Внешняя политика Временного правительства Французской Республики в конце Второй мировой войны

Первый этап Второй мировой войны обернулся для Франции полной военной катастрофой. После некоторого затишья «странной войны» в мае 1940 года армия вермахта предприняла решительное наступление на Западном фронте. В течение месяца Франция была разгромлена. 14 июня немецкие войска вошли в Париж. Правительство страны возглавил маршал Петен, заключивший 22 июня перемирие с Гитлером, согласно которому Францию поделили надвое. Две трети страны, включая столицу, были оккупированы Германией. Южная часть (так называемая свободная зона) и колонии не подвергались оккупации и контролировались правительством Петена, обосновавшимся в курортном городке Виши. Однако практически одновременно с «Францией Петена» стала существовать и другая, «Свободная Франция» - организация, основанная в Лондоне. Ее создал не покорившийся врагу французский генерал Шарль де Голль, принявший мужественное решение во что бы то ни стало продолжать сопротивление Германии, сначала на стороне Великобритании, а затем и других союзников, чтобы в конечном итоге Франция смогла оказаться в лагере победителей¹. Генерал никогда не признавал правительства Виши, считая его незаконным, узурпировавшим власть. 26 июня, после выступления Петена, в котором он оправдывал капитуляцию, де Голль ответил ему по лондонскому радио: «Господин маршал, нужно, чтобы в эти страшные часы позора и негодования, обрушившихся на родину, кто-нибудь вам ответил. И вы услышите мой голос… Франция воспрянет. Она будет свободной и победит… Настанет день, когда наше вновь выкованное и отточенное оружие соединится с оружием наших союзников. И мы вернемся с триумфом на родную землю. Мы воссоздадим Францию»².

В 1940 году де Голлю исполнилось 50 лет. Он никогда не был простым военным, дело которого - выполнять приказ. Генерал был широко образован, прекрасно знал историю своей страны, ее давние традиции, всегда помнил как о победах, так и поражениях Отчизны. Отец де Голля воевал во Франко-прусской войне 1870-1871 годов, сам он - в Первой мировой. Межвоенный период стал для будущего главы «Свободной Франции» временем глубоких раздумий над военной доктриной и вообще судьбой родины, которую он считал одной из великих стран мира. В страшные майские дни 1940 года, во время массированного наступления немецкой армии, де Голль, будучи полковником, командовал танковым корпусом и смог на некоторое время сдержать натиск противника. За это он получил звание бригадного генерала.

Война превратила де Голля в политика. Во главе «Свободной Франции» (переименованной в середине 1942 года в «Сражающуюся Францию») он неизменно отстаивал интересы своей страны и ее огромной колониальной империи и старался, чтобы возглавляемая им организация, которую генерал считал французским правительством в изгнании, вместе с Великобританией, США и СССР участвовала в военных действиях против общего врага. Отношения де Голля с Уинстоном Черчиллем и Франклином Рузвельтом складывались нелегко. На протяжении длительного времени они не хотели признавать его законным представителем Франции. И все же генерал победил. В июне 1943 года он сначала совместно с генералом Жиро, а потом и единолично встал во главе созданного на территории Алжира (одной из французских колоний) Французского комитета национального освобождения (ФКНО), настоящего прообраза будущего французского правительства. К этому времени де Голль уже имел четкое видение будущего политического устройства освобожденной Франции, ее внутренней и внешней политики. Все свои усилия генерал направлял на то, чтобы вернуть своей стране ранг великой державы и наряду с СССР, Великобританией и США решать послевоенную судьбу Европы. Однако главные союзные государства, хотя и признали в конце августа 1943 года ФКНО, не считали его равноправным себе. На важнейшую Тегеранскую конференцию (28 ноября - 1 декабря 1943 г.), где Сталин, Рузвельт и Черчилль решали вопросы дальнейшего ведения военных действий и сотрудничества союзников, де Голль приглашен не был.

В 1944 году глава ФКНО продолжал развивать свои внешнеполитические идеи. Выступая перед временной Консультативной ассамблеей (она была сформирована в Алжире как орган представительной власти при ФКНО) 18 марта 1944 года, де Голль заявил о восстановлении величия Франции на международной арене³. В июне 1944 года, накануне открытия Второго фронта, ФКНО переименовал себя во Временное правительство Французской Республики. На протяжении всего лета шли бои за освобождение Франции, и де Голль, как глава Временного правительства, был всецело поглощен этими событиями. Вместе с тем он зорко следил и за международной обстановкой в целом. В начале июня генерал побывал в Лондоне и беседовал с Черчиллем. В июле де Голль направился в Вашингтон, где во время своих переговоров с Рузвельтом затрагивал вопросы о положении дел во Франции, ее отношений с союзниками и послевоенной оккупации Германии.

21 августа в США, в Думбартон-Оксе, открылась международная конференция, работа которой была посвящена учреждению и разработке структуры будущей Организации Объединенных Наций (ООН). Де Голля и в Думбартон-Окс тоже не приглашали. Тем не менее в решениях конференции было записано, что в Совет Безопасности ООН (орган, на котором лежит главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности) в качестве постоянных членов войдут США, СССР, Великобритания и Китай и - со временем - Франция.

В конце лета 1944 года был освобожден Париж. В самом конце августа в столицу из Алжира переехало Временное правительство, а вслед за ним и временная Консультативная ассамблея. 23 октября возглавляемый де Голлем кабинет был признан одновременно СССР, США, Великобританией и другими государствами союзников. Через два дня после этого де Голль впервые в освобожденном Париже собрал пресс-конференцию, на которой очертил пути дальнейшего развития Франции, в том числе ее внешнеполитические задачи. Он видел их прежде всего в том, чтобы его страна продолжала участвовать в военных действиях союзников по освобождению Европы от фашизма и могла по праву претендовать на получение зоны оккупации Германии. Глава Временного правительства также полагал, что Франция должна быть полноправным участником обсуждений проблем послевоенного устройства Европы, мирного урегулирования и безопасности. Ключевым для своей страны генерал считал вопрос о дальнейшей судьбе двух прилегающих к границам Франции территорий Германии - Рейнской области и Рура. Именно оттуда, по словам де Голля, всегда осуществлялась агрессия немцев против французов. Экономически развитый Рур генерал вообще назвал главным военным арсеналом Германии⁴.

В ноябре в Париж приехал Черчилль вместе с министром иностранных дел Великобритании Антони Иденом. Они обсудили ситуацию на фронтах и международное положение. Черчилль высказался за то, чтобы Франции была предоставлена зона оккупации Германии, а также предложил де Голлю, чтобы его страна вошла в Европейскую консультативную комиссию (ЕКК), призванную обсуждать европейские вопросы, связанные с окончанием военных действий.

В декабре 1944 года глава Временного правительства Франции совершил свой исторический визит в СССР, в результате которого был подписан Договор о союзе и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Французской Республикой. Мы не будем останавливаться на этом сюжете подробно, потому что он уже не раз становился предметом внимания историков⁵. Скажем только, что де Голль возлагал большие надежды на серьезный разговор со Сталиным по поводу судьбы Рейнской области и Рура. Об этом было известно Черчиллю еще в ноябре. 2 декабря 1944 года он писал руководителю СССР: «Вероятно, что де Голль поставит вопрос об изменении восточной границы Франции с расширением французской границы до левого берега Рейна»⁶. Но на переговорах в Москве эту тему затмил «польский вопрос». И тем не менее председатель Временного правительства успел сказать Сталину: «Было бы хорошим решением, если бы Рейнская область была отделена от Германии и присоединена к Франции. Может быть, для северной ее части, то есть для бассейна Рура, следует установить другой режим - не французский, а международный. Что же касается Рейнской области вообще, то она должна быть отделена от Германии и присоединена к французской территории, так как это необходимо с точки зрения политической, экономической и военной»⁷. Однако руководитель СССР сразу заявил, что такой важный вопрос нельзя решать в двустороннем порядке. Его должны обсудить союзники сообща⁸. Де Голль не смог возразить, но даже много лет спустя вспоминал о своей беседе со Сталиным в Москве по поводу Рейна и Рура. Он говорил: «В 1944 году я хотел создать другие границы и сказал об этом Сталину, но я тогда не был достаточно силен, чтобы отстоять свою точку зрения»⁹.

В начале 1945 года французские руководители болезненно отреагировали на тот факт, что Временное правительство Франции не было приглашено для участия в Ялтинской (Крымской) конференции. Де Голль воспринял это как личную обиду. 15 января от лица правительства был разослан меморандум СССР, Великобритании и США, в котором высказывалось сожаление, что Франция осталась в стороне от такого значительного мероприятия союзников. 25 января на пресс-конференции де Голль также с огорчением отметил, что его страну не пригласили в Ялту, притом что союзники не могут сомневаться в том, что для Франции было бы очень важно принять участие в дискуссиях и обсуждениях, которые развернутся в Крыму¹⁰. В день открытия конференции, 5 февраля, генерал счел необходимым выступить по радио с краткой речью, в которой заявил соотечественникам, что «считает странным, что важнейшие проблемы послевоенного устройства мира будут решаться без Франции»¹¹.

Во Франции сразу стали размышлять о том, кто виноват в создавшейся ситуации. Ответственность за это возложили на Рузвельта, так как было хорошо известно о том, что он относился к де Голлю плохо, считая его слишком амбициозным. Впрочем, Черчилль также не питал в начале войны к главе «Свободной Франции» особых симпатий. Правда, к концу войны отношения двух политиков сгладились. Во всяком случае, так внешне казалось. «Вина» исключительно Рузвельта за отсутствие де Голля в Ялте прочно прописана в зарубежной и, прежде всего, французской историографии. О ней четко говорится в ссылке к выступлению главы Временного правительства по радио 5 февраля в вышедшем в 1970 году издании «Речей и посланий» де Голля. Тем не менее опубликованные советские документы красноречиво свидетельствуют о том, что лидеры США, Великобритании и СССР были единодушны в том, что приглашать в Ялту генерала не следует.

Так, Рузвельт писал Черчиллю накануне Крымской конференции: «Попытка привлечь де Голля к участию в совещании нашей «тройки» привела бы лишь к появлению нежелательного осложняющего фактора»¹². Сам Черчилль в день открытия конференции, 5 февраля, прямо заявил, что он был против участия де Голля в ней, и подчеркнул: «Франция не должна и не будет принимать участие в таких совещаниях союзников, как нынешнее», являющее собой привилегированный клуб¹³. Сталин даже более аргументированно высказал свою отрицательную позицию по поводу присутствия главы Временного правительства Франции на конференциях «великих держав».

Еще в начале войны в Лондоне де Голль часто повторял: «Франция - это я», чем приводил в бешенство сначала Черчилля, а потом и Рузвельта. В конце войны, когда победа была близка и генерал утвердился на политической арене своей страны как непререкаемый единственный лидер нации, Рузвельт и Черчилль о таких заявлениях руководителя «Свободной Франции» не вспоминали. А вот Сталин, страна которого несла самые большие потери в войне, помнил, что Франция периода войны - это не только де Голль. На первых переговорах в Ялте, 5 февраля, глава СССР заявил: «Я - за Великую Францию. Однако при всем уважении к Франции нельзя забывать того, что произошло. Ведь Франция в эту войну открыла ворота немцам. Это стоило союзникам и Европе колоссальных жертв. Вот почему мы не можем ставить Францию на одну доску с тремя великими союзниками»¹⁴. Или еще, 4 февраля на предварительном заседании в Воронцовском дворце в Алупке: «Де Голль не совсем понимает положение Франции. Американцы, англичане и русские проливали кровь ради освобождения Франции. Французы же потерпели поражение и сейчас имеют лишь восемь дивизий. Тем не менее де Голль хочет, чтобы у Франции были те же самые права, как у США, Англии и России»¹⁵.

О недавних «грехах» Франции упоминал и посол СССР при Временном правительстве А.Е.Богомолов. Вскоре после Ялтинской конференции, 20 февраля, он писал в своей телеграмме наркому иностранных дел В.М.Молотову, что в Париже «по поводу Крымской конференции наблюдается «глухое раздражение» против СССР, который не поддержал Францию. Французы забывают, что Франция три года снабжала немцев оружием для борьбы против Англии, США и СССР, снабжала добровольно, с полного согласия французского правительства, которое перевыполняло в этом отношении свои условия перемирия с Германией»¹⁶.

Как видим, в конце войны проблема французского коллаборационизма вообще и деятельность маршала Петена в частности постоянно присутствовали на сколько-нибудь важных переговорах по поводу будущей судьбы Франции. Сам маршал еще в конце ноября 1944 года был арестован и ждал суда. Но его страна, несмотря на невероятные усилия де Голля во время Второй мировой войны, уже никогда не сможет вычеркнуть капитуляцию 1940 года и ее последствия из своей истории.

Ялтинская конференция, несмотря на отсутствие на ней председателя Временного правительства, стала для Франции важнейшим этапом в ее внешней политике в конце Второй мировой войны. Именно в Крыму Сталин, Рузвельт и Черчилль не раз обсуждали «французские интересы» и приняли решения, позволившие впоследствии окончательно вернуть Франции статус великой европейской страны.

В Ялте не раз говорили о судьбе Рейнской области и Рура. Выяснилось, что только на переговорах со Сталиным в Москве де Голль осмелился заявить о претензиях Франции на эти территории. Перед Рузвельтом и Черчиллем глава Временного правительства так вопрос не ставил¹⁷. В результате проблему Рейна и Рура решили отложить. Не менее существенным была проблема выделения для Франции зоны оккупации Германии. Сталин сначала возражал, но когда получил от Рузвельта и Черчилля заверения в том, что эта зона будет составлена из американской и английской зон, то согласился. Лидеры трех стран сошлись во мнении о необходимости введения Франции в Контрольный совет, призванный осуществлять верховую власть в оккупированной союзниками Германии.

По итогам переговоров в Ялте было составлено заключение, пункт IV которого гласил: «Было решено, что Франции должна быть предоставлена в Германии зона, подлежащая оккупации французскими войсками. Эта зона будет образована из британской и американской зон, и ее размеры будут установлены англичанами и американцами в консультации с французским Временным правительством.

Было также решено, что это правительство должно быть приглашено в качестве члена в Контрольный совет по Германии»¹⁸.

Генерала, конечно, не слишком удовлетворили итоги Ялтинской конференции трех союзных держав, однако 15 февраля он принял посла СССР в Париже и высказался по поводу конференции. Как писал в Москву А.Е.Богомолов, «де Голль сделал обиженную гримасу и начал с того, что вопрос о неучастии Франции в конференции не есть вопрос национального самолюбия для французского правительства, а вопрос об исторической ответственности за эти решения»¹⁹. Затем председатель Временного правительства объявил послу, что Франция настаивает на оккупации Рейнской области и добавил: «Рейнскую область мы оккупируем в любом случае, то есть если не теперь, то после. Этот вопрос для нас решен. Вообще, решения Крымской конференции, кроме решений о разгроме Германии, очень теоретичны. Ни вопросы Рейна, ни Одера не решены. Я предпочел бы более конкретные решения»²⁰.

Европа тем временем приближалась к окончательной победе над фашизмом. Глава Временного правительства Франции по-прежнему придавал очень большое значение участию французских войск в военных действиях. В конце 1944 - начале 1945 года французы вели ожесточенные бои за Эльзас. В результате к февралю территория почти всей Франции была освобождена от оккупантов. Упорное сопротивление оказывали немцы, окруженные и замкнутые французами в так называемых «карманах». В декабре-январе кровопролитные бои шли по уничтожению противника в «кармане» вокруг эльзасского города Кольмар. А ликвидировать немцев, засевших в «карманах» на юго-западе Франции, в департаменте Жиронда, удалось только в апреле. На Восточном фронте храбро сражались пилоты легендарной советско-французской эскадрильи «Нормандия - Неман». 29 марта командующий 1-й французской армией генерал Де Латр де Тассиньи получил приказ де Голля начать форсирование Рейна. Вскоре французские войска вступили в Карлсруэ, Штутгарт и Ульм. В начале мая французы заняли территорию Западной Австрии, область Валле д´Аоста в Италии и подошли к Турину.

В апреле 1945 года, согласно решению Ялтинской конференции, была созвана конференция в Сан-Франциско, призванная создать Организацию Объединенных Наций (ООН) и разработать ее Устав. Приглашения принять в ней участие были направлены в 42 страны от лица СССР, США, Великобритании и Китая. Франции тоже предлагали стать приглашающей страной. Но она отказалась. Временное правительство сослалось на то, что оно не участвовало в предыдущей конференции по учреждению ООН в Думбартон-Оксе в августе 1944 года и текст приглашения не был с ним согласован. Конференция в Сан-Франциско открыла свои заседания 25 апреля.

8 мая 1945 года генерал Де Латр де Тассиньи подписал от имени Франции под Берлином Акт о безоговорочной капитуляции Германии. 6 июня Франция получила зону оккупации Германии, охватившую почти всю Рейнскую область, а также вошла в Контрольный совет. Такие решения союзников были чрезвычайно важны для Временного правительства. Однако на Берлинскую (Потсдамскую) конференцию (17 июля - 2 августа 1945 г.) Францию опять не пригласили. Несмотря на это, на конференции было решено ввести Францию в состав Совета министров иностранных дел пяти великих держав, призванного проводить подготовительную работу по мирному урегулированию в Европе, а также в Репарационную комиссию.

На Берлинской конференции опять обсуждалась очень интересующая Францию проблема судеб Рейнской области и Рура. Временное правительство по-прежнему стремилось поставить эти регионы под свое влияние, муссировало вопрос о создании после войны нескольких (более слабых, чем единое) немецких государств, а Рур вообще отделить от Германии и сделать зоной под международным контролем. Де Голль считал, что только таким образом Франция сможет обезопасить себя от возможной немецкой агрессии в будущем. Французские дипломаты не переставали вести переговоры об этом и после окончания войны. Тем не менее добиться желаемых результатов им не удалось. И Рейнская область, и Рур остались в составе Германии.

Летом 1945 года активизировались военные действия союзников против Японии. Франция находилась в состоянии войны с Японией еще со времени «Свободной Франции», с декабря 1941 года. Главнокомандующим французскими войсками на Дальнем Востоке был генерал Леклерк. Он и подписал от лица своей страны 2 сентября 1945 года Акт о капитуляции Японии. Вторая мировая война завершилась. Франция вернула себе ранг великой державы и стала полноправным участником сложного процесса послевоенного мирного урегулирования.

 ¹О жизни и деятельности де Голля, в том числе в период Второй мировой войны. См.: Арзаканян М.Ц. Великий де Голль. М., 2012.

 ²Gaulle Ch. De. Discours et messages. V. 1. Pendant la guerre. 1940-1946. Рaris, 1970. P. 9-10.

 ³Ibid. P. 389.

 ⁴Ibid. P. 456-467.

 ⁵Арзаканян М. Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны и визит де Голля в СССР 1944 г.; Зуева К. Советско-французский договор о союзе и взаимной помощи 1944 г.; Суту Жорж-Анри. Договор 1944 г. и его значение для французской дипломатии - Россия - Франция// 300 лет особых отношений. М., 2010. С. 243-272.

 ⁶Советско-английские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945. Т. 2. М., 1983. С. 244.

 ⁷Советско-французские отношения во Время Великой Отечественной войны 1941-1945. Т. 2. М., 1983. С. 162.

 ⁸Там же.

 ⁹Цит. по: Суту Жорж-Анри. Указ. соч. С. 272.

¹⁰Gaulle Ch. de. Op. cit. P. 503.

¹¹Ibid. P. 517.

¹²Цит. по: Churchill W.S. The Second World War. V. 1-6. Boston, 1948-1953. V. 6. P. 186.

¹³Ялта-1945. Начертания нового мира. Документы и фотографии из личного архива Сталина. М., 2010. С. 93.

¹⁴Там же. С. 92.

¹⁵Там же. С. 52.

¹⁶Советско-французские отношения... С. 255.

¹⁷Ялта-1945… С. 52.

¹⁸Советско-французские отношения… С. 242.

¹⁹Там же. С. 248.

²⁰Там же. С. 249.