой главную роль должна играть если не новая, то обновленная ответственность перед лицом беспрецедентных вызовов самой жизни, если, конечно, журналистика не хочет оставаться служанкой чьих-то интересов.

Современная Европа в условиях напряженности

Профессор д-р Динко Динков, заместитель главного редактора журнала «Международные отношения» (Болгария): Как говорят англичане: «Small is beautiful». Оказавшись здесь, в Сан-Марино, убеждаешься в правильности данного высказывания. Найдено действительно подходящее место для обсуждения актуальных проблем современной журналистики на фоне интенсивных, динамических процессов в Европе.

Имея в виду начальный вариант названия конференции «Europe beyond the European Union», хочу привлечь внимание к «битве» за Европу, которую мы наблюдаем последние годы и которая ухудшила отношения между Россией и Европейским союзом.

В конце XX века Европа заявила о намерении освободиться от внешнего влияния, под которое она попала после Второй мировой войны в результате образования двухполярной международной системы. Однако перемены в Восточной Европе и объединение большинства государств Европы в единую общность - ЕС зародили новое европоцентристское начало. Именно радикальные изменения в мире на грани двух столетий в значительной степени неожиданно предоставили новые возможности европейским народам и государствам. Европа начала позиционировать себя в качестве одного из первостепенных факторов в новом мире.

С другой стороны, на этом крутом повороте в истории человечества суперсила единолично начала выстраивать модель нового мирового порядка, определив себе роль лидера однополюсного мира. Со временем и другие мировые игроки начали обозначать себя в качестве одного из центров силы.

Считаю, что именно эти процессы не позволяют до сих пор сформироваться новому международному порядку в неком окончательном виде.

Эксперты и средства массовой информации достаточно поверхностно скорее описывают, чем анализируют новые тенденции в евроатлантическом пространстве. Поэтому сохранилось и используется понятие «Запад» для обозначения монолитного единства стран, противостоящих восточному блоку. Но, во-первых, восточного блока уже давно нет. Во- вторых, отношения между странами Запада изменились.

Вопреки намерениям, Европейский союз не стал объединителем для всей Европы. И это, конечно, разочаровывает. Кризис оказался очень глубоким. В ЕС все чаще демонстрируется национальный эгоизм. Его общая внешняя политика и политика безопасности не удаются. Политика расширения блокирована. Появляются сомнения у стран - кандидатов в члены - Турции и стран Западных Балкан. Украина, Молдова, Грузия и т. д. вряд ли вообще когда-либо войдут в Европейский союз. Как говорил В.В.Путин на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, постсоветские страны были поставлены перед ложным выбором: быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом.

Для утверждения на роль нового центра силы США вынуждены привлекать Европейский союз к сотрудничеству. На основе общих ценностей и общих интересов (хотя они все меньше совпадают) США стремятся ангажировать Европейский союз для поддержки их политики, направленной на обеспечение своего лидерства. Примеров много: борьба с терроризмом, Афганистан, Ирак, «арабская весна», Сирия, Украина и т. д. США сосредоточили свое внимание на подписании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Для того чтобы Европа стала более сговорчивой, США сумели внести напряжение в отношениях с Россией. Украинский кризис стал поводом для санкций против России. Россия предприняла ответные меры, и отношения между двумя главными игроками в Европе ухудшились. Давление на Европейский союз продолжается. Отметим только волну беженцев, скандал с немецкой фирмой «Фольксваген».

Едва ли можно назвать обстановку на европейском континенте благоприятной для сотрудничества. Безопасность - на распутье. Какая архитектура мира и безопасности в Европе возможна? Настраивать часть Европы против России и Россию против остальной Европы - опасная для европейских народов игра. В этой обстановке нужна сила для поддержания духа сотрудничества и стабильности на континенте. И ею могут стать европейские страны - нечлены Европейского союза. Напряжение в отношениях между Россией и Европейским союзом не в их интересах.

Думаю, что нельзя забывать историю. Во время холодной войны нейтральные и малые европейские страны сыграли особую роль в снятии напряженности и даже получили некоторые дивиденды. В 70-х годах прошлого века они активно участвовали в поиске и выработке компромиссов между разными точками зрения по обеспечению безопасности на континенте и созданию атмосферы сотрудничества. Эти страны содействовали заключению Хельсинкского акта. Может быть, сейчас Европа нуждается в новом компромиссе. На основе хорошо обдуманных возможностей страны - нечлены Европейского союза могли бы снова вложить свой вклад в укрепление безопасности и сотрудничества на континенте в интересах всех народов. Почему не подумать о «Хельсинки-2»?

Время возлагает ответственную миссию на средства массовой информации и аналитическую периодику. Нужно преодолеть штамп холодной войны и осмысленно подходить к новой реальности.

Наш журнал «Международные отношения» считает, что нам предоставляется шанс укрепить авторитет Европы в связи с выборами нового Генерального секретаря ООН. Болгария выдвинула сильную кандидатуру генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой. Она может объединить нас, и это будет примером для поддержания духа сотрудничества в Европе.

Особенности европейской и итальянской
журналистики в современных условиях

Евгений Уткин, обозреватель международного приложения «Российская газета», а также итальянских изданий «Panorama», «Stampa», «Repubblica» (Россия): «Те, кто рассказывают истории, управляют обществом» - так говорил Платон. Кажется, что итальянцы приняли эти слова как призыв к действию. Они красиво пишут, рассказывают прекрасные истории, но за этим очень трудно найти реальную информацию. Иногда они так увлекаются своим рассказом, что начинают за формой терять содержание. За последние годы, особенно с развитием цифровой фотографии, возросла и роль социальных сетей, где можно найти любую информацию, а вот проверить ее достоверность становится проблемой. Эмоциональный напор социальных сетей вырывается и на страницы газет и сайтов солидных изданий.

Если несколько десятилетий назад итальянские издания отличались от советских большей открытостью, интересом к личной жизни своих лидеров до самых мельчайших деталей (которые явно зашкаливали за все рамки privacy, но раз ты политик - то все должно
быть на виду), то в СССР, кроме цитируемой во всем мире фразы
«В СССР секса нет», было не принято, неприлично и неэтично затрагивать эти темы. Исключив лихие 90-е, в нашем веке в России эта традиция продолжилась. А в Италии она достигла апогея, особенно в эпоху Сильвио Берлускони. Каждая газета страны смаковала его приключения, дело доходило до медико-анатомических деталей ночного времяпрепровождения тогдашнего премьера. То есть лозунг «Хлеба и зрелищ!» явно тяготел ко второй составляющей. Тиражи газеты «repubblica» росли, потому что там публиковали то письмо о разводе жены Берлускони, то детали (причем и с прослушанных телефонов) его личной жизни. До хлеба не было дела, страна, в общем-то, была сыта и довольна.

Потом в Европе, и в Италии в частности, наступил глубокий кризис, который затронул все сферы деятельности, и, конечно, журналистику. В некоторых изданиях реклама сократилась в несколько раз. Чтобы выжить, им пришлось ввести «серую» цензуру: не писать и не говорить плохо о рекламодателях и потенциальных рекламодателях, особенно в экономических изданиях. Статьи стали безобидными и еще менее информативными. Но к России это непосредственно не имело отношения, в Европе как писали достаточно пренебрежительно о наших гигантах, таких как «Газпром» или «Роснефть», так и продолжали это делать.

В последнее время наступил новый период в отношениях России и Европы, который сказался и на журналистике. Он стал явно заметен после событий на Украине, но начало было положено чуть раньше. Никто из политиков не говорит о холодной войне Европы и России, но газеты и журналы начали так называемую информационную войну, поддержав официальную позицию Европы, которая, по сути, представляет Россию как агрессивную страну, которая мешает растущим интересам Европы и НАТО. Потому полоса негативных статей о России захлестнула все издания, любое событие, даже нейтральное, пытаются показать в негативном ключе.

После введения ограничений на импорт из Европы некоторых видов сельскохозяйственной продукции журналы Европы и Италии обрушили на своих читателей горы статей, где описывали пустые полки российских магазинов и стенания о том, что россияне голодают без итальянских фруктов и сыра. Все это вперемежку с высказываниями итальянских бизнесменов и фермеров, как им теперь плохо и сколько денег они потеряли из-за невозможности продавать свою продукцию в Россию. Причем полуправдивая информация перемешивается с откровенной ложью, и эта гремучая смесь подается читателю. Хотя, если слушать самих бизнесменов, они не винят Россию. «Санкции не выгодны никому, их надо отменить», - обращаются они к правительству. Но пока их голоса не услышаны. В правительстве Италии преобладает идея, что нужно «пострадать за общее дело». Насколько пострадать и какое это дело, ни из их уст, ни из прессы узнать невозможно.

Пожалуй, только несколько изданий в Италии поддерживают нейтральную линию (которая на общем негативе выглядит пророссийской). Я, конечно, не говорю о российских медиапроектах «Sputnik», «Russia Today», о международном проекте «Российской газеты» «Russia Beyond the Headlines» или о пророссийской «Pandora TV», созданной Джульетто Кьеза. Также хотел бы упомянуть «Libero» и «il Giornale», итальянские газеты, которые часто печатают наиболее правдивые статьи о России. Может, еще и потому, что владеет ими Сильвио Берлускони, друг России и Владимира Путина, но они периодически проводят опросы, которые крайне отличаются от мнения, господствующего на страницах других газет и журналов.

«Libero» 29 сентября опубликовал опрос, где спрашивал своих читателей, чью позицию по Сирии они поддерживают - Владимира Путина или Барака Обамы. Как ни странно, 97%(!) читателей поддержали российского президента и только 3% - американского, хотя по общему фону газет можно было подумать, что большинство, пусть и не абсолютное, могло поддержать Обаму. Конечно, аудитория этого издания может отличаться от среднестатистической, но думается, что, если бы и другие издания провели подобный опрос, большинство отдало бы предпочтение Путину. Этот диссонанс между вектором ведущих СМИ Италии и восприятием ее граждан все увеличивается, он приводит к недоверию граждан к своим СМИ и, как следствие, к еще большему их кризису. Данный процесс наблюдается не только в Италии, но и почти по всей Европе.

Периодические и онлайн издания на русском языке, издающиеся в Италии, это в основном глянцевые или полуглянцевые журналы, которые касаются стиля, моды, дизайна, еды и путешествий. Они особо не стремятся писать про политику или экономику, во-первых, потому что это сложнее, во-вторых, не ясен отклик читателей и, в-третьих, понравится ли это рекламодателям? Таким образом, создается серия похожих между собой журналов, которые не просто отличить один от другого. Но некоторые издания не боятся писать про такие «горячие» темы, приятно выделяясь среди других. Это и журнал «Озеро Комо» Татьяны Рыкун, и PLANET360.info Елены Булдаковой. И в ситуации дефицита честной информации они становятся востребованы на итальянском рынке.

Россия и Италия: возможности сотрудничества
и создание культурного и образовательного
медиапространства в рамках общественного
телевидения

Изабелла Пашинян, руководитель службы генерального директора АНО «Общественное телевидение России» (Россия): Рада приветствовать вас от имени Общественного телевидения России. В 2012 году указом Президента Российской Федерации учреждено Общественное телевидение России. Канал начал вещание в мае 2013-го, запуск канала был организован в рекордно короткие сроки - за восемь месяцев. Генеральным директором телеканала назначен один из самых авторитетных журналистов в России Анатолий Лысенко, который имеет большой опыт в создании телеканалов.

Основным руководящим органом канала является Совет по общественному телевидению, в который входят яркие и известные представители разных профессий - журналисты и писатели, деятели культуры, региональные деятели и, что очень важно, представители различных религиозных объединений.

Основные цели и задачи нашего канала - развитие гражданского общества в России, просвещение и образование, пропаганда общечеловеческих ценностей. ОТР - это площадка для обсуждения самых актуальных проблем, волнующих общество, а также средство открытого и прямого взаимодействия между властью и обществом.

Особенности программной политики канала - новостные выпуски, аналитические дискуссии, актуальные интервью, научные программы, общественно-политическое вещание, историко-публицистические и просветительские программы, качественное документальное и художественное кино.

Значительное внимание в эфире уделено освещению жизни в регионах страны, а также деятельности благотворительных и волонтерских организаций. Основные приоритеты на нашем канале - это программы, в которых различные национальные, социальные и религиозные группы общества вступают в конструктивный диалог друг с другом.

Особого внимания заслуживает интерактивный информационно-аналитический проект «ОТРажение». Это четыре часа ежедневного прямого эфира. Дискуссионная площадка для обсуждения актуальных тем, волнующих россиян, в прямом эфире. Социальные проблемы, экономика, внешняя и внутренняя политика, культурные события и многое другое - все, что происходит здесь и сейчас. Оперативная реакция на текущие события, гости в студии, общение в реальном времени со зрителями, прямая связь с регионами. Мнения политиков, экономистов, общественных деятелей, анализ самых важных и острых вопросов, комментарии непосредственных участников событий.

Зрители ОТР теперь не только узнают новости, получают информацию и знакомятся с позициями экспертов, но и могут сами стать героями телеэфира и принять полноценное участие в дискуссии.

По будням же в утреннем эфире канала ОТР программа «Календарь» знакомит зрителей с интересными датами и событиями прошлого и современности, рассказывает о людях, которые оставили след в истории, и о тех, кто делает историю сегодня.

Хотелось бы обратить внимание также на наш проект «Малые города России», который выходит ежедневно в новостных выпусках. Этот специальный проект призван рассказать телезрителям о том, как живут в различных городах России, какими проблемами или удачами живут люди. Например, нам очень интересны как культурные и исторические памятники, так и открытие новых небольших предприятий, булочных или музеев в этих городах.

Уже год как на канале идут историко-публицистические программы и проект «Документальный экран». В рамках этого проекта известный российский журналист Леонид Млечин представляет новый цикл документальных фильмов о Первой мировой войне, которая определила судьбу человечества больше чем на столетие.

В новом сезоне мы предлагаем нашему зрителю программу под многообещающим названием «Вспомнить все» - запутанные исторические проблемы, которые оказываются причиной сегодняшних политических конфликтов. Новые документы, научные изыскания, иной уровень понимания прошедшего постоянно меняют наши представления о событиях и исторических фигурах. Осмысление и переосмысление истории бесконечно. А без осознания прошлого невозможно понять настоящее. Характерно, что исторические дискуссии порой воспринимаются как спор о дне сегодняшнем.

Мы помогаем налаживать диалог общества и власти, благотворительных организаций и тех, кому это необходимо, стараемся помочь молодежи найти свой путь, почувствовать уверенность в себе, своих силах и возможностях. Мы стараемся, чтобы подрастающее поколение духовно развивалось с помощью образования и реализовывало себя в профессии, имело возможность вести здоровый образ жизни. Наше телевидение информирует о доступном, интересном, созидательном и развивающем досуге.

Вместе со зрителем мы ищем выход из сложных ситуаций, налаживаем продуктивный диалог там, где его раньше не было, ищем новые пути развития нашего общества во всех сферах жизни. И, конечно же, стараемся быть оптимистичными.

Общественное телевидение России не является пропагандистским каналом. Мы отображаем разные точки зрения по тем или иным вопросам, знакомим людей с разными мировоззрениями и культурами. Наша задача беспристрастно предоставлять информацию, чтобы зритель сам смог сформировать свое видение ситуации и поделиться своим мнением с нами.

Во время эфира к нам поступают звонки, сообщения от зрителей, некоторые из обращений мы передаем в уполномоченные структуры и следим за ходом выполнения дел. Это конкретные истории, поступающие к нам со всех регионов страны. Это может быть недовольство постройкой бензоколонки у дома, просьба принять участие и помочь улучшить условия жизни инвалидов, пожилых людей, многодетных семей, сирот; это могут быть и жалобы на неэффективное управление.

Находясь сегодня здесь, в Сан-Марино, хочется отдельно упомянуть о культурном богатстве и многообразии наших стран. Россия многонациональная, многоконфессиональная большая срана с множеством разных регионов. Мы стараемся упрочить культурные связи как внутри страны, так и с радостью знакомимся с культурами других стран. Мы готовы к активному сотрудничеству и обмену опытом. Нам очень интересно, как в Италии устроены различные общественные организации, как сотрудничают различные органы власти и политические партии.

Мы были бы рады обмену контентом, а также предлагаем организовать на нашем канале Неделю итальянского телевидения в России, где могут быть представлены, например, документальные и художественные фильмы, познавательные и образовательные программы.

Культурная, деловая и повседневная жизнь
русскоязычного населения Италии

Дмитрий Рылов, генеральный директор «Nayada International» (Италия): После высоких материй политики спустимся на грешную землю. Взаимодействие между двумя странами - это не только взаимодействие государственных институтов, международные соглашения и встречи президентов, освещению которых средства массовой информации традиционно отдают предпочтение. Это еще и ежедневные контакты между гражданами двух стран на деловом, культурном, спортивном, духовном и бытовом уровнях. Они не в меньшей если не в большей степени способствуют формированию образа другой страны и ее жителей и дальнейшему развитию взаимоотношений. И даже в условиях новой реальности, когда политические институты России и Евросоюза находятся в оппозиции по многим вопросам, а массмедиа зачастую дают черно-белую картинку с каждой из сторон.

Бизнес продолжает работать, заключаются договоры, создаются СП. Можно привести множество примеров удачных проектов и взаимовыгодных сделок, и не только с итальянским участием на российском рынке, но и наоборот. Это «Gancia» и «Русский стандарт», Сухой СуперДжет-100,
«Лаборатория Касперского» и многие другие.

Например, наша компания - лидер российского рынка офисных интерьеров - уже больше семи лет успешно работает в Италии. Я возглавляю наш филиал с осени 2008 года, когда только проявлялись первые кризисные симптомы. За это время пришлось пройти через многое, через конфликты, банкротство и судебные процессы, но есть и реализованные проекты, успешные выставки, налаженные связи с архитекторами, строителями, клиентами и поставщиками, богатая база данных в сфере дизайна интерьеров и архитектуры.

Надо признать, что cанкции, эмбарго, низкие цены на нефть, девальвация рубля оказали свое негативное влияние на объем товарооборота между Россией и Италией. Даже при условии, что санкции и эмбарго не распространяются на наш сектор, импорт итальянской мебели в Россию упал на 35%, многие проекты заморожены.

Однако в последние месяцы сложилось четкое ощущение, что, несмотря на явно отрицательную динамику рынка, бизнес обеих стран начинает осознавать гибельность противостояния и задействует все меры и механизмы для возврата на прежний, доконфликтный уровень. Спустя два года возвращается российско-итальянская Рабочая группа по промышленным округам и сотрудничеству в сфере малого и среднего бизнеса, созданная еще в 2002 году Путиным и Берлускони. Очередное заседание намечено на 15-16 октября в Чебоксарах, в Чувашии. Именно в эти же дни в Милан приедет видная делегация из Москвы во главе с мэром Собяниным. В павильоне РФ на «Экспо-2015» состоится форум «Москва - Италия: делаем вместе». На первые числа ноября в миланском Университете Боккони запланирована конференция, посвященная глобальному проекту - Трансевразийский пояс «Razvitie», объединяющий экономики Европы (особенно Италии), России и стран Азии (Казахстана, Китая, Японии, Кореи). Наконец, пользуюсь случаем, чтобы пригласить на семинар в Вероне 21 октября под названием «Россия сегодня: возможности большого рынка», где буду принимать участие.

Взаимная симпатия и взаимопритяжение наших стран способствуют увеличению непосредственных человеческих контактов на всех уровнях, от туристических поездок до иммиграционных потоков. Есть уже достаточно многочисленная итальянская диаспора в Москве, Санкт-Петербурге, других городах, а недавно обнаружилось и было реабилитировано президентским указом итальянское население Крыма, пострадавшее от сталинских репрессий.

По результатам опроса журнала «EUROMAG», первое место среди стран, где хотели бы жить россияне, досталось Италии, которая с большим отрывом опережает Германию (второе место), и только следом идут Франция, Великобритания и Испания.

В Италии, по разным данным, сейчас проживают не менее 100 тыс. россиян. Это, разумеется, заметно меньше количества представителей иных национальностей: в частности, румынов насчитывается свыше 1 миллиона. Однако если принимать во внимание украинцев (их более 200 тыс.), белорусов, молдаван, других народов бывшего СССР, то совокупное русскоязычное сообщество претендует на место в тройке самых многочисленных эмиграционных общин на итальянской земле. И здесь, в эмиграции, политические разногласия и разный цвет паспортов часто отходят на второй план, потому что общность культур и языка помогают наладить необходимое общение и взаимопомощь.

Владелец сети магазинов «Калинка» рассказывал мне, что, по его наблюдениям, в Милане его клиентуру составляли в основном россияне, в Брешии - украинцы, в Вероне - молдаване.

Хотя в итальянских городах, в отличие от США и Израиля, не существует «русских районов», «русских чайнатаунов», Форте-дей-Марми уже можно назвать почти «русским городом». Мои хорошие знакомые из Вероны каждый год едут на море, каждый раз жалуются по возвращению: «Сколько же там русских!» - и снова едут туда на следующий год.

Созданы и действуют общины и ассоциации соотечественников в Милане, Турине, Абруццо, Бари, Венеции, Риме. Основная цель - развитие и поддержание интереса к русской культуре и русскому языку через организацию праздников, концертов, лекций и конференций. Многие мероприятия проводятся при поддержке фонда «Русский мир».

Важная составляющая духовной традиции Русского мира - православная церковь, представленная в Италии 36 приходами.

В Вероне в прошлом году открылся «Русский дом», включающий в себя ассоциацию «Conoscere Eurasia», российское консульство и визовый центр, а также субботнюю школу для детей и подростков. Активно работает русская школа ассоциации «Мультигород» в Дезенцано на озере Гарда.

Мы с женой и друзьями создали группу для русскоязычных мам в «Фейсбуке», то есть работаем прежде всего с семьями. Как правило, это итало-российские (двуязычные) семьи, следовательно, наша задача постараться внедрить и сохранить русский язык в таких семьях, а также привить русские обычаи и традиции нашим детям. Кроме того, важными аспектами являются культурный обмен и взаимопомощь.

Уже прошло немало семейных встреч, в которых участвуют не только русские, украинцы, белорусы, молдаване, но и итальянцы. Они видят, как мы отмечаем различные праздники и с удовольствием участвуют в этом. Некоторые даже выучили русский язык, чтобы на встречах общаться именно по-русски. Интерес и польза от этих встреч состоят в том, что не только мы, взрослые, имеем возможность пообщаться на русском языке, но и наши дети видят, какое количество людей говорит по-русски, и тоже поворачиваются в нашу сторону, больше используют русский язык в общении и играх со сверстниками.

Но надо понимать, что встречи возможны и получают продолжение, только если вы живете рядом, так как общение должно быть систематическим. Поэтому мы создаем группы по регионам. У нас имеются контакты по всей Италии (более 500 человек в «Фейсбуке», более полутора тысяч в «ЛинкедИн»), и мы стараемся перезнакомить людей в их регионе. Уже созданы такие сообщества в Вероне, Мантове, Милане, и это только начало.

Помимо этого, у нас в планах создание ассоциации «Матери мира», в рамках которой уже проводятся благотворительные акции в помощь семьям Донбасса, а в ближайшее время будет создана креативная школа русского языка и культуры. Планируем проводить различные кружки для детей и взрослых, основной задачей которых будет не только как таковое общение на русском языке и развитие детей, но и внедрение обычаев и традиций нашей русской культуры. В основном работа будет направлена на семьи Вероны и ее провинции, в силу географического расположения нашей ассоциации. Но мы очень надеемся в дальнейшем создать филиалы нашей школы по различным регионам, поскольку, исходя из опыта, очень важна максимальная географическая приближенность и стратегия, когда этим занимаются по одной уже отлаженной системе.

Обо всех особенностях российского присутствия на территории Италии можно и нужно говорить более подробно, ведь проблем тоже немало. Нужна помощь в социальной, трудовой и психологической интеграции, консультации по оформлению документов, налоговым и юридическим вопросам, по покупке и аренде недвижимости и пр.

Одно очевидно - нас здесь уже много и пора находить новые более развитые формы организации и деятельности.

Это выгодно всем:

- властям Италии, Сан-Марино и других государств, на территории которых мы находимся, так как это может быть новый эффективный уровень решения самых различных вопросов;

- итальянскому и российскому бизнесу, для которых это может быть новая целевая аудитория, недаром же новейшие маркетинговые исследования показывают, что недооцененными группами потребителей как раз являются прежние «маргиналы»: пожилой возраст и иммигранты;

- России, которая ищет новые ресурсы влияния в сложных условиях новой реальности. В Германии недавно зарегистрирована партия русскоязычных граждан «Единство» («Einheit»), и в Совете Федерации ждут появления аналогичных общественных инициатив во Франции и Италии. В ОАЭ, помимо организаций соотечественников, работают Российский совет предпринимателей, Российский культурный клуб, Российский координационный совет по работе с соотечественниками, аналоги которых в Италии, по крайней мере, мне не знакомы.

Закончу свое выступление призывом: «Соотечественники всех стран, объединяйтесь! Русскоязычные журналисты и СМИ, помогите нам в этом!»

Позиция России перед лицом новых реалий:
соглашение с Европой?

Франческо Рутелли, финансовый и административный директор Ассоциации культуры Россия - Эмилия-Романья (Италия): Прежде всего хотел бы пояснить, для чего мы основали Ассоциацию культуры Россия - Эмилия-Романья. Мы приняли в расчет требующий осторожного подхода сценарий развития международной политики и отсутствие в нашей стране серьезных СМИ, которые бы динамично отражали ситуацию в мире.  Мы предчувствовали необходимость создать ассоциацию культуры, которая бы помогала расширять и поддерживать отношения стран на территории Европы и Азии с учетом таких политических сценариев. Мы тоже организуем различные конференции, планируем открыть курсы русского языка, проводим культурные и иные мероприятия, для того чтобы максимально приблизиться к России и таким образом лучше понять евразийский сценарий в целом.

Итак, возвращаюсь к теме конференции, к теме нашей беседы.

В начале XXI века системная парадигма так называемого «общества без границ» наткнулась на кризис. В качестве примера: 20 лет назад некоторые исследования показывали, что существуют более 200 политизированных групп, которые планировали отделяться от своих государств или, как минимум, добиться признания обширной автономии. В своем выступлении сфокусируюсь на четырех зонах, которые определенно находятся в критическом положении.

Сначала рассмотрим Кавказ. Не будем забывать, что Европейский союз заключил десять договоров о партнерстве и сотрудничестве с Российской Федерацией для того, чтобы развивать демократию, культуру и экономику стран данного региона. Несмотря на эти договоры, правительство Азербайджана не признает статус-кво и посредничество Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Это серьезный дипломатический шаг, который, ко всему прочему, связан с энергетическим вопросом. Европейский союз продолжает бойкотировать российский проект газопровода «Южный поток» для того, чтобы поддержать конкурентов - проекты газопроводов «Набукко» и TAP (Трансадриатический газопровод), которые, однако, не были воплощены в жизнь. На Кавказе есть еще одно препятствие для плодотворных дипломатических отношений между Москвой и Брюсселем - непризнание Абхазии и Южной Осетии, двух республик, которые объявили независимость после грузинского конфликта в 2008 году.

В бывшей Югославии остаются неразрешенными проблемы, не менее сложные по причине политической слепоты Европейского союза, который хотел бы превратить страны, недавно обретшие независимость, в протектораты. Наказание - политическая и экономическая изоляция.

Все прекрасно знают, что настоящее государственное устройство Боснии и Герцеговины неустойчиво в долгосрочной перспективе, благодаря «эффекту домино», вызванному односторонним признанием Косова со стороны США и Европейского союза, а многократно объявленный сербско-боснийским правительством референдум о независимости отразился на всем остальном Балканском регионе.

Подобные угрозы звучат от македонских албанцев, из южных регионов Сербии, от мусульман Санджака, и непосредственно из Воеводины. Неслучайно миграционный кризис способствует дальнейшей дестабилизации в этих странах. 

Через Сербию проходят главные дороги, связывающие страны Ближнего Востока с Южной и Центральной Европой. Основной целью является не отнять еще больше территории или ослабить традиционного союзника России на Балканах, но ослабить контроль над речным сообщением, которое обеспечивает Дунай - жизненно важный маршрут, связывающий Северное море с Черным.

Еще одну щекотливую ситуацию мы наблюдаем в Приднестровье, присутствие в котором российских войск также является препятствием для налаживания отношений между Москвой и Брюсселем. Меморандум Козака, подготовленный благодаря умелой дипломатии Кремля, мог поспособствовать созданию «асимметричной федерации», в которую бы вошли Молдавия, Приднестровье и Гагаузия, сохранив при этом собственный государственный аппарат и законодательство. Однако давление Кишинева и политическая слепота Европы, которая обвиняла Россию в том, что она держала в Приднестровье склады с оружием, привели к отказу от подписания соглашения. Ни к чему не привели и два референдума в 2006 году, которые явно показали недвусмысленное стремление граждан Приднестровья получить независимость и вновь присоединиться к Российской Федерации. Для Европы страшный сон - гипотетическое воссоединение Новороссии, Одессы и Тирасполя, на территории которых Россия могла бы обустроить стратегический военный пост, не окруженный базами НАТО.

Хотел бы также отметить ситуацию с финансовым кризисом в Греции и на Кипре, во время разрешения которого не принимались в расчет законные ожидания народов этих стран. НАТО боится, что экономическая интервенция России может усилить ее геополитическое влияние в средиземноморской зоне. Прибавьте к этому турецкое вмешательство и проблемы, возникшие из-за сближения Анкары и Евросоюза, вмешательство ЕС в сирийский кризис, проект газопровода «Северный поток», - все эти противоречащие аспекты все больше запутывают ситуацию в Евразийском регионе.

В завершение хочу сказать, что проекты Евразийского экономического союза вполне могут быть открыты и для Европы, сотрудничество между ними могло бы создать единую таможенную территорию, основанную на открытой торговле между двумя сторонами. Для этого нужно отменить визовую систему, усилить сотрудничество в области образования и обеспечения безопасности. Данный процесс должен координироваться с программой интеграции, которую так скрупулезно развивают страны БРИКС и которая связана с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Это позволит в будущем привести к кардинальным переменам и превратить существующий мировой порядок в многополярный.

Если Евросоюз действительно хочет сотрудничать с Россией, будь то для экономического благополучия обеих сторон или для окончательного выяснения многих территориальных вопросов, возникших в связи с образованием небольших государств, то необходимо придерживаться самостоятельной политической и военной линии.

В то же время Россия могла бы прибегнуть к дипломатическим средствам, чтобы в конце концов преодолеть разрушительную и бесполезную санкционную политику и перейти к такой международной политике, при которой учитывалось бы мнение множества малых забытых государств, которых замучили бесконечные конфликты.

Журналистика: две стороны одной медали

Юрис Гульбис, представитель компании «CIEL & CO» (Латвия): В наше время, когда сообщения о курсах валют и тюремных сроках высокопоставленных чиновников являются основными шифрами к сейфам с сенсационной информацией самых тиражных изданий, очень трудно различить - что же такое новость дня? Это произвольная реконструкция самого события глазами журналиста или нечто похожее на фантастический сериал, «основанный на реальных событиях»?

После фильма «Аватар», когда зрители во всех кинотеатрах мира надели очки и понятие «3D» прочно вошло во все сферы жизни (недавно даже в репортаже по Первому каналу ТВ были представлены похоронные венки в этом формате), появилась и VR-журналистика (это журналистика глубокого погружения, журналистика присутствия, 3D-журналистика). С ее созданием потребовались дополнительные «усилители слова». Компьютер, айфон, «Твиттер», «Фэйсбук», «Одноклассники», планшет, подкасты, и вот уже новость понеслась по современным оптико-волоконным каналам с завидной скоростью. Достаточно обозначить: «Как стало известно из авторитетных источников», и редакция может сколько угодно публиковать свое собственное мнение.

Стремительно падает популярность известных прежде мэтров журналистики, которые годами нарабатывали свой авторитет, в то время как социальные сети многократно усиливают индивидуальные голоса непрофессионалов и выскочек с каким угодно образованием или совсем без него. Александр Генис cказал в разговоре со мной об интернет-СМИ: «Это забор в глобальной деревне, на котором каждый пишет все, что хочет. Безграмотно и аморально».

«Люди были бы счастливее, если бы не слова. Слова разделяют людей», - с тревогой говорил Тонино Гуэрра.

Чаша весов «новости против мнения» отнюдь не в руках Фемиды - снежный ком мнений рождает новые, двойные стандарты новостей, порой далекие от истины, и сизифов труд репортеров подрывают гибридные СМИ, у которых всегда заготовлен «рояль в кустах».

А что же, собственно, такое «стандарт»? Существуют два самых популярных значения: образец, которому необходимо соответствовать по свойствам и качествам, и нечто шаблонное, трафаретное, не заключающее в себе ничего оригинального и творческого.

Как ни странно, но чтобы быть образцом по качеству изложения информации, нужно использовать самое нестандартное решение. Поэтому именно сейчас в журналистике происходит стирание жанровых перегородок, и старые рубрики начинают работать в новой реальности.

Типичный тому пример, как сегодня обычный прогноз погоды можно использовать для сглаживания сообщений с поля военных действий. Если 70 лет назад мощный голос Левитана в СССР вещал из единственного громкоговорителя в доме: «От Советского информбюро», то сейчас милая блондинка с канала «Россия 24» говорит о погоде, которая благоприятствует «удачным» бомбардировкам в Сирии и сохранится на территории страны до конца октября. И ветер будет дуть в удачном направлении, и влажность в процентах тоже не помешает полетам военных самолетов.

Появилась целая наука о «таблоидных заголовках мгновенного удовлетворения». Вот некоторые из них: «Шокирующая правда, почему...», «Банкомат едва не задушил бабушку».

Как правило, наиболее сомнительные заголовки начинаются так: «Вся правда о том, что происходит на самом деле в Сирии, Латвии или Антарктиде».

А у европейских СМИ в топе сейчас два предмета экспорта весьма глубоких заблуждений: беженцы и санкции. Если это на первой полосе или на обложке - значит, будут брать. Потому что и то и другое внушает населению страх. А страх населения - иррационален. И тут двойные стандарты обнимают необъятные просторы. С одной стороны, боязнь исламизма и ксенофобии, с другой - отсутствие в Европе внятной системы принятия беженцев. Легче объяснить жителям Европы, что она может сгинуть и никогда уже не будет прежней, чем с экономическими выкладками доказать, что 1 млн. мигрантов - это всего лишь 0,2% от населения Соединенных Штатов Европы. А ведь когда-то умели побеждать и превосходящие силы противника посредством высоких идеалов и печатной идеологии.

Президент России В.Путин справедливо говорит, что сами СМИ должны быть независимыми и в этом не должно быть ни у кого сомнения. Нужно, чтобы никто не пробовал использовать СМИ для достижения своих бизнес-интересов, других интересов, не связанных с жизнью общества. 500 лет назад французская королева Екатерина Медичи сказала: «Ложное сообщение, которому верят в течение трех дней, может быть очень полезно государству». Значит, двойной стандарт имеет очень давнюю историю.

Возможно, в скором будущем нанотехнологии виртуальной реальности усилятся за счет передачи тактильной информации, например вибраций, которые чувствует зритель, когда ведутся бомбардировки, или ощущения запахов. Но и тогда каждый новый «усилитель слов» будет давать повод для обсуждения дуализма реальности. Особенно запах военных действий. Интересно, смогут ли в то время люди ощутить вибрации лжи и запах от газетных публикаций нечистых на руку журналистов.

 

А.Оганесян:Думаю, что и качественные пресса, радио, ТВ бывают безответственны в отношении своих читателей, слушателей, телезрителей. Дело все в том, что даже если говорить о периоде холодной войны, то тогда считалось профессиональной непригодностью и недопустимым придумывать факты, которых на самом деле не было. Работало железное правило, что информация не передается в эфир, если нет подтверждения из двух независимых источников. Сегодня это действительно огромная проблема для СМИ и для аудитории - факты придумываются. То есть создается виртуальная реальность, которая не соответствует реальности объективной. Вот вы смотрели сейчас кадры нанесения удара по штабу террористов в Сирии. Так вот, во многих западных газетах используются такие клише, как «по некоторым данным…», «по имеющимся сведениям…», без ссылки. Эти факты, откуда они берутся?

Должен вам сказать, что никогда еще российское Министерство обороны не предоставляло такого количества информации: подробной, с картами, которую легко проверить. 

Но западные СМИ предпочитают показывать кадры из других мест, снятые в другое время, и приписывать их событиям в Сирии.

И вот беда-то сейчас вся не в том, что журналистика качественная или некачественная, вульгарная, бульварная, а в том, что не соответствует действительности. Хочется сказать: «Не сочиняйте фактов, которых нет!» В конце концов, это не только непрофессионально, но нарушает всякую этику. Это грубейшая форма манипуляции сознанием людей, и совершенно недопустимая.

Мировому цеху журналистов необходимо договариваться относительно данного стандарта современной журналистики, который нисколько не ограничивает свободу слова, возможности интерпретации события, выражения своих убеждений и мыслей.

Приведу в качестве примера политические ток-шоу на московском телевидении, где сталкиваются непримиримые точки зрения, каждый участник имеет право защищать свою позицию. Или другой случай. Государственный информационный канал «Вести 24» без всяких купюр, целиком передавал наряду с выступлением В.В.Путина на ГА ООН речь Президента США Б.Обамы. Какая западная теле- или радиостанция транслировала полностью речь В.Путина? Вы в зарубежном Интернете не найдете статей Президента России. Комментарии - да, вырванные цитаты, вырванные строчки - пожалуйста.

Недопустимо придумывать и сочинять виртуальную реальность. Кстати, Путин на Генассамблее ООН говорил о том, что и политика становится виртуальной. Мы, представители СМИ, влияем на это. И когда В.Путин говорил, что на самом-то деле в Сирии с террористами никто не воюет, нет тех реальных сил, которые им противостоят, Запад его как бы не слышал. Но когда Россия стала проводить политику настоящего подавления и наносить реальные удары по реальным террористам, началась другая история, уже не виртуальная. Все мы помним бомбардировки Турции. И что? Большая часть и наиболее интенсивные авиаудары обрушились куда? На курдов, на повстанцев. И никто не сказал, что Турция решает свои геополитические вопросы. Но когда Россия стала конкретно бороться, предоставляя доклады по каждому нанесенному удару, делая их абсолютно открытыми, тут же начался разговор о том, что Россия преследует свои цели. Какие - даже не называется.

 

Гвидо де Симоне, представитель сайта www.planet360.info: Итак, хотел бы более подробно остановиться на двух аспектах, о которых уже шла речь. В основном они касаются качества информации. Нужно провести черту между информацией как таковой и мнением, потому что здесь было слишком много путаницы, многие присутствующие настаивают на том, что журналисты передают исключительно информацию, на деле же они часто представляют свое мнение. Проблема, строго говоря, этическая, но надо думать и о том, что выходит на практике.

Что же такое на самом деле информация? Информация прежде всего должна отражать правду во всевозможных формах. Поэтому, когда перед нами стоит проблема, особо сложная тема, конечно же, лучше показать разные мнения, противопоставить их друг другу, так как чаще всего в одном мнении нет того, что есть в другом, нет ссылок, не учитываются источники, поскольку их никто не контролирует. Все это приводит к колоссальным проблемам, потому что периодически цитируются неподтвержденные, непроверенные новости.

Так, хорошим источником для размышлений могут послужить идеи, уже много лет, даже десятилетий, выражаемые в американских знаменитых фильмах, таких, например, как «Пятая власть», в которых обсуждается именно вопрос журналистской этики, проблема, на которую сейчас закрывают глаза уже и в самой Америке.

Поэтому неточное использование информации, отсутствие указания на источники, откуда именно она была взята, может привести к тому, что информацией могут манипулировать, как и самими журналистами. Кто-то из докладчиков очень точно выразился, что манипуляция зависит не только от внешних факторов, но и от того, что мы недостаточно проверяем информацию.

Другой аспект, который хотелось бы отметить, заключается в том, что в Европе и России слишком сильно сосредотачиваются на главных источниках. Один из представителей газеты весьма кстати отметил, что существуют политические журналы и журналы «для легкого чтения». Это разделение и тот факт, что есть читатели, которые вместо того, чтобы читать о политике, больше интересуются «легкими вопросами», вероятно, указывают на недостатки самих читателей.

На самом деле, считаю, это недостаток газет. Потому что, если я выделяю газетное пространство исключительно лишь для политических, официальных, административных источников и не прислушиваюсь к мнению общества, разумеется, я произвожу дурное впечатление. Читателю уже приходится выживать (это сейчас очень актуальное слово - «выживание»), он с трудом находит для себя пользу в новостях от издателя, который в 80 случаях из 100 использует правду в целях манипуляции. Поэтому люди отдаляются от информации, поскольку он или она не чувствует, что информация ему или ей близка. Это особенно актуально среди женской части населения.

Таким образом, проблема заключается в том, что средства массовой информации продолжают делать вид, что общества не существует или нет культуры, интеллектуалов. Если бы СМИ хоть немного прислушались к мнению общества об этих новостях, пытались бы взглянуть со стороны, это позволило бы привлечь читателей и к политическим новостям, что немаловажно, даже, скорее, крайне важно, потому что от этого зависит их собственное будущее. Главная проблема в том, что мы забываем неотъемлемые атрибуты демократии - информацию и участие.

А я не принимаю участия, если у меня нет информации. Поэтому ответственность журналистов действительно крайне высока. И если мы об этом забываем, возникает проблема, потому что нас больше не считают объективными. Надо постараться исправиться хотя бы в этом.

Второй аспект, к сожалению, связан с финансовой независимостью. Это большая проблема в сфере СМИ: кто тебе платит и почему. И насколько он может тебя ограничивать, ставить условия и, следовательно, манипулировать новостями, заставляя отдавать предпочтение одним новостям, а не другим.

Вторая секция

Макро и микро. Отношения России с малыми государствами

 

Суверенитет и территориальная протяженность
после падения Берлинской стены

Игорь ПеллиЦЦиари,профессор Университета Саленто, почетный консул РФ в Болонье, Эмилия-Романья (Италия):Имею честь представлять вторую сессию нашей конференции. Идея провести ее возникла не на пустом месте: Республика Сан-Марино была в ней крайне заинтересована, и это будет общей темой во многих последующих выступлениях.

У меня такой интерес возник довольно давно, потому что из двух стран, которые играют важнейшую роль в моей жизни, одна - крайне большая - Российская Федерация, вторая - крайне маленькая, это Сан-Марино. И я всегда задавался вопросом, откуда такой большой интерес у столь крупной страны, как Российская Федерация, к такой маленькой стране, как Республика Сан-Марино. И я всегда спрашивал себя, как получается, что основное внимание к суверенитету крошечной страны чаще всего обращают именно большие страны, а не маленькие. Не хочу никоим образом грешить высокомерием или допустить дипломатический промах, сказав, что Россия в какой-то мере больше считается с суверенитетом нашей страны, чем Италия. И я задумывался об исторических причинах этого феномена. Возможно, ответ заключается в том, что суверенитет и территориальная протяженность - это два фактора, которые в равной степени, но с разными целями интересуют и Российскую Федерацию, и Республику Сан-Марино.

Российская Федерация - страна слишком большая. Ее противники не понимают, что Россия не заинтересована нападать, скорее даже боится нападения. Этот страх, заложенный в истории страны, вызван именно ее размерами, ведь такую страну очень тяжело защищать.

Сан-Марино же, напротив - страна, чей суверенитет, история, Конституция насчитывают уже тысячу лет, и тем не менее ее не принимают в расчет из-за крошечных размеров. Поэтому напрашивается вывод: страна-гигант понимает, с чем сталкивается страна-карлик. Потому что и та и другая живут в мире, не подходящем для их размеров. Гигант должен заходить в комнату аккуратно, чтобы не удариться лбом о косяк двери, карлик же с трудом может забраться на стул. Мы видим два фактора: суверенитет и территориальную протяженность.

Далее, я заметил одну особенность Сан-Марино, пока жил неподалеку, в шести километрах от сан-маринской границы. Сан-Марино действительно самое маленькое государство в Европе, за исключением Ватикана и Княжества Монако. Сан-Марино - самая маленькая либерально-демократическая страна в Европе. Можно сказать, это политическая микросистема, в которой есть все элементы либеральной демократии, присутствующие в странах Европы. Именно поэтому, на мой взгляд, Сан-Марино имеет полное право называться малым государством Европы.

Еще одним интересным моментом является тот факт, что каким-то образом вопрос территориальных размеров страны постоянно находит отражение в повседневной жизни Сан-Марино. Подумайте только: в самой маленькой стране в Европе два главы государства - два капитана-регента! То есть вдвое больше, чем в большинстве крупных европейских стран.

Гора, на которой располагается Сан-Марино, называется Монте-Титано. Титан не был сильнейшим из богов в греческой мифологии, но был самым большим. Таким образом, это еще одна игра слов, основанная на размерах. Кроме того, парламент Сан-Марино называется Большим генеральным советом.

Большое заключается в малом, макро - в микро, и тема сегодняшнего собрания как раз в том, как может нечто большое соотноситься с чем-то малым. И это крайне захватывающая мысль, когда нечто малое входит в нечто большое,  следит за ходом событий, смотрит на все с иной позиции. Ведь все всегда восхищаются, когда факир залезает в ящик, и, когда большое входит в малое, срабатывает механизм любопытства, который следовало бы как следует изучить.

 

макро и Микро: Россия и малые государства Европы

Андрей Нестеренко,посол по особым поручениям МИД России (Россия):Сегодняшнее пленарное заседание на тему «Макро и микро: Россия и малые государства Европы» дает возможность обменяться мнениями не только по тематике сотрудничества России с малыми европейскими странами, но и в целом о месте и роли малых государств в мировых делах.

В этом контексте хочу привести формулу знаменитого экономиста прошлого столетия Эрнста Фридриха Шумахера: «Piccolo e` bello» («Малое - прекрасно»). Убежден, что в Сан-Марино согласны с этим суждением.

Благодаря современной информационной технике и средствам коммуникации, а также с учетом все более свободного перемещения капиталов, товаров и людей наш земной шар превращается в «глобальную деревню». Напрашивается вопрос: могут ли маленькие государственные образования в этих условиях сохранить свою роль и место в международных делах?

На этот вопрос даем утвердительный ответ. Малое государство, как и малое предприятие, в век глобализации остается в высшей степени жизнеспособным. Исторический опыт свидетельствует, что крупные государства не всегда эффективно справляются со сложными задачами и вызовами времени в отличие от малых стран. Большинство самых состоятельных (по уровню жизни) стран мира - это малые государства. Они пользуются особым доверием у международного сообщества. У малых государств нам есть чему поучиться - хорошей экологии, отлично налаженной системе социального обеспечения, здравоохранения, благоприятному климату для ведения бизнеса.

Справедливо и то, что представительство на мировой арене малых государств является признаком здоровья международных отношений в целом. Они наравне с другими, более крупными по территории и народонаселению, странами активно участвуют в работе авторитетных международных структур - ООН, Совета Европы, ОБСЕ и т. д. Их голос имеет такое же важное значение, как, например, Германии, Франции, Японии, Бразилии, Индии или США.

Россия, являясь убежденным сторонником верховенства международного права в выстраивании взаимодействия государств, отводит ООН главенствующую роль в его обеспечении. Малые государства Европы - полноправные члены этой организации. Вместе с другими ее участниками они вносят вклад в формирование справедливого миро-устройства - в соответствии с Уставом ООН несут ответственность за поддержание международного мира и безопасности, оказывают содействие обеспечению международной экономической стабильности и прогресса, общего благосостояния народов и международного сотрудничества, свободного от дискриминации.

Малые размеры не мешают государству внимательно следить за происходящим на планете, все больше вовлекаться в глобальные процессы, способствовать реализации мер, выработанных коллективным разумом мирового сообщества в соответствии с международным правом.

В условиях, когда мир, в том числе Европа, подвергается натиску новых вызовов, среди которых самой серьезной является угроза терроризма, как никогда ранее востребованным является конструктивный обмен мнениями между заинтересованными государствами, как большими, так и малыми.

В текущем году мы отмечаем 70-летний юбилей ООН. Несмотря на то что в ее адрес сейчас звучит много критики, в частности о якобы недостаточной эффективности в принятии принципиальных решений, убеждены, что ООН - структура, которой нет равных по легитимности, представительности и универсальности. Именно в рамках данной организации выработка решений происходит с максимальным учетом разных мнений и точек зрения. И в этом процессе на равной основе принимают участие все страны, независимо от того, малые они или большие.

Всякие действия любых государств в обход этого порядка, стремление диктовать свою волю в решении важных международных вопросов с позиции силы бесперспективны, нелегитимны и противоречат Уставу ООН, современному международному праву. В качестве примера можно привести нынешнее состояние дел в отношениях России с Евросоюзом. Принятие односторонних дискриминационных мер против России в конечном итоге нанесло ущерб не только нашему двустороннему сотрудничеству, но и экономикам государств ЕС, в которых все громче звучат призывы к отказу от проводимой Брюсселем санкционной политики.

Совершенно иным образом выглядит диалог России с малыми странами Европы, которые проявили самостоятельность и не пошли на поводу у сторонников конфронтационной логики. В последнее время наши двусторонние связи набирают темпы и имеют хорошие перспективы. Потенциал огромен, а ресурсы не исчерпаны. Это сотрудничество открывает для России широкую площадку для политических контактов, упрочения партнерства в бизнесе и культурной сфере.

Российская Федерация является крупным внешнеэкономическим партнером Сан-Марино, Андорры и Монако. Особенно успешно осуществляется сотрудничество в сфере туризма. В этом контексте
не могу не отметить Республику Сан-Марино, где россияне составляют до 40% всех иностранцев, посещающих страну (200-250 тыс. туристов ежегодно).

Между Россией и Сан-Марино сложились традиционные, проверенные годами отношения дружбы и взаимопонимания. Республика Сан-Марино в числе первых признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР, выпустив 13 января 1992 года специальное коммюнике Государственного секретариата по иностранным делам. 30 сентября 2013 года исполнилось 20 лет со дня установления полноформатных дипломатических отношений на уровне послов между нашими странами. За это время проделан большой путь в развитии российско-сан-маринских связей, осуществляется доверительный и заинтересованный двусторонний политический диалог.

Россия с огромным уважением относится к той роли, которую играет Сан-Марино в Европе и мире как нейтральное государство, вносящее свой вклад в решение международных вопросов. Нам особо приятно, что подходы обеих стран к актуальным проблемам мировой повестки дня близки или совпадают. Это во многом является залогом традиционно высокого уровня нашего практического взаимодействия на международных площадках, включая взаимную поддержку выдвигаемых на различные посты кандидатур. Признательны сан-маринской стороне за содействие российским приоритетам в Генассамблее ООН, включая наши инициативы по мерам транспарентности и укрепления доверия в космосе, а также международной информационной безопасности.

Ценим объективную позицию Сан-Марино по украинскому кризису, в том числе отказ от поддержки антироссийских санкций, несмотря на давление, которое было оказано на республику извне. Мы не можем не замечать стремления сан-маринского руководства содействовать поиску мирного урегулирования сложившейся ситуации на Украине.

Если взять другие малые государства юга Европы - Андорру и Монако, то и с ними у России сложились традиционные, проверенные годами отношения дружбы и взаимопонимания, которые поступательно развиваются.

Совсем недавно - 13 июня 2015 года - мы отметили 20-летие со дня установления дипломатических отношений с Андоррой. За это время нашим странам удалось достичь высокого уровня двустороннего взаимодействия. Налажены активные контакты в сфере туризма, осуществляются культурные обмены. В 2013 году в княжестве с успехом прошла Неделя российской культуры. МИД России с удовольствием поддерживает инициативу андоррской стороны о проведении «второго издания» этого мероприятия в начале 2016 года.

Хорошая динамика отличает наше партнерство с Княжеством Монако. Cвязи между нашей страной и Монако имеют давнюю историю. Первый контакт российских дипломатических представителей с монегасками относится к 1662-1663 годам. В октябре 2013 года состоялся первый в истории официальный визит правящего князя Монако в Россию. В январе нынешнего года в Москве побывал Государственный министр (глава правительства) Монако.

В настоящее время в Монако проходит Год России, насыщенная и разнообразная программа которого в различных областях - культуры, науки, экономики, спорта позволит подданным и гостям княжества увидеть всю многогранность России. Мероприятия Года способствуют созданию новых точек соприкосновения, расширению имеющихся контактов как по государственной линии, так и в плоскости гражданского общества.

В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что для России понятия «макро» и «микро» применительно к международным отношениям - это всего лишь фигура речи. Мы все делали и делаем для того, чтобы строить гармоничный миропорядок, основанный на принципах равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга.

 

Развитие человеческого капитала в Сан-Марино
через сотрудничество с Россией

Юрий Алексеев, посол по особым поручениям Республики
Сан-Марино (Сан-Марино): Приветствую участников конференции. Наше открытое общение происходит на благодатной почве Республики Сан-Марино. Дружелюбие и радушие санмаринцев показывает нам, как путем доверительного взаимодействия можно решать самые сложные задачи.

Мой доклад связан с ролью человеческого капитала в экономике малых государств и, как мы убедимся, любого государства.

Сан-Марино - уникальная страна, маленькое государство, страна-застава. Санмаринцы - герои наших дней, они оберегают самое святое, что есть у человечества, - это истинные ценности и традиции, отношения между людьми внутри трудовой общины, отношение к
каждому человеку.

Во время моих выступлений в ООН были обозначены условия, которые необходимы для ускоренного формирования человеческого капитала на территориях различных стран. И здесь я привожу в пример Республику Сан-Марино, где граждане смогли так устроить самоуправление государством, что мы можем сегодня наблюдать истинное народовластие, которое проявлено в решениях руководства республики, в заботе о конкретном человеке, о настоящем и будущем страны.

Идеалы парламентаризма, демократии, свободы - здесь они действительно сохранены и реально работают в интересах населения. Уверен, что человечеству еще предстоит осмыслить и оценить применяемый в республике тандемный способ управления. Необходимый диалог двух капитанов-регентов для принятия коллегиального решения - это большое достижение. Его можно, на мой взгляд, использовать для эффективного управления и большими, и малыми странами.

Особые принципы самоуправления, гибкость в переговорах, стремление к пониманию позиции договаривающихся сторон в самых сложных ситуациях позволяют, по моему мнению, древнейшей демократии Европы сохранить страну до наших дней, уверенно смотреть в будущее.

Сегодня в Сан-Марино реализуется много прогрессивных проектов. Приоритетным направлением является развитие инноваций. Инноваторы могут приехать и зарегистрировать свою штаб-квартиру, чтобы иметь свое «окно в Европу». Здесь можно надежно защитить авторские права на инновации, а далее продвигать их во всем мире.

Очень важная инициатива - создание технопарков. Сан-Марино может разместить у себя штаб-квартиры различных технопарков. Сейчас ведутся переговоры с тремя технопарками России: «Сколково», хантымансийским и казанским. Думаю, что таким образом мы сможем сделать своеобразное объединение инноваций.

Удобное расположение республики, практически в центре Европы, позволяет развивать транспортную логистику. В Сан-Марино есть свой аэропорт Таррачо для малой и среднемагистральной авиации. Уверен, что его развитие имеет большие перспективы, и на это уже обращено внимание дальновидных инвесторов. Сложилась уникальная ситуация с экономической независимостью Сан-Марино: страна не входит в Евросоюз, что позволило ей иметь свою позицию, в том числе не подписать санкции по отношению к России. Центральный банк Сан-Марино в буквальном смысле не подчиняется Центробанку Евросоюза, что тоже говорит о том, что государство действительно независимое, хотя интегрировано в мировую и европейскую экономики.

Хочу сказать особые слова о высокой планке социальной защиты в Сан-Марино. Мало кто знает, что это малое государство имеет вторую позицию по индексу развития человеческого потенциала ПРО ООН. Этот индекс строится вполне понятно: продолжительность жизни, уровень образования санмаринцев - одни из самых высоких. Опыт использования такого важного показателя, на мой взгляд, будет ценен для развития других территорий и других стран.

Сан-Марино имеет высокий потенциал развития территории, простые схемы налогообложения (единственный налог в 17%, из которых первые шесть лет платится только половина в размере 8,5%), а отсутствие НДС позволяет любому бизнесу чувствовать себя здесь как дома. Сотрудничество идет по направлениям: технологии, туризм, торговля, финансы, энергоносители, образование, аутсорсинговые услуги для бизнеса, высокоразвитые культура и спорт.

Предлагаю идти дальше по пути взаимовыгодного сотрудничества и создавать новое богатство для устойчивого развития территорий в виде нематериальных активов разных отраслей, таких как образование, спорт, культура, здравоохранение и других, связанных с развитием и капитализацией человеческого потенциала.

Страна открыта к созданию новых совместных предприятий. Отличает санмаринцев и высокая степень ответственности перед партнерами. Кому-то они могут показаться нерасторопными, но, наверное, это традиционная осторожность и взвешенность при подготовке и принятии решений. Санмаринцы могут долго присматриваться и выстраивать отношения, прежде чем принять новых друзей в свою большую семью. Создание и защита семейных капиталов в Сан-Марино считаются традиционно важными.

В мире сегодня нарастает справедливая борьба с теневыми офшорами. При этом могут пострадать и ответственные бизнесмены. Особую ценность для тех, кто социально-ответственен, может иметь надежная система защиты их легитимных семейных капиталов для будущих поколений. Страна с древними традициями и новым современным законодательством выглядит единственным оазисом в бурно меняющейся глобальной картине управления и защиты активов.

Санмаринцы, если с кем-то подружились, кого-то по достоинству оценили, могут действительно выступить тем щитом, защитой справедливости в случае тяжелых бизнес-будней для любых инвесторов, любых бизнесменов разных стран. Создание трастовых фондов в Сан-Марино доступно по средствам, понятно в управлении и позволяет представителям разных стран иметь полноценную уверенность в защите своих семейных капиталов.

Конечно, эти важные вопросы необходимо обсуждать и находить правильное решение - индивидуально и общаясь с профильными адвокатами. Подчеркну только одну деталь. Хранение средств в трастовом фонде бесплатно, а налог на прирост капитала составляет 1/10 от налога в 17%, то есть при получении фондом прибыли ваши выплаты составят 1,7%.

Сан-Марино выстраивает продуманную социальную политику и эффективно расходует средства от налогов.

Хочу подчеркнуть, что глобальный мир изменился настолько, что экономика требует от территории, кроме налоговых источников бюджета, и альтернативные, инвестиционные. Государства находят новые источники самофинансирования, включая участие в развитии трудовых ресурсов и капитализации нематериальных активов с созданием системы управления ими и финансово-биржевых инструментов.

На смену «адамсмитовской» теории процветания народов «производи качественно и продавай умело» приходят и новые концепции:

- первое решение - помочь бизнесу монетизировать заслуженное доверие через выпуск долговых ценных бумаг;

- на следующей стадии - поддержать публичную капитализацию национального бизнеса с выходом на биржу и привлечение капитала с глобальных финансовых рынков;

- итоговой стадией на территории должна стать системная поддержка и регулирование выпуска деривативов как производных финансовых долговых инструментов, мультиплицирующих результат капитализации, - уже публичных ценных бумаг. Все страны «G7» в этом давно преуспели и создали все условия для своих национальных компаний, которые работают уже на транснациональном уровне, сохраняя свои материнские компании у себя на родине, формируя налоговую базу, инвестиции в инфраструктуру.

Если говорить об экономической безопасности любой страны, включая Сан-Марино, то эволюция от древнего уклада жизни и вида деятельности к участию в глобальных финансовых новациях для формирования устойчивого потока длинных и дешевых денег предъявляет высокие требования к профессионализму руководителей и понуждает к осуществлению новой современной политики страны.

Необходимо знать и уметь, как подготовить и вывести национальный бизнес на финансово-биржевые рынки, чтобы это позволило открыть новые рабочие места и значительно повысить уровень и качество жизни граждан. Важен подобный опыт «японского чуда» 1970-х годов, который был основан в первую очередь на скупке Центробанком Японии облигационных выпусков ведущих национальных компаний. Все это привлекло огромные инвестиции в экономику за десять лет начиная с 1970 года и увеличило почти в пять раз ВВП на душу населения. После внедрения новых финансовых механизмов были осуществлены инновации во всех приоритетных отраслях промышленности, и страна и национальный бизнес вышли на новый мировой уровень.

Таким образом, Япония в 1970-х годах создала целую государственную политику, поддерживая выпуск облигационных займов для десятка с лишним крупнейших компаний Японии, и в десятки раз увеличила инвестиционную составляющую своей страны. На эти деньги во всем мире были скуплены технологии, организованы новые производства, в итоге мы получили новую Японию, не заметив, из-за чего это произошло. Мы все говорим: «6 сигм», «кайдзен» и другие талантливые решения в области управления, но в основе своей здесь стоит экономическая модель, то есть страна организовала современное поступление финансов. На той стадии для бизнеса это всего лишь была монетизация доверия через долговые бумаги. Эту историю повторила Америка в 1990-х годах, но на следующем уровне, создав механизм биржевой публичной капитализации для своего национального бизнеса. Даже скорректировавшись и избавившись от некоторых пузырей на рынке, Америка обеспечила сильнейший приток финансов в национальные компании.

Ну и в тишине еще создаются мультипликативные всевозможные деривативные финансовые инструменты. Это еще больше отрывает одни страны с «развитой экономикой» от других стран - с отстающими рынками. Теперь мы понимаем, про какие рынки говорится.

Сегодня для малых государств и муниципальных территорий предлагается модель того, как свой бизнес и нематериальные активы, человеческий капитал вывести на финансово-биржевые рынки. Эта модель готовится как механизм для привлечения долгосрочных инвестиций, причем не путем залога имущества, а за счет выпуска ценных бумаг доверия под очень низкий процент - от 0,5 до 3,5% годовых. Именно то, что инвестиции длинные, позволяет реализовывать социальные проекты с долгим сроком окупаемости, обеспечивая социальную инфраструктуру как материальную базу для роста человеческого капитала конкретной территории. Поэтому модель частно-муниципального партнерства, когда государство создает системные условия для участия на глобальных финансово-биржевых рынках и совместно с бизнесом, обеспечивает самофинансирование.

Такая модель будущего предлагает реальные возможности для повышения конкурентоспособности каждой территории.

Эти и другие вопросы, волнующие и страны Европы, и Россию, могут обсуждаться на диалоговых площадках Сан-Марино.

Мне приятно сообщить вам, что в Сан-Марино регистрируется ассоциация культурной направленности, название которой «Рим - Москва».

Ассоциацию возглавит профессор Джианкарло Сери. Ответственным секретарем избран Андрей Чекколли. Ассоциация будет заниматься научно-философскими и культурными исследованиями, обменом опытом, обсуждением и поиском ответов на глобальные вызовы цивилизации в открытом диалоге. В рамках ассоциации мы можем продолжить взаимодействие и реализовывать наши планы. Приглашаем неравнодушных к участию!

Сан-Марино как всегда открыто для сотрудничества!

Новые возможности сотрудничества бизнеса
России и Сан-Марино

Андрей Костромин,соучредитель «A.V.I. Agenzia Vendite Internazionale» srl (Италия):Я являюсь представителем коммерческих структур, занимающихся реализацией товаров, производимых в Сан-Марино, на территории России. Второй год мы уже работаем с Сан-Марино в нескольких направлениях.

Первое: нам удалось внести в списки импортеров мясной продукции на территорию Евроазиатского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Армения) предприятие из Сан-Марино - «San Marino Salumi». Это предприятие выпускает колбасы, в частности салями, прошутто крудо и котто. Предприятие прошло проверку ветеринарных служб России и Сан-Марино и в ближайшее время сможет поставлять эти продукты в Россию.

Второе направление нашего сотрудничества - поставки замороженной продукции. Мы уже больше года поставляем замороженные овощи и фрукты в Россию. Сейчас работаем над проектом по расширению производства данной продукции и надеемся в ближайшее время увеличить объемы поставок в Россию.

Третье направление: благодаря нашим партнерам в Сан-Марино полным ходом идет организация производства сырной продукции. В ближайшее время здесь будут производиться свежие и выдержанные сыры из коровьего, овечьего и козьего молока. Мы очень надеемся, что до рождественских праздников мы сможем поставить эти продукты на российский рынок.

И еще одно направление, над которым мы сейчас работаем, правда, не связанное с продуктами питания, - туристическое направление. У нас есть опыт работы в этой сфере деятельности, так как имеется свое туристическое агентство на Сардинии, которое, по сути, является консьерж-сервисом и занимается обслуживанием туристов из стран бывшего Советского Союза, отдыхающих на Сардинии. С нашим партнером из Сан-Марино, который, кстати, единственный имеет лицензию на оказание туристических услуг на территории Сан-Марино, думаем о создании аналогичного консьерж-агентства, которое не только занималось бы организацией и проведением групповых и индивидуальных экскурсий, но и оказывало бы различную помощь нашим гражданам в организации бизнеса в Сан-Марино: предоставляло услуги переводчика, бухгалтерские, юридические и т. д. Надеемся, что нашим соотечественникам будет выгодно инвестировать в бизнес в Сан-Марино. Во-первых, это минимальные налоги на прибыль - 8,5% в первые шесть лет деятельности, невысокие налоги на заработную плату. Во-вторых, внутренняя стабильная политика государства, не зависящая от международных политических тенденций. В-третьих, полная готовность руководства Сан-Марино в развитии коммерческих связей с Россией.

Все мы знаем, что Республика Сан-Марино - одно из немногих государств Европы, которое не присоединилось к санкциям против Российской Федерации, демонстрируя тем самым право на свою независимость, свою точку зрения, свою позицию невмешательства в дела других стран. Именно такие принципы, на мой взгляд, позволили этой республике оставаться самым древним государством Европы в своих границах на протяжении 1700 лет, несмотря на маленькие размеры территории и малочисленное население. Учитывая все это, думаю, что для дальнейшего развития отношений между Россией и Сан-Марино необходимо решение двух вопросов. Первый - заключение соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и Сан-Марино. Такие соглашения имеются у России с Италией, Польшей. К сожалению, с Сан-Марино такого соглашения нет. Второй - заключение соглашения о свободной беспошлинной торговле между Россией и Сан-Марино. Это помогло бы привлечь инвестиции и российских предпринимателей, и бизнесменов из других стран Европы, что способствовало бы развитию не только экономики этого государства, но и отношений между нашими странами. Мое мнение - это государство заслуживает уважительного отношения со стороны России!

Очень важной считаю инициативу по созданию специального общественного фонда дружбы России и Сан-Марино. В ближайшее время мы вместе с партнерами по бизнесу примем участие в создании такого фонда, который будет способствовать развитию взаимоотношений между нашими странами, а также содействовать разработкам различных проектов, в том числе и коммерческих, между РФ и РСМ. На мой взгляд, это очень символично - дружба между таким государством, как Россия, занимающим шестую часть суши и исторически являющимся сдерживающим фактором в политическом балансе сил, и таким маленьким по размерам и населению, но независимым и самостоятельным государством, как Сан-Марино!

 

Информация и дезинформация: шахматный матч, скрывающий правду

Анджолино Лонарди,президент компании «Eurasiatix», директор по связям с общественностью Ассоциации «Познаем Евразию» (Италия):XXI век будет веком Америки? Скорее всего, нет. Веком Европы? Точно - нет. Возможно, он станет веком Азии или Евразии, это зависит от поступков Европы. Вот такая политическая карта мира XXI века, времени, в котором мы живем.

Какой будет информация в XXI веке? Информационное поле состоит из миллиардов устройств в сети. Как же они работают? При помощи поисковых механизмов. Кто же владеет этой необъятной инфраструктурой? Это не европейцы, не азиаты, не евразийцы, конечно же, не русские. Это американцы.

Что же должна делать Европа в такой ситуации? В мае 2015 года в официальном документе Еврокомиссии впервые появилось определение Европы, были очерчены ее границы, вплоть до России. Впервые официально, как говорил Папа Иоанн Павел II, отвергается идея Евразии с «двумя легкими». Как следствие, Европа сочла, что в мире информации ее задачей является производство контринформации, в частности против Российской Федерации.

Сегодня утром очень кстати упомянули о том, что в сентябре был принят план о европейской информации на территории Российской Федерации. Если хотите, то можете поинтересоваться и почитать об этом, комитет, который его осуществляет, как раз проводил заседание на прошлой неделе. В документе восемь пунктов, но они ясно дают понять, какие планы у Европы относительно России.

После 20 лет работы в качестве директора государственных теле- и радиоканалов, понимая, что настоящая проблема заключается в том, что канал информации с Россией отсутствует, меня поразило в официальном документе, что Европа считает своей задачей создание контринформации, потому что не видно никаких свидетельств того, что это действительно проблема Запада. И тогда можно задать вопрос: к чему все это?

Отвечу тремя простыми примерами.

Если на украинской территории сбивают «боинг» и американский президент заявляет, что через два месяца он представит доказательства того, что его сбили с пророссийской территории, которая борется с киевскими властями, то во всем мире правдой становится версия, в которой пророссийские повстанцы сбили самолет. Спустя больше года никаких доказательств мы не увидели. Как не увидели и никаких попыток спросить у Президента США, почему он дал обещание и не сдержал его.

16 сентября управление сельским хозяйством Европы (а известно, что сельскохозяйственная политика - основа европейского сообщества) распространило документ «Антироссийские санкции не вредят сельскому хозяйству Европы. Сельское хозяйство Европы в полном порядке. Прирост составил 1,6%». На следующий день Совет ЕС принял решение выплатить субсидии за 100 тыс. тонн сыра, которые не были проданы или реализованы. Фермерам выплатили 900 миллионов евро в виде субсидий для поддержания их уровня доходов. Иными словами, чтобы они не производили слишком много. Тогда возникает логичный вопрос: если в сельском хозяйстве дела идут так хорошо, зачем нужно сокращать производство, выплачивать субсидии? Два дня спустя правительства европейских стран утвердили статьи расходов на субсидии для поддержки уровня доходов фермеров в будущем. Вопрос очень простой: в сельском хозяйстве Европы дела идут хорошо или плохо?

В Европе нет ни одного русскоязычного канала, который был бы доступен для всех через наземные цифровые платформы. Вывод, который делают простые люди, весьма примитивен: если нет никакой информации - это темная империя. А сколько американских каналов мы видим в открытом доступе в Европе? Не счесть…

Если не изменятся эти устои, партия проиграна, и такое положение останется. Все новостные итальянские каналы вот уже 20 лет имеют стабильный выход вплоть до Нью-Йорка. Для российских каналов нет ни одного подобного примера.

Позволю себе привести для наглядности Сан-Марино, которое при разделении частот получило необычайную возможность - свою квоту. Недавно Европа снова отличилась: утвердила план финансирования политики под названием «Ближний Восток», поскольку Европа считает Россию и Казахстан Ближним Востоком. Предлагаю этим поинтересоваться. И политика по отношению к Ближнему Востоку предусматривает сотрудничество со всеми странами, кроме России, Белоруссии и Казахстана. Возникает логичный вопрос: и что это за политика такая?

Вывод: возможно, пора начать рассматривать оперативные предложения, которые бы предусматривали партнерство, обмен, использование информации, потому что нам не хватает эффективных систем распространения информации. Не нужно ждать, пока все обернется против нас, необходим лишь жест доброй воли.

 

Роль Сан-Марино и малых государств
в международном контексте

Эпифанио Троина,полномочный представитель Республики Южная Осетия в Республике Сан-Марино и почетный консул Республики Абхазия в Республике Сан-Марино (Сан-Марино):Хотел бы начать свое выступление с анализа отношений между Сан-Марино и Российской Федерацией, принимая в расчет тот факт, что Сан-Марино в рамках зарубежной политики стремится подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, а также в большей степени интегрироваться с Североатлантическим альянсом, в то время как в области экономической и туристской политики Сан-Марино заинтересовано укреплять отношения с Российской Федерацией. Не отрицаю, конечно же, способности правительства Республики Сан-Марино проводить собственную независимую внешнюю политику, но сведущие в этом вопросе заметили, что даже сегодня на нашей конференции мнения по этому поводу расходятся.

Мною неоднократно отмечалось, что Сан-Марино следует выполнять роль «третьей стороны», то есть посредническую, разрешать на своей территории организационные вопросы, конфликты, налаживать диалог.

В международной политике существуют крупные и малые государства, с огромной территорией, как у Российской Федерации, и крошечной, как у Сан-Марино, многосторонние союзы, как Европейский союз или Евразийский экономический союз, и такие, как Союз южноамериканских наций или Лига арабских государств...

В прошлом Республика Сан-Марино уже возглавляла ряд малых государств. Мне вспоминается организация под названием «Клуб лилипутов», основной смысл которой в том, что маленькие человечки, если они самоорганизуются, - как, например, лилипуты в сказке про Гулливера, - могут обрести возможность влиять на больших и, таким образом, играть свою роль. Однако в эпоху глобализации происходит унификация рынков товаров, услуг, финансов, не миновал этот процесс и политику, вспомним опять же Европейский союз и др. В связи с этим малые государства уже считаются анахронизмом, а существование у них границ и вовсе не принимается в расчет.

Однако уверен, Сан-Марино может и должно играть значимую роль в глобальном масштабе. Мы никогда не должны забывать, что у малых государств есть своя история, зачастую непростая и многогранная, своя государственность, сформированная в течение долгих веков, а у их обществ есть свои особые традиции.

Как полномочный представитель Республики Южная Осетия в Республике Сан-Марино и почетный консул Республики Абхазия в Республике Сан-Марино, то есть представитель двух малых кавказских государств в Сан-Марино, выражаю вам все свои наилучшие пожелания успехов и желаю задуматься над моими словами.

В международных организациях влияние малых государств, в частности Сан-Марино, разумеется, не может соперничать с влиянием крупных государств, однако они могут внести свой вклад в дебаты, во время выборов, поскольку имеют свой голос и он равен голосу других государств.

Почему же тогда крупные государства, вне зависимости от региона, смотрят на малые свысока? Приходится настойчиво объяснять им свою историю, ценности, пытаться донести до них, что малые государства тоже имеют свой вес в международном сообществе и международных организациях, в которые они входят, таких, например, как ООН, ОБСЕ, Европейский союз, Совет Европы, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНИСЕФ и многих других.

Размер территории Сан-Марино, безусловно, является недостатком, но он отнюдь не ограничивает образование и развитие различных структур и организаций, которые могут проводить мероприятия высокого уровня, организовывать различные события в сфере культуры, спорта, экономики и политики. 

Мне нравится цитировать одну фразу князя Монако Альбера II, касающуюся различий: «Малые государства могут быть по-своему великими державами, стремиться к развитию и благополучию, бороться за мир, соблюдение законов, устойчивое развитие, защищать себя и своих граждан, делать все, чтобы мир стал более справедливым и сбалансированным».

Теперь хотел бы поговорить о Европейском союзе, в частности о его далеко не самом радушном отношении к малым государствам, потому что у Евросоюза есть проект, общая модель, под которую надо подстраиваться, и никак иначе.

А поскольку Сан-Марино, как и другие малые государства, совсем не соответствует этой модели, скорее наоборот (особенно это касается государств, планирующих вступить в ЕС), возникают проблемы и приходится меняться, подстраиваться, что, разумеется, неприятно.

Попытки перестроиться приводят к незаметности, незначительной роли, непризнанию и в конечном счете к тому, что страну и вовсе не считают государством. Уверен, ни одно государство, пусть и небольших размеров, не желает этого. Поэтому необходимо найти способ играть значимую роль, выделяться на мировой арене.

Сделать это можно, используя в первую очередь постепенно возникающие возможности. Одной из них стало предложение от Российской Федерации возглавить Совет Европы, а это, не будем забывать, крупнейшая организация первостепенной важности, в нее входят 47 государств, но именно Сан-Марино, малое государство, смогло привести к соглашению Совет Европы и Евросоюз.

Сан-Марино показало себя в этой ситуации полезным посредником, хотя зачастую такие возможности сыграть важную роль могут быть ограничены во времени. Точно так же ранее большой вклад внесла и Андорра во время переговоров между Ватиканом и странами Северной Европы и Балтийского региона о Статуте Международного уголовного суда.

Существование малых государств, на мой взгляд, не может вообще подвергаться обсуждению, потому что есть глубинные причины, по которым они существуют. Государства, подобные Сан-Марино, имеют вековую историю, добились независимости, автономии, пережили непростые, тяжелые периоды, которые в конечном счете привели их к тому, что они сейчас из себя представляют. Более того, теперь события развиваются таким образом, что уже обсуждается не существование малых государств, а, напротив, создание новых.

Если посмотреть на карту мира, мы увидим растущее число международных организаций и тогда поймем, что народы, живущие в многонациональных странах бок о бок с другими этносами, с различным культурным наследием, историческим путем развития все с большим упорством стремятся получить автономию, стать независимым государством и встать вровень с другими нациями. Имею в виду ситуацию с Косовым, Южным Суданом, а также Южной Осетией и Абхазией. Вскоре это ждет Каталонию, а также Донецкую и Луганскую народные республики.

Полагаю, что этим все не ограничится и появится много других новых государств. Думаю, так будет лучше для демократии во всем мире. Надеюсь, что, если Организация Объединенных Наций сможет провести организационные реформы, присутствие этих стран, малых государств, принесет только благо.

Как малые государства помогают большим

Микель Керуцци,представитель Университета Сан-Марино, директор Центра международных отношений (Сан-Марино): Сан-Марино является членом Совета Европы, о чем, вероятно, не всем известно. В период трения между Российской Федерацией и некоторыми странами Европы Сан-Марино проводило серьезную и упорную работу, для того чтобы не прерывался диалог, о необходимости которого некоторые в Европе забывают, ведь он начался не для того, чтобы закрывать каналы связи между государствами Европы и Российской Федерацией. Что же делать небольшому государству для того, чтобы помочь не только крупной державе, которая, очевидно, в нем не нуждается, но и чтобы не прекращался международный диалог, чтобы оставались открытыми каналы связи? Оно заявляет о необходимости поддерживать диалог с позиции, в которой не находится ни одно другое государство. Это позиция маловлиятельного государства. Малое государство нейтрально по определению. Оно вне всяких подозрений, и поэтому у него особая роль, которую признают, которой пользуются и большие государства.

Есть тому хороший пример. Китайская Народная Республика всегда отправляет в Сан-Марино министров лично, а граждане Сан-Марино могут приезжать в Китай без виз. Как же так вышло, что такая огромная страна, как Китай, тратит столько дипломатических усилий ради одного маленького государства? Потому что в период, когда международное сообщество бичевало Китай, наше малое государство признало его на дипломатическом уровне. Вот такая умелая дипломатия этой маленькой страны, не других, даже не соседей, столь близких. Поэтому обмен между крупными и малыми государствами отнюдь не теория - нет. И это никакая не риторика, а исторические факты, но на этом не настаиваю, поскольку надо рассматривать всю цепочку событий, которые подтверждают пользу малых государств для больших, но не все специалисты в области международных отношений и те, кто занимаются СМИ и языками, такие вопросы, как вопросы власти, реальной силы, это прекрасно понимают. Думаю, что я ответил на данный вопрос.

Могу привести еще один пример для образца. Государственный телеканал недавно подписал международный договор о сотрудничестве не с CNN, не с MTV, а с Аль-Джазирой Балканы. Работая с ними, с Аль-Джазирой, в Боснии сопровождал директора и работников канала. Видел своими глазами, как могут открываться каналы связи, о которых раньше и не думали. Телерадиовещание крошечного государства сотрудничает с одной из самых, бесспорно, серьезных глобальных сетей - Аль-Джазирой. Мы испробовали новые методы осуществления диалога.

Приведены два конкретных примера, вовсе не теоретических. Это те отношения, которые наша страна наладила на всех уровнях, а также отношения телерадиоканалов, то есть в сфере информации, о деятельности нашего государства в Совете Европы в период напряжения между Россией и другими государствами Европы.

Еще один пример - отношения между Республикой Сан-Марино и Европейским союзом. И в этом Сан-Марино представляет Европе свои стратегии. Весь мир признает, что это один из самых ярких примеров долгосрочной демократической парламентской традиции.

Евросоюз основывает все свои переговоры на ключевом факторе: демократия - самое главное, не так ли? И поэтому отношения между малым государством Сан-Марино и 27 странами, или, если вам так больше нравится, Европейским союзом, в свете этих умозаключений ничуть не находятся в дисбалансе. Наша страна признана суверенным государством, но ее суверенитет особый, потому что Сан-Марино - одно из последних в мире, на всей планете Земля, городов-государств. Нас не «спрятали в шкатулку» как занимательную штучку. Это действительно удивительная страна, и она принимает активное участие во всем.

Она принимала участие и в отношениях между Евросоюзом и Россией, разумеется в пределах возможностей малого государства, но во всех международных организациях Сан-Марино вносило свой вклад, и об этом помнят. Надо понимать, что международные отношения включают в себя не только материальные факторы, не только юридические формальности.

Возьмем, к примеру, тот факт, что некоторые государства, преимущественно крупные, имеют свои сферы влияния, сферы интересов. И если сферы интересов и влияния большого государства не принимают в расчет должным образом, это подвергает риску мировой порядок.

На пике кризиса между Россией и Украиной, в момент, когда было сложно вести диалог, Сан-Марино помнило о том, что Российская Федерация неоднократно ранее заявляла другим странам, в чем заключались ее главные приоритеты, например территории, за которые она несет ответственность. И Сан-Марино напомнило о том, насколько важную и неотъемлемую роль играет Россия в поддержании мирового порядка.

Это объективный факт, о котором, к сожалению с большим опозданием, многие вспоминают в последнее время. Но, возможно, настало подходящее время, назрела необходимость вспомнить о том, что диалог как дипломатический инструмент имеет свою важность и что, вероятно, нужно меньше прислушиваться к демагогии и больше к аргументам, в том числе и тем, которые выдвигают малые государства, и это поможет поддержать порядок и стабильность в мире.

 

Иван Фоски,депутат парламента Сан-Марино (Сан-Марино):Искаженная информация, особенно о целой серии событий, может привести к еще большему подобному «риску», более того, это может привести к менее решительной политике, которую должно проводить государство. Пожалуй, излишнее стремление к согласию «смягчает» политику, а, если проводить нерешительную политику, это ведет к тому, что государство не может противостоять главным проблемам и поддерживать экономику, которая является жизненно важной для любой страны.

Что же касается внешней политики, наиболее актуальных вопросов, как, например, отношений между Россией и Евросоюзом, мы часто видим одну и ту же повторяющуюся ситуацию, похожую на поведение болельщиков на стадионе, когда занимают одну позицию и не хотят слышать о другой. Некоторые политические партии и, как следствие, некоторые СМИ склонны к преувеличению и раздуванию различий между Евросоюзом и Россией, часто прямо-таки противопоставляя их друг другу, как если бы это были две противоположные модели, и вместо того чтобы стараться наладить диалог, они ищут противоречия.

С одной стороны, мы видим проевропейских сторонников, которые говорят о России, как если бы были времена холодной войны, а мир был поделен на политические блоки. С другой стороны, мы видим противоположную точку зрения, против европейского единства, но за Россию, однако они ее поддерживают не столько из-за ее позиции, а, скорее, потому что надеются, что это приведет к кризису Евросоюза.

Думаю, что политика должна найти нечто среднее, не пытаться наживаться за счет противопоставлений, а стремиться к более глубокому сотрудничеству, широкому взаимодействию между Европейским союзом и Россией. Не вижу здесь никакой проблемы и считаю себя сторонником Евросоюза, поскольку он заботится и о таких малых государствах, как Сан-Марино. И, разумеется, не вижу в России никакой угрозы, напротив, рассматриваю ее неотъемлемым партнером для Европы, источником больших возможностей для нас всех, в том числе и граждан Сан-Марино. Поэтому нахожу анахроничной и в корне неверной санкционную политику, которая лишь строит препятствия взаимовыгодным отношениям, какие и должны быть между такими важными партнерами, как Европейский союз и Россия.

Вижу один из вариантов решения данной проблемы. Думаю, что Сан-Марино должно продолжать интеграцию с Евросоюзом и даже стать его членом, а затем следовать своему историческому призванию - налаживать диалог. Наша внешняя политика всегда отличалась так называемой активной нейтральностью. То есть наша страна не принадлежит ни к какому военно-политическому альянсу, но тем не менее заинтересована в происходящем за пределами своих границ и предлагает проводить на своей территории переговоры, налаживать диалог для достижения мирного урегулирования международных противоречий.

Поэтому Республика Сан-Марино всегда была в хороших отношениях со странами Восточной Европы, а в свое время - и с Советским Союзом, порой даже принимая позиции, не соответствующие большинству западных стран. Как, например, в случае с эмбарго по отношению к Кубе, войной в Югославии. Хотя в последнее время в наших организациях много говорят о том, что в некоторых моментах мы занимали слишком мягкие позиции, проводили нерешительную внешнюю политику по важным вопросам. Например, в ситуации с Палестиной наши политики предпочли нетипичную, нетрадиционную для нашей страны позицию.

С другой стороны, у нас есть девиз, который по легенде приписывается Святому Марину: «Relinquo vos liberos ab utroque homine», что в переводе означает: «Свободными вас оставляю от других людей», подразумевая временную власть церкви, Папу Римского и политическую власть императора Священной Римской империи. Поэтому исторически Сан-Марино всегда выбирало дипломатические пути, а не военные действия или объединение с одной из воинствующих сторон.

Так и сегодня Сан-Марино должно вернуться к своему призванию. Думаю, Сан-Марино могло бы найти для себя много возможностей в сотрудничестве с Россией, тем более оно уже налажено в туристической и коммерческой сферах. Именно поэтому убежден, что все государственные структуры нашей страны, и особенно внешнеполитическая, должны стремиться к улучшению и поддержке двусторонних отношений с Россией. А широкое сотрудничество между Россией и Европой обеспечит мир, безопасность, дружбу народов, поддержит развитие в сфере экономики, науки и культуры.

В завершение хотел бы сказать, что, уверен, Сан-Марино и Россия могут предоставить друг другу огромные возможности, вне зависимости от столь разных территориальных размеров.