ENGLISH
12:50 30.03.2026 • 
Даже видавшие виды ветераны германской дипломатии, собравшиеся 24 марта на 75-летний юбилей МИД ФРГ, такого не припоминают – в стенах их родного берлинского ведомства на Вердершер Маркт высшее должностное лицо страны заявило о невозможности прежних надёжных отношений с главным заокеанским союзником! Ещё даже год назад такое было немыслимо представить. Президент страны Франк-Вальтер Штайнмайер прямо заговорил о «значительном разрыве в трансатлантических отношениях с начала второго срока президента Трампа» и необходимости реалистичной оценки этой ситуации: «Давайте не будем обманывать себя!». В притихшем зале прозвучало чётко и твёрдо: «Реализм означает, что мы должны быть прагматичными в наших отношениях с нынешней администрацией США и сосредоточиться на наших основных интересах. Но этот реализм также означает, что мы не должны подстраиваться под чужие взгляды! Нынешняя администрация США придерживается иного мировоззрения, нежели наше – мировоззрения, которое не заботится об установленных правилах, о партнерстве и давнем доверии. Мы не можем это изменить. Нам придётся с этим справляться. Но у нас нет причин принимать это мировоззрение».
Речь президента ФРГ, символично названная «Военная мощь и мудрость во внешней политике идут рука об руку», - событие знаковое и вызвала очень широкий резонанс. По сути, Штайнмайер взял на себя труд с высоты своего должностного положения открыто расставить точки над «i» в нынешнем состоянии германо-американских отношений, о котором всем всё прекрасно известно, но по поводу которого до сих пор в руководстве Германии избегали прямо высказываться. По Конституции ФРГ за реализацию внешней политики отвечает федеральный канцлер, и Штайнмайер в этой ситуации, казалось бы, заступил на чужое поле. Но Штайнмайера можно понять – в нём по-прежнему жив тот министр иностранных дел эпохи Ангелы Меркель, который в своё время приложил немало усилий ради укрепления архитектуры атлантизма и которому, конечно же, больно видеть, как она ныне стремительно разваливается. По всему чувствовалось давно накопившееся стремление высказаться на этот счёт публично.
Президент ФРГ был откровенен: «…я думаю, что не будет и возврата в трансатлантических отношениях до того уровня, который был до 20 января 2025 года. Раскол слишком глубок, и утрата доверия к американской великодержавной политике слишком велика – не только среди союзников, но и во всем мире. Даже будущее правительство США не сможет просто так вернуться к роли «дружественного гегемона» и гаранта либерального международного порядка - порядка, который также принес нам демократию».
Речь Штайнмайера стала своего рода ответом на негодование Дональда Трампа по поводу отказа европейских союзников поддержать его в войне против Ирана. Глава немецкого государства однозначно квалифицировал действия США как нарушение международного права и назвал эту войну «политически фатальной ошибкой», которую, на его взгляд, можно было предотвратить дипломатическим путём. «Мы никогда не были так далеки от обладания Ираном ядерным оружием, как после подписания соглашению 14 июля 2015 года», - напомнил он о переговорах, в которых участвовал сам, и отметил, что именно Трамп вышел из этого соглашения. В понимании Штайнмайера «международное право — это не старая перчатка, которую следует снимать, когда это делают другие», напротив, оно жизненно важно как для Германии, так и для Европейского союза в целом, который «рухнул бы, как карточный домик, если бы мы приняли мировоззрение грубой силы». В своей речи президент при этом вовсю уповал на пресловутое европейское единство как основу сохранения международного порядка и «геополитический императив нашего времени».
Столь явное фрондёрство из Берлина в отношении лидера США, уже прежде откровенно высказывавшего полное пренебрежение такой категорией, как международное право, насторожило многих европейских «ястребов». Как отметил французский телеканал France24, речь Штайнмайера стала самой резкой публичной критикой в Европе конфликта на Ближнем Востоке. Ведь до сих пор в европейской политике доминировала линия «не раздражать лишний раз Трампа», По данным издания Politico, некоторые министры иностранных дел стран Евросоюза даже не хотели согласовывать совместное заявление о ситуации вокруг Ирана, так как пункт о необходимости соблюдения международного права мог быть воспринят как прямая критика президента США и правительства Израиля. Хотя ЕС в целом призывал к сдержанности и защите гражданского населения на фоне эскалации конфликта, но консенсус по этому вопросу явно давался с трудом.
Как видим, такой раскол внутри ЕС даже сегодня уж точно далёк от чаяний Штайнмайера. Но, несомненно, его выступление – это сильный импульс для дискуссии в Европе о позиции по ближневосточному конфликту и трансатлантическим отношениям. Тем более, что авторитетные единомышленники у немца есть. Президент Франции Эммануэль Макрон также критиковал действия США и Израиля. В обращении к нации он подчеркнул, что новая война на Ближнем Востоке «несёт тяжёлые последствия для мира и безопасности всех» и операции США и Израиля «проводятся вне рамок международного права, чего мы не можем допустить». Он даже призывал к дипломатическому решению и созыву заседания Совета Безопасности ООН для обсуждения ситуации.
На тех же позициях стоит и премьер-министр Испании Педро Санчес, который с самого начала осудил военную операцию США и Израиля против Ирана, называя её незаконной и противоречащей международному праву. Достаточно вспомнить его отказ предоставить США испанские военные базы для ударов по Ирану, несмотря на угрозы президента Трампа. Санчес подчёркивал, что его страна не станет соучастником действий, которые вредят миру, даже под угрозой ответных мер.
В политических кругах самой Германии отреагировали на выступление президента Штайнмайера неоднозначно, акцентировав внимание на том, что его позиция резко контрастирует с внешнеполитической линией канцлера. Мерц с самого начала атаки США и Израиля на Иран предпочёл уклониться от темы нарушений обоими агрессорами международного права и на фоне своего недавнего визита в Вашингтон как-то уклончиво подчеркивал, что «не время читать нотации нашим партнерам и союзникам». И нынешнее яркое сравнение Штайнмайером этого права со старой перчаткой – более чем прозрачный упрёк канцлеру, который сначала утверждал, что, мол, «классификации международного права будут иметь относительно небольшой эффект», а затем даже публично выразил согласие с позицией Вашингтона в отношении руководства Ирана и вопреки логике возложил ответственность за развитие конфликта на Тегеран, отметив «право союзников на самозащиту». В этом плане с ним отчасти разошёлся даже министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль, выразивший недовольство действиями США в конфликте, отметив, что «многое его сбивает с толку, а порой и раздражает».
Гамбургский еженедельник Die Zeit считает, что речь президента ФРГ сигнализирует о расколе в немецком политическом истэблишменте. Критики Штайнмайера тут же припомнили его социал-демократическое прошлое, посчитав что он способен создать напряжённость в правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ, особенно в условиях, когда коалиция уже сталкивается с другими разногласиями — по вопросам бюджета, социальной политики, миграции и пр. И нынешняя публичная позиция президента может быть истолкована как вмешательство в компетенцию исполнительной власти и попытка повлиять на формирование внешнеполитического курса. Примечательно, что государственный вещатель Deutsche Welle тут же сопроводил запись выступления президента ФРГ пояснением о том, что его роль носит преимущественно символический характер, и объяснил, что его мнение не совпадает с официальным курсом кабинета министров.
В коалиции реакция разделилась по партийным линиям. Политики из ХДС/ХСС ожидаемо резко осудили высказывания Штайнмайера. Лидер парламентской фракции христианских демократов Йенс Шпан прямо обвинил президента в превышении полномочий, а лидер парламентской группы ХСС Александр Хоффман, выразив недовольство, отметил, что, хотя международное право имеет приоритет, оно не должно становиться «защитной оговоркой для террористических режимов». Между тем мнение Штайнмайера разделяет другой видный социал-демократ - министр обороны Германии Борис Писториус. В интервью Rheinische Post он тоже раскритиковал военную операцию США в Иране и призвал к дипломатическому урегулированию конфликта. Писториус заявил, что необходимо найти дипломатическое решение «как можно скорее», и подчеркнул, что у США нет чёткой цели и стратегии выхода из конфликта с Ираном. Отдельно стоит отметить ожидаемо болезненную реакцию еврейской общины в стране. Центральный совет евреев в Германии заявил, что определение войны против режима как «незаконной» игнорирует многолетний террор в адрес Израиля.
А что же Вашингтон? На высказанные президентом ФРГ нелицеприятные оценки там отреагировали не сразу, взяв некоторую паузу. Похоже, от определённого замешательства. Ситуация действительно неординарная, хотя жёсткая критика в адрес США со стороны немецких руководителей случалась и в прошлом. Напомним, например, о схожей ситуации 2003 года, когда канцлер ФРГ Герхард Шрёдер резко выступил против действий Вашингтона в отношении Ирака и назвал авантюрой вторжение в эту страну. Это стало беспрецедентным шагом в послевоенной немецкой истории: впервые ФРГ отказалась строить свою внешнюю политику в контексте американской и пошла на открытое сближение с Францией и Россией. Такая позиция вызвала острый кризис в трансатлантических отношениях. Администрация Джорджа Буша-младшего восприняла отказ Берлина поддержать вторжение как отказ от международной ответственности в борьбе с терроризмом и проявлением солидарности с антиамериканскими настроениями во Франции. Однако в немецком обществе позиция канцлера нашла тогда понимание: в 2003 году опросы показывали, что около 50% граждан ФРГ отрицательно относились к доминирующей роли США в мировой политике. Но тогда немецкий лидер не ставил вопрос о США в том ракурсе, в каком его поставил ныне президент Штайнмайер.
На удивление в этот раз в своей гордыне Трамп решил воздержаться от слишком бурной публичной реакции и отозвался в отношении позиции Штайнмайера много проще: «Мне показалось, что это было совершенно неуместное заявление, но он его сделал – и его уже не отменишь. Значит, он так думает». Но то, что мстительные чувства его всё-таки одолевают, скрыть не смог, когда заговорил о войне - не об иранской, а об украинской: «Это на нас не влияет. Это за тысячи миль от нас. Поэтому, когда я услышал, как глава Германии сказал: «Это не наша война – речь об Иране», я ответил: «Ну тогда Украина – тоже не наша война». Мы помогали, но Украина – не наша война».
Следует ли ожидать на этом фоне дальнейшего ухудшения отношений Берлина с нынешним заокеанским партнёром? Такая вероятность высока. В целом, прогнозы варьируются от умеренного охлаждения отношений до глубокого пересмотра основ германо-американского сотрудничества и сотрудничества с ЕС в целом. Однако многое будет зависеть от дальнейших действий обеих стран и развития международной обстановки. Во всяком случае из рассуждений экспертов и политиков на этот счёт и с учетом реализуемой ныне Вашингтоном новой Стратегии национальной безопасности вытекает несколько вероятных сценариев развития событий:
Углубление дистанции и дальнейшее охлаждение отношений между Германией и США. В случае переориентации Берлина на более прагматичный стиль в отношениях с нынешней администрацией США возможен пересмотр некоторых аспектов сотрудничества, особенно в сфере безопасности и дипломатии. Если администрация США продолжит курс, который противоречит интересам Европы, это может закрепить тенденцию на охлаждение отношений. Германия станет играть всё более самостоятельную роль в мировой политике, свободнее искать новых союзников и активнее отстаивать собственные интересы, даже если они расходятся с линией США.
Усиление тенденций европеизма. В условиях дальнейшего дистанцирования США от союзников Германия и Европа при всех внутренних разногласиях в целом могут активизировать интеграционные процессы внутри ЕС, чтобы компенсировать утрачиваемую опору трансатлантического партнёрства. Это может включать более активную координацию по вопросам безопасности и внешней политики на европейском уровне, а также в торгово-экономической политике на рынках за пределами ЕС. Евросоюз продолжит активный поиск альтернативных поставщиков энергоресурсов и партнёров за пределами США — в Азии, Африке и Латинской Америке. Ускорится пересмотр оборонной политики ЕС. Уроки украинского кризиса в исполнении Брюсселя и прецедента с Гренландией не забыты. На этом фоне звучат призывы увеличить оборонные расходы и развивать европейские оборонные технологии. Очень вероятно реальное начало формирования самостоятельных единых Европейских ВС - пока как союзного дополнения к силам НАТО. И здесь Германия как один из ключевых игроков Альянса может стать инициатором пересмотра подходов к коллективной безопасности.
Сохранение проатлантических настроений внутри Германии и закрепление нынешнего статус-кво в отношениях с США. Различия во внешнеполитических подходах между президентом, правительством и другими политическими силами могут привести к затяжным внутренним дискуссиям о союзничестве с США, что затруднит выработку единой линии. Сдерживающим фактором пока по-прежнему будут союзнические узы в НАТО и присутствие американских войск и ядерного оружия на земле Германии.
Словом, речь президента ФРГ основательно встряхнула не только немецкий, но и прочий мир европейской политики и может стать отправной точкой для серьёзного разговора о будущем Запада. Штайнмайер фактически поставил вопрос о перспективах трансатлантического единства в том ракурсе, как он видится уже не из-за океана в новой вашингтонской стратегии, а из Старого Света, из той самой «разлагающейся группы стран», которые, согласно Трампу, «находятся на грани краха». По сути, Штайнмайер отразил накопившееся раздражение Европы политикой Вашингтона до такой степени, когда количество начинает переходить в иное качество. Растущее разочарование в нынешнем курсе США может стать катализатором глубоких изменений в трансатлантических отношениях, включая НАТО. Сможет ли ведомый Дональдом Трампом Вашингтон, а главное – захочет ли вернуть доверие союзников, станет очевидным очень скоро. Пока же по всем признакам трансатлантическое единство продолжает скользить по нисходящей траектории, открывая новую главу в мировой политике.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
