Одним из основных событий минувшего года было 20-летие установления дипломатических отношений между Казахстаном и Россией. Для наших стран этот период стал целой исторической эпохой, ознаменовавшей кардинальные перемены в экономике, политике и сознании общества. Вместе с тем неизменным остался сформированный столетиями совместной истории дух добрососедства между народами Казахстана и России.
Этот курс был прочно закреплен в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Казахстаном и Россией, 20-летие которого мы торжественно отметили в октябре 2012 года. Данные принципы получили развитие в Декларации о вечной дружбе и союзничестве, ориентированной в XXI столетие. Этот уникальный с точки зрения международного права документ определил тональность казахстанско-российских отношений на многие годы вперед.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в статье «Дружба на века», опубликованной в «Российской газете» в октябре 2012 года, отметил: «Впервые в своей истории Казахстан и Россия выстроили взаимодействие как соседние независимые государства, полноправные члены ООН, объединенные не только общностью исторического прошлого, но и схожим видением настоящего и будущего развития всего Евразийского региона и мира... казахстанско-российские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке».
Сегодня в основе стратегического партнерства Казахстана и России - взаимное уважение, равноправие и высокий уровень доверия между лидерами наших государств Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным. Весьма символично, что в декабре 2012 года Н.Назарбаев и В.Путин практически синхронно выступили с ежегодными посланиями, в которых представили свое видение дальнейшего стратегического развития Казахстана и России. В своем послании «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» наш президент, определяя приоритеты развития партнерства, среди всех стран в первую очередь указал Россию.
Последовательность нашей внешней политики по отношению к России обусловила системный и многоплановый характер казахстанско-российских отношений в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах. В декабре 2012 года главами двух государств был утвержден трехлетний План совместных действий Казахстана и России на 2013-2015 годы. Эта «дорожная карта» охватывает весь спектр двустороннего сотрудничества.
За годы независимости нам удалось сформировать развитую международно-правовую базу взаимодействия: с 1991 по 2012 год между Казахстаном и Россией подписано 486 договоров, соглашений и иных документов. Стремительно увеличивается товарооборот - за период с 1994 по 2011 год он вырос более чем в шесть раз, с отметки менее чем 4 млрд. долларов до объема почти 24 млрд. долларов.
За 20 лет осуществлены многие масштабные проекты в топливно-энергетической отрасли, атомной энергетике, освоении космоса и других сферах. С каждым годом качественно меняется характер экономических связей, происходит переход от торговли к кооперации, появлению совместных производств и разработке совместных проектов.
В качестве примеров можно привести опыт по организации сборочного производства в Казахстане автомобилей ЛАДА (г. Усть-Каменогорск), УАЗ (г. Костанай), КамАЗ (г. Кокшетау) с развитием сопутствующих производств (создание соответствующих сервисных центров обслуживания, выпуск комплектующих), сборку легких сельскохозяйственных самолетов (Карагандинская область) и многие другие перспективные проекты.
На сегодняшний день действуют свыше 3500 совместных казахстанско-российских предприятий в различных отраслях.
Поток прямых инвестиций из России за последние пять лет составил 4,5 млрд. долларов, а из Казахстана в Россию - 1,6 миллиарда. В Казахстане успешно реализуют свои инвестиционные проекты такие российские компании, как ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОК «РУСАЛ», ОАО «Мечел», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «АВТОВАЗ», «Билайн» и др.
Активно развивается российско-казахстанское сотрудничество в области добычи и транспортировки казахстанского углеводородного сырья на мировые рынки с использованием магистральных трубопроводов России.
Проект расширения Каспийского трубопроводного консорциума (до 67 млн. тонн нефти в год) вступил в стадию практической реализации, предполагается, что к 2015 году он будет полностью завершен. Наряду с этим продолжается реализация проекта расширения магистрального нефтепровода Атырау - Самара, создания банка качества нефти.
Совместно модернизируется газодобывающее производство. Ведется работа по созданию совместного предприятия на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода.
В космической отрасли достигнуты договоренности по совместному использованию комплекса «Байконур» и Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). В июле 2011 года был запущен казахстанский спутник связи «Казсат-2», прорабатываются вопросы создания и запуска спутника «Казсат-3».
Продолжается совместная работа по развитию транзитно-транспортного потенциала Казахстана и России. Ведутся работы по формированию Евроазиатского транзитного коридора, стержнем которого является Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали. Следует отметить еще несколько важных совместных проектов: например, маршруты Западная Европа - Западный Китай, ТРАСЕКА, Север - Юг, Запад - Восток и др. Эти проекты позволят интегрировать наши страны в мировую систему грузовых перевозок и увеличить доходы от транзитных операций.
Успешно реализуется Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на 2012-2017 годы. Традиционным стало проведение ежегодных Форумов межрегионального сотрудничества с участием глав государств, руководителей регионов, бизнес-кругов, представителей широкой общественности Казахстана и России.
Важным аспектом нашего двустороннего взаимодействия является сотрудничество в научно-образовательной сфере. Открыты широкие возможности для развития академической мобильности студентов, преподавателей и ученых. На сегодняшний день более 20 тыс. студентов из Казахстана получают образование в ведущих российских вузах.
Проводятся совместные научные исследования в инновационной сфере, в том числе в области нано- и биотехнологий, химической промышленности и сельского хозяйства. Одним из успешных примеров совместной работы в этом направлении является создание с участием «Казына Капитал Менеджмент» и «Роснано» казахстанско-российского венчурного фонда нанотехнологий объемом более 100 млн. долларов.
Укрепляется казахстанско-российское сотрудничество в военно-технической сфере. Достигнуты договоренности по реализации проектов в области автоматизированных систем управления вооруженными силами, строительства военно-морских сил РК, в военно-космической области, приобретения и модернизации вооружения и военной техники и т.д.
В этом плане значительную роль играет взаимодействие наших стран в рамках ОДКБ. В целом Организация внесла значительный вклад в развитие сотрудничества в сфере военного строительства, обеспечения коллективной безопасности, защиты суверенитета и территориальной целостности всех государств - членов ОДКБ.
Добрососедские казахстанско-российские отношения, многоплановое стратегическое партнерство наших стран стали базовыми условиями воплощения в жизнь идей евразийской интеграции. Несомненно, снятие таможенных преград и снижение тарифов на перевозки в рамках Таможенного союза открыли новый, более высокий уровень отношений между нашими государствами. Сформирован общий рынок с населением более 170 млн. человек. Появилось обширнейшее поле для совместной деятельности, созданы условия для более активного движения капиталов, трудовых ресурсов, идей. Население и бизнес-сообщество уже почувствовали эти удобства.
Валовой оборот взаимной торговли товарами стран - членов Таможенного союза за 2010 год возрос на 25,5%, в 2011 году - на 32% и продолжает расти. Товарооборот трех стран Таможенного союза с внешним миром в 2012 году, по предварительным данным, превысил 1 трлн. долларов.
С начала 2012 года начал действовать новый наднациональный орган - Евразийская экономическая комиссия, основной задачей которой является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках ТС и ЕЭП.
В целом за 20 лет сформирован крепкий фундамент модели добрососедства и стратегического партнерства, которые Казахстан и Россия явили в качестве образца не только своим ближайшим соседям по региону, но и другим странам мира.