Конференция Минобороны РФ по проблемам мира и войны

13:24 28.04.2016 Елена Студнева, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Министерство обороны Российской Федерации 27-28 апреля проводит в Москве V конференцию по международной безопасности. Главная тема форума – Терроризм как проблема номер один для всех в мире.

Ежегодная международная конференция по безопасности проходит в Москве под эгидой Министерства обороны России, начиная с 2012 года при широком представительстве генералитета и крупных политиков стран со всех континентов. В этом году в форуме принимают участие секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев, министр иностранных дел Сергей Лавров, глава ФСБ Александр Бортников, а также главы Минобороны других государств. Гостями конференции стали заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Фелтман, министры обороны Пакистана, Вьетнама, Сингапура, Индии и глава Минобороны КНР Чан Ваньцюань, экс-президент Афганистана Хамид Карзай. Накануне конференции Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу призвал военных разных стран к откровенному диалогу. Всего на конференцию прибыло около 500 гостей из 80 стран, в том числе около 20 министров обороны разных государств и 15 начальников генеральных штабов. В форуме принимают участие представители руководства ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ и других международных организаций. Приветствие в адрес конференции поступило от руководства Организации Объединенных Наций.

 

Cекретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев. Фото www.mil.ru

Приветствие Президента России Владимира Путина участникам форума зачитал Николай Патрушев. http://mil.ru/pubart.htm?id=12084026@cmsArticle В нем Президент РФ назвал ежегодный форум «востребованной площадкой для профессиональных дискуссий по широкому спектру проблем и региональной безопасности, поиску оптимальных путей их решения». В Приветствии главы российского государства в адрес V международной конференции по безопасности, посвященной борьбе с терроризмом, в частности отмечается: «Для эффективного противодействия этой глобальной угрозе необходимы слаженные действия всего мирового сообщества. На решение этой задачи нацелена российская инициатива по формированию широкого антитеррористического фронта – на универсальной международно-правовой основе и под эгидой ООН».

 

Президент России Владимир Путин. Фото www.russische-botschaft.ru

Повестка V Международной конференции Минобороны РФ

В повестке двухдневной конференции - вопросы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и возможности международного военного сотрудничества, проблемы войны и мира в Европе, глобальной безопасности. Отдельные заседания «на полях» конференции были посвящены обсуждению ближневосточных конфликтов, традиционных и новых вызовов и угроз международной безопасности, роли вооруженных сил в противодействии «цветным революциям», обеспечения безопасности в Центральной Азии. Участники первого пленарного заседания обсуждали тему «Терроризм как главная угроза глобальной безопасности». Поднимались проблемы такого порядка, как «Характерные черты современных проявлений терроризма», «Опыт сотрудничества военных ведомств в борьбе с терроризмом», «Использование террористических организаций государствами для достижения внешнеполитических целей» и «Роль международных организаций в борьбе с терроризмом».

Более подробно обсуждаемые темы звучали так: «Военно-политическая обстановка в регионе Северо-Восточной Азии. Ситуация на Корейском полуострове», «Противодействие угрозам региональной безопасности», «Двустороннее и многостороннее военное сотрудничество региональных государств», «Роль механизмов АСЕАН в укреплении безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе». По Ближнему Востоку также рассматривался блок проблем: «Ближневосточный узел противоречий», «Новые вызовы безопасности в регионе», «Подходы к содействию в стабилизации обстановки на Ближнем Востоке», «Координация действий государств в разрешении существующих противоречий в регионе», «Обеспечение условий по предотвращению военных инцидентов среди участников борьбы с терроризмом», «Правовые основы применения военной силы в борьбе с терроризмом», «Эффективность режима прекращения огня в урегулировании ситуации в Сирии».

На дискуссионных площадках форума состоялось обсуждение таких тем, как «Изменение характера и особенности вызовов и угроз безопасности», «Способность существующих международных механизмов безопасности противодействовать новым вызовам и угрозам», «Роль фактора международного взаимодействия в борьбе с традиционными и новыми вызовами безопасности», «Использование современных технологий в выявлении и противодействии угрозам безопасности», «Поиск ответов на вызовы международной безопасности». Среди актуальных тем, требующих практических разработок, рассматривались такие, как - «Цветные революции» и региональная безопасность», «Роль военных в обеспечении стабильности государства», «Распространение феномена «цветных» революций», «Фактор военной силы в «цветных революциях», «Последствия «цветных революций» для глобальной безопасности и региональной стабильности», «Цветные революции» как ключевой фактор «вспышки» террористической активности в мире». В докладах выступающих поднимались проблемы безопасности в Центральной Азии, звучали оценки текущей ситуации и прогноз военно-политических изменений в этом регионе, был дан анализ факторам, влияющим на безопасность в регионе, а также рассматривались взаимодействие оборонных ведомств по обеспечению безопасности в Афганистане и Центральной Азии, влияние ситуации в Афганистане на безопасность в соседних государствах, дана была оценка роли международных организаций в обеспечении безопасности в регионе.

 

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. Фото РИА Новости Г. Сысоев.

Открывая V конференцию по международной безопасности, Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул: «Уверен, что ключевая тема нынешней конференции – терроризм как главная угроза международной стабильности – на сегодня является наиболее актуальной для всего человечества». По словам Сергея Шойгу, ситуация в мире далека от стабильности, и на этом фоне «развивается блоковое мышление, просматриваются навязчивая линия некоторых стран диктовать волю международному сообществу, используя свое военное преимущество». Министр обороны обратил внимание на то, что повсюду на планете «продолжают реализовываться опасные для судеб мира проекты глобальной противоракетной обороны, молниеносного глобального удара, в том числе с использованием высокоточных неядерных средств большого радиуса действия, сопоставимых по эффекту с ядерным оружием».

«Уверен, что ключевая тема нынешней конференции – терроризм как главная угроза международной стабильности – на сегодня является наиболее актуальной для всего человечества».

В этой связи Сергей Шойгу призвал коллег по профессии, экспертов и государственных деятелей к инициативам по «укреплению равноправного и взаимоуважительного военного сотрудничества». Министр обороны РФ подчеркнул: «Терроризм стал проблемой номер один для всех нас. Очевидно, что для мирового сообщества настало время сплотиться». По мнению и Министра обороны РФ, и Министра иностранных дел РФ, да и еще многих, выступавших на конференции участников форума, это можно сделать на основе инициативы, которую выдвинул Президент Российской Федерации Владимир Путин. Речь идет о создании широкого антитеррористического фронта, опирающегося на нормы международного права и положений Устава ООН.

Прозрачным было обращение Сергея Шойгу к тем, кто, исходя из корыстных интересов пытается заигрывать с террористами, делить их на «плохих» и «не очень». «…А тем более вооружать их для достижения корыстных политических целей не просто недальновидно, но и преступно», - подчеркнул Министр обороны РФ. Сергей Шойгу также заявил с трибуны конференции, что «для Министерства обороны РФ ликвидация террористической угрозы является одним из приоритетов». «Наша главная цель определена Президентом В.В.Путиным - остановить терроризм на дальних подступах, не дать ему перекинуться на нашу страну». В этой связи Сергей пообещал, что российские вооруженные силы намерены последовательно уничтожать экономическую основу ИГ, главный источник доходов которой – контрабанда нефти. Министр обороны сообщил на конференции, что с начала апреля российские военные специалисты полностью разминировали архитектурно-историческую часть Пальмиры, приступили к расчистке от взрывоопасных предметов жилой зоны и аэропорта. Впереди – расчистка 560 га жилой застройки.

«Наша главная цель определена Президентом В.В.Путиным – остановить терроризм на дальних подступах, не дать ему перекинуться на нашу страну».

Давая оценку взаимодействию России с США в Сирии, Министр назвал его позитивным. «Работает двустороннее соглашение о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, осуществляется взаимодействие военных структур, отвечающих за примирение сторон», - сказал С.Шойгу. Министр обороны РФ подчеркнул, что на России и США, как постоянных членах СБ ООН лежит «особая ответственность за поддержание всеобщего мира». По словам Министра, Россия готова к более тесному сотрудничеству с США в деле борьбы с терроризмом. И в этом вопросе - слово за Вашингтоном.

Отмечая приоритеты Министерства обороны РФ на международном направлении работы, Сергей Шойгу отметил расширение военного сотрудничества с СНГ, ОДКБ, военной организацией Союзного с Белоруссией государства. «Логика наших действий проста и понятна – укрепление границ ОДКБ означает усиление безопасности России», - подчеркнул Министр обороны РФ. В этой связи общая для всех названных государств задача – исключить проникновение терроризма на пространство СНГ. В этом отношении беспокоит регион Центральной Азии и в частности Афганистан, откуда исходит террористическая угроза. Военные российские базы в Таджикистане и Киргизии – гаранты региональной стабильности. Общей задачей государств Содружества также является укрепление военной части ШОС. Поэтому Министерство обороны России предложило создать институт национальных военных советников при Шанхайской Организации сотрудничества. Его цель – повысить эффективность совместных действий и активизировать потенциал оборонных министерств государств-участников.

Касаясь тем второго дня конференции, Сергей Шойгу отметил вопросы европейской безопасности, которая оставляет желать лучшего. И главным препятствием на пути сотрудничества России с НАТО и ЕС является фактор недоверия. Министр напомнил, что заседание 20 апреля по линии Россия-НАТО не высветило перспектив на сближение в предстоящий период. «При этом мы предпочитаем общаться с Альянсом за столом переговоров, а не через оружейные прицелы», - сказал Министр обороны России. Информационная война против России достигает накала: «черное» называется «белым», а вину перекладывают с больной головы на здоровую. «Звучат заявления об «экзистенциальной» угрозе со стороны Москвы для европейских государств, необходимости военного сдерживания нашей страны», - отметил Сергей Шойгу. Тревогу вызывают действия США и НАТО вблизи российских границ – они приступили к развертыванию военной инфраструктуры, наращивая военные расходы. Всё это, по словам Министра, вынуждает Россию к адекватным ответным военно-техническим мерам. «При этом хочу ответственно заявить: мы против гонки вооружений», - подчеркнул Сергей Шойгу.

«Мы предпочитаем общаться с Альянсом за столом переговоров, а не через оружейные прицелы».

Министр обороны уделил внимание сотрудничеству в АТР, где Россия выступает за построение архитектуры равной и неделимой безопасности. Накануне конференции, 26 апреля в Министерстве обороны состоялась встреча (впервые в истории  отношений) руководителей ведомств России и стран – членов АСЕАН по военному сотрудничеству в сфере безопасности. По словам Сергея Шойгу, эта встреча стала вкладом в предстоящий саммит Россия-АСЕАН, который пройдет в этом мае в Сочи и приурочен к 20-летию партнерства России и Ассоциации государств АТР. Празднование не отменяет серьезности повестки дня: вопросы по противодействию терроризму, пиратству, спасанию на море, преодоления последствий ЧП и нераспространения оружия массового поражения уже вошли в повестку дня саммита. 

 

Министр иностранных дел России Сергей Лавров. Фото Фото РИА Новости Г. Сысоев.

Преодолеть конфликтный потенциал

В своем выступлении Министр иностранных дел России Сергей Лавров отметил, что вопреки нарастанию конфликтного потенциала в международных отношениях, «Россия не устает призывать к серьезному разговору, ориентированному на решение стратегических, общих для всех задач». По мнению Сергея Лаврова во главу угла конференции закономерно поставлена тема борьбы с международным терроризмом. «Ведь достигшие беспрецедентного масштаба действия террористов направлены против всей человеческой цивилизации, представляют собой системный вызов миропорядку, основанному на международном праве и нормах цивилизованного поведения», - подчеркнул Сергей Лавров.

«Ведь достигшие беспрецедентного масштаба действия террористов направлены против всей человеческой цивилизации, представляют собой системный вызов миропорядку, основанному на международном праве и нормах цивилизованного поведения».

Министр обратился к яркому примеру практической борьбы с террористами в Сирии, каковым стала операция российских ВСК по приглашению законного Правительства Башара Асада. «Россия - единственная держава, продемонстрировавшая реализм в сирийском конфликте», - процитировал Сергей Лавров слова бывшего Премьер-министра Франции Франсуа Фийона. Министру иностранных дел России известно как никому другому, насколько действия российских ВКС вместе с правительственными войсками и с отрядами патриотической оппозиции, «позволили серьезно потеснить террористов и способствовали созданию условий для договоренностей о прекращении боевых действий и начала процесса политического урегулирования в Сирии». Министр подчеркнул, что Россия настаивает на подключении курдов к межсирийским переговорам в Женеве. «Мы продолжаем настаивать на подключении сирийских курдов к переговорам о будущем своей страны в полном соответствии с резолюцией СБ ООН 2254», - заявил Сергей Лавров.

Об ответственности подходов к сложнейшим вопросам в борьбе с террористической угрозой говорил глава МИД России. По мнению Сергея Лаврова, начало политического процесса в Сирии стало возможным лишь благодаря взаимодействию между Москвой и Вашингтоном, не умаляя вклада других партнеров по Международной Группе поддержки Мири (МГПС). «Такая работа по существу представляет собой движение в направлении реализации инициативы создания широкого антитеррористического фронта, с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил на Генеральной ассамблее ООН», - подчеркнул Сергей Лавров.

О праве народов самим определять свою судьбу

Давая политический анализ сложившейся ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, Сергей Лавров призвал учитывать в своих политических амбициях культурно-цивилизационное многообразие современного мира и право народов каждой страны самим определять свою судьбу вне зависимости от внешнего давления и навязывания им «ценностей демократии». «Иначе экстремисты и дальше будут вербовать сторонников под свои знамена, представляя насилие в качестве единственного способа отстаивания собственной идентичности для народов, которые не числятся сегодня в первых строчках глобальных рейтингов», - убедил Сергей Лавров. Глава МИД России призвал также «решительно прекратить попытки» использовать террористические группировки как инструмент в борьбе за баланс сил или «для сведения счетов с непонравившимся режимом». Предостерег Минист и от использования межконфессионального фактора в политической борьбе. Это лишь затягивает конфликт на десятилетия. Решение же любого конфликта возможно лишь на инклюзивной основе при участии всех слоев населения той или иной страны, считает Сергей Лавров. «Исходя из этого, мы продолжаем настаивать на подключении сирийских курдов к переговорам о будущем своей страны в полном соответствии с закрепленной в резолюции 2254 Совета Безопасности ООН «дорожной картой» сирийского урегулирования», - заявил Сергей Лавров.

Против использования химического оружия

Глава МИД указал на недопустимость использования террористическими группировками токсичных химикатов в качестве химического оружия, а также полноценных боевых отравляющих веществ. По словам Министра, «террористы получили доступ к соответствующей технической документации, имеют в своем распоряжении мощности по производству химического оружия, привлекают иностранных специалистов». Россия отреагировала на это мирной инициативой, которую представила в начале марта. Её суть – разработка в рамках Конференции по разоружению Международной конвенции по борьбе с актами химического терроризма. Инициатива вызвала позитивные отклики в мире. 

Корейский полуостров

В выступлении Сергея Лаврова прозвучала озабоченность ситуацией на Корейском полуострове. Особенно беспокоит «упорное игнорирование Пхеньяном мнения мирового сообщества, выраженного в соответствующих резолюциях СБ ООН». Еще несколько лет назад были слышны заявления с Корейского полуострова о создании на его территории безъядерной зоны. И теперь Россия, по словам Министра иностранных дел, рассчитывает, на то, что «северокорейская сторона воздержится от безответственных действий и осознает иллюзорность попыток добиться признания ядерного статуса».  В этой связи с трибуны V Конференции прозвучал призыв не использовать эту ситуацию «как предлог для наращивания своего военного присутствия в Северо-Восточной Азии».

Архитектура безопасности Европы без России невозможна

Сергей Лавров напомнил в своем выступлении заявление Председателя Еврокомиссии Ж.-К.Юнкера о том, что без взаимодействия с Россией создать надежную архитектуру безопасности Европы невозможно. Однако вопреки этой цели, как отметил Министр, «на т.н. «восточном фланге НАТО» осуществляется непрерывная ротация контингентов США и их союзников, практически ежедневно проводятся учения, формируется новая военная инфраструктура». А недавнее заседание Совета Россия-НАТО на уровне послов подтвердило, что  ситуация в вопросах европейской безопасности остается в тупике. Сергей Лавров напомнил, что по инициативе альянса было заморожено сотрудничество с Россией по противодействию терроризму. Между тем, по оценке Сергея Лаврова, все шаги НАТО в совокупности меняют политический ландшафт европейского региона, еще недавно бывшего наиболее стабильным в военном отношении. Теперь же превратившегося в регион повышенной напряженности.

Глава МИД России призвал налаживать коллективную работу «по развязыванию конфликтных узлов, формированию системы глобального управления», отвечающей реалиям XXI века.

«Отказ от такого взаимоуважительного честного диалога, попытки перекрывать каналы общения говорит лишь об отсутствии аргументов либо о нежелании договариваться и искать разумные компромиссы», - констатировал Сергей Лавров. В заключение Министр подчеркнул: «Россия твердо выступает за равноправное сотрудничество, будет и далее выполнять все свои обязательства и все, о чем договаривались, будет действовать ответственно, а там, где необходимо, брать на себя инициативу».

 

Директор ФСБ РФ Александр Бортников. Фото www.ria.ru

«Эффективное противодействие терроризму в одиночку не под силу ни одному государству. ФСБ последовательно выступает за налаживание и развитие полноформатного сотрудничества по линии противодействия идеологии терроризма и борьбы с боевиками, в первую очередь по линии спецслужб».

Глава Федеральной Службы Безопасности России Александр Бортников также выступает за полноформатное сотрудничество с иностранными спецслужбами в борьбе с терроризмом. На Конференции Директор ФСБ РФ заявил: «Эффективное противодействие терроризму в одиночку не под силу ни одному государству. ФСБ последовательно выступает за налаживание и развитие полноформатного сотрудничества по линии противодействия идеологии терроризма и борьбы с боевиками, в первую очередь по линии спецслужб». К тем, кого еще не отрезвил нарастающий разгул терроризма по всему миру, Александр Бортников обратился с предупреждением: 

«Терроризм распространился за пределы национальных границ и приобрел глобальный характер. Терроризм перешагнул национальные границы, и теперь ни одна страна мира не застрахована от акций террористов». Директор ФСБ напомнил трагические события в подтверждение своих слов: подрыв в небе над Синайским полуостровом российского самолета, недавние теракты в Париже и Брюсселе, ряд бандитских вылазок на Северном Кавказе.

Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов. Фото www.scoopnest.com

В том же ключе выступил со своим докладом Начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов. «Попытки перенести ценности западной демократии в страны со своим менталитетом, духовными ценностями и традициями приводят к обратному результату, - сказал генерал армии. -Искусственное насаждение чуждых идеалов взорвало Северную Африку и Ближний Восток». Начальник Генштаба ВС РФ выделил основные причины возникновения терроризма. Среди них: вмешательство извне в дела суверенных государств; бедственное положение населения ряда государств, отсутствие возможностей для развития, перспектив достижения достойного уровня жизни плюс радикальная идеология. Губительной, по мнению В.Герасимова, является практика некоторых государств использовать террористов для достижения своих политических целей «и сокрушения пусть не демократичных, но устойчивых государственных образований». Стало известно, что Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун намерен в конце апреля опубликовать доклад об осуществлении глобальной контртеррористической стратегии. В заключение напомним обращение и пожелание Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу к участникам V Конференции: «Профессиональный и откровенный диалог военных поможет разрешить противоречия, накопившиеся в мире».

Ключевые слова: Сергей Лавров борьба с терроризмом V Международная конференция по безопасности Министерство обороны РФ Сергей Шойгу Николай Патрушев Александр Бортников Валерий Герасимов

Версия для печати