Бунт в Заливе. Монархи не поехали в Вашингтон

15:25 18.05.2015 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Фото AP Pablo Martinez Monsivais

Мир стал другим.

Ещё лет пять-семь, да что там – полгода назад! – нельзя было себе представить, что кто-то из монархов стран Персидского залива демонстративно откажется приезжать в Вашингтон по личному приглашению президента США.

А сегодня объявленный Обамой «саммит США – ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива)» даже саммитом назвать нельзя. Саммит – это встреча первых лиц, а четверо из шести первых лиц арабских монархий прислали Обаме своих представителей. Сами же остались по домам.

Приехать отказался не только король Саудовской Аравии Салман. Из шести стран ССАГПЗ только две – Кувейт и Катар – были представлены своими монархами. ОАЭ, Бахрейн и Оман прислали на саммит официальных лиц более низкого положения. Согласно дипломатическому этикету, это явно не соответствует статусу саммита.

Это называется бойкот.

И не надо ориентироваться на сообщения о том, что король Саудовской Аравии Салман извинился перед президентом США за прогул, а направил в Вашингтон наследного принца и сына – молодого министра обороны – типа «на смотрины». Им, мол, «строить будущее для королевства», и потому их знакомство с высшим американским истеблишментом пойдет всем на пользу.

Ну, Обаме на пользу точно не пойдет потому, как сидеть ему в Белом доме уже считанные месяцы. Стратегии не вырисовывается. А тем же саудитам польза будет несомненная – вот таким манером они, как представляется, ответили Обаме за его приезд в январе на похороны короля Абдаллы с супругой Мишель, которая и не собиралась в тот день подчиняться традициям Саудии, согласно которым женщине не место в мужских рядах. Тем более политических.

Мы об этом писали в материале «Саудия на пороге новой Эпохи».

Вон как местное ТВ «заретушировало» присутствие первой леди США на панихиде в Эр-Рияде:

 

 

 

Фото islamreview.ru

 

Плюс в Заливе читают прессу. Прочли, наверняка и недавний выпад Обамы в адрес монархий Залива. Он же сказал: «Самые большие угрозы, с которыми сталкиваются (суннитские арабские государства), исходят не от Ирана и опасности его вторжения. Они исходят от неудовлетворенности в их собственных странах».[1] Кто ж такое вмешательство во внутренние дела и менторский тон из монархов стерпит?

Да ещё за день до приезда гостей из Залива высказался журнал «Foreign Policy»: «Саудовская Аравия это – самодержавная монархия, где в основе общественных отношений лежат жестокие политические репрессии, религиозная нетерпимость и фундаменталистское толкование ислама, находящееся в противоречии с общепризнанными правами человека… Фактически некоторые монархии из состава Совета по сотрудничеству государств Персидского залива зачастую являются проводниками идеологии и источником финансирования исламистского терроризма по всему миру (!)».[2]

Ну, просто: «Добро пожаловать в Вашингтон, дорогие короли!» Как же можно гостей-то на пороге оскорблять? Ясно, что здесь выявилась произраильская позиция, но у арабов-то «осадочек остался»…

И вот, с учетом всех этих нюансов, восточная мудрость и многозначительность жестов была проявлена во всей красе: «неуважение» за «неуважение». Салман отказался от визита… за день до начала встречи.

Не надо сбрасывать со счета такие детали – Восток дело не только тонкое, но и предрасположенное к символистике

Ладно бы один Салман отказался ехать к Обаме – ещё три монарха из Омана, Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна не соизволили осенить своим присутствием «недосаммит» в Кэмп-Дэвиде. Там тоже прессу читают…

Кстати, загородная резиденция президента США – Кэмп-Дэвид («Лагерь Давида» - того самого Давида, который победил Голиафа) – для арабов является символом поражения. Именно здесь когда-то президент Египта Анвар Садат подписал мирный договор с Израилем, за что и был позже прилюдно казнен на параде в Каире боевиками «братьев-мусульман».

Заметим, что вся арабская нация, какие бы внутри неё не бушевали противоречия и вражда (катарцы свергали Каддафи, Саддам Хусейн аннексировал Кувейт и т.д.), относительно общей позиции против Израиля разногласий не имеет. Хотя те же Саудиты уже немало лет демонстрируют свой интерес к контактам с Тель-Авивом. Марокко даже поддерживало дипотношения с еврейским государством. А Египет с Иорданией поддерживают их до сих пор. Но это – те самые исключения, которые подтверждают правило.

Поэтому сам Кэмп-Дэвид для арабов давно уже стал символом унижения, поражения и предательства Садата.

Что, помощники Обамы не могли этот нюанс просчитать? Зачем было звать арабов в резиденцию? Не могли встретиться в другом месте? Или же сделали это намеренно, чтобы показал монархам их место в американской политике?

Итак, в результате обмена символами из шести приглашенных Обамой монархов приехали двое – эмир Катара, у которого всегда в арабских кругах собственная гордость, и эмир Кувейта, страны, освобожденной когда-то от интервенции Садама Хусейна союзной коалицией во главе США. Они не могли не приехать…

А остальные – смогли. И это – вызов. И это – позиция.

Америка для монархов Персидского залива уже не Храм на Холме, а нечто такое, что раздражает, нечто такое, с чем соприкасаться не хочется. И это – смена Эпох!

Здесь можно припомнить и последние события на нефтяном рынке. Под ударами снижающих цен сланцево-нефтяная отрасль в США испытывает огромные перегрузки, добыча падает с катастрофической быстротой. В данный момент там некоторое затишье, но, похоже, временное. И, когда сланцевую нефть совсем угробят, цены на ближневосточное «черное золото» вырастут. Другими словами, Саудия и её соседи, старательно поддерживая цены на нефть на низком уровне (их глобальный объем продаж не падает), закапывают своего американского сланцевого конкурента. Сюжет? Сюжет!

Но! Ссориться с арабами по этому поводу сейчас Белому дому крайне не с руки. Саудиты почувствовали это, и уже готовы использовать ситуацию в своих интересах.

Предположения о том, что главным препятствием для плодотворных контактов на высшем уровне стал переход Обамы от вражды к сотрудничеству с Ираном, конечно, может выдержать любую критику. Это – очевидно. Но так же очевидно и то, что лично Катар со своей собственной гордостью давно поддерживает с Ираном нормальные отношения и даже делит на двоих крупнейшее газовое месторождение под водами Персидского залива у границ двух стран. Значит, можно же заливному монарху общаться с Тегераном без вражды, но с пользой? Можно.

Ушедший в «лучший мир» король Саудовской Аравии Абдалла отзывался об Иране только в самых мрачных выражениях. Иранцы также саудов не жалуют. Но ни Иран, ни Саудия не могут же взять и «улететь на Луну», только чтобы у них под боком не стало такого раздражающего и пугающего соседа. Рано или поздно придется либо воевать, что для саудовской армии дело новое, а для иранской – вполне привычное, либо находить общий язык и по-соседски решать целый воз накопившихся проблем. Кто победит в случае войны, полагаю, ясно, и никакие американцы не станут грудью своих Джи-Ай защищать королевскую власть Эр-Рияда…

Об этом, в частности, говорили в Вашингтоне. И Обама принципиально отказался подписывать какой-либо документ, обязывающий США вступаться за монархии Залива в случае агрессии против них. Президент США ограничился общими обещаниями «быть всегда рядом». Да ещё настаивал на новых масштабных закупках американского оружия, за которое монархии должны выложить новые десятки миллиардов долларов.

Так, о чем договорились? Хотя, по большому счету, «договоренностями» какие-то соглашения на уровне вторых-третьих лиц со стороны монархий считать можно только с большой натяжкой. И все-таки там что-то, ведь, решили.

Выглядит это «что-то» таким образом.

Президент Обама подтвердил «твердую приверженность США обеспечению безопасности союзников в зоне Персидского залива» и предложил им расширить сотрудничество в области противоракетной обороны, осуществления бесперебойного судоходства и защиты от кибератак со стороны Ирана.

В последнее время в Штатах просто помешались на этих «кибератаках» - то китайцев в них обвиняют, то русских. Похоже, что готовится какой-то большой бадабум на все США, который должен быть «списан» на «происки» кибер-преступников из уже обозначенных стран. Официальные лица в Вашингтоне сейчас не преминут вспомнить недобрым словом китайско-российских хакеров чуть ли не в еженедельном режиме…

Обама также систему ПРО обещал в Залив поставить.

Из текста итогового коммюнике: «Страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) обязались разрабатывать региональный потенциал обороны от баллистических ракет, в том числе, путем создания системы раннего предупреждения. Соединенные Штаты помогут провести исследование относительно архитектуры ПРО ССАГПЗ и предложили техническую помощь в разработке системы раннего предупреждения для ПРО всего ССАГПЗ».[3]

Только вот, у специалистов это американское ПРО на побережье Залива вызывает бо-о-ольшие вопросы. Дело в том, что максимальное расстояние между иранским и аравийским берегами Персидского залива – 320 км. Для современного ракетного оружия это – весьма скромная дистанция. А потому от любого ПРО при такой близости позиций проку будет мало: подлетное время измеряется десятками секунд. Зато доходов у американских корпораций от заказов на создание этого ПРО будет много. Тем более, что денег в Заливе хватает – в 2014 году военные расходы ССАГПЗ составили 113,7 миллиарда долларов.

Задумка американцев ясна – получить от монархов новые миллиарды для своего ВПК. Эффективность ПРО – вопрос десятый…

Далее.

Договорились о малом – американцы пообещали свой военный «зонтик», но с оговорками.

Вот представьте себе – агрессия против одной из монархий началась, а в документах про помощь со стороны США сказано следующее: «В случае такой агрессии или угрозы такой агрессии Соединенные Штаты готовы работать с партнерами из ССАГПЗ, чтобы безотлагательно определить, какие действия могут быть целесообразными, с использованием средств, имеющихся в коллективном распоряжении, включая потенциальное использование военной силы для защиты наших партнеров из ССАГПЗ».[4] Так сказал Обама.

Другими словами, Обама не ответил официально на предложение союзников о заключении полноценного договора об обороне, который бы обязал США прийти им на помощь в случае вооруженного нападения. По словам Обамы, в случае, если государства зоны Залива станут жертвами агрессии, «США будут готовы вместе с ними в срочном порядке рассмотреть принятие надлежащих контрмер». Бюрократы, однако…

И не факт, что большего не позволили сделать обязательства США перед Израилем. Ведь при наличии полномасштабного договора американцы должны будут помогать монархиям в случае любой агрессии, а кто знает, что случится, если война на Аравийском полуострове вспыхнет не с персами, а с евреями? И какова тогда будет позиция Вашингтона с желанным для арабов договором на руках?

В общем, на срочную американскую защиту – да ещё скрепленную письменными обязательствами – монархам надеяться не приходится. Взамен им внушали, что Вашингтон «открыт для обсуждения» темы возможного предоставления арабским странам Персидского залива американского юридического статуса крупных союзников США, не входящих в НАТО.

«Ах, оставьте, ах, оставьте – всё слова, слова, слова…» (с)

Американцы также пообещали гостям заключить с Ираном соглашение по ядерной программе, «поддающееся проверке». Поскольку Вашингтон сам заинтересован в том, чтобы «ослабить беспокойство Саудовской Аравии, Катара, Бахрейна, Омана, Кувейта и ОАЭ относительно последствий возможного соглашения с Тегераном о будущем ядерной программы Ирана».

 

 

Президент США Барак Обама и эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах на встрече в Кэмп-Дэвиде. Всё написано на лицах…

Фото Рейтер

 

Более того, по сообщениям американской прессы, в ходе переговоров Барак Обама призвал страны региона не начинать своих собственных ядерных исследований в ответ на ядерную программу Ирана. А ведь некоторые из этих стран, включая Саудовскую Аравию, публично заявляли о том, что у них должно быть право обладать ядерными технологиями, которые имеются у Ирана. И после этого у тех же Саудов возникает вопрос: «С кем вы, американские политики?»

Зато США предложили создать для стран Персидского залива ускоренную процедуру поставок оружия, указывается в итоговом коммюнике американо-арабского саммита: «В этих целях президент Обама направит в регион в ближайшие недели делегацию высокого уровня для обсуждения конкретных деталей». А поскольку, в США негласно действует порядок, по которому приоритет в военных поставках отдается Израилю, чтобы тот имел превосходство над арабскими соседями, реакция Израиля может быть совсем недоброй

Да, показательно, что стороны по итогам конференции ограничились лишь информацией в форме коммюнике, то есть сообщением, не имеющим силы обязывающего документа. Хотя о том, что монархи настаивали на подписании документа с гарантиями оборонных обязательства США перед странами ССАГПЗ, в канун переговоров сообщала газета «The New York Times».

А посол ОАЭ в США Юсеф аль-Утайба накануне встречи в интервью «The Associated Press» прямо заявил, что старые договоренности их больше не устраивают: «Мы ждем своего рода гарантий безопасности, учитывая поведение Ирана в регионе и рост угрозы экстремизма. В прошлом нам хватало джентльменского соглашения с США по вопросу безопасности. Думаю, что сегодня нам уже необходимо что-то официально оформленное».[5]

Важный момент был зафиксирован в отношении совместного детища спецслужб США и Саудовской Аравии – ИГИЛ, которое в последний год вышло из-под контроля и готово «прыгнуть» на само королевство ради «освобождения святых городов Мекки и Медины». В коммюнике сказано:

«Соединенные Штаты и члены ССАГПЗ вновь заявляют о своей поддержке иракского правительства в его усилиях по ликвидации террористической группировке «Исламское государство Ирака и Леванта». Они призвали правительство Ирака достичь подлинного национального примирения, безотлагательно удовлетворить законные претензии всех слоев иракского общества путем осуществления реформ, согласованных прошлым летом, а также обеспечить строгий контроль всех вооруженных групп на территории страны».[6]

При этом сами члены ССАГПЗ заявили о «приверженности к восстановлению своего дипломатического присутствия в Багдаде и сотрудничеству с иракским правительством по противодействию ИГИЛ».

По поводу «больного вопроса» - Сирии Обама сформулировал свою позицию так: «Применительно к Сирии мы взяли на себя обязательство продолжать укреплять умеренную оппозицию и противодействовать всем экстремистским группировкам». Кроме того, США и арабские монархии планируют «активизировать усилия, направленные на то, чтобы обеспечить путем переговоров политический переход к инклюзивному правительству (в Дамаске), служащему всем сирийцам и не включающему в свой состав Башара Асада», отметил глава американской администрации.[7] Типа – «бескровная передача власти».

Обозреватели отмечают, что открытая линия США на свержение режима Башара Асада вызовет серьезные проблемы в отношениях Вашингтона и Тегерана, и в перспективе может попросту сорвать переговоры вокруг иранской ядерной программы. А ставить под угрозу соглашение, которое способно стать самым большим внешнеполитическим достижением нынешней администрации, Обама не готов. Как не готов и рисковать шансами пойти немного дальше ядерной сделки, и попытаться заключить с Ираном большое политическое соглашение. Вот и занимается словесной эквилибристикой.

В этом случае заметим, что США и Саудовская Аравия постепенно превращаются из союзников в соперников по сирийской проблеме. Обама давит на тормоза, а у Саудов на свержение Асада поставлено многое. Это, кстати, стало ещё одним мотивом отсутствия короля Салмана в Вашингтоне. То ли ещё будет…

Так что, сделав ставку на замирение с Ираном, Обама не может давить на Асада больше, чем словами, по той простой причине, что Тегеран в этом случае просто пренебрежет американскими «печеньками», и Обама останется у «разбитого корыта» - ни саудов, ни персов.

Поэтому он и пытается найти зазор в позициях обоих берегов Персидского залива ради собственного политического интереса: «Цель нашего сотрудничества в сфере безопасности не заключается в том, чтобы вступать в конфронтацию с Ираном. Никто из нас (участников встречи) не хочет конфликта с Ираном. Мы приветствуем ответственную роль Ирана в регионе… Целью сотрудничества с государствами Персидского залива не является бесконечная конфронтация с Ираном или его маргинализация».[8]

Но, Саудовскую Аравию не устраивает ни сохранение у власти в Сирии Башара Асада, ни даже возможный формальный компромисс между сирийским президентом и Западом в виде приглашения в правительство некоторых деятелей сирийской оппозиции. Эр-Рияду нужно именно свержение нынешнего режима в Дамаске. Так что по этому пункту не договорились.

Салман уже показал, что безболезненно для американцев эти галсы их «заливной политики» не пройдут. Правда, для сирийцев хоть облегчение будет, если американцы от них отвяжутся.

Понимая эти нюансы, эмир Катара шейх Тамим бен Хамад бен Халифа Аль Тани по итогам встречи подчеркнул, что «государства Персидского залива приветствовали договоренность с Ираном по ядерному досье, но они отвергают вмешательство неарабских стран в дела региона».[9]

Уж не Израиль ли он имел в виду?

Да, как-то бочком прошли заявления в адрес Израиля. Битье в грудь ради интересов палестинского народа на сей раз было весьма вялым. Обама заявил, что по-прежнему выступает за преодоление кризиса на основе создания полноценного независимого палестинского государства. При этом он отметил, что в новом правительстве Израиля есть политические деятели, которые не разделяют такой подход.

Обама еще раз озвучил недовольство, назревающее в США по поводу итогов недавних парламентских выборов в Израиле, где после своей победы Биньямин Нетаньяху сформировал ультраправое и ультрарелигиозное правительство.

На встрече как-то было упущена и просьба ОАЭ. А, ведь в канун мероприятия, 7 мая, Объединенные Арабские Эмираты попросили у США письменных гарантий безопасности. Как отметил посол ОАЭ в Вашингтоне Юссеф аль-Отайба, необходимость гарантий обусловлена «поведением Ирана в регионе». Но в отсутствие главы ОАЭ вопрос подвис…

Вместо письменных гарантий страны Персидского залива получили среди прочего: больше совместных военных учений, ускоренную продажу им американского оружия и помощь в улучшении координации противоракетной обороны. Возможно, оно им надо.

По поводу обострения в Йемене, на который те же саудиты обрушили бомбовые авиаудары, сказано, что США и арабские страны Персидского залива призывают к мирному урегулированию в Йемене: «Что касается Йемена, США и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива подчеркнули необходимость стремительного перехода от военных операций к политическому процессу». Скромно. Про бомбежки ни слова.

И вот что ещё волновало американцев – их спецоперации в регионе с баз Заливных монархий!

«Национальная безопасность Соединенных Штатов становится прочнее благодаря отношениям, включающим интенсивный обмен контртеррористической и разведывательной информацией между нами и каждой из этих стран», – заявил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.[10] Недаром среди собеседников был заявлен шеф ЦРУ…

Обсуждались и вполне прикладные мероприятия по координации деятельности разведслужб в отношении Ирана, проведении совместных мероприятиях в Сирии, активизации подготовки суннитской национальной гвардии в Ираке, «антиповстанческих» подразделений в Йемене и ряд других тем. Последствия этих договоренностей мы увидим в самое ближайшее время, но одно можно сказать уже сейчас: благоприятными для Тегерана, Дамаска, Багдада и Саны они не будут, констатирует Iran.ru, чьи авторы следили за ходом переговоров, возможно, более внимательно, чем кто бы то ни было.[11]

Вспомнили и о несчастной Ливии, которую раздолбали, в том числе, и бойцы Катара. США и ССАГПЗ будут тесно сотрудничать в поддержке Ливии во время переходного периода в стране, отмечено в коммюнике. Стороны «отметили растущую обеспокоенность по поводу политического тупика в момент, когда экстремизм продолжает расти» в Ливии. А они что ждали – победы «демократии» в уничтоженной Джамахирии?

«Соединенные Штаты и члены ССАГПЗ решили тесно координировать свои усилия в оказании помощи стране во время политических преобразований (?). Они условились оказывать давление на все стороны, чтобы те достигли политического соглашения, основанного на предложениях, выдвинутых ООН. США и ССАГПЗ также призывают к безотлагательному установлению правительства национального единства до начала Рамадана (18 июня) и готовы существенно увеличивать помощь такому правительству».[12] Аллах им судья…

В завершении бесед и переговоров американский президент отметил, что прошло «откровенное и развернутое» обсуждение важных проблем на Ближнем Востоке, в том числе – «столкновения» (?) в Йемене и Сирии, а также «Исламское государство». И всё?..

А как же его заявление, сделанное дабы успокоить арабских королей, в интервью газете «Аш-Шарк Аль-Аусат»? Обама же четко проговорил эти слова: «Иран – это государственный спонсор терроризма. Он поддерживает режим Асада в Сирии. Он поддерживает «Хезболлу» в Ливане и ХАМАС в секторе Газа. Он помогает повстанцам-хуситам в Йемене. Так что страны региона совершенно оправданно беспокоятся по поводу действий Ирана».[13] По словам Обамы, США будут наблюдать за «безответственными действиями» Ирана и регионе, сохранив военное присутствие и помогая странам Залива сдержать возможную агрессию.

И это после откровений «Foreign Policy», которые мы приводили выше: «Фактически некоторые монархии из состава Совета по сотрудничеству государств Персидского залива зачастую являются проводниками идеологии и источником финансирования исламистского терроризма по всему миру». Так кто, по мнению американцев, терроризм пестует? Что-то они начали в показаниях путаться…

Арабы-то знают, кто в регионе «спонсор терроризма», кто создавал «проект Бен Ладен» и поддерживает «братьев-мусульман». У самих, конечно, совесть не чиста, но здесь не забывают о неусыпной заботе ЦРУ в этих вопросах.

И для кого после этого президент США рассказывает по корни терроризма в регионе? «Конспирологические теории прошлого подтверждаются, — заявил кувейтский советник по вопросам безопасности при ССАГПЗ, Сами Альфарадж. – Соединенные Штаты создают нам угрозы, а потом предлагают новые защитные системы. Нам это не нравится».[14]

И если бы только «это не нравилось» представителю Кувейта или блестяще отсутствовавшему королю Саудии…

А потом последовала реакция Тегерана.

Иран будет поддерживать «все подвергшиеся нападению страны на Ближнем Востоке», заявил руководитель и духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи, выступая перед членами правительства Исламской Республики и послами исламских стран в Тегеране сразу после «недосаммита» в Кэмп-Дэвиде. Аятолла в своем выступлении осудил авиаудары, наносимые ВВС Саудовской Аравии и возглавляемой ею коалиции по Йемену. Одновременно он отметил, что «ответственность за безопасность Персидского залива лежит на государствах этого региона, для которых он является родным домом», и что «сохранение безопасности в этом регионе выгодно всем в мире».[15]

Это – официальный ответ руководства Ирана на кэмп-дэвидские дискуссии. Аятолла, кажется, понял, откуда подул в Заливе свежий ветер…

 

Что это было?

- Бойкот Вашингтона со стороны монархов Залива.

- Политическое поражение Обамы в глазах монархов Залива – он много обещал на словах, но не подписал ничего.

- Миллиарды для ВПК Штатов от заказов на бесполезную в Персидском заливе ПРО и новые вооружения для аравийских монархий.

- Стратегический сдвиг в позиции США в отношении Ирана, о чем прямо в лицо гостям сказал Обама.

- Мягкий «кидок» БУ-партнеров (?) в Заливе со стороны Белого дома.

- Разворачивание новой политики США на Среднем и Ближнем Востоке за счет попыток «охмурения» Ирана.

- Углубление, а, по большому счету, дальнейшее провоцирование Хаоса за счет стравливания государств Персидского залива.

Весьма немало. Разве, не так?

 

 


[2] Там же

[7] Там же

Ключевые слова: Ближний Восток Иран Сирия Персидский залив ПРО геополитика Барак Обама

Версия для печати