Не там ищут

13:32 15.07.2013 Вадим Бондарь, аналитик, журналист


На прошлой неделе Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) представила ежеквартальный доклад «Прогнозы на урожай и продовольственная ситуация в мире», согласно которому внешняя продовольственная помощь требуется 34 странам, из которых 27 находится в Африке. А несколько ранее исследователи из университета Миннесоты пришли к выводу о том, что к 2050-ому году запасы еды на планете практически иссякнут. И первыми проблему нехватки пищевых ресурсов в середине XXI века рискуют ощутить такие страны как Китай. Надо сказать, что проблема голода на земле имеет две составляющие, - спекулятивно-ажиотажную и истинную. К первой относятся различные кампании время от времени инициируемые, а точнее будет сказать провоцируемые, так называемыми представителями научного сообщества, которые впоследствии странным образом оказываются выгодными тем или иным влиятельным политико-экономическим кругам. Они возникают, также неожиданно, как и, сделав своё дело, неожиданно затихают. Одна из наиболее любимых тем подобных спекуляций, это глобальное изменение климата под воздействием человека, и грозящее человечеству по этой причине массовое вымирание от голода. То, что это чистой воды спекуляция можно понять, взглянув хотя бы в русские летописи. А согласно им, за семь столетий с XI по XVII века Русь в целом или ее отдельные земли пережили более 200 голодных лет, но при этом, как видим, живы, по сей день. И мы, и Европа и даже, так называемые беднейшие страны за все это время никуда не делись, хотя и живут тяжело. Вторая любимая тема, это предстоящие голодные бунты в наиболее населенных странах, и в первую очередь, конечно же, в Китае. Однако и тут не всё выходит гладко. По мнению 400 экспертов из 35 стран, которые по инициативе правительства Великобритании в течение двух лет анализировали ситуацию с угрозой мирового голода, одной из наиболее успешно и перспективно действующих в этом направлении стран является именно Китай. В отчете, подготовленном исследователями, говорится, что КНР, инвестирующая крупные суммы денег в сельское хозяйство, на настоящий момент является одной из немногих стран, которым удалось в той или иной степени продвинуться к цели по уменьшению голода в два раза, заявленной в Целях развития тысячелетия (Millenium Development Goals, MDG). В 2010 году, несмотря на серьезную засуху, совокупный объем производства зерновых Китая составил 546,41 млн тонн и возрос на 2,9% против уровня 2009 года. В 2012 году урожай зерновых в Поднебесной увеличился на 3,2% по сравнению с уровнем 2011 г. и составил уже 590 млн тонн. Пшеницы китайцы вырастили 120,58 млн тонн (на 3,18 млн т больше, чем годом ранее), существенно перекрыв годовой объем потребления, который составляет около 110 млн. тонн. Не так давно, Госсовет Китая заявил о своем решении в ближайшие десять лет направить на ирригацию более 600 млрд долл. Так что до голодных бунтов там еще далеко. К спекулятивно-ажиотажной составляющей относятся также: «несправедливое» владение некоторыми странами, например такими, как Россия огромными запасами плодородных земель, которые они не в состоянии самостоятельно освоить и обработать; «несовершенство» государственного и общественного устройства различных государств, которое препятствует, как их собственному процветанию и обеспечению продовольственной безопасности, так и снижает их возможности, как глобальных поставщиков продовольствия. Периодически возникают ажиотажи вокруг биотоплива. Еще несколько лет назад экологически чистое «зеленое» топливо было провозглашено тем маяком, к которому должны семимильными шагами идти все цивилизованные страны. Теперь вдруг, на прошлой неделе экологический комитет Европейского парламента проголосовал за введение предельной квоты по использованию биотоплива на транспорте в размере 5,5% от общего автодорожного баланса ЕС. Таким образом, Евросоюз намерен кардинально сократить пользование биологическим топливом на своих дорогах. По мнению аналитиков газеты Wall Street Journal Europe, политика ускоренного перехода к использованию автотранспортом Евросоюза возобновляемых источников энергии повернула вспять: «Настоящее решение экологического комитета ввести ограничение на использование биотоплива вынудит Евросоюз к усиленному развитию электротранспорта», - пишет издание. Вот, собственно говоря, и ответ на вопрос. Дело не в том, что европейцев вдруг озаботила массовая вырубка реликтовых лесов, где-нибудь в Бразилии и посадка там зерновых для производства биотоплива, или задействование под эти нужды массы продовольственных культур в других странах (на данный момент порядка 120 миллионов тонн зерновых, предназначенных для обеспечения продовольственных нужд, используются на транспорте). Просто данная тема, политико-экономическая задача, теми, кому это было выгодно отработана, и на смену ей идет другая, - электрическая. А продовольственная безопасность во всех этих манипуляциях выступает лишь в качестве некого жупела, подобно птичьему, свиному и прочему другому гриппу, которые неожиданно, невесть откуда появляются, и также неожиданно невесть куда, выполнив возложенные на них миссии, исчезают.

Что же касается истинных составляющих проблемы голода, то о них речь заходит редко, касаются их, как правило, вскользь, а некоторых не касаются вовсе. Например, таких, как монетаризм и неолиберализм, под влиянием и прямым воздействием которых роль товарного производства и экспорта, в массовом сознании оказалась сильно недооцененной. Действительно, зачем уделять столько внимания трудозатратному и рискованному сельскохозяйственному сектору, когда сделав деньги на финансовых рынках, то же продовольствие можно купить у зарубежных производителей. Но зарубежные производители мыслят-то точно также. Цифры говорят сами за себя. Так, стремительно растущий рынок международных облигаций и иных долговых обязательств вырос с 1990 по 2007 год с 1,5 до почти 80 триллионов долларов, а активы коммерческих банков составили к 2007 году почти 85 триллионов долларов. Суточный объем сделок на валютных биржах мира увеличился с 1,8 трлн долл в 2001 году до 4,4 триллионов в 2007-ом. Ничего подобного в производстве продовольствия не происходило и не происходит. Таким образом, идея покупки на глобальном рынке любых объемов продовольствия в любой нужный момент становится всё более малоосуществимой. Одни в ущерб себе не продадут, у других его просто не будет, а третьи так взвинтят спекулятивные цены, что у желающих купить просто не хватит денег. Вот он и голод. Еще одна издержка современной «умной» экономики, - так называемая «перевернутая логика». В её основе лежит принцип: чем труднее идет выздоровление мирового хозяйства, тем дольше будет продолжаться период работы печатных станков и раздачи дешевой ликвидности. Поэтому любая положительная экономическая статистика воспринимается рынком как негатив. Рост значимости внехозяйственных рыночных манипуляций способствовал, во-первых, снижению влияния непосредственных производителей на ценообразование своей продукции (растущие продовольственные цены становятся объектом повышенного интереса мировых биржевых спекулянтов), а во-вторых оттоку из сельхозсектора наиболее ценных и передовых кадров. Наконец немаловажной стороной вопроса является международная торговля сельскохозяйственной продукцией, которая не может считаться ни свободной, ни справедливой. Страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (OCDE), ежегодно оказывают поддержку своим сельхозпроизводителям в размере 365 миллиардов долларов, чего не могут себе позволить их малоимущие собратья. Именно по этой причине, несмотря на кризис, в мире по-прежнему ежегодно теряется или выбрасывается около 30% производимого продовольствия. К этому необходимо добавить, что на сегодняшний день для производства продуктов питания используется лишь 11% земной поверхности. Таким образом, проблема голода, - это не проблема нехватки продовольствия, а проблема распределения глобального валового продукта и рыночных извращений.

Ключевые слова: голод

Версия для печати