ГЛАВНАЯ > Экспертная аналитика

США-Байден-Балканы: осторожный пессимизм

10:07 12.11.2020 • Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Вероятная смена администрации США дает основания предположить изменения во внешнеполитических приоритетах Вашингтона. Это напрямую затронет, в частности, Европу, а более конкретно – балканский регион. Именно на Балканах в последние месяцы была особенно активна американская дипломатия, сумевшая усадить за стол переговоров делегации Белграда и Приштины, подписавшие в итоге в начале сентября соглашение о развитии отношений (прежде всего, в торгово-экономической сфере). Кроме того, администрация Дональда Трампа буквально продавила  урегулирование противоречий между Афинами и Скопье и продвижение заявки на вступление Северной Македонии в НАТО.

Однако дальнейшее развитие отношений США и балканских стран выглядит весьма неопределенным, учитывая, что администрация Джозефа Байдена в случае его приведения к присяге в качестве 46-го американского президента явно откажется от практики больших и малых торгово-экономических и политических сделок, которую исповедовал Дональд Трамп, но при этом должна будет выработать собственный внешнеполитический курс и инструментарий.

При этом, если судить по предвыборной программе Джозефа Байдена, Европа в целом и Балканы в частности отнюдь не относятся к его приоритетным направлениям. Как подчеркивает американская газета The New York Times, сам Байден и кандидат в вице-президенты Камала Харрис пообещали, что в первую очередь будут решать четыре ключевые проблемы, которые появились после президентства Трампа - это эпидемия коронавируса, восстановление экономики, расовое неравенство и изменение климата.[1]

Многое будет зависеть от конкретных персоналий в новой американской администрации – в первую очередь, от фигуры госсекретаря. Из рассматриваемых в настоящее время кандидатов лишь экс-советник Джозефа Байдена по национальной безопасности в его бытность вице-президентом при Бараке Обаме (2009-2013 годы)  Энтони Блинкен успел высказаться в пользу более активной политики США на Балканах. Он пообещал европейским союзникам США по Североатлантическому альянсу, что новый президент будет оказывать «существенную помощь» Западным Балканам.[2]

Многие в Европе вообще не склонны видеть особой разницы между Дональдом Трампом и Джозефом Байденом с точки зрения их политики на европейском направлении, считая, что администрация США вне зависимости от того, кто ее возглавит, будет заниматься в основном внутриамериканскими проблемами, а Конгресс окажется расколотым. «Кто бы ни победил на выборах в США, Европа уже проиграла», - констатирует в этой связи американское издание Politico: «Без большинства в обеих палатах Конгресса ни один президент не сможет реализовать свою законодательную повестку дня - довольствуясь лишь административными распоряжениями, которые преемник в случае чего отменит одним росчерком пера». «Что касается амбициозной глобальной повестки дня, то для Европы США - партнер непостоянный», - считает издание.[3]

Характерно, что дипломатические представители США на Балканах пока всячески отказываются рассуждать о каких-либо корректировках или новых моментах в балканской политике своей страны. В частности, американский посол в Белграде Энтони Годфри заявляет, что исход президентских выборов в США не отразится на политике США в отношении Сербии. «У каждого нового американского президента новые приоритеты, но после Второй мировой войны наша безопасность и процветание были связаны с процветанием наших союзников в Европе. Поэтому я не ожидаю значительных изменений во внешней политике независимо от результатов выборов», - заявил он в интервью сербскому изданию Blic. «И демократы, и республиканцы поддерживают обновление и углубление отношений между нашими народами. Вашингтон придает значение укреплению сотрудничества со своим старым другом Сербией, и мне отрадно, что американская администрация смогла вдохнуть новую энергию и дать импульс процессу нормализации экономических отношений» между Сербией и Косово. «От этого она и не отступит», - подчеркнул американский дипломат.[4]

Впрочем,  сам Джозеф Байден старается избегать конкретики. Так, в одном из первых обращений к нации он пообещал «сделать так, чтобы Америку снова уважали в мире», - что, в принципе, мало отличается от предвыборных лозунгов и обещаний его оппонента-республиканца.[5]

В самих балканских столицах пока настроены скорее пессимистически. Согласно имеющейся информации, там не ждут ничего особо позитивного от прихода к власти в США президента от Демократической партии, поскольку демократы традиционно увязывали развитие сотрудничества США с балканскими странами с весьма неприятными для последних вопросами типа борьбы с коррупцией, обеспечения свободы средств массовой информации или соблюдения прав человека. Внешнеполитический цинизм и напористость Дональда Трампа с его «сделками века» более отвечают принципам и интересам балканских элит нежели моральные рассуждения его оппонентов-демократов. Так что термин «осторожный пессимизм» довольно точно отражает отношение балканских стран к потенциальному новому президенту США и его возможной политике в отношении региона.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 

Примечания:

[1] URL: https://www.nytimes.com/live/2020/11/08/us/trump-biden?action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage#bidens-plan-for-day-1-in-the-white-house

[2] https://www.kommersant.ru/doc/4564767

[3] URL: https://www.politico.eu/article/donald-trump-or-joe-biden-europe-is-the-loser/

[4] URL: https://balkanist.ru/posol-ssha-v-belgrade-posle-vyborov-vashington-ne-izmenit-politiki-v-otnoshenii-serbii/

[5] URL: https://www.rbc.ru/politics/08/11/2020/5fa74bc69a79472c882155d3?

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати