Владимир Путин: «Внешняя политика России была, есть и будет самостоятельной и независимой»

10:25 10.07.2012 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»

Фото и видео http://news.kremlin.ru/

 

 

Владимир Путин 9 июля выступил на совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации в Министерстве иностранных дел РФ.[i]

Глава Российского государства обозначил основные приоритеты внешней политики государства и уточнил задачи внешнеполитической службы на ближайший период с учётом текущей международной повестки дня и внутренних процессов в стране.

В этой совсем не тривиальной речи подтверждены многие позиции, сформулированные в мае 2012 года в Указе Президента «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».

Но, появились и новые.

Казалось бы, май был совсем недавно, но, жизнь, а сегодня особенно, международная жизнь, не просто идет вперед – она несется, и кое-кого из наших «партнеров» уже начало укачивать на поворотах… Слушаешь их высказывания, скажем, с угрозами в адрес России, и думаешь, а они-то понимают «какое тысячелетие на дворе»?

Речь Главы государства, которую после её анонсирования многие ждали с большим интересом, оказалась предельно насыщенной не только постановочными проблемами – что вполне понятно, но и реакцией на оперативную обстановку в мире, из анализа которой Владимир Путин сделал обобщающие выводы.

Обратите внимание на такие позиции, как:

- оценка мирового экономического кризиса;

- защита международного права;

- предложения по новым глобальным рынкам;

- твердое подтверждение позиций России по сегодняшним кризисным ситуациям.

В условиях, когда новости из Сирии или сводки котировок мировых бирж стали интересовать огромное число наших граждан, чего не было ещё год назад в связи с ливийскими делами или три года назад по случаю первой волны финансового кризиса, Глава государства дал свои ответы на вопросы, интересующие многих.

И эти ответы совпали по тональности с тем, о чем пишут в интернете по-русски на многочисленных форумах многие люди в России и за рубежом.

К слову, тема соотечественников, как и тема поддержания в мире русского языка, прозвучали сильно и достойно.

Русских по всему миру, по разным оценкам, от 45 до 55 миллионов, и подавляющее число не отказывается от Родины.

Сегодня Родина устами Президента обратилась к каждому из них: «Считаю, необходимо вновь вернуться и к вопросу об облегчённом порядке предоставления российского гражданства тем, кто был гражданином СССР, и прямым потомкам родившихся в Советском Союзе или даже в Российской империи».

Сколько же людей ждали этих слов годами!

 

Давайте прочтем речь Владимира Путина пункт за пунктом, и обратим внимание – и профессионалы, и непрофессионалы международной политики – на то, какие проблемы поднимает Глава государства и какие оценки и выводы делает по поводу каждой из этих проблем.

Заметим, что, пожалуй, кроме Арктики, все основные международные – и «болевые» точки, и точки сотрудничества – были замечены, осмыслены и получили краткие, но доходчивые характеристики.

Владимир Путин начал с общих вопросов:

«Международные отношения постоянно усложняются… Сегодня, к сожалению, мы не можем оценить их как сбалансированные и стабильные, наоборот, нарастают элементы напряжённости и неопределённости, а доверие, открытость остаются, к сожалению, часто невостребованными.

Мировое сообщество по-прежнему далеко от создания основ универсальной и неделимой системы безопасности. На словах все вроде бы «за», но на деле значительное количество наших партнёров стремится обеспечить лишь собственную неуязвимость, забывая, что в современных условиях всё взаимосвязано».

Начать с того, что попенять партнерам – это им «сигнал». Некоторые «партнеры» на глазах всего мира ведут себя в последние месяцы и недели совсем не так, как ждали от них после нажатия кнопки «перезагрузки».

Чтобы было ясно, что имеется в виду, Владимир Путин, когда ближе к концу речи дошел до отношений с США, заметил: «С учётом статуса России и США, как крупнейших ядерных держав, от наших стран, безусловно, зависит решение многих глобальных и региональных проблем. В период сложностей в международных делах постоянный и доверительный диалог между нами, безусловно, приобретает дополнительное значение.

Сейчас в Соединённых Штатах, как всем хорошо известно, горячая пора, пора предвыборной кампании. Велик соблазн заработать дополнительные очки на жёстких высказываниях, вспомнить идеологизированные стереотипы и фобии, от которых давно пора было бы отказаться. Мы всё это видим, не драматизируем, но всё-таки замечаем.

По большому счёту замена антисоветской поправки Джексона-Вэника на уже антироссийский закон или взятый курс через создание системы противоракетной обороны нарушить стратегический баланс не могут нас не тревожить».

Три позиции определены:

- Россия и США – это крупнейшие ядерные державы, если кто запамятовал;

- мы в России замечаем идеологизированные, а если точнее, антироссийские, стереотипы и фобии – замена антисоветской поправки Джексона-Вэника на уже антироссийский закон;

- ПРО у наших границ – это нарушение стратегического баланса.

У американцев – своя линия, но, думаю, сказанное В.Путиным они уж точно услышали. Дипломатия – дипломатией, а Большая политика порой требует откровенного разговора.

 

Разбор планетарных «угроз» стал ещё одним принципиальным моментом речи В.Путина.

«Большинство вызовов и угроз носит, безусловно, транснациональный характер. Эти угрозы известны: распространение оружия массового уничтожения, терроризм, религиозный экстремизм, наркотрафик, загрязнение окружающей среды, нехватка продовольствия и пресной воды».

Это – давно известный и не раз озвученный набор реальных проблем, с которыми сталкивается мир. Но только этими угрозами наш президент не ограничился – взял иной пласт угроз.

Сколько было и у нас, и по всему миру ещё недавно комментариев, что, мол, кризис экономический миновал, и жизнь опять «в шоколаде»?

Полагаю, что и «наверх» кое-кто докладывал именно в таком ключе. А вот Глава государства на эти оценки среагировал абсолютно правильно и точно: «Пока не просматривается надёжных вариантов преодоления мирового экономического кризиса. Более того, перспективы становятся всё более и более тревожными».

Где вы, адепты «завершенного кризиса»?

Но В.Путин идет дальше. «Дефицит новых моделей развития на фоне эрозии лидерства традиционных экономических локомотивов (таких как США, ЕС, Япония) ведёт к торможению глобального развития.

Усиливается борьба за доступ к ресурсам, провоцируя аномальные колебания сырьевых и энергетических рынков.

Многовекторность мирового развития, обострившиеся вследствие кризиса внутренние социально-экономические неурядицы и проблемы в развитых экономиках ослабляют доминирование так называемого исторического Запада. Это уже факт».

Вы слышите, что сказано с трибуны МИД РФ?

«Доминирование» «так называемого» «исторического Запада» слабнет. И это – факт!

Даже после тактичной оговорки о том, что «нас это абсолютно не радует», и что «у нас не должно это вызывать ни радости, ни тем более злорадства», главный, так сказать, «месседж» послан в стиле Маяковского: «кончилось ваше время»…

И дальше – абсолютно объяснимый и тревожный переход: «У нас это может вызвать только тревогу, потому что непонятны последствия происходящих событий, этих тектонических событий в мировой экономике, а как следствие, неизбежные изменения и в раскладе международных сил, в мировой политике».

Честное слово, после тектонических сдвигов в мировых делах в начале 90-х, когда Френсис Фукуяма писал свой знаменитый очерк «Конец истории», не припомню государственного деятеля, который бы вот так просто и четко сказал: «Друзья, у нас проблемы».

Сохранять хорошую мину при плохой игре – это такая международная традиция. Послушайте западных лидеров – у них всё «О’кей». Ну, подумаешь, кто-то рухнул, у кого-то невозвратные долги… Главное – улыбочка, и «всё О’кей»!

Они принципиальны и критикуют сложившееся положение только тогда, когда идут на выборы от оппозиции. Но как только что-то возглавили, у них – только «О’кей». Посмотрите их сегодняшние выступления – кто-то ещё смог сказать: «непонятны последствия тектонических событий в мировой экономике»?.. У них только «благость растекается».

А дальше В.Путин сказал ещё точнее, и, похоже, кое-кому станет неуютно:

«Тем более нас не радует, что мы наблюдаем попытки отдельных участников международного общения сохранить своё привычное влияние, причём наши партнёры часто прибегают к односторонним действиям вопреки нормам международного права.

Это проявляется в так называемых гуманитарных операциях, экспорте «ракетно-бомбовой демократии» и вмешательстве во внутренние конфликты».

Когда международный обозреватель дает такие определения натовским ударам по Югославии, Ираку или Ливии, к нему, наверно, стоит прислушаться.

Но, когда Глава Государства Российского дает такие оценки, как «ракетно-бомбовая демократия», то, смею уверить, это – сильнейший политический ход!

После такой формулировки в устах Владимира Путина смысл его отношения к происходящим в мире событиям, в результате которых в массовом порядке гибнут люди, прозрачен, как слеза.

А чтобы не было сомнений – на что В.Путин намекает, президент называет адрес: «Трагические ливийские события у многих стоят перед глазами». И сразу за этим: «Нельзя повторить подобные сценарии в других странах, например, в Сирии».

Так где он – выход из ситуации, когда злая сила в мировых делах «удерж потеряла»?

«Укрепление коллективных начал международной жизни с упором на переговоры, поиски компромиссов мирным путём должны стать императивом. Это касается всех болевых точек, включая ситуацию вокруг иранской и северокорейской ядерных программ, Афганистана, других региональных и субрегиональных проблем».

Предложение сколь очевидное, столь и трудновыполнимое для западных партнеров, которые в связи с тем, что попали в «эпоху ослабления доминирования», будут, как мотылек об оконное стекло, биться за свои интересы до последнего.

Объединение этих позиций в речи В.Путина буквально по абзацам позволяет сделать вывод, что «заинтересованные читатели» всё должны понять

 

Вторая часть речи президента нацелена на созидание и развитие.

В ней есть удовлетворение от того, что «в ближайшие годы наша страна будет хозяйкой саммитов крупнейших многосторонних организаций и форумов: АТЭС, «двадцатка», «восьмёрка», Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС». Что в связи с этим, «председательство в них даёт возможность не только укреплять позиции России на мировой арене, но и более энергично продвигать безусловный приоритет правового политико-дипломатического урегулирования различных острых проблем».

Обратите внимание, Президента страны, принимающей крупнейшие международные форумы, интересует в первую голову использование этих площадок ради «более энергичного продвижения безусловного приоритета правового политико-дипломатического урегулирования различных острых проблем».

В.Путин понимает, что слишком много копится конфликтов, и многие – вблизи наших границ; что есть силы, которые хотят не урегулирования, а эскалации. Но эскалация эта приведет к таким, не приведи Господь, последствиям, что лучше сколь угодно длительные переговоры, чем война.

Все помнят русскую пословицу: «Худой мир лучше доброй ссоры»!

Поэтому Президент утверждает: «Мы продолжим твёрдо отстаивать принципы Устава Организации Объединённых Наций как основы современного миропорядка, будем добиваться, чтобы все исходили из того, что в случаях, требующих силового вмешательства, решение правомочен принимать только Совет Безопасности ООН. Дополнять такие решения какими-либо односторонними санкциями контрпродуктивно».

Ясно, что именно наличие - в одном случае (Ливия), и отсутствие в другом (Сирия) - решений Совета Безопасности создали две разных реальности… Вам какая больше нравится?

 

Принципиальнейшее заявление о том, что «Внешняя политика России была, есть и будет самостоятельной и независимой» Владимир Путин дополнил очень глубоким развернутым продолжением. Прочтите внимательно!

«Она (внешняя политика – С.Ф.) последовательна, сохраняет преемственность и отражает уникальную, сформировавшуюся за века роль нашей страны в мировых делах и в развитии мировой цивилизации».

Ей Богу, не помню, чтобы с такой трибуны говорили о «преемственности», да ещё – «за века»!

Это – больше, чем политика. Это – Государственное мышление!

Безбородко – Горчаков – Чичерин – Молотов – Громыко – Примаков – Лавров. Прекрасная когорта МИД России!

 

Экономические проблемы и вопросы защиты российских интересов в этой области не были предметом особой заботы нашей дипломатии – торговые представители в своё время прекрасно справлялись. Но после исчезновения монополии внешней торговли, именно на дипломатов свалился этот тяжелейший груз обеспечения торгово-экономических отношений с зарубежными странами.

Не по профилю? А кому ещё поручить?..

Вот и говорит президент мягко: «Признаем, пока мы всё-таки чаще всего проигрываем многим нашим иностранным партнёрам, умеющим более грамотно, более настойчиво лоббировать свои деловые интересы».

В.Путин здесь не давит, но направляет: Работа «по продвижению экономических интересов нашего государства – задача сверхважная и очень непростая. На внешних рынках российский бизнес сталкивается с необоснованными ограничениями. Отечественный бизнес нуждается в постоянной дипломатической поддержке».

И дальше – прямое поручение: «Не нужно стесняться продвигать продукцию российского военно-промышленного комплекса. Наши партнёры, такие как Соединённые Штаты, Франция, Израиль, да и другие страны, давно возвели такую работу в ранг государственной политики и проводят её весьма напористо, эффективно».

 

Было заметно, что Владимир Путин коротко высказался по ВТО: «Важно использовать возможности, открывающиеся с присоединением России к Всемирной торговой организации. Мы знаем, здесь есть и риски, но есть и плюсы. Нужно использовать эти дополнительно открывающиеся возможности». И рядом: «мировое хозяйство охвачено метастазами кризиса и нормой становится протекционизм».

Рядом «открывающиеся возможности» и «протекционизм»…

Легкой жизни не будет – точно!

 

Особое внимание, как и всегда, Президент уделил сотрудничеству в рамках СНГ. Заметим, что на сей раз, наряду с подтверждением принципиальной стратегической позиции: «углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ – это сердцевина нашей внешней политики, курс, рассчитанный на стратегическую перспективу», перспективы были определены за пределами чисто политических отношений.

Владимир Путин перевел разговор на конкретные экономические рельсы:

«Будем планомерно вести дело к созданию Евразийского экономического союза, что должно быть ещё более глубокой степенью интеграции. Предстоит объединить в общий рынок 165-170 миллионов потребителей, принять общее экономическое законодательство, обеспечить свободный обмен капиталов, услуг, рабочей силой. …А вместе с Украиной было бы 210-220 миллионов. Согласитесь, синергия была бы колоссальной

Движущей силой интеграции является, безусловно, «тройка» – Россия, Белоруссия и Казахстан, сформировавшие Таможенный союз и приступившие к работе в формате Единого экономического пространства».

Специально подчеркнем – внимание к братской Украине было проявлено особо. Украина стала героиней речи В.Путина. Он посвятил её больше всего внимания!

«Очень жаль, что вне рамок этого процесса пока остаётся братская Украина. По самым независимым, объективным экспертным оценкам, присоединение Украины к этому интеграционному объединению, безусловно, дало бы и Украине, и всему процессу дополнительную динамику, было бы весьма положительным с экономической и социальной точек зрения. Повторяю, и для самой страны, и для всего объединения…

Но мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что вопрос о путях интеграции, об участии в различных интеграционных объединениях – это, безусловно, суверенный выбор украинского народа и Украинского государства во главе с действующим руководством.

Мы будем относиться к этому выбору с уважением, будем искать любые формы сотрудничества, самые оптимальные и подходящие для того, чтобы это сотрудничество не увядало, а, наоборот, активно развивалось».

 

Признаюсь, когда бывает несладко, спасают украинские песни. А среди них две любимейшие: «Нiч яка мicячна» и «Ой, Днiпро, Днiпро». Так разве нам не судьба быть вместе?!

 

Когда Глава государства обратился к восточному направлению, проявилось то, о чем прежде говорили глухо: «Наше участие в динамичных интеграционных процессах на азиатско-тихоокеанском пространстве, уверен, скажется на социально-экономическом подъёме Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

У российского орла одна голова обращена на Запад, но другая-то – на Восток.

Со времен Ермака, Беринга и походов «Юноны» и «Авось» в Русскую Америку – всех героев и не перечислишь – Россия «ногою твердой стала на восточном море», которое Магеллан назвал «Тихий океан». И не сойдет Россия с этих берегов!

«Россия будет и дальше укреплять свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе», - заявил президент.

Владимир Путин высоко поставил наши отношения с Китаем: «Важнейшее значение имеет стратегическое и практическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой. Мы намерены уделять особое внимание углублению всех форм сотрудничества с китайскими партнёрами, включая координацию действий по международной повестке дня».

Последнее замечание – для «партнеров», которые попали в «эпоху ослабления доминирования»…

Также В.Путин приветствовал «нашего традиционного партнёра и друга» – Индию.

 

Пожурив собравшихся за «недостаточное внимание» к сотрудничеству со странами Латинской Америки и Африки, В.Путин перешел к связям с Европой. В этой речи очень интересна «последовательность ходов». Отношения с США, скажем, появились где-то в конце…

Так вот Европе Президент напомнил, что «больше четверти объёма внешней торговли России приходится на Германию, Италию, Францию и Нидерланды. На июньском саммите с Евросоюзом подтверждён приоритетный характер российско-европейского стратегического диалога».

В.Путин напомнил: «Кстати, Россия через дополнительные взносы в МВФ участвует и в оказании финансовой помощи кризисным экономикам еврозоны. В то же время уровень сотрудничества с ЕС, на наш взгляд, пока всё-таки не соответствует политическому и экономическому потенциалу сторон».

И дальше – принципиальнейшая позиция.

Как мы отмечали выше, Владимир Путин выступил с трибуны МИД РФ с инициативой о формировании новых мировых рынков. Это – глобальные предложения!

Одно из них – собирание в рамках Евразийского экономического пространства 220 миллионов жителей Белоруссии, Казахстана, России и Украины. Это было выше.

А затем – ещё одна идея: «построение единого рынка от Атлантики до Тихого океана объёмом в триллионы евро».

Если в Москве Глава государства говорит: мы за «построение единого рынка от Атлантики до Тихого океана объёмом в триллионы евро», то как должна реагировать Европа?

Европейцы же умеют считать даже сантимы и центы. А от таких цифр у них как минимум должен проснуться интерес…

 

Мировые рынки – дело важное и серьезное, а внутри этих мировых рынков живут люди и с ними надо выстраивать отношения. Поэтому в речи Президента прозвучали ещё несколько абсолютно прорывных предложений.

Ясно, что не только от российской стороны зависит их реализация, но – предложения сделаны.

Россия готова на «облегчение визового режима с выходом на его полную отмену». И «российская сторона уже сейчас готова к такому шагу», заявил Владимир Путин. Готовы ли партнеры?..

 

Президент предложил подумать и по части использования политики «мягкой силы», которая предусматривает продвижение национальных интересов и подходов «путём убеждения и привлечения симпатий к своей стране, основываясь на её достижениях не только в материальной, но и в духовной культуре, и в интеллектуальной сфере».

При этом он сказал очень правильную вещь: «образ России за рубежом формируется не нами». Да и позиция нашей страны в международных делах сейчас освещается однобоко: «Те, кто стреляет и постоянно наносит ракетные удары тут и там, они – молодцы. А те, кто предупреждает о необходимости сдержанного диалога, те вроде как в чём-то виноваты. А виноваты мы с вами в том, что мы плохо объясняем свою позицию».

Горечь в этих словах большая…

Чем ответим мы – журналисты? Пора браться за дело. Тем более что желающих заступиться за Россию много!

Нужна государственная воля – а она уже проявлена, и – организационные формы.

 

 

Когда приступал к чтению и разбору этой речи Владимира Путина, не думал, что она вызовет столько ответных эмоций.

А эмоции может вызвать только искреннее проявление чувств.

Чем эта речь Главы Государства Российского в МИД РФ и стала.

 



[i] http://президент.рф/новости/15902

Ключевые слова: МИД РФ международное право Владимир Путин международные отношения

Версия для печати