Закарпатье наше: зачем Венгрии автономия в Украине. Взгляд из Киева

Будапешт выступает за формирование автономий в соседних странах. В Закарпатской области проживает около 150 тысяч этнических венгров…

Власти Венгрии периодически выступают с идеей формирования венгерских национальных автономий в соседних странах, в том числе в Украине. Ряд проблем в отношениях Киева с этой областью и Будапештом заслуживает пристального внимания.

«Закарпатская Автономная Республика»

Вице-премьер-министр Венгрии Жолт Шемьен  поднял тему прав этнических венгров в других странах. Политик во время презентации книги о правах меньшинств заявил, что выживание этнических венгерских общин за границей зависит от их способности добиться автономии. При этом он заверил, что автономия — цель для всех этнических венгров, и они ни в коем случае не должны отказываться от соответствующих требований. Защита интересов этнических венгров в других странах зависит и от того, насколько успешны их политические партии. Они должны быть представлены не только на местном уровне, но и в парламентах стран. Следовательно, официальному Будапешту хотелось бы, чтобы такая партия присутствовала в Верховной Раде…..

Этим публичным выступлением не могло не заинтересоваться МИД Украины. Согласно официальному сообщению министерства, украинские дипломаты удивлены призывом к созданию автономий. Также в МИД подчеркнули, что по-прежнему важно конструктивное сотрудничество Киева и Будапешта. А оно должно включать уважение Венгрии к территориальной целостности Украины и ее Конституции. Посла Венгрии в Украине Эрно Кешкеня вызвали для прояснения позиции официального Будапешта.

Как рассказала в комментарии "Апострофу" спикер МИД Украины Марьяна Беца, украинская сторона выразила послу свою обеспокоенность упомянутым заявлением и вручила текст заявления. Позицию украинского правительства дипломат обязался донести до Будапешта. Кешкень также заверил, что слова Шемьена касались не конкретно Украины, а всех венгерских меньшинств.

Венгрия и национализм

Высказывание вице-премьера Венгрии Жолта Шемьена, хоть и стало скандальным, не является чем-то неординарным для нынешней националистической Венгрии.  Шемьен занимает должность в правительстве Виктор Орбана, однако состоит не в правящей "Фидес", а в Христианско-демократической народной партии, председателем которой является. Эта политсила входит с "Фидес" в один блок и, соответственно, состоит в коалиции. Де-факто же она воспринимается как партия-сателлит без самостоятельной поддержки.

Шемьен и ранее выдавал заявление подобного содержания — например, в 2014 году. Тогда он сказал, что "каждая нация должна выработать собственную концепцию автономии". В том числе в этом направлении должны действовать жители Закарпатья. Он особо подчеркнул, что создание автономий имеет прецеденты в ЕС, например — Каталония. От себя же добавим, что сейчас власти этой автономии настаивают на полном отделении региона от Испании.

"Фантомные боли у венгров относительно большой территории королевства в составе [Австро-Венгерской] империи сохраняются, — поделился мыслями с "Апострофом" профессор кафедры международных отношений Ужгородского национального университета Игорь Тодоров. — Это вопросы и в Румынии, и в Сербии, и в Словакии. Реальные возможности после таких заявлений зависят от позиции конкретной страны. Насколько я знаю, в Словакии довольно жестко относятся к таким вещам, и [представители венгерского меньшинства этой страны] даже себя публично идентифицируют как словаки, но венгерского происхождения".

Украинские венгры на местах

В Закарпатской области проживает около 150 тысяч этнических венгров — по большей части в Береговском,  Виноградовском,  Мукачевском и Ужгородском районах. Перед последними местными выборами в Закарпатье из Венгрии звучали призывы к созданию национальной венгерской автономии на основе, по крайней мере, трех из них — кроме Ужгородского. Однако позиция украинской власти была однозначной, отмечает Тодоров: это не соответствует украинской Конституции. ….

Как сказал в комментарии "Апострофу" один представитель Закарпатской областной администрации, пожелавший остаться неназванным, само венгерское меньшинство никогда не поднимало тему территориальной автономии. Есть лишь идея формирования нового Притисянского района, который охватывал бы места компактного проживания этнических венгров.

Более реальна другая идея, на которой настаивают организации венгров Закарпатья, – восстановление Притисянского избирательного округа, который существовал в Закарпатье на парламентских выборах 1998 года. Возобновить его обещали президенты Ющенко, Янукович и Порошенко, но это так и не было сделано.

Интересы венгерского меньшинства на Закарпатье представляют две организации УМДС (UMDSZ, Демократический союз венгров Украины) и КМКС (KMKSZ, Сообщество венгерской культуры Закарпатья). На местных выборах в 2015 году они объединились и вместе набрали более 8%. Хорошее представительство они получили не только в ОГА, но и в местных советах.

В МИД Украины убеждены, что уровень обеспечения культурных, религиозных и образовательных нужд венгров Украины "является во многих смыслах примером для других стран региона". Последнее, кстати, применимо и к Венгрии……

Есть и инфраструктурные проекты: Венгрия выделила кредит в 50 млн. евро на трассу до Мукачева и окружную дорогу Берегова. Владимир Гройсман во время прошлогоднего визита в Будапешт обсудил с венгерским коллегой и другие инфраструктурные проекты – реконструкцию и строительство КПП, запуск скоростного поезда "Интерсити" "Мукачево-Будапешт", который должен начать курсировать уже в этом году.

"Можно к этому относиться по-разному, но такая действительность. Наши чиновники и работники образовательной сферы не отказываются от этого. Но принимая такую помощь, ни в коем случае нельзя идти на компромиссы с национальными интересами и законодательством Украины. Подобные заявления [об автономии] звучали и будут звучать. Не надо очень переживать. Но когда от нас требуют четкого ответа, он должен быть однозначным — на основании  национальных  интересов", — уверен Тодоров.

Язык и паспорт

Недавние законодательные инициативы Украины стали поводом для внутриукраинских — на этнической почве — распрей. Украинские венгры возмутились планами по защите украинского языка и президентским законопроектом о запрете двойного гражданства. Или же была создана видимость, что возмутились….."Это искусственная проблема. И она действительно раскручивается", — прокомментировал проблему Тодоров. К этому варианту склоняется и Ярослав Чорногор,  замглавы правления центра "Украинская призма»…. Политолог также убежден, что именно языковые предложения в Украине стали причиной последнего заявления вице-премьера Шемьена.  Собеседник "Апострофа" в Закарпатской областной государственной администрации (ОГА),  впрочем,  уверяет,  что недовольство законопроектами на Закарпатье на самом деле есть – и массовое.

Точно не прошел мимо внимания венгерского меньшинства в Украине законопроект президента, предусматривающий лишение второго гражданства, если оно было получено добровольно. Несмотря на заявления депутатов из президентской фракции о том, что проект направлен против чиновников и судей, имеющих по нескольку паспортов, ударить он мог бы, прежде всего,  по обычным гражданам.

Многие украинские специалисты назвали законопроект антидемократическим. И если представить себе ситуацию, что их в будущем могут поставить перед выбором — какого гражданства лишиться, — результат может быть печальным. Согласно официальным оценкам Венгрии, примерно 100 тыс. украинцев получили венгерское гражданство – это 10% от населения области… 

Впрочем, после активной критики президентского законопроекта его пообещали переписать так, чтобы наказывать за второе гражданство могли лишь чиновников. Комитет ВР Украины  по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений даже решил обратиться к Венецианской комиссии с просьбой предоставить экспертное заключение относительно спорного законопроекта.

Тем не менее, как опасается Ярослав Чорногор, если не обращать внимания  на проблемы Закарпатской области, проблемы будут усугубляться: "Если вопрос не пытаться решить, граждане Украины венгерского происхождения все больше будут интегрированы в Венгрию и меньше привязаны к Украине".

http://apostrophe.ua/  

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs