СНГ сосредотачивается

Фото пресс-службы Президента России

«Россия сосредотачивается».

Александр Горчаков, канцлер Российской Империи.

11 октября в Сочи прошел саммит Содружества Независимых Государств.

В этом году председательство в СНГ осуществляет Россия, и президент Владимир Путин принимал лидеров стран-участниц: президента Азербайджана Ильхама Алиева, президента Армении Сержа Саргсяна, президента Белоруссии Александра Лукашенко, президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, премьер-министра Киргизии Сапара Исакова, президента Молдовы Игоря Додона, президента Таджикистана Эмомали Рахмона, президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, президента Узбекистана Шавката Мирзиёева.

Показательно, что одновременно в Сочи прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием лидеров членов-участников организации – России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, а также Молдовы, как наблюдателя в ЕАЭС.

Фото пресс-службы Президента России

Решения саммита: от «цифровой повестки» до борьбы с терроризмом

Как сообщили в Исполкоме СНГ[i], одобрены документы «О Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции» и «О Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»

Главы государств подписали решение «О Протоколе о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам».

Утвержден документ «Об Основных направлениях адаптации объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников Содружества Независимых Государств к решению задач воздушно-космической обороны».

Участники заседания заслушали и одобрили информацию о совершенствовании деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств и ее адаптации к современным реалиям.

Совет глав государств объявил в Содружестве Независимых Государств 2019 год «Годом книги», 2020 года – «Годом 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Главы государств приняли «Заявление о поддержке института семьи и традиционных семейных ценностей». Российской Федерации как государству, председательствующему в Содружестве, поручено распространить текст этого Заявления в ООН, ОБСЕ и в других международных организациях.

В рамках реализации программы «Культурные столицы Содружества» Совет глав государств принял решение объявить культурными столицами Содружества в 2018 году город Горис (Республика Армения), в 2019 году – город Брест (Республика Беларусь), в 2020 году – город Шымкент (Республика Казахстан).

Особое внимание на саммите было уделено экономической тематике и углублению торгово-инвестиционных связей, устранению барьеров на пути передвижения товаров и услуг. Обсуждались также актуальные темы реализации «цифровой повестки», развития сотрудничества в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг.

Узбекистан и Туркменистан активизируют работу

В канун саммита, там же – в Сочи состоялось заседание Совета министров иностранных дел СНГ (СМИД СНГ).

Фото пресс-службы МИД России

Министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам совещания отметил, в частности, следующее: «Заседание Совета министров иностранных дел СНГ (СМИД СНГ) прошло в традиционно дружественной атмосфере, и было весьма содержательным. Повестка дня включала в себя около 20 вопросов.

Россия продолжает работать на посту Председателя СНГ на основе нашей концепции председательства, которая была распространена год назад и поддержана всеми участниками Содружества, за что мы им признательны. Реализация этой концепции совместными усилиями позволила продолжить курс на последовательное развитие Организации, повышение практической отдачи от ее деятельности для всех государств-участников, упрочнение позиций на международной арене и содействие сопряжению разноуровневых интеграционных процессов на постсоветском пространстве».[ii]

Российская сторона, как отмечено в сообщении МИД РФ для СМИ, предложила на рассмотрение проект «Заявления о недопущении и пресечении разрушения и осквернения памятников и объектов, представляющих историческую, религиозную и культурную ценность». Условились согласовать документ в кратчайшие сроки.[iii]

Совет министров иностранных дел СНГ принял решение придать Белорусскому национальному техническому университету статус базовой организации государств Содружества по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда.

Узбекистан и Туркменистан заявили о своей готовности принимать более активное участие в деятельности Содружества Независимых Государств, сообщил в канун саммита председатель Исполкома – исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев: «Хочу отметить участие Узбекистана и Туркменистана в деятельности экономического совета СНГ, чего раньше не было». Также Туркменистан выразил готовность стать сопредседателем СНГ в 2018 году: «Председателем в следующем году будет Таджикистан, а сопредседателями – Россия и Туркменистан. Участники сегодняшнего заседания приветствовали это решение и готовность государств активно взаимодействовать в рамках Содружества», – отметил С.Лебедев.[iv]

Похоже, что в условиях нарастающего мирового экономического кризиса и политической турбулентности на просторах Евразии – от Каталонии до Корейского полуострова, от Ближнего Востока до Афганистана и Мьянмы – выходят на ведущие роли вопросы коллективной безопасности и политического сотрудничества, не говоря уже о сотрудничестве экономическом (да, сначала – Безопасность, а далее – экономическое и социальное Развитие). И осознанием этой реальности уже серьезно обеспокоены главы тех государств СНГ, которые прежде менее активно проявляли свое участие в совместной работе. Тем более, что они увидели на примере ЕАЭС, какие перспективы открывает более тесное сотрудничество для каждой из стран-участниц.

Владимир Путин: «У нас есть все возможности для запуска новых крупных взаимовыгодных деловых проектов»

На встрече в верхах в Сочи Владимир Путин сделал много важных заявлений. Обратим внимание на то, что было сказано президентом России в ходе мероприятий саммита:[v]

Фото пресс-службы Президента России

- У нас есть все возможности для запуска новых крупных взаимовыгодных деловых проектов.

- Мы продолжаем активный, очень конструктивный политический диалог, продвигаем региональную интеграцию, расширяем взаимодействие в сфере безопасности, в экономике, в культурно-гуманитарной области.

- Условились продолжать тесную координацию по вопросам внешней политики и в области безопасности.

- Государства СНГ сообща противостоят угрозам распространения терроризма и экстремизма, намерены наращивать обмен информацией и опытом по линии компетентных органов, в том числе, в деле противодействия легализации доходов, полученных преступным путём.

- Условились предпринять дополнительные усилия по стимулированию взаимной торговли, объёмы которой с начала года подросли на 25 процентов – до 75 миллиардов долларов. Для этого, как представляется, следует активнее работать над гармонизацией норм и стандартов СНГ и Евразийского экономического союза, выявлять и устранять барьеры на пути движения товаров и услуг.

- С учётом того, что этот год был объявлен в Содружестве «Годом семьи», мы приняли совместное заявление в поддержку традиционных семейных ценностей. Данный документ открыт для присоединения и других стран мира, разделяющих зафиксированные в нём принципы.

- Важно, что государства Содружества придерживаются близких позиций и по ключевым глобальным и региональным проблемам, выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при ключевой роли ООН.

- Товарооборот между государствами – членами Евразийского экономического союза увеличился в текущем году на 30 процентов. Это прямое следствие того, что мы создали в рамках Союза единый рынок и общее экономическое пространство.

- Следует ускорить разработку «дорожной карты» по ликвидации имеющихся пока ещё барьеров в сфере промышленности, агропромышленном комплексе, энергетике, техническом регулировании.

- Государствам-членам Союза предстоит завершить все внутренние процедуры, чтобы, как запланировано, с 1 января будущего года вступил в силу новый «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза».

- Мы утвердили новый важный документ, который называется «Основные направления цифровой повестки Союза до 2025 года». Россия готова активно участвовать в практической реализации «цифровой повестки». Речь идёт о проведении согласованной со странами Союза политики в области развития интернет-экономики, формирования общих правил цифровой торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты.

- Приняты решения о налаживании сотрудничества в области космических и геоинформационных услуг, а также об объединении действующих в государствах Евразийского экономического союза национальных систем дистанционного зондирования Земли.

- В числе ключевых задач видим совершенствование кредитно-финансовой инфраструктуры Евразийского экономического союза. Предлагаем эффективнее задействовать потенциал Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации для обеспечения роста экономик наших стран, использовать специальные инвестиционные механизмы Евразийского банка и Стабфонда для укрепления финансовой устойчивости государств – членов Союза.

- Особого внимания, как представляется, требуют вопросы, связанные с продвижением позиций Евразийского экономического союза на международной арене, развитием связи нашего объединения с другими государствами. В этом контексте считаем важным налаживать более тесную кооперацию с партнёрами из СНГ, которые не входят в Евразийский экономический союз.

- Стоит ускорить и уже начатый переговорный процесс о создании «зон свободной торговли» с теми странами, с которыми договорились выстраивать такую работу.

- Будем делать всё необходимое и для урегулирования Приднестровского конфликта, выступать гарантами тех договорённостей, которые должны, в конце концов, появиться, для того, чтобы эту проблему решить раз и навсегда, окончательно.

- Хотел бы отметить, что с обеих сторон – и с российской, и со стороны Узбекистана – наши коллеги активно работают над реализацией договорённостей. Это даёт определенные, причем, заметные результаты. Если в прошлом году у нас было небольшое снижение товарооборота, то в этом году уже плюс: более 20 процентов за первые восемь месяцев текущего года. Значит, по году будет ещё больше. Существенно прибавило сельское хозяйство, рост очень серьёзный, заметный.

Говорят главы государств

В ходе мероприятий саммита в Сочи главы государств-членов СНГ обратили внимание на волнующие их вопросы. Приведем некоторые высказывания, опубликованные на официальном сайте Президента России в рубрике публикаций «Саммит Содружества Независимых Государств».

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон:

Фото пресс-службы Президента Республики Таджикистан

- В области энергетики приоритетной задачей станет наращивание усилий по активизации сотрудничества в области энергосберегающих технологий, восстановление параллельной работы энергетической системы государств-участников СНГ.

- Мы намерены продвигать сотрудничество в освоении возобновляемых источников энергии.

- Считаем необходимым вывести на качественно новый уровень взаимодействие наших стран в сфере транзита грузов, автомобильных и железнодорожных перевозок.

- В области сельского хозяйства первостепенное значение будет придаваться мероприятиям, нацеленным на продвижение вопросов продовольственной безопасности.

- Одной из важных задач является развитие сотрудничества в сфере социально-трудовых отношений и миграции.

- В гуманитарной сфере усилия будут направлены на координацию действий в области науки и образования, культуры, здравоохранения и информации. Считаем важным наделить качественно новым содержанием работу с молодёжью, развить сотрудничество в области физкультуры и спорта, расширить туристические связи.

- В сфере экологии и защиты окружающей среды будет продолжена работа по разработке соответствующих документов и программ, направленных на оздоровление окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций.

- Вопросы обеспечения безопасности и стабильности останутся приоритетными в период председательства Таджикистана. Мы будем всячески содействовать практической реализации принятых в рамках Содружества решений и программных документов по борьбе с глобальными угрозами и вызовами: терроризм, экстремизм, контрабанда наркотиков и другие виды транснациональной организованной преступности.

Президент Республики Туркменистан Гурбангулы Бердымухамедов:

Фото пресс-службы Президента России

- Мы с уважением относимся к сотрудничеству с государствами СНГ, считаем его наиболее значимой составляющей внешних связей всех стран Содружества. Вместе с тем, считаю целесообразным обратить особое внимание на повышение уровня взаимного доверия между нашими странами. В этой связи необходимо усилить политико-дипломатическое взаимодействие, используя при этом большой ресурсный потенциал внешнеполитических ведомств государств СНГ. Именно системные, регулярные межмидовские консультации могли бы стать серьёзным инструментом в решении ряда накопившихся вопросов на пространстве Содружества.

- Безусловно, следует повысить уровень сотрудничества и в рамках крупных международных организаций, как ООН, ОБСЕ, и надо попытаться объединить усилия государств СНГ в авторитетных международных структурах для достижения целей, стоящих сегодня в международной повестке дня.

- Очень важный момент – это, конечно, конкретизация работы на торгово-экономическом направлении. Здесь я хотел бы отметить, что СНГ с его огромным потенциалом необходимо более активно и полноценно интегрироваться в мирохозяйственные связи в качестве пространства, на котором осуществляются как раз транспортные и энергетические проекты, создаётся современная инфраструктура, коммуникации логистических центров межрегионального значения.

- Опираясь на накопленный в СНГ многолетний опыт взаимодействия в сфере экономики, мы могли бы рассмотреть возможности создания эффективных механизмов партнёрства, позволяющих нам не только развивать экономические связи в рамках Содружества, но и вывести их уже на межконтинентальный уровень.

- Туркменистан с учётом своего нейтрального статуса и ассоциированного члена в СНГ твёрдо привержен дальнейшему взаимодействию в рамках Содружества, участию во взаимовыгодных политических, торгово-экономических, культурных и гуманитарных связях по укреплению сотрудничества, отвечающих интересам наших народов и государств.

Президент Республики Армении Серж Саргсян:

Фото Panorama.am

- В январе-июле 2017 года к соответствующему периоду 2016 года зарегистрирован прирост экспортных поставок Республики Армения на рынок стран ЕАЭС на 29 процентов. Суммарный объём внешней торговли государств-членов с третьими странами увеличился более чем на 26 процентов. Необходимо закрепить эту тенденцию, обеспечив её устойчивый характер.

- Необходимо сделать акцент на тех нормативных актах, после принятия которых хозяйствующие субъекты наших стран на практике ощутили бы обоснованность их принятия.

- «Цифровая повестка» должна способствовать продвижению транспарентности сотрудничества, повышению производительности, улучшению качества услуг… Полагаю, что выработку цифровых решений можно начать со взаимного признания электронных счетов-фактур… Важно также, чтобы все последующие действия по «цифровой повестке» отгородили бы бизнес от возможного увеличения несоразмерного административного и новых финансовых обременений.

- Ещё одним шагом к укреплению ЕАЭС является сотрудничество на международном треке. Исходим из того, что как на уровне Союза, так и в индивидуальном плане взаимодействие между различными интеграционными структурами – естественно, с соблюдением нами взятых обязательств – способно внести важный вклад в формирование взаимодополняющего и взаимовыгодного пространства без разделительных линий на благо всех государств.

- С удовлетворением отмечаем принципиальное завершение переговоров по торгово-экономическому соглашению ЕАЭС – Китай... Считаем, что данный формат взаимодействия должен способствовать развитию сотрудничества с ЕАЭС, равно как и сотрудничество ЕАЭС по тому или иному направлению должно обогащать двусторонние отношения наших стран.

- Считаем, что создание Единого евроазиатского торгово-экономического пространства и транспортного коридора возможно посредством реализации крупных инфраструктурных проектов, объединяющих ЕАЭС с инициативой «Один пояс, один путь», с вовлечением всех стран Союза.

- Хотел бы также подтвердить настрой – я уверен, что это наша общая позиция, – на подписание в ближайшей перспективе соглашений с Ираном.

Президент Республики Молдова Игорь Додон:

Фото пресс-службы Президента России

- Во-первых, спасибо за приглашение на участие в качестве гостя, во второй раз уже, в заседании Высшего совета Евразийской экономической комиссии. Хочу отметить, что это соответствует ожиданиям большинства граждан Республики Молдова.

Хочу подтвердить позицию Республики Молдова – мы настроены на сотрудничество с новыми интеграционными проектами, которые развиваются в рамках СНГ, и это, безусловно, – Евразийский экономический союз.

- Мы готовы рассмотреть возможность подписания соглашения о свободной торговле.

- У нас существенно вырос экспорт молдавских товаров на российский рынок – более 17 процентов за первые семь месяцев этого года. По некоторым товарным позициям – в разы, к примеру, по столовому винограду – в 19 раз, по яблокам – в три раза.

- Благодаря нашим договорённостям – и хочу ещё раз сказать большое спасибо – решена проблема мигрантов. Несколько десятков тысяч получили возможность решить свои проблемы и легализоваться либо опять приехать в Российскую Федерацию.

- Безусловно, были и проблемы, потому что не всем нравится возобновление нашего стратегического партнёрства. Были и внутри страны, и некоторые внешние попытки спровоцировать на конфронтацию руководство наших стран.

- По Приднестровью… Хочу выразить благодарность от имени молдавского народа – и с левого, и с правого берега, – потому что мы отмечали в этом году, в июле, 25-летие миротворческой операции.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, обращаясь к Владимиру Путину во время их беседы, в частности, сказал:

Фото Sputnik.tj

- Если раньше мы говорили, что у нас «стратегическое партнёрство», «союзнические отношения», то в этом году они, наконец-то, наполнились содержанием и реальными результатами.

- Год тому назад мы говорили, что «сотрудничаем», но – товарооборот «только был в газовой отрасли». А сегодня у нас очень многие отрасли находят друг друга, бизнес находит друг друга, культурно-гуманитарная составляющая совершенно по-иному выглядит.

- За короткое время, за год, особенно после моего визита в Россию, у нас на самом деле, очень многое изменилось, во всех отношениях. И товарооборот, как Вы уже сегодня отметили – у вас рост 20 процентов, а, по нашей статистике, – даже больше. И это очень радует. Все договорённости, которых мы с Вами достигли, воплощаются.

- Очень много кооперации – в сельском хозяйстве, в текстильной отрасли. У нас идут серьёзные военно-технические сдвиги.

Нурсултан Назарбаев, Александр Лукашенко, Владимир Путин и Игорь Додон на церемонии совместного фотографирования перед заседанием Совета глав государств-участников СНГ в узком составе.
Фото Михаил Метцель (ТАСС)

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев на встрече с Владимиром Путиным отметил:

- Россия для Казахстана – важный, самый главный и надёжный партнёр, союзник. Этим всё сказано.

- Особенно, в последние годы Евразийского экономического союза эти отношения очень сильно крепнут. За этот год, за прошедшие девять месяцев, взаимная торговля выросла на 33 процента, то есть – на треть.

- По всем направлениям экономики создаются новые совместные предприятия, совместные инвестиции.

- Если кто-то критиковал наш Евразийский союз, предрекал его падение в соответствии с конъюнктурой – сейчас всё доказывает, что открытые границы, открытое общение людей, открытый переход капитала, инвестиции приносят плоды обеим странам.

- Казахстан будет самым надёжным, близким партнёром России, что взаимно.

Сергей Лебедев: «Уверены, что Киев через какое-то время вернется к взаимодействию с СНГ»

Фото «Вести»

Председатель Исполкома – исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, общаясь с прессой, ответил, в частности, на вопрос об участии Украины в работе СНГ.[vi] Страны СНГ сожалеют об отсутствии Украины на саммите Содружества, но уверены, что Киев через какое-то время вернется к взаимодействию с СНГ, сказал он и подчеркнул, что «официальных обращений Украины о выходе из СНГ не поступало», а, по некоторым направлениям деятельности Содружества, Киев участие принимает.

Сергей Лебедев отметил: «Вызывает, конечно, сожаление отсутствие Украины, но все полагают, что это – явление временное… Я хочу сказать, что как раз-таки «де-юре» Украина остается членом Содружества Независимых Государств, никаких официальных обращений со стороны руководства Украины не поступало – ни в адрес Исполкома СНГ, ни в адрес председательствующего государства – что Украина намерена выйти из Содружества».

По его словам, Украина свернула свою активность во многих структурах СНГ, но, в то же время, не прерывает свое участие. Например, на заседании экономического совета СНГ 15 сентября 2017 года представитель Украины присутствовал.

Отвечая на вопрос: «Продолжает ли Украина платить взносы в СНГ?», Сергей Лебедев ответил: «Взносы не платят. Это, конечно, тоже усложняет ее участие, ну, и, конечно, вызывает «не положительную» реакцию остальных членов Содружества». Он пояснил, что «участие Украины в деятельности Содружества, в первую очередь, отвечает интересам Украины, и в этом заинтересованы и остальные члены СНГ».

P.S. Несколько фактов о реальном сотрудничестве

В эти дни в прессе появились сообщения, которые просто добавляют фактов к теме о том, как идет работа по развитию сотрудничества стран СНГ.

- В Казахстане работает почти 8 тысяч совместных с Россией предприятий (СП). Это почти в два раза больше, чем три года назад.

- «То, что мы ощутили в первую очередь — стало проще с платежами, контрактами, так как у нас с Россией и Беларусью есть контракты. Мы не чувствуем каких-то преград, все достаточно быстро. По прохождению границ у нас тоже вопросов никаких нет», — заявил директор российско-казахстанского СП «Алматинский автоцентр» Андрей Ковганов.[vii]

- «Был момент, когда наш товарооборот стал снижаться, это было связано с мировым экономическим и финансовым кризисом. Но наличие ЕАЭС послужило тому, что этот сложный период был преодолен, и наш товарооборот, как и взаимный товарный оборот всех стран ЕАЭС, начал расти. В этом году он вырос за полугодие на 34%. Это значительный рост. И мы надеемся, что к концу года он удвоится», — отмечает посол России в Казахстане Михаил Бочарников.[viii]

- «ВВП всех стран ЕАЭС в первом полугодии 2017 года вырос на 1,8%. Товарооборот государств-членов ЕАЭС с третьими странами, не участниками нашего союза, тоже возрос — увеличился на 26,2%», — сказал вице-министр национальной экономики Республики Казахстан Бауржан Бекешев.[ix]

- Россия, Беларусь, Казахстан и Китай начинают разработку грандиозного железнодорожного проекта – магистрали «Евразия».[x]

- Нурсултан Назарбаев сообщил прессе о договоренности с Владимиром Путиным: «Мы договорились об осуществлении программы на Байконуре, когда мы на отдельных площадках будем развивать совместные предприятия с Россией – «Байтерек», когда мы будем строить отдельную пусковую установку для ракеты с чистым топливом – кислород-водород». «Реализация этих планов намечается на 2022 год… Казахстан становится точно космической державой. Теперь мы будем участвовать в пуске ракет, и готовить наши кадры», - заявил президент Нурсултан Назарбаев.[xi]

«Будем вместе – нас никто не сломит!»

Несколько слов в заключение.

Автор в своё время чрезвычайно болезненно переживал распад Советского Союза – распад единой веками страны, развод народов, трагедию масс людей, которые столетиями жили – и при Империи Российской, и при Советском Союзе – на общей земле, а после оказались… «каждый за себя». И достаточно быстро почувствовали, хотя и не хотели в этом признаваться, что «независимость очень дорого стоит». Никто же не «улетел на Луну» и не «перебрался в теплые края». Все остались на своих местах, а проблемы в тех же, родных, краях только множились…

Да, есть суверенитет. Да, есть непреложная политическая независимость местной власти. Но… экономически всё, как оказалось, в реальной жизни – слишком обременительно.

И, вот, год от года с растущим пониманием необходимости объединять усилия перед новыми вызовами, пошел обратный процесс – к единению. Пошел процесс сближения. Процесс непростой, сложный для местных элит, но абсолютно объективный для государств и их народов.

Вообще, как представляется, лидеры стран СНГ – в условиях мировой турбулентности – вспомнили старую мудрость, когда отец сказал сыновьям, показав им «букет» из многих соломинок: «Если вы будете вместе, то вас никто не сломит – а, по отдельности, вас также легко победить, как и сломать пару соломинок».

Добро бы так – коли мудрость предков перейдет к потомкам.

А то, что слышно теперь ворчание на тему темпов развития СНГ, мол, «медленно идем», то автор с тем, в принципе, согласен. Однако, мы же не можем не видеть и новую конфигурацию, и новые перспективы СНГ. А большие цели требуют, прежде всего, концентрации – ради понимания того, что «в Большую Цель проще попасть».

…Очередное заседание Совета глав государств СНГ состоится в октябре 2018 года в столице Республики Таджикистан городе Душанбе. И, похоже, повестка дня будет ещё более конкретной, отвечающей общим интересам стран Содружества.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs