«Мы ждали вас, русские, сорок лет»

Сергей Лавров и Сергей Шойгу с египетскими коллегами - министром иностранных дел Набилем Фахми и первым заместителем премьер-министра, министром обороны и военной промышленности Абдул-Фаттахом ас-Сиси.
Фото arms-expo.ru

Каир – Москва, ноябрь 2013 г.

Это говорят сами египтяне: «Спустя сорок лет Россия вернулась в Египет». Да, Моисей тоже водил своих по пустыне сорок лет. Что-то символичное в этой дате, видимо, скрыто…

13-14 ноября Каир посетили министры иностранных дел и обороны Российской Федерации Сергей Лавров и Сергей Шойгу.

Визит в таком формате, заявил накануне МИД РФ, «осуществляется впервые в истории российско-египетских отношений, что подтверждает приоритетное значение, которое в России придают задачам дальнейшего развития и укрепления связей с дружественным Египтом».

И вот главы российских министерств на египетской земле.

Они провели целый ряд переговоров: сначала личные встречи со своими коллегами – соответственно с министром иностранных дел Набилем Фахми и первым заместителем премьер-министра, министром обороны и военной промышленности Абдул-Фаттахом ас-Сиси; затем все вчетвером – встречу в формате «два плюс два».

Российские министры встретились также с исполняющим обязанности президента Египта Мансуром Адли.

Встреча с исполняющим обязанности президента Египта Мансуром Адли.

Фото inosmi.ru

Лавров, Шойгу и крейсер «Варяг» – в Египте. Одновременно

Замечу, что визит был подготовлен комплексно.

За несколько дней до этого, 3 ноября Египет посетила военная делегация министерства обороны РФ во главе с генерал-лейтенантом Вячеславом Кондрашовым, что дало некоторым СМИ, в том числе и израильскому Debka file задаться вопросом – уж не об открытии ли российской военно-морской базы в Египте пойдет речь?

Большее впечатление произвел и заход в египетский порт Александрия флагмана Тихоокеанского флота гвардейского ракетного крейсера «Варяг», который выполняет боевые задачи в Средиземноморье.

Российский боевой корабль в первый раз за несколько десятилетий прибыл с визитом в Египет.

«В ходе шестидневного неофициального визита российские моряки нанесут протокольные визиты к командованию военно-морской базы и губернатору провинции Александрия, посетят боевые корабли ВМС Арабской Республики Египет и примут участие в спортивных соревнованиях по футболу со своими коллегами из египетских ВМС», — сообщил журналистам по прибытии в Александрию официальный представитель Тихоокеанского флота капитан первого ранга Роман Мартов.

Крейсер «Варяг».

Фото РИА «Новости»

Удивительное дело, но египтяне прямо к этому визиту подгадали (?) отмену комендантского часа и чрезвычайного положения, которое было введено после кровавых событий середины нынешнего лета, когда в ходе столкновений армии и полиции с исламистами «братьев-мусульман» погибли десятки людей.

А уж местная пресса просто с нетерпением ждала высоких российских гостей. Абдулла Самех писал в «Аль-Ахрам»: «Визит двух ключевых министров России является важным событием, которое даже трудно с чем-то сравнить в истории египетско-российских отношений на протяжении последних 40 лет. Министерские переговоры должны заложить базу для очень прочного сотрудничества».

The Egyptian Gazette озаглавила свою редакционную статью – «Хорошие отношения и независимость». Её автор отмечал:

«Российский визит – это сильное политическое послание, которое подчеркивает стремление России придать ускорение кооперации с Египтом в областях, где было сотрудничество в прежние времена.

Мы не забываем, что долговременная поддержка со стороны Москвы в 50-60-е годы выкристаллизовалась в сооружение Асуанской плотины и обеспечения египетской армии оружием, которое позволило достичь победы в октябре 1973 года над Израилем.

Тем не менее, эти отношения были минимизированы при правлении Садата, который под американским спонсорством заключил мир с Израилем.

В годы правления Мубарака отношения с Россией носили, прежде всего, экономический характер.

А теперь после позорной американской позиции в отношении революции 30 июня, когда был свергнут Мурси, Каир принял решение возродить старые добрые отношения с Россией. Цель – диверсификация военных закупок на различных рынках вместо зависимости только от одной страны, которая к тому же эксплуатирует эти поставки оружия в качестве рычага влияния на принятия политических решений Египта.

Нынешнее правительство хочет обеспечить свою независимость в плане принятия политических решений».

Местная пресса также отмечала, что Советский Союз с 1955 по 1972 годы оказывал вооруженным силам Египта военную и инженерно-техническую помощь, в стране находились многочисленные советские военные советники. Но сотрудничество в военной сфере прекратились после резкой смены курса египетского руководства, когда после смерти Насера в главе государства стал Анвар Садат, переориентировавшийся на сотрудничество с США.

В общем, было видно, что с двух сторон визит воспринимают самым серьезным образом.

Уникальное событие в российской дипломатической практике на Ближнем Востоке

И вот состоялись многочисленные переговоры, после которых Сергей Лавров и Сергей Шойгу пообщались с прессой. Министр иностранных дел России дал пресс-конференцию совместно со своим египетским коллегой.

О пресс-конференции – ниже, а сначала о некоторых итогах переговоров в формате «два плюс два», поскольку это – уникальное событие в российской дипломатической практике на Ближнем Востоке, подчеркивающее отношение Москвы к Египту. Действительно, Россия этот формат использовала до сей поры только в отношениях с крупнейшими державами мира – США, Францией, Японией.

Выход формата переговоров «два плюс два» на Каир – это демонстрация особого интереса, которая подчеркивает, чтобы всем стало ясно, какое значение придает Москва своему возвращению в Египет.

Да и египетская сторона не скрывала своей заинтересованности и высоких ожиданий. Прессе стали известны некоторые высказывания, прозвучавшие на переговорах из уст египетских руководителей.

Абдель Фаттах ас-Сиси сказал Сергею Шойгу: «Эти переговоры свидетельствуют о дальнейшем развитии наших стратегических и исторических отношений и открывают новый этап в совместной работе, конструктивном и плодотворном сотрудничестве в военной сфере. Они будут способствовать наращиванию контактов между нашими странами, которые уходят корнями в середину 1950-х годов, и укреплению связей между нашими народами».

Сотрудничество России и Египта «преследует общие цели по достижению справедливого и всеобъемлющего мира, который необходим для безопасности Ближнего Востока. Наш регион — это сердце мира и гарант его спокойствия и безопасности», — подчеркнул ас-Сиси.

Сергей Лавров и Набиль Фахми на пресс-конференции в Каире

Фото автора

Было видно, что участники встречи довольны ходом и содержанием бесед.

В официальном сообщении МИД России раскрыл главные результаты переговоров. Здесь каждая фраза говорит о многом:

«Переговоры, прошедшие в откровенной и доверительной атмосфере, подтвердили обоюдный настрой на укрепление партнерского взаимодействия двух стран в решении актуальных международных и региональных проблем, дальнейшее развитие и углубление многопрофильного российско-египетского сотрудничества.

Состоялся обстоятельный обмен мнениями по широкой повестке дня с акцентом на ситуацию в государствах Ближнего Востока и Северной Африки, переживающих масштабные трансформационные процессы.

Отфиксировано общее понимание того, что народы региона вправе самостоятельно определять свою судьбу, мирно и без вмешательства извне урегулировать возникающие внутренние проблемы. С этих позиций была обсуждена и тема сирийского кризиса.

Значительное внимание было уделено также вопросам палестино-израильского урегулирования на известной международно-правовой основе, создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения.

Достигнута договоренность о продолжении тесного взаимодействия между Москвой и Каиром в целях разрешения острых региональных проблем.

Были детально и предметно рассмотрены узловые вопросы российско-египетских отношений.

Приоритетными определены задачи энергичного продвижения взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, военной и военно-технической сферах.

Значительное внимание было уделено наращиванию гуманитарных связей, включая туризм».

Сергей Лавров рассказал журналистам ещё о некоторых деталях переговоров сразу после их завершения:

«Сегодня мы провели первую в истории двусторонних отношений между Россией и Египтом встречу министров иностранных дел и министров обороны в формате «два плюс два».

Рассмотрели весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия и международные, прежде всего региональные, ближневосточные дела.

По линии внешнеполитических ведомств достигнута принципиальная договоренность ускорить созыв Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, подготовить предложения о системном подходе к налаживанию регулярных обменов в сфере образования, науки, культуры.

У нас есть общее понимание необходимости продолжать сотрудничество с целью обеспечения безопасности российских туристов. В условиях, когда ситуация в стране стабилизируется и будет отменено чрезвычайное положение, мы рассмотрим сделанную рекомендацию. Поток туристов значительный – около ста авиарейсов с российскими гражданами каждую неделю прибывает в Египет. Мы признательны египетским властям за то, что они уделяют особое внимание обеспечению их безопасности.

При обсуждении международной проблематики мы коснулись ситуации в Сирии и вокруг нее, в Ливии, других странах этого региона, где продолжаются глубокие процессы перемен, последствия которых пока неясны.

У нас единая позиция с нашими египетскими коллегами в том, что у нас общие угрозы. Договорились активизировать антитеррористическое сотрудничество, включая возобновление деятельности рабочей группы по борьбе с терроризмом.

Комментируя итоги консультаций, Сергей Шойгу, со своей стороны, сказал: «Сегодня мы продолжили обсуждение проектов по военному и военно-техническому сотрудничеству. Договорились о том, что в ближайшее время предпримем шаги по юридическому оформлению наших договоренностей». Для этого предполагается создать рабочую группу, которая займется вопросами подготовки к подписанию соглашения по всем сферам сотрудничества между вооруженными силами Египта и России.

В ходе переговоров, по его словам, «обсуждались вопросы, связанные с сотрудничеством в сфере образования и подготовки военных кадров, как для армии Египта, так и российских офицеров».

«Сегодня мы обсудили все вопросы, связанные с борьбой с терроризмом и пиратством, наметили ряд мероприятий, в том числе совместные тактические учения по этой тематике».

Будет активизирован обмен делегациями и расширено сотрудничество по линии военно-воздушных и военно-морских сил двух стран.

«Надеемся, что наши сегодняшние контакты дают старт еще одному формату – встречам министров иностранных дел и министров обороны (России и Египта), который позволяет нам охватить весь спектр вопросов, касающихся и безопасности, и сотрудничества в этом регионе. Этот формат встреч хорошо зарекомендовал себя в отношениях с другими странами и может принести заметную пользу в отношениях между Россией и Египтом», — подчеркнул министр обороны России.

Выступления Сергей Лаврова и Сергея Шойгу перед прессой по окончании переговоров «два плюс два»:

http://www.youtube.com/watch?v=bNrNVXoFstI&feature=c4-overview&list=UUrVo0BXjIUlZ-YylYF8oNxg

Итак, работы – непочатый край. Тем более что была сорокалетняя пауза в отношениях. Надо думать, что те ведомства, кому будет поручена реализация этих договоренностей, долго раскачиваться не станут, а наше Посольство в АРЕ будет максимально способствовать этому.

Лавров: «Мы не дружим против кого-то»

А за несколько часов до этого в здании МИД Египта на набережной Нила на 33 этаже прошла пресс-конференция Сергея Лаврова и Набиля Фахми.

Здание МИД АРЕ на берегу Нила.

Фото автора

Корреспондент «Радио России» в Египте Андрей Попов, с которым м сидели рядышком, признался, что такого наплыва журналистов, такого огромного интереса к иностранному гостю он в этих стенах не видел годами.

Вот как выглядел переполненный пресс-зал:

Фото автора

Сергей Лавров отметил несколько важных моментов состоявшихся российско-египетских переговоров. Он, в частности, сказал:

«Впервые в истории двусторонних отношений осуществляется совместный визит в Египет руководителей МИД и Минобороны России. Это подтверждает то приоритетное значение, которое мы придаем развитию и укреплению российско-египетских связей…

Сегодня разговор затрагивал развитие обстановки в Египте, и мы подтвердили и подтверждаем, что в России заинтересованы в том, чтобы АРЕ являлась стабильным государством с устойчиво развивающейся экономикой и эффективной политической системой…

Обсудили практические аспекты двусторонних отношений, нашей совместной работы с целью углубления многопрофильного диалога и взаимодействия.

В этом контексте особое внимание уделили задаче возобновления работы Совместной Российско-египетской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

С российской стороны готовятся предложения, включая инвестиционное взаимодействие в сфере энергетики и других областях тяжелой промышленности, создания мощностей по производству строительной и транспортной техники…

Условились также подготовить предложения, которые поставили бы на устойчивую долгосрочную основу наши обмены в сфере науки, культуры и образования.

Договорились также интенсивно продолжать развивать диалог по туризму – это очень важная сфера наших отношений. Стабилизация обстановки в Египте, отмена чрезвычайного положения (как я понимаю, буквально вчера) позволят восстановить объемы сотрудничества в туристической сфере, в этом я убежден.

Подробно рассмотрели вопросы, касающиеся нашего политического диалога.

Безусловно, перспективы сотрудничества в военной и военно-технической сфере стали предметом переговоров моего коллеги Сергея Шойгу с первым вице-премьером, министром обороны АРЕ Сиси.

По международной и региональной повестке дня приоритетное внимание, по понятным причинам, уделили положению в странах Ближнего Востока и Севера Африки в контексте охвативших этот регион глубинных перемен.

У нас близкие подходы в том, что касается необходимости скорейшего созыва международной конференции «Женева-2» для урегулирования сирийского кризиса через прямой диалог всех сирийских сторон и при поддержке мирового сообщества.

У нас есть общая позитивная оценка идущей сейчас работы по выполнению задач уничтожения сирийского химического оружия.

У нас также имеется общее понимание того, что происходящие в арабском мире крутые перемены не должны заслонять задачу разрешения ключевой проблемы Ближнего Востока – всеобъемлющего справедливого арабо-израильского урегулирования на известной международно-правовой основе…»

Фото автора

Египетские журналисты не могли не задать Сергею Лаврову вопрос на тему, которая стала чуть ли не хитом дискуссий в местной прессе. Пресса активно обсуждает: что означает резкий разворот нового египетского руководства от Вашингтона к Москве?

The Egyptian Gazette, например, писала в эти дни следующее: «Генерал Сиси провозгласил новую эру военного сотрудничества с Россией. Это сигнал о том, что Египет предпринимает усилия для возрождения связей со старым союзником. Этот сигнал является также посланием Вашингтону после того, как США прекратили военную помощь АРЕ, когда месяц назад Вашингтон объявил о том, что он выходит из некоторых программ военной и экономической помощи в связи «с отсутствием прогресса в продвижении демократии в Египте».

И вот Лаврова об этом спрашивают: «Не свидетельствует ли сближение между Египтом и Россией об ухудшении отношений Египта с другими государствами?»

В ответ он говорит: «Если я правильно понял перевод, Вы спросили, означает ли нынешний визит временное ухудшение отношений Египта с кем-то еще? Даже не знаю, что здесь сказать. Мы дружим с египетским народом многие десятилетия, у нас богатая общая история, в том числе и совместной политической борьбы за справедливость в мире. Мы не дружим против кого-то.

Пора привыкать, что в сегодняшнем мире подобный подход давно пора оставить в прошлой эпохе и жить в том пространстве, которое существует и в котором каждой стране надо самой решать, с кем развивать отношения, и определять любой круг своих партнеров».

А по поводу возвращения российских туристов на курорты Египта – в связи с тем, что МИД некоторое время назад рекомендовал нашим туристам из-за беспорядков и кровавых столкновений в АРЕ воздержаться от приезда сюда – министр высказался так:

«Вы спросили, означает ли наш визит, что российские туристы вернутся? Они никуда отсюда не исчезали. Осуществляется порядка ста рейсов в неделю между Москвой и египетскими курортами. Туристы вправе сами решать, куда им ехать, а обязанность МИД – просто предупредить, если в какой-то стране существует угроза безопасности (а такие угрозы были). Никто никому ничего не запрещал…

Мы рассмотрим эту ситуацию с учетом стабилизации обстановки, отмены ЧП, оценок и объявлений, которые делают внешнеполитические ведомства других стран. Подчеркну, что российские туристы и в Шарм-аль-Шейхе, и в Хургаде отдыхают, тратят деньги и получают удовольствие. Мы признательны египетским властям за то, что они уделяют внимание обеспечению безопасности на Синайском полуострове и особенно в курортных зонах. Рассчитываем, что так будет и впредь».

Улетал я из Каира через пару суток после этой пресс-конференции, а на экране телевизора в аэропорту в очередной новостной программе всё крутили кадры выступления Лаврова. Египтяне хотели слушать слова российского министра вновь и вновь. Ностальгия по России за 40 лет здесь стала очень острой…

Стремительное восстановление отношений с Россией повлечет за собой огромные перемены в регионе

Антураж у визита был весьма показательным.

Только что, 2 ноября, Каир посещал госсекретарь США Джон Керри, и встречали его прохладно. Возможно, впервые со времен Садата власти Египта заговорили с американцами по-деловому, без заискивания и низкопоклонства.

Вашингтон же, как водится, начал давить по поводу «отсутствия прогресса в продвижении демократии», и в госдепартаменте по этой причине заявили о «перенастройке» военных отношений с Египтом, приостановке поставок некоторых систем вооружений, а также финансовой помощи правительству. По некоторым оценкам, эту «приостановка» выливается в сумму порядка 250-260 миллионов долларов.

Много это или мало, сейчас разберемся, но, чтобы закончить эпизод с приездом Керри, заметим – американцы уже не являются для новых египетских властей «светом в окошке» после того, как в октябре Обама принял решение о сокращении военной помощи Египту и приостановлении поставок истребителей F-16, вертолетов и танков с целью «подтолкнуть АРЕ в сторону демократии».

В ходе моих бесед с местными журналистами, они не выказывали беспокойства по поводу американского отказа. Здесь твердо уверены, что сотрудничество с США начинает сворачиваться, и в этом нет особой беды. Египтяне надеются на щедрую финансовую помощь монархий Персидского залива, за счет которой страна сможет преодолеть экономические трудности и закупать у России новые вооружения. Россия обсуждает с Египтом крупнейшую военную сделку со времен окончания «холодной войны», говорят здесь.

По местным данным, Саудовская Аравия, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты выразили готовность предоставить новым египетским властям 12 миллиардов долларов. Таким образом, Египет станет платежеспособным, эти деньги придают египтянам уверенности.

На мои вопросы относительно того, что Египет за эти деньги должен будет делать уступки новым спонсорам, журналисты реагировали спокойно. Саудиты пока никаких условий, связанных с финансовой поддержкой новой власти, не ставят. Пока… У журналистов зато некоторая эйфория по поводу ослабления американского влияния.

Халед Эмам из газеты «Аль-Месса» полагает, что Египет больше не намерен продолжать практику, в соответствии с которой «надо было звонить в Вашингтон всякий раз перед принятием серьезных решений». «Наше общественное мнение разочаровалось в образе США».

А колумнист «Аль-Ахрам» Гамаль Заейда считает, что Египет «больше не будет жертвой американской глупости». Более 40 лет американо-египетские отношения свидетельствовали о постоянных попытках Вашингтона коррумпировать египетскую политическую элиту в кругах, где принимаются решения, ради углубления своей гегемонии и укрепления «клиентаризма».

При этом обозреватель Фарук Говейда уверен, что этот визит закладывает хорошие перспективы на пост-переходный период, когда в Египте будет принята новая Конституция и после выборов будут сформированы новые органы власти. Он говорит, что не надо недооценивать сильное стремление Москвы вернуться в качестве авторитетной силы на Ближний Восток. Зато стремительное восстановление отношений с Россией повлечет за собой огромные перемены в регионе.

Уже после переговоров в Каире «Рособоронэкспорт» сообщил, что предложил Египту закупить боевые вертолеты, комплексы ПВО, а также ремонт и модернизацию ранее поставленной советской и российской военной техники. «Сейчас мы предлагаем Египту современные вертолеты, технику ПВО, услуги по ремонту и модернизации ранее закупленной продукции военного назначения. Слово за нашим уважаемым партнером», — сообщил РИА «Новости» глава делегации «Рособоронэкспорта» Михаил Завалий. Россия может поставить Египту вооружений на сумму в 2 миллиарда долларов. Речь идет об истребителях МиГ-29, системах ПВО ближнего радиуса действия, ПТРК «Корнет».

А бывший посол Египта в Москве Иззат Саад, в интервью телевизионной программе Al-Hadath al-Masri заявил, что кроме закупок новых вооружений, весьма вероятно и то, что Египет и Россия наладят совместный выпуск некоторых видов вооружений.

Визит министров иностранных дел и обороны России в Египет был настолько успешным, что – редкий случай – Владимир Путин на следующий день позвонил в Каир Адли Мансуру.

По инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с временно исполняющим обязанности президента Арабской Республики Египет Адли Мансуром, сообщил официальный сайт Главы Российского государства.

«С обеих сторон дана высокая оценка итогам состоявшихся 13-14 ноября в Каире переговоров с участием министров иностранных дел и обороны России и Египта.

Отмечено обоюдное стремление к дальнейшему углублению двустороннего сотрудничества.

Обсуждена ситуация в ближневосточном регионе, в частности в Сирии».

И это – восклицательный знак в завершении переговоров в Каире!

Так что, если проявлять мудрость, то даже плоды «арабской весны» можно употреблять с пользой...

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs