Дональд Трамп – новый партнер или новая головная боль Европы?

Не успели затихнуть под куполом ротонды Капитолия последние слова инаугурационной речи Дональда Трампа, как информационные ленты мировых агентств и интернет-медиа тут же захлестнула волна первых откликов и комментариев, общим для которых при всей их разноголосице было ощущение – привычный миропорядок ждут глубокие турбулентные перемены. Славящийся своей непредсказуемостью Трамп оказался вполне предсказуем и всерьёз говорил как раз о том, что не раз обещал сделать в случае прихода к власти, включая намерения бурить нефть в самих США, «озолотить» американцев денежными потоками за счет огромных пошлин и тарифов на иностранные товары, «забрать обратно» Панамский канал или даже своё экзотичное стремление переименовать Мексиканский залив. Но в Европе поначалу чувствовалась некоторая растерянность – 47-й президент США вопреки всем ожиданиям ни слова не сказал ни об отношениях с Евросоюзом, ни о своих взглядах на дальнейшую роль США в НАТО, ни о конфликте Украины и России.

О сиюминутном реальном отношении Трампа к Европе ещё накануне инаугурации политнаблюдатели гадали в основном по составу приглашенных в Вашингтон гостей. Раньше на подобные церемонии в США было принято приглашать главным образом иностранных послов. На этот раз традиция, как утверждается, была нарушена впервые как минимум за 150 лет (с тех пор Госдепартамент США ведет учет), и по желанию нового хозяина Белого дома круг зарубежных гостей помимо послов был существенно расширен. Здесь главы государств и правительств некоторых стран, любезных сердцу Трампа, соседствовали с представителями ряда партий, европейские из которых, как на подбор, оказались из лагеря правых. Премьер-министр Италии, правопопулистка Джорджия Мелони получила приглашение во время посещения во Флориде поместья Трампа в Мар-а-Лаго на прошлой неделе. Приглашен был и возглавляющий партию «Фидес» премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который, впрочем, приехать не смог. Кроме того, в круг приглашённых вошли и другие известные политики правого толка из Европы: англичанин Найджел Фарадж и француз Эрик Земмур. Но самый большой десант прибыл от правопопулистской «Альтернативы для Германии». Вместе с сопредседателем АдГ Тино Хруппалой прибыли ещё четверо его однопартийцев. Несомненно, сказалось покровительственное влияние Илона Маска. «Это президентство изменит мир навсегда, — убежден Хрупалла. - Мы готовы в качестве альтернативы стать сильным партнером на европейском континенте». Воодушевление немца разделяет и Виктор Орбан, считающий, что президентство Трампа будет способствовать продвижению правой политики в Европе, когда «даже солнце в Брюсселе будет светить по-другому».

На их фоне контрастом, как мало обнадёживающий сигнал, выглядит тот факт, что на инаугурацию не пригласили Президента Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен. И никого из руководителей таких стран, как Франция и Германия. Официально Евросоюз на инаугурации представлял посол ЕС в США, а правительство ФРГ - немецкий посол. Также на церемонии побывал представитель по внешней политике парламентской группы ХДС/ХСС в бундестаге Юрген Хардт.

Канцлер Германии Олаф Шольц поздравил Дональда Трампа с вступлением в должность. Сообщение было кратким и довольно холодным по тону. «Поздравляю, - написал Шольц в сети Илона Маска «X». - США - наши ближайшие союзники, и целью нашей политики всегда является поддержание хороших трансатлантических отношений». И попутно намекнул - ЕС с его 27 членами является «сильным союзом». Главный претендент на немецкое канцлерство, лидер ХДС Фридрих Мерц в своём поздравительном письме был более многословен, отметив «впечатляющую победу» Трампа и выразив свои личные надежды на будущее. «Американский народ предоставил вам и вашей партии очень сильный мандат, - написал Мерц. - Если немецкий народ даст мне мандат на пост канцлера, одним из моих приоритетов станет работа над новой главой наших отношений».

Впрочем, никаких иллюзий в отношении Трампа в Европе нет. Ещё накануне Шольц подвергал его жёсткой критике за планы в отношении присоединения к США Гренландии и взятия под американский контроль Панамского канала, отметив их неприемлемость в свете международного права. Тот факт, что суверенитет других стран сейчас ставится под сомнение самой могущественной демократией в мире, вызывает «определенное непонимание» в Европе, сказал Шольц на прошлой неделе на пресс-конференции в Берлине. «Нерушимость границ является фундаментальным принципом международного права», - заявил канцлер. Позицию Берлина разделяют и во Франции. Министр вооруженных сил Франции Себастьен Лекорню, выступая в эфире радио France Inter, отметил, что заявления Трампа в отношении Гренландии и Панамского канала должны стать «пинком под зад для европейских столиц», которые все еще сомневаются насчет необходимости выстраивать европейскую систему обороны, независимую от США. На протяжении десятилетий, с 1960-х годов среди них существовал соблазн встать под американский ядерный зонтик. Теперь же придется делать выбор: готовы ли они перевооружаться и тратить больше денег из бюджета на обеспечение своей безопасности. Министр назвал «исторической ошибкой» закупку европейцами американских вооружений и выразил надежду на то, что жесткие формулировки нового президента США по поводу Гренландии и Панамского канала «спровоцируют достаточное потрясение и заставят одуматься». Так что некоторые линии противостояния намечены.

В свою очередь, премьер-министр Франции Франсуа Байру призвал ЕС «переосмыслить ситуацию» с переменой власти в Вашингтоне. «Если мы ничего не сделаем, над нами будут доминировать, подавлять нас и маргинализировать», - предупредил Байру в своей речи в понедельник за несколько часов до приведения Трампа к присяге. Не прибавило теплоты в новую евро-американскую дружбу и другое событие – утечка в прессу накануне инаугурации содержания конфиденциальной аналитической записки в Берлин «Свобода действий Трампа в переопределении конституционного порядка» посла ФРГ в Вашингтоне Андреаса Михаэлиса. Посол, в частности, сообщал об опасности возможного развития внутриполитической ситуации в США таким образом, когда Трамп может попытаться, начав с ограничений свободы слова и судебной власти, изменить конституционный строй в США и сконцентрировать максимальную власть в руках президента в ущерб конгрессу и федеральным штатам. В документе говорится, что правоохранительные органы становятся инструментом политики, контроль над Министерством юстиции и ФБР играет центральную роль в реализации таких целей Трампа, как массовые депортации, ответные меры, а также обеспечение его правовой неприкосновенности. «На этот раз атака гораздо более организована и юридически надежна в соответствии со сценарием «Проекта 2025», — пишет посол, по сравнению с первым сроком пребывания Трампа на посту президента в 2017-2021 гг. Руководящая команда Трампа «готова использовать серые зоны и лазейки в законодательстве» и полагаться на дополнительные полномочия и иммунитет, предоставленные президенту Верховным судом Соединенных Штатов. Республиканское большинство в обеих палатах Конгресса «пока кажется готовым терпеть многое и регулировать новые вмешательства». МИД Германии отказался прокомментировать этот документ для внутреннего пользования, тут же добавив, что Берлин намерен тесно сотрудничать с новой американской администрацией

 Сейчас аналитики в ЕС задаются вопросом, удастся ли новому главе Белого дома реализовать предвыборные обещания и чего следует ожидать Европе от второго пришествия Трампа. Ведущие европейские СМИ - BBC, The Guardian и Le Monde - выразили обеспокоенность и скептицизм по поводу радикальных инициатив нового президента США, усмотрев в них риски для международных отношений, вероятность торговых войн и угрозы демократическим институтам. Журналисты вслед за оценками политиков активно заговорили об укреплении европейского единства. Общий рефрен комментариев – Европа должна мобилизоваться и начать быстрее реагировать на меняющиеся трансатлантические отношения.

Особая тревога отмечается в Германии, экономика которой находится в самом сложном положении из всех крупнейших стран ЕС и сейчас весьма уязвима. И речь не только о кризисе в немецком автопроме и машиностроении. Экономика ФРГ, например, очень сильно зависит от США в сфере цифровых технологий и услуг, с ними связанных. Поэтому после возвращения Дональда Трампа в Белый дом немецкий бизнес опасается серьёзных проблем и торговых войн. Лишь каждая сотая из немецких компаний считает, что Трамп никак не повлияет на её бизнес. Однако никто из них не ожидает каких-либо положительных эффектов, заявили в Немецкой цифровой ассоциации Bitcom, сославшись на опрос бизнесменов. Согласно данным Bitcom, 87% немецких компаний импортируют цифровые устройства или получают цифровые услуги из США. 81% опрошенных считают себя зависимыми от импорта из США и конечных устройств, таких как смартфоны или ноутбуки, чипы, программное обеспечение или облачные сервисы. 

«Для Германия Трамп, вероятно, станет вызовом», - предположила немецкая пресса. Так, по мнению интернет-портала Spiegel-online, после выступления Трампа «не может быть сомнений: мы живем в новом мире», в котором президент США будет использовать силу Америки, чтобы навязать свою волю другим странам. «Международный порядок, международное право, старые союзы и партнерства – всё это больше не имеет значения». Издание призывает европейцев «научиться обеспечивать собственную безопасность». Ситуация может измениться только в том случае, если ЕС объединится и будет способен причинить экономике США те же проблемы, которые президент США хочет причинить Европе. И как уже заявил еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис: «Европейский союз готов пропорционально ответить Штатам в случае введения пошлин на товары из ЕС».

Ошибкой германского правительства, считает Spiegel-online, стало то, что оно до конца надеялось на победу демократов в США и упустило драгоценное время на подготовку к Трампу-2. Газета Frankfurter Rundschau обращает внимание на опасность замыслов Трампа для международного права и торговли: «Как он хочет забрать Панамский канал, не нарушая при этом международное право? Как он хочет ввести карательные тарифы, не раздувая при этом инфляцию?». Чтобы защитить свои интересы, указывает издание, Германия и другие страны ЕС должны модернизировать свои прежние бизнес-модели. Дешевая энергия больше не будет поступать из России, Китай все больше станет экономическим конкурентом, а США будут обеспечивать все меньше и меньше безопасности европейцам. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) с сожалением отмечает, что в своих рассуждениях о том, что зарубежные страны используют США в своих интересах, Трамп не делает различия между союзниками и соперниками. Правда, указывает FAZ, пока европейцы могут перевести дух. Заявления Трампа об импортных пошлинах конкретно первоначально коснулись только Канады и Мексики.

В альянсе немецких консерваторов заинтересованы не разжигать страсти по Трампу. Германии не следует раздражаться заявлениями нового президента США Дональда Трампа и его команды, считает глава парламентской группы ХСС Александр Добриндт. "Хотя кое-что из того, что там сформулировано, может показаться тревожным в последние дни, а также кое-что вызывает у меня раздражение, но одно остается неизменным: США - наши партнеры и друзья, - говорит он. - Нам нужны нормальные отношения с Соединенными Штатами на равных, а не постоянные придирки к нашим американским партнерам». А Фридрих Мерц вновь призвал европейские государства к большей уверенности в себе в отношениях с США. "Нас - 450 миллионов европейцев – больше, чем США и Канада вместе взятые. Если мы будем сплочены и уверенно отстаивать свои интересы, мы сможем с оптимизмом смотреть в будущее», - написал он на «X». А в интервью радиостанции Deutschlandfunk коснулся столь болезненного для европейцев вопроса об увеличении оборонных расходов стран-членов НАТО и постарался успокоить партнёров, взбудораженных ранее высказанным Трампом требованием довести их до уровня в 5% ВВП. «В течение следующих трёх-четырех лет нам следует сосредоточиться на достижении цели как минимум в 2%», — считает Мерц. В ходе интервью он напомнил, что в настоящее время в НАТО наблюдается дефицит военного бюджета в размере €30–40 млрд. в год. По его словам, членам Альянса «нужно усердно работать именно над этим».

На эту же тему, кстати, высказался и президент Франции Эммануэль Макрон. Выступая всего за час до инаугурации Трампа, он намекнул, что Франции придется выйти за рамки текущего целевого показателя расходов НАТО, особенно если президент США выведет американских военных из Европы. «Что мы будем делать в Европе завтра, если наш американский союзник выведет свои военные корабли из Средиземного моря? Что, если [США] переведут свои истребители с Атлантики на Тихий океан? Это все сценарии, к которым мы должны быть готовы». При этом Макрон настаивает на том, что любое увеличение расходов европейских стран на оборону должно идти на пользу промышленности континента, а не американским компаниям. «Франция защищает и будет продолжать защищать европейские предпочтения» в области закупок вооружений, - сказал он, повторив хорошо известную французскую мантру о создании Европой собственного военно-промышленного комплекса.

Воздержавшись от упоминаний Европы в Капитолии, Трамп, тем не менее, пояснил кое-что на её счёт журналистам в Овальном кабинете в момент подписания своих первых президентских указов. Как и прогнозировали эксперты, бизнес и политика у Трампа неразделимы. В частности, он готов оказать давление на Европу, чтобы она увеличила закупки американского газа и нефти. В противном случае европейские экспортёры в США столкнутся с высокими тарифами. Давление является частью более широкой стратегии Трампа - увеличить производство и экспорт ископаемого топлива. Через несколько часов после возвращения на свой пост президент отменил введенный администрацией Байдена мораторий на выдачу разрешений на новые проекты по добыче сжиженного природного газа. США уже являются вторым по величине поставщиком газа в ЕС и крупнейшим источником СПГ - к настоящему времени страны ЕС импортировали более половины своего СПГ из Америки. Однако в последние недели импорт СПГ из России в Европу также вырос. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее поддержала идею закупать больше американского топлива, чтобы вытеснить российскую альтернативу. Между тем, как выяснило Politico, несмотря на все попытки «завинчивания гаек» против Москвы Европа закупает сейчас российский газ беспрецедентными темпами, тратя миллиарды долларов. Холодно ведь! Данные, собранные аналитической компанией Kpler и проанализированные Politico, показывают, что за первые 15 дней 2025 года 27 стран Европейского союза импортировали из России 837 300 метрических тонн сжиженного природного газа. Это рекордный показатель по сравнению с 760 100 тоннами, ввезенными за аналогичный период прошлого года. К 24 февраля Еврокомиссия намерена принять 16-й пакет санкций против России, который, по информации источников, может включать запрет странам ЕС ввозить российский СПГ. Судя по всему, притча про унтер-офицерскую вдову станет для Брюсселя злободневным открытием.

Инаугурация Дональда Трампа совпала по времени с другим значимым событием – открытием 55-го Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе, в котором принимают участие бизнесмены и политики из более чем 130 стран, в т.ч. около 900 генеральных директоров и 60 глав государств и правительств. Одной из основных тем разговора ожидаемо стало возвращение Дональда Трампа на пост президента США. В четверг, 23 января, планируется и краткое выступление его самого по видеосвязи. На форуме уже выступила фон дер Ляйен. Глава Еврокомиссии предостерегла от опасности торговой войны США и Европы и дала понять о готовности к переговорам. «В мире нет других экономик, которые были бы так тесно взаимосвязаны, как мы, — заявила лидер ЕС. - Объем торговли между нами составляет 1,5 триллиона евро, что соответствует 30 процентам мировой торговли. На карту поставлено очень многое для обеих сторон».

О недопущении торговых войн говорил в Давосе и представитель Китая. В Пекине всеми силами стараются избежать их как в отношении ЕС, так и США. Сами европейцы опасаются втягивания их в разборки Вашингтона и Пекина. Но сейчас, как отмечает Politico, ЕС оказался перед сложным выбором из-за торговой политики Трампа. «Трамп ставит Европу перед выбором между двух зол», — утверждает издание. Politico указывает, что ЕС вынужден либо «отказаться от своей зависимости от китайских товаров», либо «оставить США действовать в одиночку на китайском направлении». Первый шаг может привести к ответным мерам со стороны КНР, в то время как второй вариант чреват американскими тарифами.

Резюмируя первые впечатления о том, как встретили в Европе «второе пришествие» Трампа, можно сказать, что на наших глазах происходит глубокая трансформация самого понятия трансатлантического партнёрства и солидарности, которым так привычно всегда оперировали на Западе. Трансатлантизм уже явно не тот, и его идеологические маркеры требуют обновления. Союзники начинают больше опасаться друг друга, чем опираться на взаимное доверие. В этом процессе пока не просматривается его окончательной конфигурации. Зато есть вполне конкретные и разумные шаги со стороны финансовых институтов Евросоюза. Надзорные органы ЕС приступили к проверке европейских банков на предмет их стрессоустойчивости - реакции на случай торговых войн и внешних потрясений. Дональд Трамп ведь натура непредсказуемая…

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs