Развод Лондона с Брюсселем - особенности и детали

13:07 20.11.2017 Борис Тарабрин, журналист-международник


Британское правительство на законодательном уровне оформит точное время выхода страны из Европейского союза. Об сообщил министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис. По его словам, выход королевства из ЕС должен состояться 29 марта 2019 года в 23:00 по лондонскому времени (00:00 по центральноевропейскому времени). «Мы прислушались к представителям общественности и членам парламента и сделали это уточнение, чтобы устранить любую путаницу в формулировках», — приводит агентство Reuters reuters.com заявление Дэвиса.

Министр отметил, что эта поправка делает «кристально ясным» намерение Британии покинуть ЕС в строго зафиксированное время, передает The Guardian. theguardian.com

Дело в переговорах по Brexit сейчас выглядит следующим образом. ЕС хочет узнать о конкретных финансовых обязательствах Лондона прежде, чем продолжать переговоры. Позиция Соединенного Королевства выглядит ровным счетом наоборот. Британцы хотели бы сначала узнать, какие торговые отношения Британия будет иметь с ЕС после Brexit, прежде чем принимать на себя конкретные финансовые обязательства по отношению к Брюсселю. Если торговое соглашение не окажется привлекательным, то тогда Лондону нет смысла платить десятки миллиардов отступных. eadaily.com

Главный переговорщик по Brexit от ЕС Мишель Барнье в интервью французскому изданию Journal du Dimanche предупредил, что все должны быть готовы к тому, что переговоры по Brexit окажутся неудачными. Если они будут прерваны, то тогда Brexit будет осуществляться по неуправляемому сценарию — т.н. «жесткому варианту». В частности,  Барнье не исключил выхода Великобритании из ЕС без соглашения и оплаты «выходного билета». «29 марта 2019 года Соединенное Королевство станет [для Евросоюза] третьим государством. Без соглашения оно попадает в режим общего права Всемирной торговой организации, с отношениями, аналогичными отношениям с Китаем. Провал переговоров будет иметь последствия в нескольких областях. Например, Великобритания выйдет из соглашения об открытом небе, а значит британские самолеты не смогут приземляться в странах Евросоюза. А хозяева не смогут перевозить через пролив (Ла Манш) кошек и собак. В Европе все интегрировано, потому что мы имеем общие стандарты: это, кажется, было забыто», - заявил Барнье. lejdd.fr

Риск завершения переговоров без окончательного соглашения растет. Барнье призывает «технически» готовиться к подобному итогу. По-видимому, руководство ЕС уже изучает последствия худшего сценария «жесткого Brexit». При этом в распоряжении издания  Politico оказался документ, подготовленный командой Барнье. В нем говорится, что отказ Соединенного Королевства от Европейского суда и вопросы вокруг «нормативной автономии» означают, что статус Лондона будет «несовместим» со статусом  торгового партнера. politico.eu

Но это далеко не все неприятности, которые «светят» Лондону. Около 50 зарубежных банков, находящихся в столице Великобритании уже обсуждали с руководством Европейского центрального банка (ЕЦБ) возможность их переезда в другие страны Европы. "Некоторые из них уже многократно посещали нас, чтобы обсудить планы их переезда", - сообщила агентству DPA глава структуры ЕЦБ по надзору за деятельностью банков в еврозоне Даниэль Нуи. По ее словам, 20 банков уже подали заявку на лицензию для зоны евро. Чтобы оказывать услуги на территории Европейского Союза, финансовым институтам необходимы дочерние юридически самостоятельные банки, расположенные в одной из стран ЕС. Процедура Brexit,  поставила их перед выбором, где им лучше вести бизнес после будущего выхода Соединенного Королевства из Евросоюза. По оценкам разных экспертов, из Лондона во Франкфурт-на-Майне могут переехать от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч сотрудников банковского сектора. Несколько зарубежных финансовых институтов, в том числе из Японии, уже окончательно решили обосноваться в Германии. dpa.com В октябре небольшую бурю в британской прессе вызвал один коротенький твит главы американского финансового гиганта Goldman Sachs  Ллойда Бланкфейна. «Только что из Франкфурта. Прекрасные встречи, прекрасная погода, получил удовольствие. Хорошо, поскольку теперь буду проводить там намного больше времени», - написал Ллойд Бланкфейн и добавил к своему твиту хэштег - #Brexit.

Британия предлагает Евросоюзу согласиться на переходный период длиной в два года, в течение которого Британия фактически оставалась бы в составе ЕС, и который позволил бы сторонам завершить оформление отношений после окончательного развода, а компаниям с обеих сторон - подготовиться к работе в этих новых условиях. «Это (переходный период) означает взаимный доступ к рынкам Соединенного Королевства и Европы на нынешних условиях. Сохранение и права члена Евросоюза, и его обязанностей [...] Это также означает, что мы останемся в составе всех регуляторов и ведомств Евросоюза на этот ограниченный период длиной примерно два года», - эти слова главы британской делегации на переговорах Дэвида Дэйвиса, сказанные на конференции в Германии, свидетельствуют, что теперь Британия хочет остаться фактически полноправным членом Евросоюза в течение еще двух лет после формального выхода. bbc.com Однако на переговоры о переходном периоде Евросоюз  согласен только после того, как будут завершены переговоры о выплатах, правах граждан и ирландской границе.

Размер выплат Евросоюзу - это болезненный вопрос для британских политиков, выступавших за выход из ЕС: в ходе кампании перед референдумом в прошлом году они обещали, что Британия, наоборот, перестанет ежегодно выплачивать миллиарды «неэффективной и неподотчетной брюссельской бюрократии». Популярное в прессе выражение "divorce bill", "счет за развод", иногда создает впечатление, будто Евросоюз требует от Британии каких-то чрезвычайных, внеплановых выплат в качестве компенсации за ее уход. На самом деле, это не внеплановая компенсация, это выплаты в рамках бюджета ЕС и прочие расходы, за которые Британия вместе со всеми голосовала, будучи в составе Евросоюза. У Евросоюза есть семилетний бюджетный план, действие которого заканчивается в 2020 году. Некоторые программы в рамках этого плана рассчитаны на период до 2025 года. Кроме того, на Британию приходится определенная доля в выплатах пенсий и льгот сотрудникам учреждений ЕС. Наконец, ЕС требует, чтобы Британия гарантировала пропорциональную долю кредитов, выданных или обещанных Евросоюзом отдельным странам - Украине, например. По подсчетам газеты Financial Times, Британия, поторговавшись, теоретически может сократить выплаты до 32 млрд. евро - но это при самом удачном для нее исходе. ft.com В настоящее время сумма претензий Евросоюза к Лондону составляет 60 млрд. евро.

Впрочем, для ЕС «развод» с Великобританией тоже чреват серьезными издержками.  «Окончание (переговоров между Лондоном и Брюсселем) без заключения соглашения станет фатальным для экономики», - заявил глава Германо-британской торгово-промышленной палаты Ульрих Хоппе (Ulrich Hoppe) в интервью DPA. По его словам, при таком развитии событий пострадают химическая и автомобильная промышленность, а также все другие экспортеры в Великобританию. dw.com

В Великобританию до сих пор отправлялся каждый пятый экспортируемый из Германии автомобиль. Особенно важным рынком сбыта она была для BMW: баварский автостроитель продавал здесь 10 процентов своей продукции. Вероятное введение в ходе Brexit импортных пошлин приведет к удорожанию немецких машин, слабый фунт стерлингов еще больше снизит их ценовую конкурентоспособность. При этом выход Великобритании из Европейского Союза грозит Германии и другим странам Евросоюза дополнительными платежами в общую казну ЕС. В результате Brexit финансовые поступления в бюджет Евросоюза сократятся на 10,2 млрд. евро. Чтобы компенсировать эти потери, Германия при сохранении нынешнего объема бюджета ЕС должна будет увеличить свои отчисления Брюсселю на 16 процентов, что составит примерно 3,8 млрд. евро. «Brexit не только увеличит финансовую нагрузку на 27 стран ЕС, но и приведет к изменению распределения нагрузки», - говорится в исследовании Европарламента. Ежегодные платежи Франции возрастут на 1,2 млрд., Италии - на млрд. dw.com

Так или иначе, но после окончания шестого раунда переговоров 10 ноября Брюссель выдвинул Лондону ультиматум, потребовав в течение двух следующих недель огласить свою позицию по урегулированию всех основных пунктов переговоров о Brexit. Это условие является решающим для того, чтобы ЕС и Великобритания, как и планировалось, в декабре смогли перейти ко второй фазе переговоров о будущих отношениях. Формальное решение о переходе к заключительной фазе переговоров должно быть принято на саммите ЕС 14-15 декабря в Брюсселе. Если Великобритания не даст пояснений по трем основным пунктам в установленный ЕС срок, начало второй фазы переговоров перенесут на февраль либо март 2018 года.

Ключевые слова: Великобритания ЕС переговоры Brexit

Версия для печати