«Немецкий пакт» от Шольца или танки превыше всего

Не успели хорошо подзагоревшие депутаты немецкого парламента собраться после каникул на свою осеннюю сессию, как в его стенах вновь жарко заговорили… о танках. Нет, в том, что слово «танки» буквально поселилось в атмосфере под стеклянным куполом бундестага, нет ничего удивительного – здесь частенько и прежде спорили то о продаже этих боевых машин в Саудовскую Аравию, то об обменах с партнёрами по НАТО старых «Леопардов» на новые или наоборот, то о том, как и сколько их стоит выделить на фронт для «украинских друзей». Но на сей раз речь пошла о новых танках для родного бундесвера. О танках и, вообще, о военном потенциале страны. Сегодня эта тема в ФРГ на фоне украинского кризиса стала одной из самых обсуждаемых и в политической среде приобретает всё больший накал.

Когда федеральный канцлер Олаф Шольц отправился 6 сентября – в день открытия генеральных дебатов по федеральному бюджету – в бундестаг, чтобы предложить всем политическим силам Германии заключить так называемый «Немецкий пакт» и объединиться во имя модернизации страны, он был готов ко многому – критике энергетической политики кабинета и нового закона об отоплении, критике за рецессию в экономике и инфляцию, за плохо контролируемый приток толп мигрантов. Но вряд ли Шольц ожидал очень жёсткой критики от оппозиции именно на военном треке. Ведь именно он сам горячо поддержал ещё в феврале 2022 года создание фонда в €100 млрд. в качестве специальных активов для перевооружения бундесвера – суммы невероятной для периода канцлерства его предшественницы Ангелы Меркель. И именно он в унисон с министром обороны Борисом Писториусом заговорил об отмене воинского призыва как об ошибке. Объявив о «смене времён» (Zeitenwende), канцлер тогда пафосно пообещал: «Нам придется значительно больше инвестировать в безопасность нашей страны, чтобы таким образом защитить нашу свободу и нашу демократию… Цель состоит в том, чтобы создать мощную, современную, передовую немецкую армию, которая надежно защитит нас».

На этот раз ведущий тяжеловес от оппозиции, глава ХДС Фридрих Мерц ринулся в полемическую атаку на Шольца и его правительство практически сразу после вступительного слова председателя бундестага Бербель Бас. Христианский демократ, разумеется, не преминул критически пройтись по всем экономическим грехам и промахам «светофорной» коалиции, но затем внезапно бросил личный упрёк канцлеру – мол, почему он не выполняет своего обещания увеличить расходы на бундесвер до 2% от ВПП Германии? По мнению Мерца, федеральное правительство использует специальные активы для «чисто формального выполнения» целевого показателя в два процента для текущих операций. Однако вся 100-миллиардная сумма вскоре будет исчерпана, в результате чего «не позднее 2027 года в оборонном бюджете возникнет дыра не менее 30 миллиардов евро».

Мерц, конечно же, знал, что делает и ударил по весьма болезненной точке. Ведь ещё в декабре 2022 года Институт немецкой экономики (IW) опубликовал исследование, согласно которому двухпроцентный целевой показатель может быть достигнут только в 2024-25 годах. И то лишь при благоприятной экономической ситуации, которой ФРГ сегодня похвастаться ну никак не может. Причём, согласно прогнозу МВФ, для достижения показателя в два процента регулярный оборонный бюджет должен был бы расти «как минимум на пять процентов» в год.

Канцлер попытался возразить – мол, он гарантирует бундесверу, что квота НАТО «будет достигнута и в 2028, 2029 и в 30-х годах», но тем самым лишь подтвердил опасения оппонента, признав, что для этого «самое позднее с 2028 года из федерального бюджета необходимо будет напрямую профинансировать дополнительные 25, а возможно, и почти 30 миллиардов евро для бундесвера». Но вот вопрос, будет ли «гарант» Шольц к тому времени канцлером?

Надо сказать, что критику правительства в отношении его оборонной политики и модернизации бундесвера консерваторы сейчас сделали своим излюбленным коньком. Здесь у кабинета Шольца накопилось немало промахов, и от них не спасает даже январская замена прежнего министра обороны Кристины Ламбрехт на более деятельного социал-демократа Бориса Писториуса. С точки зрения фракции ХДС/ХСС, шольцевская «смена времён» не находит отражения в вооруженных силах, а от обещания федерального канцлера мало что осталось. Мол, «светофорная» коалиция «намеренно ставит бундесвер в тупик» с бюджетом и расходами, предусмотренными в среднесрочном финансовом планировании.

Казалось бы, правительство Шольца, намерено беспрецедентно потратиться в 2024 году на военные статьи - 51,8 миллиарда евро, что почти на 1,7 миллиарда евро больше, чем в текущем году. К этому добавляются около 19,2 миллиарда евро из специального фонда бундесвера для военных закупок, а также ещё 14 миллиардов из «гражданских» статей бюджета, так или иначе связанных с поддержкой армейских учреждений. Но этого мало, считают консерваторы. Увеличение ассигнований на оборону во многом нивелируется ростом расходов на армейский персонал и эксплуатацию, сетует Инго Гедехенс, спикер парламентской группы ХДС по вопросам военного бюджета. Он указал также на «незаконную» практику, когда правительство тратит активы специального фонда, предназначенного для крупных военных проектов, на обеспечение текущих нужд бундесвера, которые должны финансироваться из федерального бюджета. Так, из фонда, на который рассчитывают для приобретения истребителей F-35, средства также могут быть использованы для закупки боеприпасов или ремонта казарм. На такое «смешанное финансирование» как «юридически недопустимое» также указала и Счётная палата ФРГ.

И теперь союз ХДС/ХСС пригрозил подать судебный иск против этой практики. При таком раскладе где уж тут говорить о «Немецком пакте» Шольца! Ведь в итоге, указывают консерваторы, на целый ряд оборонных проектов уже просто не хватает денег. Так, были отменены приобретение нового колесного танка, а также замена транспортного танка "Фукс". В качестве замены 90 истребителей «Торнадо», слишком давно находящихся на вооружении бундесвера, запланировано закупить только 50 самолётов – 35 истребителей F-35 из США и 15 истребителей Eurofighter. Таким образом, парк боевых машин у ВВС заметно сократится, негодует оппозиция.

Масла в огонь подлил интернет-портал Business Insider, опубликовав список 20 проектов закупок, запланированных на этот год, от которых министерство обороны в июне вынуждено было отказаться. Среди них – боеприпасы большого и малого калибров, электроника для модернизации истребителей, морские торпеды, вертолёты и пр. Как заявил эксперт фракции по вопросам оборонной политики Флориан Хан (ХСС), федеральное правительство посылает «роковой сигнал» военным, союзникам и президенту России Владимиру Путину, который теперь знает, что ему не нужно серьезно относиться к внешней политике и политике безопасности Германии». Не больше - не меньше.

Газета Handelsblatt сообщила, что не заладилось дело и с разработкой танка нового поколения, который должен заменить нынешние «Леопарды-2». Амбициозный проект по его созданию был запущен ещё шесть лет назад совместно правительствами ФРГ и Франции. Проект получил название «Основная наземная боевая система» (Main Ground Combat System, MGCS). Первая стадия исследований по определению архитектуры MGCS была завершена совсем недавно - в апреле. Из специального фонда бундесвера на расходы по разработке MGCS в текущем году запланировано было потратить почти 83,5 миллиона евро. И вдруг неожиданно зашла речь о вероятном свертывании проекта, поскольку вовлеченные в него оружейные компании двух стран не могут договориться по нескольким ключевым вопросам. В частности, германская компания Rheinmetall якобы хочет внедрить основное вооружение на базе своей 130-мм гладкоствольной пушки, что вызвало возражения у французов. Германская сторона также считает, что Париж «слишком медленно» продвигается в совместной разработке нового танка, намереваясь принять его на вооружение не раньше 2040 года. Первоначально предполагалось, что MGCS начнет поступать в вооруженные силы обеих стран параллельно в 2035 году.

Провал программы основного боевого танка следующего поколения не только стал бы равносилен серьезной неудаче в программе перевооружения бундесвера, подчеркивает Handelsblatt, но и нанес крупный урон международному престижу страны, поскольку именно Германия возглавляет проект MGCS. Но вскоре у издания появилась новая информация со ссылкой на источники в промышленности и политических кругах - Германия запустила другой проект танка вместе с партнерами из Италии, Швеции и Испании. Разработкой его займутся немецкие концерны Krauss-Maffei и Rheinmetall. В скором времени компании планируют подать заявку на финансирование из Европейского фонда обороны (EDF).

Между тем оппозиция указывает и на прочие огрехи «светофорной» коалиции в планировании военного развития. В частности, эксперты подсчитали, что только на создание бригады из 4000 немецких военнослужащих, которая в будущем должна постоянно дислоцироваться в Литве, потребуются дополнительные финансовые затраты в размере от 4,5 до 6 миллиардов евро. До сих пор эти деньги нигде не были запланированы.

Новая глава Управления закупок бундесвера Аннетт Ленигк-Эмден объявила в середине августа, что в текущем году ее ведомство заключит контракты на миллиарды евро, а потому она ожидает, что 100 миллиардов евро из спецфонда для бундесвера будут полностью израсходованы уже в следующем году. (Министр обороны Писториус предположил, что это произойдет в 2027-м). В частности, предусмотрены закупки израильской системы ПВО Arrow-3, трех морских противолодочных самолётов-разведчиков Boeing P-8A Poseidon, а также тяжелых бронетранспортеров и новых легких боевых вертолетов. Помимо этого, будут приобретены новые корветы и по меньшей мере один фрегат для военно-морского флота. Не забыто и про компенсацию тех вооружений, которые бундесвер отправил Украине – танки, самоходные артиллерийские установки, системы ПВО и боеприпасы к ним. Что делать! – пустые склады надо заполнять.

Большинство фракций в бундестаге поддержало крупнейший военный бюджет в истории ФРГ. В милитаристском угаре депутаты разошлись не на шутку. Представители ХДС/ХСС потребовали не только надлежащего использования специальных активов и реформирования системы закупок, но и увеличения ежегодного оборонного бюджета на 10 миллиардов евро. Кстати, консерваторам вторили и представители «Альтернативы для Германии», заявив о необходимости скорректировать военный бюджет в сторону увеличения, в частности, для расширенной закупки боеприпасов. В вопросе о росте ассигнований Писториус ожидаемо согласился с оппозицией, заметив, что хотел бы большего увеличения жалованья для военнослужащих. Но в итоге удовлетворённо признал: «У нас есть столько денег, сколько никогда не было в нашем распоряжении для бундесвера". Вот только выдержит ли деградирующая экономика Германии такие расходы?

Депутат СДПГ Андреас Шварц высоко оценил тот факт, что Израиль предоставляет Германии противоракетную систему Arrow 3, что «является знаком, особенно с учетом нашей истории». По его словам, это первый случай, когда Израиль продаёт эту систему за границу. При этом замглавы парламентской группы партии «зелёных» Агнешка Бруггер высказалась за поставку также и крылатых ракет «Таурус». И лишь депутат от «левых» Гезине Лётч подала голос разума, призвав к сокращению военных расходов на фоне многих социальных проблем: «Ставить перевооружение на первое место - неправильный приоритет». Предостерегая от новой гонки вооружений, Лётч также напомнила, что военная помощь Германии Украине в настоящее время уже оценивается почти в 22 миллиарда евро. Своей нынешней политикой федеральное правительство не стремится к прекращению войны, а «делает военную промышленность богатой, а граждан – бедными». Теперь же, по её словам, нужен поворот к миру.

Но, увы, голоса разума пока тонут в общем хоре германского политического истэблишмента. Милитаристская лихорадка не обошла стороной даже президента ФРГ Франк-Вальтера Штайнмайера, который, выступая 10 сентября с речью на межконфессиональном мероприятии "Международная встреча мира" в Берлине, поддержал дальнейшие поставки оружия Украине, назвав их вполне согласуемыми с христианской заповедью мира. Трудно понять – на основе каких христианских заповедей он сделал подобный вывод. Вот такая сегодня логика мира по-немецки, несмотря на всем известную историю Германии.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs