«От победы к победе»: обращение Трампа к Конгрессу и реальность

На фоне агрессии Израиля и США против Ирана, есть смысл вновь обратиться к речи Трампа «О положении страны» в Конгрессе 24 февраля. Реакция на происходящее в американском обществе, да и не только, весьма противоречивая.

По наблюдению экспертов, американцев сейчас куда больше заботят внутренние дела, чем события за рубежом. Возможно поэтому, Трамп уделил тогда собственно внешней политике едва ли одну пятую часть времени своего выступления. Впрочем, даже это время он использовал для того, чтобы перечислить те результаты своих внешнеполитических усилий, которые считает своими «победами», и постарался увязать плоды деятельности своей администрации на международном направлении с вопросами, которые находятся в центре внимания внутри США. Не исключено, что о грядущем ударе по Ирану он уже знал тогда - развязанная вместе с Израилем война в Иране полностью укладывается в его стратегию «Трамп победоносно шагает по планете», но реальность часто говорит об обратном.

Значительная часть послания была посвящена экономической политике, которая, по словам Трампа, якобы уже способствовала существенному повышению уровня жизни многих американцев. Важной составляющей экономического курса Белого дома стало введение драконовских пошлин на импорт. При этом президент США заявил, что доходы от пошлин могли бы уже в недалеком будущем стать основным источником пополнения госбюджета, избавив большинство американцев от необходимости платить федеральный подоходный налог. Тем самым напрямую увязав вопросы внешней торговли и благосостояния каждого американца. Трамп явно дал понять, что тарифный нажим на другие государства становится неотъемлемой частью внешней политики Вашингтона. Вот только, когда это произойдет, он не сказал.

Внутренняя «война» по этому поводу не заставила себя ждать. За несколько дней до выступления Трампа, Верховный суд (ВС) США постановил, что, принимая решение о введении пошлин, глава Белого дома превысил свои полномочия, и отменил большую часть его импортных тарифов. Трамп раскритиковал вердикт, хотя и сделал это в непривычной для себя аккуратной манере. По его словам, администрация планирует прибегнуть к «законным альтернативами». Тем более что, по словам Трампа, пошлины вроде бы уже принесли США «сотни миллиардов долларов», новые возможности для заключения выгодных межгосударственных сделок, а также дополнительные рычаги влияния в вопросах национальной безопасности.

По пафосным словам главы Белого дома, за минувший год он добился от иностранных правительств «всего мира» обязательств инвестировать в экономику США на общую сумму «более чем на 18 триллионов долларов». Критики сразу же поспешили напомнить, что даже на сайте Белого дома указана почти в два раза меньшая сумма - 9,7 триллиона. Кроме того, в большинстве случаев речь идет именно о неформальных обещаниях, данных нынешним руководством иностранных государств. Наконец, в целом ряде случае обещанные объемы инвестиций превышают размеры ВВП стран, дававших заверения Трампу. К примеру, Катар и ОАЭ посулили Белому дому - каждый в отдельности, по 1 трлн. Долларов, что им вряд ли по силам и противоречит экономической логике.

При всем том, наблюдатели заявляют, что многие внешнеполитические «успехи» Трампа были достигнуты за счет откровенного шантажа союзников угрозой введением заградительных пошлин. Однако после решения Верховного суда, лишившего силы значительную часть этих тарифов, прежние договоренности повисают в воздухе. Евросоюз, к примеру, уже заморозил сделку, заключенную прошлым летом. Тем не менее, в своей речи перед Конгрессом Трамп упрямо заявлял, что он не намерен сдавать позиции. И буквально в день оглашения вердикта ВС, он подписал указ о введении пошлин в размере 10 процентов на все импортируемые в США товары, по сути, перезапустив в ином варианте свою тарифную политику. Позднее поступили сообщения об увеличении размера пошлин до 15 процентов.

Темы, относящиеся непосредственно к внешней политике, зазвучали лишь к началу последней трети послания. Как обычно, Трамп начал с заявления, что за 10 месяцев закончил восемь войн, включая войну в Камбодже и Таиланде, Пакистане и Индии, Косово и Сербии, между Израилем и Ираном (?), Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном, Конго и Руандой. А также «войну в Газе». Комментируя ситуацию в Газе, Трамп похвалился, что это он добился освобождения заложников во время перемирия. Отметив, правда, что говорить о полном прекращении огня пока рано.

Продолжив тему политики США на Ближнем Востоке Трамп заявил, что стремится к ядерной сделке с Ираном, чтобы сорвать планы Тегерана по получению ядерного оружия. Теперь понятно почему, но именно иранская тема стала одним из основных внешнеполитических вопросов, которой уделил время Трамп. Нагнетая обстановку и предваряя американо-иранские переговоры, которые прошли спустя два дня в Женеве, Трамп несколько раз заявил об «угрозе», которая исходит из Ирана. Президент США подчеркивал, что иранцы «хотят сделки», однако Тегеран так и не сделал главного заявления – о готовности «никогда не иметь ядерного оружия». Что явно противоречит официальным иранским заявлениям.

Как бы предваряя ныне происходящее, в своей речи Трамп предупредил Конгресс о ракетной угрозе со стороны Ирана, заранее заявив, что Тегеран располагает ракетами, способными поразить Европу и американские базы за рубежом, и даже работает над созданием оружия, которое долетит до территории США. Каких-либо подробностей об этих системах президент не привел. При этом он также заявил, что предпочел бы решить проблему дипломатическим путем. Что было после этого, мы знаем.

Отметим здесь два момента. Во-первых, спустя несколько дней, представитель иранского МИД в целом опроверг заявления Трампа о ракетной и ядерной программе Ирана. Во-вторых, теперь, после начала американо-израильской войны против Ирана, все «примирительные» заявления Трампа, сделанные в ходе выступления перед Конгрессом, выглядят как не более чем отвлекающий маневр, с чем согласны большинство экспертов.

В своей речи Трамп также обратился к доктрине «мира через силу», заявив, что США обладают самой мощной армией, восстановление которой началось именно в годы его первой легислатуры, и готовы тратить на оборону колоссальные средства – был упомянут военный бюджет в триллион долларов.

Затем Трамп очень кратко коснулся европейских дел. Он назвал страны НАТО «нашими друзьями и союзниками», подчеркнув, что европейцы согласились платить пять процентов ВВП на военные нужды вместо двух процентов, которые они тратили прежде. Трамп также подчеркнул, что теперь европейцы платят за всё, что Америка отправляет в Украину. Украинский кризис в речи Трампа удостоился лишь единичного упоминания. Президент США лишь повторил свое традиционное заявление, что будь он в Белом доме в 2022 году, конфликта бы не случилось. Он также в двух словах упомянул, что его команда «прилагает большие усилия» для завершения кризиса.

Следует также отметить, что новости, поступающие из Старого Света, пока не подтверждают заявлений Трампа о «пяти процентах» военных расходов союзников США в Европе. К примеру, ближайший номинальный союзник Америки, Великобритания, по данным The Daily Telegraph, поставила цель тратить 2,5 процента ВВП на оборону к апрелю 2027 года, а также планирует увеличить этот показатель до 3 процентов в начале 2030-х годов и до 3,5 процентов к 2035 году.

Атака на Венесуэлу стала частью краткого обзора политики США в Западном полушарии. По словам Трампа, его администрация успешно работает над восстановлением американских интересов и доминирования в этом регионе, а новое правительство Венесуэлы во главе с Дельси Родригес уже стало «новым другом и партнером» Соединенных Штатов. Отметим, между тем, что миграционная политика и действия администрации Трампа самым серьезным образом влияет на рост напряженности в отношениях Америки со странами Западного полушария.

Как отмечают обозреватели, почти всё выступление Трамп держался неожиданно дисциплинированно и следовал написанному тексту, избегая обычных хаотичных отступлений. Однако его сдержанность улетучилась, когда речь зашла о нелегальной миграции: здесь он дал волю эмоциям и вступил в перепалку с демократами, вероятно, готовясь к предвыборным дебатам и ноябрьским промежуточным выборам.

Госсекретарь Марко Рубио стал единственным членом кабинета, которого президент США отметил персонально. Многие расценили это как подтверждение усиления позиций главы Госдепартамента во властной иерархии.

Если говорить в целом, то в своей речи Трамп не впервой старательно пытался представить первый год своего нового срока как начало «золотого века Америки». Несмотря на тревожные сигналы в опросах и растущее раздражение граждан экономической политикой, Трамп обошел стороной многие болевые точки и предпочел говорить о «триумфах». По версии главы Белого дома, Америка «цветет»: цены снижаются, границы неприступны, экономика на подъеме, а враги Соединенных Штатов дрожат от страха. С такими оценками совершенно не согласны демократы, да и экономическая реальность тоже. Комментируя речь Трампа, их представитель, губернатор Вирджинии Эбигейл Спанбергер, упрекнула Трампа заодно «в сближении с Россией, уступчивости по отношению к Китаю и агрессии против Ирана».

На этом фоне не менее пристального внимания заслуживают темы, которые в своем послании Трамп предпочел игнорировать. К примеру, в отличие от прошлогоднего обращения, Трамп не затронул тему Гренландии. Глава Белого дома также явно разочаровал всех тех на Западе, кто ожидал от него новых идей относительно завершения украинского конфликта. При этом наиболее примечательным стало отсутствие упоминаний о Китае. Слово «Китай» вообще ни разу не прозвучало в послании. Лишь один раз Трамп коснулся темы «китайской военной техники» в Венесуэле. Между тем, в Вашингтоне сложился консенсус о том, что Китай «бросает самый серьезный вызов» Америке со времен холодной войны. Наконец, Трамп также ничего не сказал ни о перспективах, ни об опасностях искусственного интеллекта - проблемах, которые, без преувеличения, сейчас «на устах» буквально у всего мира.

В целом, обращение к нации обозначило старт предвыборной гонки республиканцев перед промежуточными выборами в Конгресс, которые пройдут в ноябре. Трамп попытался обозначить вектор для своей партии, которая, во многом вследствие его собственной политики, рискует утратить позиции на Капитолийским холмом. В этой связи, глава Белого дома предпочел не вспоминать темы, где результаты оказались плачевными, или где решения его команды привели к новым конфликтам - как внутри американского истеблишмента, так и в отношениях с номинальными союзниками.

Лейтмотивом весьма краткой внешнеполитической части стало продвижение политики «мира через силу», подразумевающую жесткий односторонний курс, пренебрегающий позицией ООН и общепринятыми нормами международного права. Последовавшая спустя несколько дней атака на Иран еще раз показала, как легко нынешняя администрация США действует вопреки своим публичным заявлениям. И как ее «завораживает» возможность демонстрации господства и осуществления власти ради самой власти.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs