Президентская кампания в США: русский след?

01:02 01.08.2016 Павел Шариков, кандидат политических наук, руководитель Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН


Предвыборная президентская кампания 2016-го года протекает более чем насыщено. В ходе праймериз кандидаты от обеих партий обсуждали самые разные темы, при чём как внутри- так и внешнеполитические. Уникальной особенностью разворачивающейся в настоящее время президентской кампании является множество нетрадиционных для американской политики элементов. Разумеется, феноменальным является популярность Дональда Трампа. В своей заключительной речи на съезде республиканской партии он признался, что в начале своей президентской кампании в июне 2015 года никто не мог поверить, что по итогам праймериз он наберет большинство голосов [1].

Примечательно, что вопросы международной политики занимают заметно более важное место, среди прочих проблем, чем раньше. При этом, особое внимание уделяется отношениям с Россией. К сожалению, двусторонние российско-американские отношения в настоящее время переживают тяжелый кризис. Очевидным является, что сценарий 2008 года, когда спустя полгода после событий в Грузии новая администрация президента США объявила «перезагрузку» отношений, не повторится. Вопросы российско-американских отношений всё чаще рассматриваются в ракурсе возрождения эпохи холодной войны. Более того, в политической полемике нередко возрождаются самые жесткие идеологические штампы холодной войны. Имели место случаи обвинения кандидата в связях с Россией. Подобные обвинения, разумеется, ударяли по репутации кандидата и неизбежно приводили к потере голосов части избирателей.

Так, весной 2015 года американская пресса писала о том, что предвыборный штаб Хиллари Клинтон получал финансирование из российской компании Росатом [2]. Этот эпизод уже давно исчерпан, зато теперь американская и мировая пресса активно обсуждает связь Дональда Трампа с президентом В.В. Путиным.

Подобная информация появилась в связи с публикацией 19 952 писем, пересланных по электронной почте сотрудниками демократического комитета [3]. Согласно информации, содержащейся в опубликованной утечке, демократы разрабатывали план по политической нейтрализации Берни Сандерса в случае, если победа Хиллари Клинтон на праймериз окажется под угрозой. Появление такой информации нанесло колоссальный репутационный ущерб для демократов. Фактически руководство аппарата Демократического комитета было обвинено в том, что намеревалось дискредитировать Берни Сандерса, так как откровенно поддерживало Хилари Клинтон. Руководитель комитета Дэбби Вассерман-Шульц была вынуждена подать в отставку.

Судя по всему, для того, чтобы снизить негативный эффект от публикации архива, аппарат демократической партии поспешил обвинить в публикации архива Россию. Можно сказать, что впервые (по крайней мере в новейшей истории Соединенных Штатов), грязная внутрипартийная борьба вышла за пределы обсуждения внутренней политики, а популистские лозунги коснулись международных проблем и в частности России. Стоит сказать, что тема «русского следа» стала доминировать, обсуждению скандала вокруг Берни Сандерса было уделено заметно меньше внимания.

Стоит сказать, что популярность Берни Сандерса - не менее интересный феномен, характеризующий современную американскую политику, чем Дональд Трамп. Так же, как и в случае с Дональдом Трампом, высокая популярность Берни Сандерса нетрадиционна для современной американской политики. Он придерживается социалистических убеждений, более того, в американском политическом спектре его политические взгляды скорее демократические, однако в Сенате он позиционирует себя как независимый представитель.

Берни Сандерс, сенатор от штата Вермонт, в самом деле имел определенные преимущества перед Хиллари Клинтон и вел достаточно активную предвыборную кампанию практически до самого конца.

Согласно многочисленным комментариям и экспертным оценкам, появившимся в американских СМИ в связи с публикацией утечки, взлом сервера демократического комитета был осуществлен российским хакером, сотрудником ГРУ или ФСБ [4].

При том, что вместо всех доказательств существуют лишь догадки, ряд американских официальных лиц высказал мнение, что утечка могла быть осуществлена по личному распоряжению президента России В.В.Путина [5]. Сторонники данной версии утверждают, что Москва обладала всеми необходимыми техническими средствами для осуществления взлома сервера Демократической партии США. Более того, утверждается, что президент В.В.Путин имеет личный интерес в победе Дональда Трампа на президентских выборах в США [6], и следственно организовал подобную акцию, чтобы саботировать предвыборную кампанию Хиллари Клинтон.

Убедительных доказательств причастности российских спецслужб (как, собственно, и российских граждан в целом) к утечке нет, к тому же, что все участники данного инцидента отрицают участие Москвы. В интервью CNN Джулиан Асандж, опубликовавший архив на своём сайте, не подтвердил причастность Москвы [7].

Эдвард Сноуден, прославившийся тем, что раскрыл архив АНБ, обличающий противоправную деятельность американских специальных служб в сфере доступа к конфиденциальной информации, в своём микроблоге в социальной сети Twitter отметил, что, когда аналогичные утечки происходили ранее - ФБР представляло более чем убедительные доказательства (к примеру, в случае с раскрытием клиентской базы Sony после выхода в прокат фильма про лидера Северной Кореи). Кроме того, Сноуден поделился некоторыми материалами, подтверждающими то, что правительство и ранее санкционировало доступ к переписке партийных функционеров в США[8]. Уместно вспомнить скандал с президентом Ричардом Никсоном, который был вынужден уйти в отставку в связи с расследованием установки жучков в предвыборном штабе демократической партии в офисном центре Уотергейт.

Пресс секретарь президента России Д.С.Песков назвал обвинения абсурдными, и высказал мнение, что мировая общественность стала свидетелем очередной «попытки маниакально использовать российскую тему в ходе электоральной кампании США» [9].

Вопрос о причастности Москвы к утечке архива был задан и министру иностранных дел России перед встречей с госсекретарем США Дж. Керри. С.В.Лавров также не подтвердил «русский след» [10].

Сам Дональд Трамп сначала назвал эту историю шуткой [11], а позднее подхватил повсеместно распространившуюся истерию, и призвал Москву опубликовать оставшиеся удаленные письма из архива переписки [12].

Позднее и представители разведывательного сообщества на условиях анонимности в интервью информационному агентству «Рейтер» предположили, что «русский след» мог быть оставлен намеренно, для того, чтобы сохранить анонимность [13].

Вместе с тем, можно предположить откуда взялась идея связи российского политического руководства и Дональда Трампа.

Во-первых, Дональд Трамп - единственный из республиканских кандидатов, который в ходе праймериз не обрушивался на Россию с жесткой критикой. Напротив, многим запомнилось заявление Трампа о том, что он использует свой талант заключать выгодные сделки в отношениях с В.В.Путиным [14]. На фоне риторики, которой придерживались все остальные республиканские кандидаты, данное заявление было большим риском для Дональда Трампа, но, как показал опыт, оно не оказало большого эффекта на его популярность. Позднее, после Республиканского съезда, Дональд Трамп заявил даже о возможности признания Крыма территорией России в случае своего избрания президентом [15].

Во-вторых, в опубликованном архиве переписки членов демократического комитета раскрывается план по нейтрализации Берни Сандерса, второго после Хиллари Клинтон возможного кандидата от демократической партии. Учитывая, что позиция Хиллари Клинтон по России крайне жесткая, победа Берни Сандерса была бы «наименьшим из зол», к тому же согласно опросам общественного мнения, президентская гонка между Берни Сандерсом и Дональдом Трампом была бы намного менее напряженной, в таком случае победа республиканского кандидата была бы намного более вероятной[16].

В-третьих, американская консервативная традиция, и современная республиканская повестка дня заметно ближе к идеологическим взглядам российских лидеров, чем либерально-демократическая.

При всех противоречиях и неопределенностях современной российской идеологии, очевидно, что российское руководство скорее придерживается правых взглядов. Так, один из крайне правых российских экспертов А.Г.Дугин неоднократно высказывал поддержку Дональду Трампу [17]. Кстати, американская пресса изображает А.Г.Дугина как одного из основных теоретиков современной российской идеологии.

В-четвертых, либерально-демократическая повестка дня напротив, крайне далека от взглядов российской политической элиты. Об этом свидетельствует программа демократической партии, подготовленная к съезду партии в Филадельфии [18]. Российское руководство неоднократно подвергалось критике за нарушение прав в отношении однополых браков. Аналогичные вещи можно сказать и про аборты и другие, актуальные для американской либерально-демократически настроенной части общества вопросы.

В-пятых - сложные отношения с Хиллари Клинтон. Несмотря на то, что именно Хиллари Клинтон в 2009 году нажимала на кнопку «перезагрузки» российско-американских отношений, она дала одну из наиболее жестких оценок действий России в Крыму весной 2014 года [19]. Публикация архива переписки функционеров Демократической партии накануне начала партийного съезда - очень серьезный удар по ее имиджу. На съезде она торжественно получила официальную номинацию в качестве кандидата от Демократической партии в президенты Соединенных Штатов Америки, к этому моменту ее репутация должна была быть просто безупречной. Тем не менее, учитывая ее богатейший политический опыт в Вашингтоне (в качестве первой леди, сенатора, государственного секретаря), разумеется, поводов для критики было более чем достаточно. Одним из наиболее серьезных её ошибок был скандал с использованием частного адреса электронной почты для общения с коллегами будучи государственным секретарем.

Пожалуй, наиболее серьезной проблемой является расследование теракта в Бенгази в 2012 году, в результате которого погибли американские дипломаты, в том числе посол Кристофер Стивенс. Ещё тогда госсекретаря Клинтон обвиняли в том, что она игнорировала просьбы сотрудников посольства об усилении безопасности. Позднее этот факт осложнился и тем, что госсекретарь Клинтон активно использовала личный адрес электронной почты для рабочей переписки. В результате специального расследования Хиллари Клинтон была обязана рассекретить личную переписку, которая была частично опубликована «NewYorkTimes» [20]. Республиканцы поспешили заявить, что в рассекреченной части переписки содержатся попытки скрыть масштабы террористического акта сентября 2012 года [21].

Расследование, связанное с письмами Хиллари Клинтон велось Федеральным бюро расследований почти целый год и завершилось всего за несколько недель до начала демократического съезда. Очевидно, что расследование во многом носило политический характер, и проходило не без давления республиканцев. Обвинения в адрес Хиллари Клинтон были очень серьезные. 5 июля 2016 года директор ФБР Джеймс Коми заявил, что основания для дальнейшего административного или уголовного преследования Хиллари Клинтон отсутствуют, в рассекреченных письмах не содержалось информации, составляющей государственную тайну, а защита серверов была достаточной, чтобы гарантировать безопасность [22].

Успешная хакерская атака на сервер представителей Демократической партии, кем бы ни был злоумышленник, свидетельствует об уязвимости электронной почты даже такой крупной и надежной организации как демократический комитет. Для популярности Хиллари Клинтон, с учетом только что завершенного расследования о неправомерном использовании электронной почты, подобная акция губительна вдвойне.

Время, выбранное для публикации архива, судя по всему, тоже выбрано неслучайно. В начале демократического съезда подобная публикация ударила по репутации Хиллари Клинтон очень жестоким образом. Очевидно, что вряд ли такая публикация могла поменять мнение делегатов, Хилари Клинтон выбрали бы кандидатом от Демократической партии в любом случае, но репутация, конечно, оказалась подмоченной. Сторонники Сандерса не без оснований возмутились, и даже выступили с протестами [23]. Лишь лозунги об участии России позволили смягчить накал страстей. Именно в этот период опросы общественного мнения впервые зафиксировали преимущество Дональда Трампа по отношению к Хиллари Клинтон.

Кроме того, содержание раскрытого архива продемонстрировало, что среди демократов существуют серьезные противоречия, что бросило тень не только на Хилари Клинтон, но и всю Демократическую партию США. Надо отметить, что отсутствие единства было серьезной проблемой на съезде республиканцев, когда многие представители «Старой доброй партии» отказались поддержать Дональда Трампа и настаивали на пересмотре результатов праймериз. В целом, по итогам проведения двух съездов, республиканская партия продемонстрировала единство, несмотря на все обстоятельства, а демократическая партия, напротив, показала наличие крайне серьёзных внутренних противоречий.

Вмешательство Москвы в предвыборную кампанию в США кажется абсурдным и крайне нелогичным. История с обвинениями российских хакеров скорее напоминает черный пиар и грязные внутриполитические технологии. Вполне вероятно, что это сделано исключительно для того, чтобы снизить негативный эффект от распространения содержания переписки.  

К сожалению, приходится признать, негативный имидж России в Соединённых Штатах активно используется в политической борьбе. Еще два года назад, вскоре после событий в Крыму, патриарх американской дипломатии Генри Киссинджер охарактеризовал политику формирования общественного мнения в отношении В.В.Путина как «демонизацию» [24], которая является лишь «оправданием отсутствия обдуманной политики в отношении России».

Примеров негативного изображения российских политиков и России в целом в американском медиапространстве крайне много. Традиционно, еще со времен холодной войны, леволиберальная часть американских политиков придерживалась менее жесткой позиции в отношении СССР (России). Левые политики типа Берни Сандерса сочувствовали Советскому Союзу, в то время, как большинство «ястребов» американской политики были членами Республиканской партии. В ходе предвыборной кампании 2016 года, демократический кандидат занял более агрессивную позицию, чем республиканец.

Обвинения России во вмешательстве в предвыборную президентскую кампанию в Соединенных Штатах в разы усиливает негатив в отношении Москвы. При чём этот негатив может сохраниться на долгое время.

Согласно партийным платформам, принятым на съездах, оснований ожидать улучшения отношений по итогам президентских выборов нет. В республиканской платформе Россия упоминается несколько раз: в основном в контексте политики на Украине, противоправных действий в киберпространстве, несоблюдении прав человека и т.д. Однако в конце документа, авторы платформы выражают солидарность с российским народом [25], подтверждают намерения сохранять дружбу вопреки воле тех, кто стремится разобщить добрые отношения. Республиканцы утверждают, что у американцев и россиян множество общих интересов и целей, достичь которые можно только общими усилиями.

В связи с этим, в случае избрания президентом представителя республиканской партии, авторы платформы декларируют активизацию американской публичной дипломатии, для усиления взаимодействия между представителями гражданского общества.

Платформа демократической партии содержит схожие положения, представители Демократической партии не одобряют политики России в отношении Украины, режима Б.Асада в Сирии. В целом, отношение к внешней и внутренней политике России среди демократов вызывает не меньше критики, чем у республиканцев. «Осторожного оптимизма» внушает тезис о намерении искать новых возможностей для усиления режима контроля над вооружениями [26]. Республиканская платформа обвиняет Россию в нарушении договоров о контроле над вооружениями, отвергая возможность двустороннего диалога в этой сфере. В то же время, в обеих платформах содержатся взаимные обвинения в отношении друг друга в ошибочных взглядах на отношения с Москвой.

В предстоящие месяцы в США развернется самый ожесточенный период предвыборной кампании. Среди всех вопросов предвыборной кампании, особое место занимает Россия. Противоположные взгляды каждого из кандидатов на буквально каждую проблему вынуждают Дональда Трампа и Хилари Клинтон высказывать разные мнения и относительно России. Очевидно, что Трамп занял менее жесткую позицию, однако это еще не означает, что республиканская партия в целом становится более дружелюбной по отношению к Москве крайне преждевременно. Неоконсервативный американский истеблишмент, составляющий во многом ядро современной Республиканской партии настроен крайне недружелюбно в отношении России. В случае победы Дональда Трампа на президентских выборах, нет никаких оснований ожидать изменения их позиции в отношении России. К тому же, что предвыборные лозунги, как правило, имеют мало общего с реальной политикой.

Настоящие выводы можно будет сделать только в начале 2017 года по итогам президентских, парламентских выборов, а также после формирования администрации.

Доказательства «руки Москвы» в манипулировании хода президентской кампании в США отсутствуют. Кроме демократов, стремящихся отвлечь внимание от внутреннего скандала, обвинения в адрес России выгодны предвыборному штабу Дональда Трампа, который также не исключил причастность России к утечке архива. Вполне вероятно, что сотрудники американской разведки, заявившие, что «русский след» мог быть подделан для того, чтобы скрыть истинного злоумышленника, правы. Многие из доказательств причастности русских не просто безосновательны, но комичны, к примеру, то, что хакер под ником (псевдонимом) - Феликс Эдмундович - использовал кириллицу [27].

Официальных обвинений администрации Б.Обамы в адрес Кремля так и не последовало. Очевидно, что до ноября, в самый активный период предвыборной кампании предстоит услышать много критики в адрес Москвы, как от Дональда Трампа, так и от Хиллари Клинтон. России следует активизировать свою позицию относительно «невмешательства российской власти во внутренние дела и избирательные процессы других стран» [28] и более решительно реагировать на такие обвинения. Очевидно, что подобные инциденты крайне негативно сказываются на имидже России в США. Более того, в долгосрочной перспективе они лишь усилят антироссийские настроения, в результате чего кризис российско-американских отношений лишь усугубится.


[1] https://assets.donaldjtrump.com/DJT_Acceptance_Speech.pdf

[2] http://www.nytimes.com/2015/04/24/us/cash-flowed-to-clinton-foundation-as-russians-pressed-for-control-of-uranium-company.html?_r=0

[3] https://wikileaks.org/dnc-emails/

[4] http://www.nytimes.com/2016/07/27/world/europe/russia-dnc-hack-emails.html

[5] http://www.thedailybeast.com/articles/2016/07/25/fbi-suspects-russia-hacked-dnc-u-s-officials-say-it-was-to-elect-donald-trump.html

[6] https://www.theguardian.com/us-news/2016/jul/25/russia-dnc-hack-vladimir-putin-donald-trump-us-election

[7] http://edition.cnn.com/2016/07/26/politics/julian-assange-dnc-email-leak-hack/

[8] https://twitter.com/Snowden

[9] http://www.rbc.ru/politics/26/07/2016/5797296b9a794701bbee4c92

[10] http://www.mid.ru/ru/press_service/minister_speeches/-/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/content/id/2370461

[11] https://twitter.com/realDonaldTrump/status/757538729170964481

[12] http://foreignpolicy.com/2016/07/27/trump-calls-on-russia-to-hack-clintons-email/

[13] http://www.reuters.com/article/us-usa-election-russia-theory-idUSKCN10801S

[14] http://www.nbcnews.com/meet-the-press/meet-press-transcript-september-20-2015-n430581

[15] http://www.politico.com/story/2016/07/trump-crimea-sanctions-russia-226292

[16] http://elections.huffingtonpost.com/pollster/2016-general-election-trump-vs-sanders

[17] http://www.weeklystandard.com/putins-rasputin-endorses-trump/article/2001344

[18] https://www.demconvention.com/wp-content/uploads/2016/07/Democratic-Party-Platform-7.21.16-no-lines.pdf

[19] https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2014/03/05/hillary-clinton-says-putins-action-are-like-what-hitler-did-back-in-the-30s/

[20] http://www.nytimes.com/interactive/2015/05/22/us/politics/document-emails.html

[21] https://www.gop.com/3-key-takeaways-from-hillary-clintons-released-emails/

[22] https://www.fbi.gov/news/pressrel/press-releases/statement-by-fbi-director-james-b-comey-on-the-investigation-of-secretary-hillary-clinton2019s-use-of-a-personal-e-mail-system

[23] http://time.com/4425475/dnc-bernie-sanders-protest-walkout-convention/

[24] https://www.washingtonpost.com/opinions/henry-kissinger-to-settle-the-ukraine-crisis-start-at-the-end/2014/03/05/46dad868-a496-11e3-8466-d34c451760b9_story.html

[25] https://prod-static-ngop-pbl.s3.amazonaws.com/media/documents/DRAFT_12_FINAL[1]-ben_1468872234.pdf  

[26] https://www.demconvention.com/wp-content/uploads/2016/07/Democratic-Party-Platform-7.21.16-no-lines.pdf

Ключевые слова: Хиллари Клинтон российско-американские отношения предвыборная кампания в США Дональд Трамп взлом сервера Демократической партии США

Версия для печати