По мнению ряда экспертов, приближенных к администрации американского президента, Дональд Трамп определился в первых шагах по разрешению украинского кризиса.
Во-первых, Дональд Трамп, вступающий в должность президента США 20 января текущего года намерен продолжать оказание помощи киевскому режиму, правда, в гораздо меньших объемах, чем это было при Джо Байдене, переложив значительную часть финансовой и военной помощи на своих европейских партнеров. Речь, судя по всему, идет пока только о ближайшем полугодии, то есть до июля 2025 года, дальше Трамп пока не заглядывает.
Во-вторых, у 47-го президента США есть твердое намерение провести встречу с российским президентом Владимиром Путиным в самое ближайшее время после вступления в должность, что называется, «для сверки часов».
Здесь стоит упомянуть, что говоря об истоках противостояния Москвы и Киева, Дональд Трамп заявил, что главную роль в этом стало непродуманное расширение НАТО на Восток к границам России, и он понимает эту озабоченность Владимира Путина.
При этом 7 января на пресс-конференции в своем флоридском поместье Мар-а-Лаго он подробно остановился на украинском конфликте и назвал истинного виновника его возникновения, показав пальцем на своего предшественника в Белом доме – Джо Байдена. По словам Дональда Трампа, именно Джо Байден повинен в том, что Россия начала СВО, и будь он у власти в 2022 году, то «эта война не разгорелась бы». Трамп обвинил Байдена, что тот своей ошибочной политикой сделал украинскую проблему «намного сложнее, чем она была до начала боевых действий, когда «сделку» по Украине «мог бы заключить практически любой делец средней руки». Поэтому, по словам Трампа, «Россия пошла и атаковала Украину, так как увидела, что эти «байденовские ребята» некомпетентны. Они не знают, что делают. Но мы-то знаем, что делаем, и все это мы скоро закончим, так как у нас великая армия». Правда, Трамп не исключил при этом угрозу дальнейшей серьезной эскалации конфликта на Украине, заявив, что «может стать гораздо хуже, чем сейчас».[1]
Как отметили журналисты, в кулуарах пресс-конференции, у присутствующих в Мар-а-Лаго создалось впечатление, что Трамп говорил достаточно откровенно. В ответ на вопрос, придерживается ли он позиции, что «Украина никогда не сможет присоединиться к НАТО», вновь избранный президент США заявил, что «между нами и Россией всегда существовало понимание», которое он назвал «сделкой». Что касается вступления Украины в НАТО, то Трамп еще раз напомнил, что «они с Путиным обязательно договорятся и эта договоренность устроит как Украину, так и всех остальных», но, по его мнению, «Киев должен отказаться от вступления в НАТО», и напомнил, что «это краеугольный камень наших договоренностей с Москвой». Кроме того, Трамп особо подчеркнул, что «большой частью проблемы конфликта на Украине, являлось то, что Москва на протяжении многих лет, кстати, даже до Путина, говорила: никогда нельзя делать так, чтобы Украина была вовлечена в НАТО. Они говорили это. Это было, по сути, высечено на камне. В таком случае Россия имела бы кого-то прямо у себя на пороге. И я могу понять их чувства на этот счёт». Таковы текущие заявления.
Важно отметить, что эти слова Трампа прозвучали на фоне выработки его командой новой концепции по разрешению конфликта Украине и по отношению к России, суть которой заключается, по мнению спецпосланника по Украине Кита Келлога, в том, что «это важно, прежде всего, для обеспечения национальных интересов Соединённых Штатов Америки». И это ключевой фактор.
Во время правления Байдена Трамп увидел подспудный антагонизм к себе и своим замыслам со стороны руководителя киевского режима и столкнулся с неприятием любых идей по прекращению конфликта со стороны лидеров европейских стран, солидаризирующихся с позицией Зеленского. Причем уходящая администрация Байдена сделала все так, обеспечив Киев оружием и деньгами, чтобы Трамп не мог своим единоличным решением отменить эти решения. А европейские страны НАТО старательно напоминают ему, что они намерены быть непременными участниками переговоров. И это его явно раздражает, Трамп претендует на корону мирового лидера лично разрешившего конфликт. Помощник президента РФ Николай Патрушев согласен, что переговоры по Украине должны вестись между представителями России и США без привлечения других стран Запада. «Ни с каким Лондоном и Брюсселем разговаривать не о чем», - заявил он.
При этом Трамп, скорее всего, понимает, что удовлетворяющий Москву компромисс по Украине может не устроить Киев, а для Зеленского лично такой исход равен личной трагедии неудавшегося «победителя», положившего на это десятки тысяч украинских жизней. Хотя уже сейчас появились первые сигналы о том, что возвращение подконтрольных России территорий «отложено Киевом на неопределенный срок».
Нельзя исключать, что найденный между Москвой и Вашингтоном потенциальный компромисс, могут воспринять в Вашингтоне в штыки, в том числе и в его собственной республиканской партии, по причине укоренившейся в американских элитах русофобии. А еще американский ВПК, наживающийся на украино-российском конфликте, станет давить на новую администрацию. Да и Пентагон кровно заинтересован в том, чтобы «афганский крах Байдена» не повторился крахом США на Украине. Не случайно же там разрабатывали стратегию укрепления обороноспособности Украины до 2027 года. Так что легкой жизни у него не будет.
Трамп, претендуя на роль миротворца, заранее назвал украинский кризис «фиаско Байдена». И, судя по всему, он может получить свой шанс на этом поприще, так как американо-российские переговоры в 2025 году с большой долей вероятности произойдут, хотя пока, как заявили в российском МИД, «проработка на высоком и высшем уровне между Москвой и Вашингтоном не ведется». Но при этом Москва и Вашингтон подтвердили, что к переговорам готовятся, отметив, что ясность по конкретной дате и месту ее проведения наступит после инаугурации Трампа 20 января.
Понятно, что на «встрече в верхах» Дональд Трамп должен предложить Владимиру Путину свое видение завершения конфликта. Как он заявил, сейчас его команда работает над определением тем и направлений переговоров, «чтобы дать им шанс увенчаться успехом». По поступившей из США и Европы неофициальной информации, которую подтвердила Служба внешней разведки России, Трамп будет настаивать на прекращении огня в качестве условия начала переговоров, а также «заморозке боевых действий по линии боестолкновения» и вводе на Украину натовских «миротворческих контингентов для разъединения противоборствующих сторон». Уже в этом много неприемлемого для России.
Как стало известно, в качестве, так называемой, новой концептуальной основы прекращения конфликта между Украиной и Россией, Трамп будет предлагать Владимиру Путину «Формулу Тома Грэма» или его «План урегулирования конфликта», предложенный бывшим советником президента США Томасом Грэмом еще в марте 2022 года. Его суть заключается в необходимости не только урегулировать конфликт на Украине с учетом «интересов всех заинтересованных сторон», это, по мнению Грэма, было бы полдела, но также и необходимости разработать «новую систему европейской безопасности, в которой нашлось бы место и России».[2]
Среди его предложений рассматриваются мораторий на расширение НАТО на продолжительный период, инициирование серии серьезных переговоров по урегулированию замороженных конфликтов в Европе, а также модернизация Хельсинкского соглашения 1975 года. При этом он напомнил, что Россия публично в декабре 2021 года, то есть за два месяца до начала СВО обнародовала свои требования о предоставлении ей гарантий безопасности.
Как сообщается, Грэм уверен, что поднятые тогда Москвой вопросы о членстве Украины в НАТО и отводе вооружений альянса к границам 1997 года предпочтительнее было бы обсуждать приватно, по конфиденциальным каналам, потому что решение предполагает чувствительные компромиссы, на которые ни один участник переговоров не пошел бы публично.
По его мнению, восстановление связей между Россией и странами Запада после окончания военного конфликта на Украине, займет немало времени. Поэтому, по его словам, наши страны могли бы начать восстанавливать отношения сначала в области культуры и спорта, постепенно переходя в экономическую и политическую сферу.
Грэм убежден, что одним из первых шагов 47-го президента США Дональда Трампа станет начало нормализации дипломатических консультаций между Вашингтоном и Москвой. В частности, будет восстановлен диалог по стратегической стабильности между Россией и США, которые будут сконцентрированы на выработке последующих соглашений, например, в рамках Договора СНВ-3, действия которого истекают в следующем году. В Москве согласны, что «без диалога хуже, чем с диалогом».
Что касается российского подхода, то напомню, что 17 декабря 2021 года Россия потребовала от стран Запада юридически закрепить отказ от расширения НАТО на восток и неприсоединение к блоку Украины и других республик бывшего СССР. Кроме того, Москва потребовала не размещать подконтрольные альянсу ударные вооружения у российских границ и отвести силы НАТО в Восточной Европе к позициям 1997 года. В случае отказа от удовлетворения требований по гарантиям безопасности Россия обещала ответить НАТО «военно-техническими мерами».
Президент России Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров неоднократно указывали на то, что все доводы и озабоченности Москвы о гарантиях безопасности на протяжении многих лет просто игнорировались Западом. В силу этого ситуацию вокруг Украины не удалось решить мирным путем, так как этого фактически не захотел Запад.
При этом, по словам замминистра иностранных дел Сергея Рябкова, российско-американские отношения «несут в себе по-прежнему значительный конфликтный потенциал, и управление связанными с этим рисками, наверное, тоже должно находиться в центре внимания, по крайней мере, очень серьезно в поле зрения Москвы и Вашингтона».
Приходится признать, реальных предпосылок даже для перемирия в текущей ситуации не так уж и много, а для прочного мира они пока отсутствуют вообще. Если рассуждать исключительно прагматично, то с точки зрения интересов США и сложившегося внутриполитического расклада сил затягивание украинской ситуации в той или иной форме, по моему убеждению, станет наиболее вероятным вариантом. Договориться, учитывая объявленные интересы сторон, будет весьма непросто. Но - дорогу осилит идущий, правда, если по ней двигаться навстречу друг другу.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] Трамп заявил, что кризис на Украине стал фиаско Байдена 07.01.2025 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22833691
[2] Экс-советник президента США предложил формулу урегулирования на Украине 18.03.2022 года. Электронный ресурс: https://www.rbc.ru/politics/18/03/2022/6231c95b9a79475f0797f92c
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs