Кризис на Ближнем Востоке: новая санкционная и энергетическая реальность

На «городском завтраке» РСМД «Кризис на Ближнем Востоке: сценарии энергетического и санкционного регулирования». Слева направо: И.Гулиев (декан факультета финансовой экономики МГИМО (У) МИД России), П.Каневский (заместитель декана по научной работе социологического факультета МГУ им. М,В. Ломоносова), К.Симонов (Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, руководитель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве России), И.Тимофеев (генеральный директор РСМД). Фото А.Торина.

Прошло более месяца с начала полномасштабных военных действий США и Израиля против Ирана. По мере эскалации конфликта политические противоречия сторон, включая попытки Вашингтона дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в Тегеране, в значительной степени ушли на второй план. При этом вопросы энергетической безопасности и проблемы, связанные со статусом Ормузского пролива, стали центральными элементами конфликта.

Последствиям американо-израильской войны против Ирана был посвящен круглый стол Российского совета по международным делам (РСМД) «Кризис на Ближнем Востоке: сценарии энергетического и санкционного регулирования». Он состоялся на площадке Библиотеки им. Ф.М. Достоевского в Москве в формате городского завтрака Úrbi et órbi. Эксперты обсудили текущее состояние энергетического кризиса на Ближнем Востоке и связанные с ним риски для сторон конфликта и третьих государств, потенциал ужесточения санкций против России и Ирана, усложнение структуры международной торговли и направления выстраивания новых торговых потоков.

Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, руководитель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ Константин Симонов отметил, что действия президента США Дональда Трампа на Ближнем Востоке, кажущиеся хаотичными, а порой и безумными, напротив, подчиняются вполне определённой логике. Они укладываются в последовательную стратегию США по установлению глобального доминирования над энергетическими потоками. Целью Вашингтона является полная гегемония в каждом звене цепочки: от добычи сырья и логистики до трейдинга и ценообразования. С этой целью Белый дом и Пентагон стремятся, не особо выбирая средства, убрать конкурентов на мировом рынке, в том числе, Россию и Иран.

«Уже сейчас политика США, включая попытки установить военно-морскую блокаду и санкционное давление, привели к тому, что ни одна крупная поставка нефти или газа в мире теперь не может осуществляться без их молчаливого согласия… Более того, нынешний рост мировых цен на нефть оказался весьма выгоден американским лоббистам сланцевой нефти. Резкий рост непредсказуемости на Ближнем Востоке привёл к тому, что в Мексиканский залив возвращаются инвесторы (например, такие, как British Petroleum и Shell), которые готовы поддержать при текущих ценах на нефть реализацию сложных глубоководных проектов. Наконец, инвестиционные банки фиксируют в настоящее время рекордную прибыль на спекуляциях», - пояснил К.Симонов.

По словам эксперта, речь идёт о силовой политике, в которой остаётся место и для шантажа: «Старая система бенчмарков распадается, доллар по отношению к остальным мировым валютам укрепляется. В этих условиях США прямо намекают азиатским импортёрам на необходимость уступить диктату Вашингтона. Пойдут ли они на этот шаг, или, наоборот, будут выстраивать альтернативную систему расчётов и поставок, где важнейшую роль будет играть Россия? Это вопрос, на который до сих пор нет однозначного ответа».

Тему продолжил декан Факультета финансовой экономики МГИМО (У) МИД России Игбал Гулиев. По его словам, в условиях резкого обострения ситуации на Ближнем Востоке из-за войны США и Израиля против Ирана возврат к прежней модели отношений на энергетическом рынке невозможен ни при каком сценарии. «Формально все участники этого конфликта уже объявили себя победителями. Реально пострадавшей стороной оказались нефтяные монархии Персидского залива, до недавнего времени рассчитывавшие на поддержку своего главного партнёра в лице США. Их финансовые и имиджевые потери уже привели к резкому падению доверия инвесторов и снижению ликвидности активов. Безусловно проигравшей стороной становится и Европа, поскольку американский сжиженный природный газ (СПГ) перенаправляется на более перспективные, с точки зрения США, рынки Азии.

В сильной позиции, по крайней мере сейчас, остался Иран: он уверенно контролирует Ормузский пролив, демонстрируя тем самым своё возросшее влияние и способность влиять на энергопотоки, невзирая на введённые против него санкции. Наконец, санкционная политика США рассматривается администрацией Трампа не как временная мера, а как постоянный инструмент жёсткого давления в переговорах, поэтому ни о каких послаблениях для российского энергетического сектора речи не идёт», - отметил учёный.

«В сложившихся условиях влияние Организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК) будет постепенно снижаться, хотя формат ОПЕК+ с участием России и стран Персидского залива сохранит определённые рычаги влияния на нефтяные рынки. В свою очередь, «Большая семёрка» (G7) превратится в чисто дискуссионную площадку», - спрогнозировал И.Гулиев.

«Политика Соединенных Штатов на Ближнем Востоке направлена на резкое сокращение возможностей экспорта иранской нефти в Китай. В свою очередь, крупнейшие внерегиональные игроки – Москва и Пекин – стремятся избежать слишком тесной зависимости друг от друга. Однако дальнейшая эскалация конфликта на Ближнем Востоке с подачи США и Израиля вполне может заставить Китай занять более активную и наступательную позицию в регионе», - считает И.Гулиев.

Генеральный директор РСМД Иван Тимофеев согласился с коллегами в том, что рассчитывать на деэскалацию в санкционной политике США не приходится: запреты на поставки товаров двойного назначения и импорт энергоносителей закреплены Вашингтоном законодательно, и предпосылок для их отмены не существует. Напротив, Соединённые Штаты Америки наглядно демонстрируют, что готовы годами и десятилетиями работать против тех, кого они считают собственными конкурентами. «В этом смысле очень важен пример Ирана. Несмотря на стойкость, героическое сопротивление совершённой против него агрессии и способность контролировать проход судов через Ормузский пролив, страна находится в тяжелом положении и вынуждена играть вдолгую с противником, который силён, обладает мощным потенциалом, может позволить себе паузу и последующую новую эскалацию», - пояснил эксперт.

По словам И.Тимофеева, перспектив разморозки европейского рынка для России нет: трубопроводный газ остается под санкциями, правовой механизм по СПГ меняться не будет, а восстановление подорванных «Северных потоков» исключено. Что же касается взаимоотношений Москвы со странами Залива, они выстраиваются на исключительно прагматичных основаниях. Политической общности здесь нет, поскольку арабские монархии остаются военными союзниками США, хотя все они по-своему выстраивают диалог с Вашингтоном.

Заместитель декана по научной работе социологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Павел Каневский отметил, что происходящая на наших глазах двусторонняя блокада Ормузского пролива (Ираном и США) стала своеобразным символом новой реальности, в которой прежние правила международной торговли перестали действовать, а во главу угла окончательно поставлено «право силы». По словам эксперта, партнёры США в регионе ощущают своё двусмысленное положение и не вполне понимают, как реагировать на происходящее.

«Ранее Соединённые Штаты предлагали своим партнёрам в регионе арбитраж и защиту в обмен на политическую лояльность. Теперь эти времена окончательно ушли в прошлое… Вашингтон вместо посредничества перешёл к реализации собственных интересов чисто силовым путём, но при этом долгосрочное видение перспектив и мировой, и собственной экономики у него отсутствует», - считает П.Каневский.

«Более того, внутри самих США сохраняется раскол: администрация Трампа пытается защищать сиюминутные интересы углеводородного сектора, тогда как представители крупного бизнеса заявляют о необходимости уходить от ископаемого топлива, тем более что наибольший экономический рост сейчас дает строительство дата-центров, а не бурение скважин… Сохранится ли в этих условиях нынешняя углеводородная повестка свою актуальность на длительную перспективу, сказать пока сложно», - отметил эксперт.

Что же касается положения российского бизнеса, то П.Каневский считает, что за длительный период санкций, постоянного стресса и внешнего давления Москва выработала гибкость и адаптивность к регулярно усложняющимся условиям работы. «В этом наше отличие от предпринимательских кругов других стран, для которых пока ещё в новинку жизнь в условиях постоянной турбулентности…Что же касается полной технологической автаркии, то она, видимо, и не целесообразна и невозможна по объективным причинам. Нужно постоянно находить гибкий баланс между стремлением к технологическому суверенитету в ряде отраслей, критически важных для нас, и участием в выгодных для нас цепочках кооперации как на глобальном, так и на региональном уровне», - заключил П.Каневский.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs

Подписывайтесь на наш канал в мессенджере MAX