Австрия делает свой выбор

Проявляемая в последнее время склонность многих европейцев к тому, чтобы доверить бразды правления в своих странах политикам правого толка, похоже, не обошла и нейтральную Австрию. Сегодня страна переживает фундаментальные изменения в политическом балансе сил. В это воскресенье, 29 сентября, около 6,3 миллиона взрослых граждан Альпийской республики собираются отправиться на избирательные участки, чтобы отдать свои голоса за новых членов Национального совета — нижней палаты парламента страны. За эти голоса в общей сложности борются двенадцать партий, но реальные шансы на депутатские мандаты есть лишь у нескольких основных. По всем прогнозам, на этот раз выбор каждого четвертого избирателя, вероятнее всего будет сделан в пользу ультраправых - Австрийской партии свободы (FPÖ). Опросы различных социологических служб показывают, что именно эта партия может собрать наибольший урожай голосов австрийцев и сформировать самую большую фракцию в парламенте. Так, по данным Международного фонда избирательных систем на начало сентября, FPÖ может получить около 27% голосов. Стоит отметить, что этот показатель у правопопулистов держится уже не один месяц, обеспечивая им первое место в самых различных социологических замерах рейтингов партийной популярности.

Второе и третье места, как ожидается, поделят ведущая в ныне правящей коалиции Австрийская народная партия (ÖPV) и оппозиционная Социал-демократическая партия Австрии (SPÖ). Каждую из них, по статистике разных опросов, готовы поддержать 22-23% избирателей. Такой расклад многие комментаторы уже называют началом в Австрии времени крупных политических потрясений – страна явно смещается вправо. Данные массовых опросов выявляют не только рекордный уровень доверия населения страны к FPÖ, но и отражают тем самым фактический провал нынешней политики правящей коалиции и лично федерального канцлера Карла Нехаммера. Утрата лидирующих позиций его Австрийской народной партии, как считают эксперты, неизбежно приведёт к ощутимым потерям и её главного партнёра – Зелёной партии (Grüne), которая пять лет назад вошла в правящую коалицию с результатом 13,5 %. Сейчас социологи предсказывают ей около 9%. Таким образом, отмечает пресса, нынешний правительственный альянс консерваторов и «зелёных» «вряд ли переживет выборы».

Социологические институты уже давно фиксировали неуклонное снижение доверия австрийцев к своему правительству во главе с канцлером Карлом Нехаммером по мере того, как их избирателям становилось очевидно, что «чёрно-зелёная» коалиция явно не справляется с теми вызовами, перед которыми сейчас оказывается страна. А для привыкших к размеренной и комфортной жизни австрийцев эти вызовы оказались довольно болезненны – долгие ковидные ограничения и порожденные ими экономические проблемы, ощутимая инфляция, а с ней и растущие ценники в магазинах, усталость от бесконечных мигрантов и, наконец, раздражающие сегодня многих в контексте украинского кризиса активные информационные и политические атаки на такую важную ценность «альпийской демократии», как национальный нейтралитет.

Для значительной части австрийцев всё это стало мотивом для поиска альтернативы нынешнему кабмину Нехаммера и они вновь обратили внимание на правопопулистов Австрийской партии свободы. Их успех у избирателей по своей природе весьма напоминает тот, который наблюдается у их единомышленников из АдГ в соседней Германии. И те, и другие научились чутко улавливать тревоги и запросы рядовых избирателей и предлагать им простые ответы на сложные вопросы. Правопопулисты, пожалуй, лучше других усвоили, насколько глубоко задевают граждан любые неосторожные шаги со стороны правящей элиты, затрагивающие их индивидуальный комфорт и уровень жизни или угрожающие втягиванию страны в международные разборки – будь то призывы дать приют толпам мигрантов, выделить деньги на Украину или отгородиться санкциями от России, чей газ сегодня горит в отопительных котлах и плитах почти половины австрийских домохозяйств. Поняли, и вложили тревоги сограждан в свои лозунги и риторику, включая актуальные требования об обуздании роста тарифов, снижении налоговой нагрузки, жёстком контроле над мигрантами и их более активной депортации. Сейчас депутаты от FPÖ уже работают в правительствах трех земель: в Верхней Австрии, в Нижней Австрии и с апреля 2023 года - в Зальцбурге.

Лидер Австрийской партии свободы Герберт Кикль - фигура в политике яркая и харизматичная. Его высокая популярность, как признают СМИ, во многом связана с его склонностью к эксцентричности и тому, что «он всегда был хорош в риторике и аргументации». Кикль давно знаком австрийскому избирателю. В прошлом, в коалиционном правительстве канцлера Себастьяна Курца, он занимал пост министра внутренних дел и ещё тогда прославился тем, что изменил названия государственных Центров регистрации мигрантов, просящих убежища, на Центры обратного вылета. Этот штрих в его биографии красноречив сам по себе.

И сегодня вопрос о мигрантах FPÖ поставила в центр своей предвыборной кампании, опираясь на тезис о слишком большом количестве иностранцев в стране. В своей политической программе ультраправые призывают к созданию «Крепости Австрии» и полному прекращению приёма беженцев. На презентации этой программы в августе Герберт Кикль заявил: «Минимальная безопасность только для наших граждан… Никаких заявлений о предоставлении убежища в Австрии. Мы окружены безопасными странами. Если миграция народов прекратится, это также остановит и импорт исламизма». Пресса отмечает, что точно так же это делает премьер-министр Венгрии, а некоторые журналисты прямо называют Кикля «вторым Виктором Орбаном в Европе». Как известно, оба политика находятся в дружеских отношениях и совместно участвовали в создании в Европарламенте новой фракции правопопулистов «Патриоты за Европу», которую представили в июне в Вене вместе с экс-премьером Чехии и лидером чешских правых Андреем Бабишем. Кроме того, Кикль осудил нападки в ЕС на венгерского премьера в связи с его поездкой в Россию. Глава FPÖ противопоставил Орбану переизбранную главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен, назвав ее «разжигательницей войны».

Что касается отношений с Россией, то в FPÖ критически относится к принятому ЕС курсу на конфронтацию из-за конфликта на Украине. После начала российской СВО австрийские ультраправые не выступили с однозначной поддержкой Киева. Хотя в предвыборной программе партии отмечается, что «действия России следует осудить, но каждый час, выигранный за столом переговоров, лучше, чем ещё один час войны». Партия считает, что нынешнее правительство Австрии «попирает принцип нейтралитета», одобряя выделение Евросоюзом сотен миллиардов евро на финансирование закупок оружия для Украины. В FPÖ, наоборот, высказались против антироссийских санкций и за нормализацию сотрудничества с Москвой. Критикуя европейский антироссийский курс, FPÖ опирается на тезис, что таким образом она защищает нейтральный статус Австрии и не желает конфронтировать со страной, обеспечивающей австрийцам энергетическое благополучие. Не даром Герберт Кикль в случае завоевания поста канцлера пообещал использовать право вето Австрии в Евросовете, чтобы отменить антироссийские «бессмысленные санкции». На старте избирательной кампании в Граце в начале сентября он демонстрировал уверенность в победе и пафосно обратился к своим сторонникам: «Давайте вместе натянем красно-бело-красный лук (цвета национального флага) и вместе нацелимся на нашу цель. И тогда мы выпустим синюю стрелу Свободы, и 29 сентября она попадет в яблочко» (синий – партийный цвет FPÖ).

Между тем в Австрийской народной партии канцлера Карла Нехаммера сдаваться вовсе не собираются. Разрыв между FPÖ и ÖPV не столь уж велик, а в одиночку FPÖ кабмин сформировать не сможет – нужны весомые союзники, которых у неё фактически нет. Сотрудничать с правопопулистами – это был бы рискованный для репутации факт. Социал-демократы из SPÖ на него точно не пойдут, да и прочие партии навряд ли, тем более во весу они мелковаты. А вот у партии Нехаммера такой опыт уже был – в правительстве Курца, который, правда, оказался печальным и закончился в 2019 году громким скандалом «Ибица-гейт» с последующим роспуском тогдашней правящей коалиции. Но надо отметить, что некоторые эксперты допускают, что новый альянс ÖPV и FPÖ для формирования нового кабмина вовсе не исключён – таковы австрийские реалии. В отличие от немецкой АдГ здесь FPÖ не считается уж слишком нерукопожатной и не объявлялась правоохранительными органами подозреваемой в правом экстремизме.

Сам канцлер Нехаммер считает, что может надеяться на ещё один срок на своем посту, и не скупится на предвыборные обещания, понимая, что вербальному популизму надо противопоставлять конкретные популярные у населения меры. В частности, за месяц до выборов он пообещал снижение налогов, заявив в Вене, что хочет «снизить ставку входящего налога с 20 до 15 процентов». От этого выиграют люди с низкими доходами и особенно пенсионеры. Нехаммер также обещает в будущем больше не облагать налогом сверхурочную работу.

Опросы показывают рост рейтинга не только у ультраправых, но и у австрийских либералов. В частности, около 9% может получить относительно молодая партия NEOS («Новая Австрия и Либеральный форум»), основанная в 2012 году. Впрочем, потенциал последней некоторые социологи оценивают и до 11%. Окажись их прогноз верным, NEOS со своими предвыборными лозунгами за «свободу, прогресс и справедливость» стала бы четвертой по значимости политической силой в стране. По сути, это отражение запроса австрийцев, особенно молодёжи, на перемены. Партия является полным антиподом FPÖ и выступает за проевропейский выбор и европейское единство. В вопросах миграционной политики NEOS демонстрирует в целом благосклонное отношение к беженцам, но допускает их приём лишь после тщательных проверок и считает необходимым ужесточить ответственность для нелегальных перевозчиков мигрантов. Приоритет отдаётся привлечению в Австрию иностранцев с высшим образованием. Партия поддерживает многодетность и традиционные семейные ценности, но при этом, как это не парадоксально, лояльна к однополым бракам и расширению прав ЛГБТ.

Различные небольшие партии расширяют политический спектр выборов: например, Коммунистическая партия Австрии (КПÖ) и экзотичная «Партия пива» (BPÖ) имеют минимальные шансы, но всё же шансы пройти в парламент. Их рейтинг – 3-4%. В частности, BPÖ уже преодолевала четырехпроцентный барьер, который теперь применяется в Австрии. Основанная в 2014 году венским рок-музыкантом Домиником Влазны в качестве весёлой сатирической пародии на традиционные партии, она внезапно нашла поддержку у избирателей и в 2020 году на муниципальных выборах в Вене смогла получить мандаты в 11 округах. Согласно своему уставу, BPÖ позиционирует себя как «пивократическое движение», признаёт важность свободы мнений, поддерживает разнообразие и индивидуальность. Политологи считают, что под лозунгами равных возможностей и прав, поддержки молодежи, здравоохранения и образования BPÖ может быть интересной для части электората, особенно для «избирателей слева от центра».

Как видно, выбор для отражение своих политических интересов и симпатий у нынешних австрийцев весьма широк. Конечно, в целом основная масса избирателей и пока и впредь будет ориентироваться на политиков привычных и давно существующих партий. На нельзя не видеть, что сегодняшняя Австрия — это страна, в которой постепенно идёт определённая ломка классических представлений о национальном нейтралитете, а в политическом поле всё более явственно пробивается запрос на более активную вовлеченность граждан в актуальные общественно-политические процессы. В том числе и в международные. В обществе постепенно идёт переоценка политических приоритетов, и оно готово к поиску новых, более динамичных и решительных выразителей своих интересов. По крайней мере, австрийцы молодых поколений проявляют в этом очевидную заинтересованность. Рост популярности правых политиков, вероятно, во многом отражает эту потребность. Однако это отчасти и своеобразное выражение протестного разочарования избирателей тем курсом, которым сегодня до сих пор вела Австрию «чёрно-зелёная» коалиция во глава с Каарлом Нехаммером.

Появится ли в Альпийской Республике первый канцлер-евроскептик с правопопулистской идеологией – вопрос тоже открытый. В официальной Вене убеждены, что здесь нельзя допустить появления федерального правительства, недружественного ЕС. В частности, такова твёрдая позиция президента страны Александра Ван дер Беллена. Глава государства в Австрии по Конституции имеет более широкое политическое влияние, чем, например, президент ФРГ. И он вправе предоставить полномочия по формированию кабинета министров не обязательно политику, ставшему главным победителем. Ван дер Беллен также может отказаться от коалиции или отдельных министров. Чтобы затормозить правых, скорее всего их оппоненты пойдут на формирование большой коалиции. Если Австрийской народной партии и социал-демократам не хватит голосов, чтобы образовать правительство, к ним постараются привлечь «зелёных» и либералов из NEOS, считают эксперты. Вот такая она – австрийская политическая реальность.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs