Расчетливый «Страж»: новые планы НАТО в Арктике

На прошлой неделе НАТО объявило, что приступает к реализации постоянной миссии «Арктический страж» (Arctic Sentry), призванной укрепить позиции альянса в северных широтах, в том числе, в районе Гренландии.

По информации Bloomberg, инициатором создания миссии НАТО в Арктике выступила Германия. Предполагается, что новая операция будет построена по аналогии с «Балтийским стражем» — миссией, запущенной альянсом в январе 2025 года на Балтике. В середине января в поддержку идеи усиления патрулирования в Арктике высказался Лондон, о чем заявила министр внутренних дел Великобритании Иветт Купер. При всем том, участие любой из стран-членов альянса в миссии остается делом добровольным. Открытым остается вопрос и о прямом участии США.

Согласно информации западных СМИ, «Арктический страж» подразумевает существенное наращивание военного потенциала НАТО в Заполярье. Речь идет об усилении группировки боевых кораблей, авиации и дронов, а также об активизации разведывательной деятельности, чтобы лучше контролировать ситуацию в этом регионе. Главные цели — отслеживание обстановки и обеспечение безопасности, в том числе защита важных объектов инфраструктуры. В НАТО объясняют такие шаги якобы «возросшей активностью России». Утверждается, что российские военные корабли и самолеты «всё чаще» заходят в районы, которые США и страны Северной Европы считают своей исключительной экономической зоной, а также «приближаются к рубежам противовоздушной обороны» Североатлантического блока.

Американский посол при НАТО Мэттью Уитакер, комментируя ситуацию накануне начала миссии, подтвердил, что Североатлантический альянс реагирует на «новые вызовы». По словам чиновников и аналитиков, в фокусе внимания новой миссии окажутся территории Норвегии, Швеции и Финляндии. Ожидается, что альянс усилит морское патрулирование в Норвежском море, а также в акватории между Гренландией, Исландией и Великобританией — которая известна среди западных стратегов под название Фареро-Исландский рубеж. Оборона вдоль этой воображаемой линии призвана, по его словам, затруднить проход российских ПЛАРБ в Атлантический океан. Кроме того, миссия может стать площадкой для испытаний новейших разведывательных беспилотников: военные хотят проверить их работоспособность в экстремальных арктических условиях. Все эти заявления явной антироссийской направленности не могут не учитываться ВС РФ.

При этом в альянсе настаивают, что операция «Арктический страж» не связана с недавними заявлениями Дональда Трампа относительно Гренландии. Что данная миссия охватывает Арктику в целом, а не только район острова. Тем не менее, эксперты, опрошенные The New-York Times, убеждены, что официально заявленными целями задачи «Арктического стража» не ограничиваются. У миссии есть скрытая дипломатическая функция — доказать Трампу, что альянс способен контролировать Арктику своими силами, без необходимости аннексии Гренландии, высказывания президента США о возможности которой спровоцировали кризис в НАТО в предыдущие месяцы.

Необходимо признать, лишь ультимативный тон Трампа по гренландскому вопросу заставил альянс форсировать события и придать своей деятельности статус отдельной миссии. Без политического демарша Белого дома особого повода запускать «Арктический страж» именно сейчас, скорее всего, не возникло бы.

Как бы там ни было, теперь скандинавские страны официально приветствуют повышенное внимание НАТО к арктической безопасности. В январе премьер-министр Дании Метте Фредериксен призвала альянс усилить присутствие в регионе, подчеркивая, что это общая задача всего блока. Для пяти североевропейских государств, которые одновременно являются и арктическими державами, сложившаяся ситуация открывает возможность вернуть геополитическую повестку в привычное русло. По их мнению, главным фокусом дискуссии вновь должна стать пресловутая «российская угроза», а не внутренние разногласия в НАТО по поводу Гренландии, из-за чего они так настрадались.

Список претензий к Москве уже давно не меняется. Географию изменить невозможно. Россия занимает почти половину арктических территорий и акваторий, что делает ее безусловным лидером по масштабу присутствия среди всех восьми стран Арктического совета — включая США, Канаду и государства Северной Европы. Так что все претензии по этому поводу можно отнести только если к истории. При этом ключевое значение региона для России подтверждается размещением там Северного флота, в состав которого входят 6 из 12 российских атомных подводных лодок - главного компонента морских ядерных сил. Свое естественное географическое лидерство страна бдительно охраняет.

В НАТО растет обеспокоенность и присутствием Китая, который, на фоне таяния полярных льдов и общемирового переустройства, объявил себя «приарктической державой».

Есть и еще одна корысть у Запада в отношении региона -высокопоставленные представители НАТО не скрывают и практического интереса к Арктике. Как заявил в октябре изданию Financial Times адмирал Джузеппе Каво Драгоне, речь идет о сохранении свободы судоходства и доступе к новым коммерческим возможностям, включая добычу редкоземельных элементов и разработку месторождений нефти и газа. И это больше похоже на правду чем «российская угроза». В этой связи ряд стран блока, среди которых США, Великобритания и Франция, уже активизировали подготовку своих контингентов к действиям в высоких широтах, проводя учения на территории Норвегии, Финляндии и Гренландии.

В январе Financial Times сообщила, что масштабная проверка натовских сил намечена на март: маневры Cold Response в северной Норвегии соберут около 25 тысяч военнослужащих, включая 4 тысячи американцев. В ходе учений планируется отрабатывать взаимодействие на суше, в воздухе и на море в экстремальных зимних условиях. Таким образом, для скандинавских стран возобновление дискуссии об арктической безопасности несет двойную выгоду. Помимо попытки сместить фокус напряженности с гренландского вопроса на российскую угрозу, они рассчитывают продемонстрировать Вашингтону собственную стратегическую значимость как надежных и полезных союзников в этом регионе.

Великобритания также заявляет о намерении играть важную роль в натовской миссии. Об этом британский министр обороны Джон Хили объявил в ходе визита в Норвегию, прошедшего накануне старта «Арктического стража». По словам Хили, Лондон планирует удвоить свой контингент в этой стране в течение трех лет, доведя численность военнослужащих до 2 тысяч. Зачем? Новых идей не нашлось, Хили обвинил Россию в «быстром восстановлении военного присутствия в регионе», и заявил, что она «представляет собой самую большую угрозу безопасности Арктики и Крайнего Севера со времен холодной войны».

Как отмечает известный российских политолог Евгений Минченко, НАТО намеренно демонизирует Россию, чтобы создать предлог для милитаризации Европы. Европейские элиты видят в милитаризации и развитии ВПК способ перезапустить находящуюся в кризисе экономику, в то же время, снимая с себя ответственность за социальные обязательства. Чтобы такая политика работала, нужен устрашающе реалистичный образ врага, и они, не особенно заботясь о правдоподобии, «лепят» его из России.

Российская Федерация, в свою очередь, уже не раз выражала обеспокоенность активностью НАТО у своих западных границ, которая, по словам высокопоставленных российских официальных лиц, носит беспрецедентный характер. По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, «Арктический страж» представляет из себя очередную провокацию западных стран, «…которые пытаются насадить свои порядки, сделать это уже и в этой части мира». Присутствие НАТО дестабилизирует ситуацию, а «европейские столицы должны отдавать себе отчет в том, что их попытки обострять ситуацию в высоких широтах… будут иметь для них самые серьезные последствия».[i]

Далеко не все разделяют энтузиазм по поводу наращивания натовских сил и в Северной Европе. Многие эксперты и политики опасаются, что расширение военной активности в регионе, который до сих пор считался зоной «низкой напряженности», становится неизбежным. Существует риск, что военная повестка вытеснит другие насущные вопросы — изменение климата, развитие инфраструктуры и соблюдение прав коренных народов. Критики новой гонки вооружений указывают и на ее практическую бессмысленность: Арктика — крайне сложная среда для ведения боевых действий, и западная милитаризация вряд ли принесет какие либо реальные преимущества, тем более – в экономической сфере.

Тем не менее, руководство НАТО настроено агрессивно. Как заявляют высокопоставленные представители альянса, они готовятся к «долгой игре» в регионе, где стремительное таяние льдов, по мнению экспертов, в ближайшие десятилетия кардинально изменит военный и экономический ландшафт. По сути, это уже начавшаяся гонка за занятие наиболее выгодных стратегических позиций в новой, открывающейся Арктике.

В целом, специальная миссия НАТО в Арктике выглядит попыткой преодоления новых вызовов в трансатлантических отношениях, которые обнажила политика второй администрации Трампа. США фактически предъявляют ультиматум: Европе придется стать более эффективной с точки зрения расходов на оборону и взять на себя больше обязанностей. Этот недвусмысленный сигнал из Вашингтона означает, что условием сохранения единства альянса является готовность европейцев соответствовать новым американским требованиям и стандартам.

В этой ситуации, европейцы, помимо нагнетания противостояния с Россией, пытаются решать противоречивую двуединую задачу: не допустить пусть и неформальной «аннексии» Гренландии Соединенными Штатами и одновременно избежать обострения отношений с Вашингтоном. Расчет столиц Старого Света состоит также в том, что такое коллективное усиление военно-политического присутствия в Арктике придаст новый импульс кооперации в рамках НАТО.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[i] https://www.kommersant.ru/doc/8421353

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs