Новый еврокомиссар Кая Каллас – ничего нового

Около трёх часов экс-премьер Эстонии Кая Каллас держала 12 ноября на слушаниях в Брюсселе экзамен на право сменить в декабре Жозепа Борреля на посту главы евродипломатии. Экзаменаторы – это комитет по иностранным делам Европарламента, люди дотошные, а порой каверзные и главное – весьма разношёрстные в своей политической палитре. Каллас отвечала на вопросы представителей восьми политических фракций, включая ультраправых, которые прошлись практически по всем «горячим точкам», беспокоящим Евросоюз – от перспектив дальнейших взаимоотношений с Америкой Дональда Трампа до палестино-израильского противостояния, а также дальнейшей линии ЕС в отношении Китая, Ирана и Африки. И, конечно, особое место уделили столь близкой Каллас теме украинского конфликта, где преемница Борреля в своей русофобской страсти чувствовала себя особенно уверенно, убеждая экзаменаторов, что она твердо верит, Киев -главная забота ЕС. В целом претендентка отвечала бодро, нередко сыпала чёткими домашними заготовками, кое-где дипломатично уклонялась от конкретики и в итоге экзамен выдержала. Парламентарии поверили, что, по крайней мере, хуже Борреля 47-летняя эстонка не будет и вполне сможет занять пост заместителя главы Еврокомиссии - Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

Эти слушания стали последними перед тем, как Еврокомиссия в новом составе приступит к работе (ориентировочно это произойдет в начале декабря). Помимо Каллас, перед парламентариями 12 ноября также предстали пять претендентов в еврокомиссары, отобранных Урсулой фон дер Ляйен в свою команду. Окончательную оценку нового состава Еврокомиссии депутаты представят после 21 ноября.

Россия и Украина – главная одержимость Каллас

Ещё до выдвижения Каи Каллас на новый пост, многие политики ЕС высказывали опасения, что она излишне зациклена на своей антипатии к России и стремлении любой ценой поддержать киевский режим, что может негативно сказаться на европейском внимании к другим международным делам. И потому Каллас очень старалась в своей программной речи развеять это мнение и дать свой глобальный обзор самых актуальных внешнеполитических задач Брюсселя в различных регионах мира. Но «пепел Клааса» в её сердце в отношении России, похоже, всё-таки взял верх. Не случайно эстонка начала речь со вступления о том, что она «выросла за железным занавесом», где со свободой было проблемно, но её родная страна, все же смогла вырваться из «советской тюрьмы». И сейчас, мол, когда вопреки России по европейскому пути стремится идти Украина, ей необходимо помогать «столько, сколько потребуется».  А победа (ни больше, ни меньше!) Украины — это приоритет для Европы. При этом необходимо подкрепить военную, финансовую и гуманитарную помощь Киеву ясными гарантиями для Украины по вступлению в ЕС. В частности, будущий замглавы Еврокомиссии пообещала активизировать усилия Брюсселя по использованию незаконно замороженных Западом российских банковских активов на нужды Незалежной и заранее пригрозила негативными последствиями тем европейским компаниям, которые продолжают вести дела с Москвой. Она с прибалтийской уверенностью выразила убеждённость, что рано или поздно ЕС сможет использовать не только доходы с замороженных российских активов, но и сами средства.

Как не трудно заметить, на украинском треке Каллас, по сравнению с Боррелем, не собирается предлагать ничего нового. Всё те же разговоры о поражении России, о накачке ВСУ западными вооружениями и деструктивной практике антироссийских санкций. Евродепутаты от правых партий это сразу заметили и бросили Каллас упрёк в том, что в её подходе не просматривается никаких вариантов поиска мира, а, напротив, речь идёт лишь о продолжении конфликта. Свежеиспечённой дипломатке пришлось оправдываться – дескать, её неверно поняли, и она-то как раз за мир. Но не в варианте минских соглашений, заявила она, поскольку те лишь усугубили конфликт, слукавила Каллас, как бы забыв, что они так и не были выполнены. Минские соглашения «были убиты» Украиной еще до того, как Москва признала суверенитет народных республик ДНР и ЛНР.

Тем не менее, и на обкатанной вроде бы украинской теме Каллас почувствовала себя неуютно, когда один из французских социал-демократов задал ей прямой вопрос о том, поддержит ли она снятие всех ограничений на поставки дальнобойного оружия Киеву. Пришлось ей прибегнуть к обтекаемым словам о том, что «эти ограничения трудно понять», поскольку они не дают Украине «защищаться так, как это было бы возможно». Примечательно, что не смогла Каллас внятно объяснить депутатам и то, что она конкретно понимает под «победой Украины» и как, по ее мнению, будет выглядеть мир после этого конфликта. «Я, может, тут не очень понятно объяснила, но повторюсь, что мы не можем позволить России делать все, что она хочет, в этом случае и другие могут решить, что им все можно… ", - заявила последовательница Борреля, добавив, что из украинского примера ЕС должен извлечь урок и производить собственные вооружения, явно намекая на изменчивость политической погоды в США.

Вообще, на темы военной и оборонной политики Евросоюза Каллас говорила много и подробно. Временами казалось, что в этой риторике она готова затмить генсека НАТО Марка Рютте. Дипломатические усилия Брюсселя в этой сфере, как следовало из её выступления, будут нацелены на всяческое стимулирование правительств стран-членов ЕС к выполнению ими натовского требования о тратах на оборонные цели 2% своего ВВП. При этом Каллас ожидаемо подчеркнула, что наращивание оборонного потенциала европейцев должно стать сдерживающим фактором для Москвы. Выполнять эту задачу Каллас будет в связке с еврокомиссаром по обороне, на пост которого выдвинут экс-премьер Литвы Андрюс Кубилюс. Можно не сомневаться, что на этом направлении работа буде вестись особенно рьяно. Оба балтийских политика, как известно, отличаются особой неприязнью к России и постоянно твердят о потенциальной агрессии с её стороны. «Мы разделяем общие взгляды и общую цель», — прокомментировала Каллас назначение Кубилюса. Словом, и здесь при едином балтийском порыве никаких конструктивных перемен не просматривается. Примечательно, что глава делегации правой Австрийской партии свободы в Европарламенте Харальд Вилимски резюмировал в партийном пресс-релизе, что Кая Каллас на новом посту может способствовать лишь продлению конфликта на Украине.

Собрав всю силу воли, Каллас все таки нашла возможность хоть на время «забыть» про Россию и указала также на нарастающую угрозу со стороны Китая, КНДР и Ирана, которые, по ее словам, стремятся изменить основанный на правилах международный порядок.

Но наиболее актуальные беспокойства евродепутатов были связаны с приходом к власти в США Дональда Трампа, и вопросов к Каллас по этому поводу было немало.

Как ЕС будет взаимодействовать с США

Евродепутатов очень интересовало, какие подходы предлагает Каллас в выстраивании отношений с главным заокеанским союзником ЕС? Но из ответов эстонки на этот счёт кроме традиционной декларативной установки на укрепление трансатлантической солидарности они, по сути, ничего не услышали. Каллас лишь сообщила, что уже встречалась с избранным вице-президентом Джеем Ди Вэнсом, и пообещала «искать возможность выстраивать связи». Судя по всему, фактор Трампа принёс для европейской дипломатии слишком много непонятных пока вводных. В частности, Каллас явно избегала проговаривать ситуацию, при которой Трамп ограничил бы помощь Киеву, возложив в основном его содержание и поддержку на Евросоюз. Но депутаты не унимались, и Каллас даже вспылила: «Я удивлена, что вы знаете, что собирается делать Дональд Трамп. Не думаю, что кто-то на самом деле может знать, что собирается делать новый избранный президент».

Что касается военного сотрудничества, то она выразила надежду на его успешное продолжение – «ЕС и Соединенные Штаты сильнее и безопаснее, когда мы работаем вместе».

При этом Каллас подчеркнула, что не видит необходимости в создании Евросоюзом наряду с участием в НАТО собственной армии, о чем, как известно, порой поговаривали некоторые европейские лидеры. «Если мы создадим альтернативную [НАТО] структуру, это будет просто сбивать с толку, когда реальный конфликт может ударить по нашему континенту», - заявила она. Так что перспективы «армии Европы» при ней вроде бы определились.

Действия ЕС в связи с конфликтом на Ближнем Востоке

Палестино-израильский конфликт на Ближнем Востоке Каллас рассматривает как приоритетную сейчас проблему для европейской дипломатии. Она даже перечислила главные шаги, которые, по её мнению, должны привести к дальнейшему урегулированию ситуации. Нового опять же было мало.

Во-первых, это немедленное прекращение огня и освобождение всех заложников. Во-вторых, важно убедить стороны в необходимости проявлять максимальную сдержанность, которая могла бы обеспечить нормальный переговорный процесс. Каллас высказала свою приверженность в урегулировании конфликта концепции о двух государствах для двух народов. Однако, признавая сегодняшние большие жертвы среди гражданского населения в Газе, от критики жестоких действий Израиля воздержалась, подчеркнув при этом в качестве основы для диалога «право Израиля на существование, признанное во всем регионе».

Каллас сообщила, что уже встречалась с главами МИД Иордании и Египта, чтобы обсудить конфликт. Но из её слов проглядывало признание, что возможности Евросоюза в регионе без поддержки союзников - США и стран Персидского залива – весьма недостаточны. В частности, Каллас уклонилась от ответа на вопрос о том, что ЕС может предпринять в связи с запретом Израиля деятельности Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Она лишь прикрылась напоминанием о том, что Евросоюз - крупнейший донор Палестинской администрации, «помогающий палестинскому народу».

Евросоюз – Китай: концептуально без перемен

Подход Евросоюза к взаимоотношениям с Китаем, судя по высказываниям Каллас, не предусматривает какой-либо ревизии той концепции, которую выработал Брюссель несколько лет назад. Восточного гиганта в Европе по-прежнему опасаются и деловое партнёрство с ним собираются продолжать по формуле, согласно которой КНР - это сегодня больше «конкурент и системный соперник» для ЕС. Отсюда – продолжение Брюсселем конфронтационной, по сути, политики сдерживания Пекина на европейских рынках и курс на снижение зависимости ЕС от китайской продукции в ключевых индустриальных секторах.

Каллас выделила «две неотложные проблемы»: структурный дисбаланс между ЕС и Китаем и поддержка Китаем России. Как считает политик, Китай ведёт в Европе якобы нечестную конкуренцию. Чаще всего в Брюсселе при этом ссылаются на плачевную ситуацию в европейском автопроме, из-за которой Еврокомиссия решила ввести пошлины до 35,3% на импорт электромобилей из Китая. Стоит напомнить, что это было сделано вопреки возражениям Германии и ряда других стран, опасавшихся торговой войны с Пекином. И она не за ставила себя ждать – в ответ Китай ввёл с 15 ноября пошлины на поставки бренди из стран ЕС. Впрочем, пока стороны продолжили переговоры.

Что касается тесного сотрудничества КНР с Россией, то здесь Каллас убеждена, что за это «Китай также должен ощутить на себе более высокую цену», воинственно отметила эстонка. Аналогичным образом, «у нас должен быть новый подход к Ирану», отметила Каллас, пообещав обсудить с министрами иностранных дел ЕС необходимость «более жесткого плана» в отношении Тегерана, обвиняемого на Западе в военных поставках России.

Оценивая в целом представленное видение международных проблем сменяющей Жозепа Барреля новой главой европейской дипломатии, можно сказать, что «свежего ветра» конструктивных перемен из Брюсселя ждать пока не приходится. Формируемая Каллас повестка выглядит прежней, в большинстве аспектов просто конфронтационной, особенно в отношении России, Китая и ряда других стран, не желающих идти в фарватере еэсовских представлений о международных правилах. И в этом плане можно только поддержать определение дипломатов российского постпредства при Евросоюзе, пришедших к выводу, что Каллас на своём новом посту планирует очередной «крестовый поход» против России и фактически является воплощением антироссийского курса Брюсселя, который осознанно избрал путь долгосрочной конфронтации с нашей страной. Но, как известно, «крестовые походы» против Руси всегда плохо кончались. История всё-таки должна чему-то научить.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs