ENGLISH
11:28 23.12.2025 • 
С ленты новостей поступает много сообщений о событиях, из которых для уяснения общей картины необходимо сложить пазл. Европа, судя по многочисленным заявлениям и действиям, готовится к войне с Россией. Марк Рютте, генсек НАТО, заявил союзникам 11 декабря, что Европа должна быть готова к конфронтации с Россией такого масштаба, «который пережили наши бабушки и дедушки, а также прабабушки и прадедушки», — отсылка к Первой и Второй мировым войнам.
Министр обороны России А.Р. Белоусов уточнил сроки: на рубеже 2030-х гг.: повышается оперативность переброски натовских войск на восточный фланг, для чего разрабатывается «военный шенген» - упрощенный порядок переброски войск и техники, идет подготовка к развертыванию ракет средней дальности и обновляются ядерные арсеналы.
Из каких кусочков складывается видение Британией ее положения в сфере обороны, вернее, сфере военно-политической?
Конец года ознаменовался целым зарядом громких и эмоциональных антироссийских заявлений Лондона, который поднимали градус истерии на фоне переговоров об урегулировании на Украине.
Так, 4 декабря был обнародован доклад по итогам общественного расследования смерти Дон Стерджесс, якобы погибшей от «Новичка» еще в 2018 г. Естественно, председатель расследования лорд Хьюз сделал вывод, что Россия несет за ее гибель «моральную ответственность»[1].
8 декабря Великобритания объявила о программе «Атлантический бастион» по разработке противолодочных сенсорных технологий, а в целом объединяя новейшие автономные надводные и подводные суда и передовую цифровую инфраструктуру с военными кораблями и патрульными самолетами мирового класса для обнаружения и противодействия подводному флоту России[2].
9 декабря Иветт Купер, министр иностранных дел, в честь столетия Локарнской конференции[3] выступила с речью, в которой подчеркивалось, как Великобритания использует партнерские отношения и технологии для реагирования на новые гибридные и информационные угрозы. Великобритания ввела санкции против нескольких российских организаций, якобы «ведущих информационную войну на стороне Кремля», и двух китайских компаний за их кампанию кибератак против Великобритании и ее союзников.
12 декабря Элистер Кернс (Carns), замминистра обороны, завил, что «тень войны снова стучится в двери Европы. Такова реальность. Мы должны быть готовы дать ей отпор» и что страна находится в военной готовности[4]. Кернс объявил о создании нового подразделения контрразведки для усиления возможностей по выявлению и пресечению разведывательных операций враждебных государств[5]. Также принято решение расширить шпионские возможности Министерства обороны за счет объединения различных подразделений военной разведки в сухопутных войсках, военно-морском флоте и военно-воздушных силах, а также Службы военной разведки в новую организацию под названием «Служба военной разведки» (Military Intelligence Services - инициалы «MI» такие же, как в MI5 и MI6 — службах внутренней и внешней разведки Британии). Кернс подчеркнул необходимость убедить британскую общественность в серьезности угроз, исходящих от враждебных государств. Чиновники должны «добиться, чтобы население осознавало, что эти угрозы напрямую влияют на его образ жизни, уровень жизни, цены на продукты питания, топливо и государственные расходы в целом», — по существу оправдывая последствия расходов правительства на оборону.
На основе речи И. Купер 15 декабря Блейз Метревели[6], впервые выступая в штаб-квартире МИ-6 публично в должности главы британской разведки. Она объявила, что «линия фронта проходит повсюду». Метревели назвала Россию серьезной угрозой, страной, обладающей «агрессивным, экспансионистским и ревизионистским» мышлением»[7]. Упор МИ-6 намерена делать на компьютерные технологии и агентурную разведку: «Освоение технологий должно стать приоритетом всей нашей работы. Причем не только в лабораториях, но также в поле, на практической работе, и, что еще важнее, в сознании каждого сотрудника». Отсюда, диверсионная работа против России будет продолжена.
Речь Метревели прозвучала в тот момент, когда К. Стармер вылетел в Берлин на экстренный саммит с европейскими лидерами, в том числе с нелегитимным президентом Украины В. Зеленским, а также со специальным представителем Д. Трампа С. Уиткофом и Дж. Кушнером, чтобы убедить США принять альтернативный европейский мирный план для Украины.
В тот же день начальник штаба обороны сэр Ричард Найтон (Knighton) в Королевском объединенном институте оборонных исследований (RUSI) заявил: «ситуация стала самой опасной за всю мою карьеру», Москва хочет «бросить вызов, ограничить, разделить и в конечном счете уничтожить НАТО». При этом угрозу прямого нападения России на Британию Т. Радакин, предшественник Р. Найтона, в 2024 г. оценивал как «крайне малую» - риск до 5%. Крупнейший в мире краудсорсинговый сайт прогнозов Metaculus предполагает, что вероятность прямого конфликта между Россией и любым государством — членом НАТО до 2027 г. составляет 16%. Теперь оборона, по Найтону, должна стать «высшим национальным приоритетом», и в ней должны участвовать все британцы, «делясь своими навыками и деньгами». Отдельно отметим, что он обратил особое внимание на подготовку резервистов и работников для военной промышленности[8]. Примечательно, что тексты речей Метревели и Найтона были заблаговременно разосланы в СМИ, которые их широко растиражировали. Суждения Найтона о том, что вся страна должна встать под ружье повторяют посылы стратегии обороны.
Стратегия обороны
Согласно новой оборонной стратегии (Strategic Defence Review 2025) [9], Соединенное Королевство переходит в режим «готовности к войне», как заявил премьер-министр 2 июня, представляя документ общественности. «Мы переходим к состоянию готовности к войне, что станет главной целью наших вооруженных сил. Когда нам напрямую угрожают государства, обладающие передовыми вооруженными силами, самый эффективный способ их сдерживания - быть готовыми и показывать, что мы готовы обеспечить мир с помощью силы», - пояснил К. Стармер[10].
Следует подчеркнуть новый аспект - привлечение всего общества к укреплению обороны - общественный подход (whole-of-society approach) – расширение участия рядовых граждан в обеспечении национальной устойчивости и продление «контракта нации» с военнослужащими. Ранее задачи обороны в доктринах возлагались на профессионалов и правительство, а ныне всю страну взялись готовить к войне.
Основные тезисы британского обзора обороны оказались предсказуемыми и очевидными. Главной угрозой для своей безопасности авторы обзора называют Россию. В обзоре она названа «непосредственной» (imminent) угрозой Британии (а в прежних докладах определение было – острая, acute). Менее жесткую оценку получает Китай, причем характеристика Китая как угрозы противоречит предыдущему обзору оборонной политики, в котором КНР считали всего лишь «системным вызовом», а не угрозой. Одновременно с этим Иран и КНДР рассматриваются как второстепенные угрозы, дестабилизирующие обстановку в своих регионах.
Для эффективного противодействия России и другим странам предлагается продолжать развитие вооруженных сил и наращивать их потенциал. Упор следует делать не на количественные показатели, а на качество и новые технологии, считается - именно технологическое превосходство внесет основной вклад в безопасность страны.
Одновременно с этим возникают новые требования к военно-промышленному комплексу. Предложены меры по расширению и модернизации производств разного рода при корректировке системы научно-технических разработок и закупок.
Примечательно, что к составлению доклада правительство К. Стармера привлекло Ф. Хилл, которая отличается крайними антироссийскими взглядами[11]. Ее интервью газете The Guardian вскрывает подоплеку сухих выкладок Обзора. По мнению Ф. Хилл[12], «Россия находится в состоянии войны с Великобританией, США больше не являются надежным союзником, и Великобритания должна ответить на это, став более сплоченной и устойчивой».
Хилл утверждает, что Россия уже «угрожала Великобритании различными способами», и пришла к выводу, что «Путин объявил войну Западу». Ф. Хилл признает, что при Д. Трампе Британия уже не может полагаться на военный зонтик США, как во времена холодной войны и в последующие годы, и Лондону приходится иметь дело с союзником номер 1, стараясь не доводить дело до разрыва. Следовательно, в период «глубокой неопределенности» Британии необходимо усилить внутреннюю сплоченность, чтобы защитить себя: «Мы больше не можем полагаться исключительно на кого-то одного. Британии нужно «иное мышление», основанное как на традиционной обороне, так и на социальной устойчивости».
Отсюда, подобный образ мышления прослеживается в оборонном обзоре: «устоявшиеся представления Великобритании о глобальном балансе сил и структурах больше не являются бесспорными» — редкое признание в документе британского правительства того, насколько сильно и быстро трампизм влияет на внешнеполитические ориентиры.
НАТО
Главный альянс для Соединенного Королевства - НАТО (NATO First), что было подтверждено в Обзоре стратегической обороны[13]. При этом Соединенные Штаты в президентство Д. Трампа намерены отказаться от основной ответственности за оборону Европы, перекладывая ее на европейские страны-члены НАТО[14]. В соответствии с установками Генерального секретаря альянса М. Рютте, саммит НАТО в Гааге (24—25 июня 2025 г.) должен был быть содержательным и коротким, чтобы не раздражать Д. Трампа. Речь шла о повышении минимального объема военных расходов до 5% ВВП каждой страны-члена. Такой взнос потребовал от союзников президент США, который считает, что Вашингтон более не обязан нести основное бремя расходов на содержание НАТО. В Белом доме нацелены перенести основное внимание на АТР (или, по терминологии Запада, Индо-Тихоокеанский регион), чтобы сдерживать Китай. На саммите НАТО обсуждение по существу ограничилось тем, что его участники утвердили новые параметры по расходам, которые со временем могут позволить европейским союзникам заменить США в качестве главного гаранта конвенциональной обороны — своей же.
Британия-ЕС
Здесь следует вспомнить программу по перевооружению стран - членов ЕС на 800 млрд. евро с подключением и Британии к льготному кредитованию на 150 млрд. евро. Последнее, правда, не удалось, поскольку Британия отказалась делать «вступительный взнос» в 6 млрд. евро, несмотря на соглашение о партнерстве между Лондоном и Брюсселем в области безопасности и обороны[15]. Стороны заключили его 19 мая на первом после брекзита саммите ЕС и Соединенного Королевства. Тогда премьер-министр К. Стармер полагал, что началась новая эра в отношениях Лондона и Брюсселя, а Британия «вернулась на мировую арену»[16], но деньги стали камнем преткновения.
«Коалиция желающих»
«Коалиция желающих» из 33 стран, которые обязались усилить поддержку Украины, более весомую, чем поддержка, оказываемая Контактной группой по обороне Украины (Группа Рамштайн)[17]. После скандальной встречи В. Зеленского в Вашингтоне 28 февраля 2025 г. с Д. Трампом и вице-президентом Дж. Д. Вэнсом Британия и Франция решили спасти ситуацию. 2 марта 2025 г. в Лондоне состоялся саммит международных лидеров, созванный К.Стармером, под девизом «Обеспечение нашего будущего». Цель - разработать мирный план по Украине для передачи его Соединенным Штатам. Инициативу, возглавляемую Великобританией и Францией, объявил К. Стармер 2 марта 2025 г. после Лондонского саммита по Украине[18].
Речь шла о готовности стать частью миротворческих сил на территории Украины в случае их развертывания, когда и если Украина и Россия подпишут «всеобъемлющее соглашение о прекращении огня» или «мирное соглашение». Заявленная цель состоит в том, чтобы создать гарантии безопасности для Украины вопреки интересам России, выступающей против присутствия ВС каких-либо западных стран на Украине[19]. Помимо создания потенциальных «миротворческих сил», коалиция также выразила готовность увеличить военную поддержку Украине и усилить экономические санкции против России в случае провала переговоров о «всеобъемлющем прекращении огня» или «мирном соглашении». Впрочем, после саммита президентов США и России на Аляске, со стороны администрации Белого дома упоминаний «прекращения огня» уже не слышно. Президент Д. Трамп заявил, что «…лучше перейти сразу к мирному соглашению, а не к простому соглашению о прекращении огня»[20] - таков, очевидно, был главный итог саммита.
Тем не менее, европейские лидеры не оставляют намерения втянуть США в активное противостояние с Россией, пусть на данном этапе провалились переговоры о трансатлантической координации совместных мер по противодействию обходу антироссийских санкций. После саммита на Аляске 27 странам-членам ЕС не удалось занять единую позицию, и Заявление подписали лидеры Британии, Франции, Финляндии, Италии, Германии, Польши, председатели Европейской комиссии и Европейского совета[21]. Их позиция осталась прежней: «мир через силу», помощь Украине, ужесточение антироссийских санкций.
Разумеется, европейцы не включают в свои планы мира учет национальных интересов России, гарантий ее безопасности. Так, К. Стармер ранее признавал, что без разведывательной, логистической и военной поддержки США размещение на Украине «миротворческих сил» участников коалиции невозможно. Однако 17 августа после саммита на Аляске и перед поездкой В. Зеленского в Вашингтон (18 авгуcта) заявил, что готов направить военный контингент на Украину. Великобритания рассматривала возможность быстрого развертывания военного контингента на Украине в случае объявления перемирия. Лондон был готов в течение недели после прекращения огня направить около сотни военных специалистов — «инструкторов и инженеров» — для помощи в укреплении украинской обороны. К. Стармер уже одобрил использование британских истребителей для совместного с союзниками патрулирования воздушного пространства Украины. Эти меры британское руководство рассматривает как часть механизмов контроля за соблюдением возможного перемирия. Здесь Британия вновь игнорирует позицию России.
В декабре 2025 г. премьер-министр в парламенте подтвердил, что Британия направила своих десантников на Украину, впервые публично признав факт гибели своего кадрового военного[22]. Официальный представитель МИД РФ М. Захарова заявила, что «кто-то там на территории Британии начал аккуратно готовить общественное мнение в этой стране к военным потерям на Украине, которые невозможно будет скрывать дальше. …на эту тему правительству Британии придется начать говорить со своими подданными. при попытках реализации преступного замысла с «коалицией желающих»; «наша позиция хорошо известна – любые иностранные контингенты на Украине будут рассматриваться как законные цели» ВС РФ.
Пока 15 декабря в Лондоне выступали Метревели и Найтон, в Берлине основные члены коалиции обнародовали совместное заявление[23], в котором, игнорируя интересы России, выдвинули неприемлемые для Москвы условия мира на Украине, заодно саботируя мирный план Д. Трампа, переливая из пустого в порожнее:
- именно Украина будет решать вопрос о территориях [мнение России не учитывается - ЕА];
- численность ВС Украины в мирное время должна составлять 800 000 человек [численность ВС была ниже до СВО, и не отвечает интересам России - ЕА];
- возглавляемые Европой «многонациональные силы Украины», состоящие из представителей стран, выразивших готовность внести свой вклад, в рамках Коалиции желающих и при поддержке США будут способствовать восстановлению вооруженных сил Украины, обеспечению безопасности воздушного пространства Украины и поддержанию безопасности на море, в том числе путем проведения операций на территории Украины [отсутствует упоминание о членстве Украины в НАТО, но данный пункт, по сути, оформляет военно-политический блок Украины с европейскими странами на тех же принципах - ЕА];
- выплаты Россией компенсации Украине за нанесенный ущерб. Российские суверенные активы в Европейском союзе были заморожены [в связи с разногласиями в ЕС вопрос был снят с повестки дня саммита ЕС 18-19 декабря, но роль и цели в этом вопросе аутсайдера Лондона отметила СВР[24] - ЕА];
- Россия должна подтвердить свою приверженность прекращению боевых действий, согласившись на прекращение огня [Россия настаивает на долгосрочном мире, поскольку прекращение огня лишь даст Украине передышку для довооружения и пополнения личного состава - ЕА ];
- принцип: ничего не согласовано, пока все не согласовано [Москва должна принять все эти условия? - ЕА];
- решительная поддержка вступления Украины в Европейский союз.
Россия явно не будет возражать только против последнего пункта – Украина, став неподъемным грузом для ЕС, подорвет его изнутри, хотя следует учитывать, что ЕС быстро превращается в военно-политический союз и имеет соглашения о сотрудничестве с НАТО[25].
Британия строит систему альянсов
Напомним, что на вопрос Трампа во время визита премьер-министра в Белый дом 27 февраля 2025 г., сможет ли Британия противостоять России в одиночку, К. Стармер лишь усмехнулся. Противостоять в одиночку Британия не в состоянии и не собирается. В Обзоре по обороне звучит редкое признание: «Ограниченные ресурсы означают, что Великобритания не может быть всем для всех. В обороне необходимо будет расставить приоритеты».
Подход «НАТО прежде всего» (NATO first) не означает «только НАТО» (NATO only). Сам Североатлантический союз признает важность сотрудничества с такими партнерами, как Индо-Тихоокеанская четверка [QUAD - Австралия, Корея, Япония, Новая Зеландия], что отражает связь между евроатлантической безопасностью и безопасностью других регионов, таких как Ближний Восток и Индо-Тихоокеанский регион. Однако «поворот в ИТР» из обзоров внешней политики и обороны 2021 и 2023 гг. отменяется.
У Великобритании также есть значительные интересы, обязательства и ответственность за пределами Евро-Атлантики. К ним относятся: оборона суверенной территории Соединенного Королевства; статус государства как одного из пяти постоянных членов СБ ООН; разведывательный альянс «Пять глаз» и партнерские отношения «АУКУС» [США, Британия, Австралия], а также «Глобальная боевая авиационная программа» Global Combat Air Programme (GCAP) (Великобритания, Италия и Япония начали совместную программу разработки истребителя шестого поколения – предполагается принять на вооружение к 2035 г.). Все они имеют решающее значение для Великобритании и стран НАТО, а также для формирования международной обстановки в области безопасности.
Однако если окажется провальной «коалиция желающих» и США отойдут от обязательств в Европе, у Британии есть дополнительные наработки. Соединенное Королевство в июле 2025 г. в ходе трехдневного государственного визита президента Франции Э. Макрона в Великобританию приняли планы взаимодействия в области ядерного сдерживания. В Нортвудской декларации лидеров Франции и Великобритании впервые заявлено, что «соответствующие средства сдерживания обеих стран независимы, но могут координироваться» и что «не существует такой крайней угрозы для Европы, которая не повлекла бы за собой ответных действий со стороны обеих стран»[26]. Учитывая, что Лондон тесно координирует свою политику в военно-ядерной сфере с Вашингтоном и зависит в модернизации своего ядерного оружия от него, лидер французской партии «Патриоты» Ф.Филиппо заявил, что решение Макрона способствует передаче Соединенным Штатам контроля над ними.
Британия тогда же в июле 2025 г. заключила Кенсингтонское соглашение с Германией[27]. Соглашение касается сотрудничества в области оборонных инициатив, политики стран в сфере совместных действий в поддержке Украины, использование технологий в военных целях. Британия и Норвегия (на северном фланге) 4 декабря 2025 г. подписали соглашение Lunna House (Объединённый флот, состоящий как минимум из 13 военных кораблей, оснащенных автономными системами, будет «вести охоту» на российские подводные лодки и защищать критически важную инфраструктуру в Северной Атлантике[28]. Ранее в 2023 г. они уже подписали соглашение о защите критически важной подводной инфраструктуры, отметив ее значение для интересов безопасности Великобритании по всей Европе и на флангах НАТО). В том же 2023 г. был подписан ряд соглашений с Польшей о военно-техническом и военном сотрудничестве.
Европейцы опасаются остаться без «зонтика» США, но уже «прорабатывают» вопрос. Показательно исследование базирующегося в Лондоне Международного института стратегических исследований с характерным названием «Защитить Европу без США: издержки и последствия»[29]: cтранам НАТО придется ассигновать 1 трлн. долл. в течение 25 лет.
Выводы доклада неутешительны для Европы. Так, даже если довести европейскую оборонную промышленность до уровня «военной экономики», этого будет недостаточно. Препятствия — рабочая сила, производственные линии, цепочки поставок и финансирование — огромны. Например, заказ всего 400 дополнительных боевых самолетов — это масштабное мероприятие, учитывая производственные мощности в мире.
Чтобы избежать этого мрачного сценария, Европа должна:
- увеличить расходы на оборону сверх текущих планов;
- вести совместные международные закупки вооружений, чтобы распределить расходы;
- увеличить государственные расходы и убедить граждан в их необходимости;
- сочетать государственные и частные инвестиции, принимая более высокие риски.
По признанию авторов доклада, деньги и оборудование — не самое сложное. Самое трудное — это политическое единство и общая воля. Выводы доклада неутешительны: Европа уже столкнулась с миграционным, климатическим и экономическим кризисами. Даже нынешний уровень помощи Украине вызвал массовые социальные волнения. Страх перед подъемом ультраправых, подпитываемый требованиями стабильности и безопасности, начал приводить к свержению правительств. В такой политической обстановке, если США уйдут, а «усиление милитаризации» станет единственным ответом, Европу могут ожидать длительные политические потрясения по всему континенту.
Объединенные экспедиционные силы
На случай неудачи «коалиции желающих» и отхода США от обязательств в Европе у Британии уже довольно давно заготовлен запасной вариант — Объединенные экспедиционные силы (ОЭС, Joint Expeditionary Force), которые в Обзоре по обороне-2025 названы союзником наряду с НАТО. В 2014 г. Соединенное Королевство на саммите НАТО в Уэльсе под своей эгидой создало корпус из 10 стран на северном фланге Европы — Дании, Эстонии, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Нидерландов, Финляндии, Швеции. Причем две последние присоединились к ОЭС, когда еще придерживались нейтрального статуса (и лишь позже вступили в НАТО — в апреле 2023-го и марте 2024-го соответственно). Особенность корпуса в том, что он представляет собой объединение стран Северной Европы и Балтии и нацелен действовать в регионах Крайнего Севера, Северной Атлантики и Балтийского моря.
Заявленная цель — улучшить возможности ВС стран Северной Европы и Балтии в сфере обороны. Правительство Соединенного Королевства, отметив свой интерес, описало их как «группу высокомобильных, адаптируемых сил, призванных повысить способность Великобритании быстро реагировать в любой точке мира вместе с союзниками-единомышленниками или от имени международных организаций, таких как ООН или НАТО»[30]. ОЭС не входят составной частью в НАТО, но дополняют ее. Объединенные силы способны реагировать на ситуации без консенсуса и очень быстро. В ОЭС отмечают, что союзники могут «предпринимать коллективные действия ниже традиционного порога войны, чего НАТО, возможно, не сможет сделать»[31]. ОЭС должны быть готовы к реагированию, начиная с ситуаций, не подпадающих под действие статьи 5 НАТО, и заканчивая полномасштабными операциями во время кризисов или конфликтов, работая в тесном сотрудничестве с НАТО. Это означает, что ОЭС будут участвовать в операциях вплоть до полномасштабной интервенции в период кризиса или конфликта не только в домашнем регионе, но и за его пределами. Великобритания служит «основой» или ведущей страной этого объединения. Любые два и более участника могут действовать на совместной основе самостоятельно, без остальных. В 2023 г. ОЭС согласовали концепцию развития на 10 лет вперед, а вместе с ней и стремление стать ключевой структурой в будущей архитектуре европейской безопасности как европейского лидера в НАТО.
В дополнение ко всему Великобритания возглавила создание альянса для борьбы с «теневым флотом» РФ. Инициативу предложил К. Стармер на встрече Европейского политического сообщества в 2024 г. Так, Великобритания ввела санкции в отношении 93 нефтяных танкеров, которые, по ее мнению, перевозят российскую нефть, и расширяет их список. Лондон представил новую систему под названием Nordic Warden, чтобы отслеживать угрозы подводной инфраструктуре и суда, связанные с так называемым «теневым флотом». Инициатива стала ответом на повреждение подводного кабеля Estlink2 в Балтийском море, которое, по мнению финских властей, могло быть вызвано танкером, якобы причастным к «теневому флоту». Координируют эту деятельность в штаб-квартире в Великобритании. Этот второй вариант реагирования проводился в течение июня 2024 г. и включал в себя мониторинг судоходства, подводных энергетических и коммуникационных маршрутов, а также «подозрительной активности».
Заявление Стармера дополняет соглашение между Великобританией, Данией, Швецией, Польшей, Финляндией и Эстонией о запросе подтверждения страховки у предполагаемых «теневых» судов, следующих по Балтийскому маршруту. На сегодняшний день операция стран НАТО «Балтийский часовой» (или «страж») столкнулась с проблемами — останавливать и досматривать танкеры с российской нефтью больше не получится, поскольку Балтийский флот ВМФ РФ начал сопровождать грузовые суда в водах Финского залива. В феврале 2023 г. парламентский комитет по обороне направил внимание правительства к Крайнему Северу, Арктике, некоторым районам Северной Атлантики и британскому лидерству в Объединенных экспедиционных силах[32].
При этом Британия активно распространяет сферу своих интересов и на юг, сопрягая с северным флангом. В феврале 2022 г. королевство объявило о трехстороннем сотрудничестве с Польшей и Украиной, а в октябре 2023 . лидеры ОЭС договорились приглашать Украину для наблюдения за учениями в 2024 и 2025 гг., чтобы «повысить оперативную совместимость и укрепить потенциал Вооруженных сил Украины». В январе 2025 г. лейбористы продолжили линию тори и заключили соглашение о 100-летнем партнерстве с Украиной, нацеливаясь на доступ с Балтийского моря в Черное и Азовское (хотя к тому времени Азовское море уже стало внутренним морем России)[33].
В начале мая 2025 г. в Осло на саммите ОЭС обсуждалось сотрудничество с Украиной, которая в регион явно не входит. Было принято решение пригласить Украину заключить расширенное партнерство с ОЭС. В итоге: британцы продолжают спонсировать киевский режим и поддерживать его на плаву, привлекая к созданному Британией блоку. В ОЭС быстро подготовили политические заявления для саммитов лидеров, которые обеспечили единую позицию против России после начала СВО. Более того, страны ОЭС оказывали давление на других членов НАТО с этой целью. Таким образом, ОЭС коллективно предоставили Украине больше дипломатической, военной и гуманитарной помощи, чем остальные члены НАТО, вместе взятые, кроме США.
В последние годы НАТО развивает беспрецедентную активность у западных границ России. На Балтике западные страны проводят много учений и делают провокационные заявления о готовности напасть на Калининградскую область. Командующий армией США в Европе и Африке и командующий сухопутными войсками НАТО К. Донахью в июле заявил, что альянс спланировал оперативное подавление оборонительного потенциала сил России в Калининградской области. Ранее помощник президента России, председатель Морской коллегии Н. Патрушев подчеркнул, что «любое военное посягательство на регион встретит немедленный и сокрушительный ответ с применением всех имеющихся у сил и средств, предусмотренных военной доктриной и основами государственной политики России в области ядерного сдерживания»[34].
Великобритания обозначила Арктику в качестве региона критической важности для своей безопасности, развивая подводный флот и сотрудничество с арктическими союзниками, подчеркнул Патрушев, выступая на Совете по стратегическому развитию Военно-морского флота Морской коллегии[35]. Вступление Швеции и Финляндии в блок НАТО в 2023 г. радикально изменило геополитический ландшафт Арктики. Теперь семь из восьми арктических стран являются членами НАТО, и на этом незаконном основании на Западе стали утверждать, что Балтийское море стало внутренним морем альянса.
В сентябре 2025 г. ОЭС провели военные учения «Tarassis25». Если без экивоков, то основная задача учений — отработать синхронизированное по времени и скоординированное в пространстве нападение на Россию на всем протяжении северной границы, от Мурманска и до Калининграда с уничтожением оперативных и стратегических сил РФ, способных нанести ответный или встречно-ответный удар.
В Балтийском море в июне прошли крупные учения Baltops 25 («Балтийские операции 25»). Всего в учениях НАТО приняли участие более 50 военных кораблей, свыше 25 самолетов и около девяти тысяч военнослужащих из Литвы, Дании, Эстонии, Италии, США, Великобритании, Латвии, Польши, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Франции, Финляндии, Швеции, Турции и Германии - из шестнадцати стран НАТО. Такие маневры проводятся с одной лишь целью — оказать давление на геополитического противника в непосредственной близости от его границ, а также оценить его реакцию. Россия заранее дала неожиданный ответ – 30 мая 2025 г. Президент России В. Путин утвердил Стратегию развития российского Военно-морского флота России до 2050 г., а 20 июня Правительство РФ утвердило новый перечень географических координат точек, определяющих исходные линии для измерения ширины территориального моря страны у материкового побережья и островов России в Балтийском море.
***
Приняв на саммите НАТО в Гааге по настоянию США обязательство довести до 5% ВВП расходы на оборону к 2035 г., что превышает ее финансовые возможности, Британия при правительстве лейбористов нагнетает в обществе атмосферу военного психоза, чтобы обосновать снижение социальных расходов и неизбежное повышение налогов, как и государственного долга.
Британия, ЕС, НАТО начали программу перевооружения: Программа ReArm Europe (800 млрд. евро, оборонный фонд SAFE – 150 млрд. евро); источники финансирования: European Investment Bank, а также, что характерно, Defence, Security & Resilience (DSR) Bank, размещенные в Лондоне, втором после Нью-Йорка мировом финансовом центре.
В условиях возможного ослабления присутствия вооруженных сил США в Европе и, не обладая возможностями действовать в случае военного нападения самостоятельно, Лондон привлекает союзников, определяя для себя Евро-Атлантику как основной район деятельности. Британия помимо НАТО создает мини-сторонние союзы, основной из которых – Объединенные экспедиционные силы.
Можно согласиться с Дж. Саксом в его мнении о том, что «cнова и снова Европа оказывается неспособной отличать агрессию от действий России, обусловленных ее представлениями о безопасности. Европа же интерпретировала собственное расширение союзов, военные операции и институциональное продвижение как безвредную оборону даже тогда, когда эти меры прямо угрожали стратегической безопасности России. Эта асимметрия — ядро "дилеммы безопасности", неоднократно приводившей к эскалации: "оборона" одной стороны признается законной, а опасения другой списываются на паранойю или злой умысел. Западную русофобию не стоит понимать, прежде всего, как эмоциональную враждебность к русским или русской культуре. Скорее это структурное предубеждение, укорененное в европейском мышлении о безопасности: предположение, что Россия — исключение из обычных дипломатических правил[36], а потому Британия на компромисс не пойдет, если ее не вынудят обстоятельства.
17 декабря президент России В.В. Путин выступил на расширенном заседании коллегии Министерства обороны[37]. Услышат ли его предупреждения?
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] Dawn Sturgess Inquiry report - Inquiry into 2018 salisbury poisonings - GOV.UK. 04.12.2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/dawn-sturgess-inquiry-report
[2]UK unveils new undersea warfare technology to counter threat from Russia - GOV.UK. 08.12.2025. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-unveils-new-undersea-warfare-technology-to-counter-threat-from-russia
[3] The Foreign Secretary's Locarno Centenary Speech - GOV.UK. 09.12.2025. https://www.gov.uk/government/speeches/the-foreign-secretarys-locarno-centenary-speech
[4] UK 'rapidly developing' plans to prepare for war | UK News | Sky News. https://news.sky.com/story/uk-rapidly-developing-plans-to-prepare-for-war-says-armed-forces-minister-13482403
[5] На баpе ВВС в Кэмбриджшире уже находится Pathfinder – крупнейших центр разведывательного сообщества «Пять глаз» (Five Eyes - США, Британия, Канада, Австралия, Новая Зеландия).
[6] Внучка украинского бандеровца Константина Добровольского.
[7] MI6 Chief says the “front line is everywhere” in first speech, as the UK faces new “age of uncertainty” - GOV.UK. 15.12.2025. https://www.gov.uk/government/news/mi6-chief-says-the-front-line-is-everywhere-in-first-speech-as-the-uk-faces-new-age-of-uncertainty
[8] Chief of the Defence Staff speech - 15 December 2025 - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/speeches/chief-of-the-defence-staff-speech-15-december-2025
[9] The Strategic Defence Review 2025 - Making Britain Safer: secure at home, strong abroad - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/the-strategic-defence-review-2025-making-britain-safer-secure-at-home-strong-abroad
[10] PM's remarks on the Strategic Defence Review: 2 June 2025 - GOV.UK. https://www.gov.uk/government/speeches/pms-remarks-on-the-strategic-defence-review-2-june-2025 (дата обращения 30.07.2025)
[11] Фиона Хилл - гражданка США и Британии из шахтерской семьи. За низкое происхождение ее не приняли в Оксфорд и после окончания университета в Шотландии не приняли на дипломатическую службу в Форин-офис. Она переехала в США, где продолжила образование в Гарварде, затем работала в университетах и Национальном совете по разведке США. Специальный помощник Президента США Д. Трампа по европейским и российским делам (апрель 2017 -- июль 2019). Из-за разногласий с президентом покинула его администрацию и впоследствии дала показания против него на слушаниях в Конгрессе США по импичменту Д.Трампа. Работая в университетах, опубликовала в соавторстве несколько книг о России, где авторы неоднократно жестко высказывались о властях РФ.
[12] Russia is at war with Britain and US is no longer a reliable ally, UK adviser says | Defence policy | The Guardian https://www.theguardian.com/politics/2025/jun/06/russia-is-at-war-with-uk-and-us-no-longer-reliable-ally (дата обращения 30.07.2025)
[13] The Strategic Defence Review 2025 - Making Britain Safer: secure at home, strong abroad - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/the-strategic-defence-review-2025-making-britain-safer-secure-at-home-strong-abroad
[14] 2025-National-Security-Strategy.pdf. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf
[15] UK-EU security and defence partnership - GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/uk-eu-security-and-defence-partnership
[16] См. Ананьева Елена. Оборона и безопасность Британии на фоне дыры в бюджете. https://interaffairs.ru/news/show/52171; UK-EU security and defence partnership - GOV.UK 19.05.2025. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-eu-security-and-defence-partnership; URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/682afcfd02662c6f8ec243f1/UK_EU_Security_and_Defence_Partnership.pdf
[17] Контактная группа по обороне Украины — это альянс из 57 стран (все 32 государства-члена НАТО и 25 других стран), а также ЕС, которые поддерживают оборону Украины, отправляя военную технику. Группа координирует постоянные пожертвования военной помощи на ежемесячных встречах. 26 апреля 2022 г. состоялась первая встреча 41 страны.
[18] Лондонский саммит по Украине 2025 г., официально названный Лондонским саммитом «За обеспечение нашего будущего», 2 марта 2025 г., представлял собой встречу международных лидеров, созванную К. Стармером для разработки мирного плана по Украине для передачи Соединённым Штатам после скандальной встречи В. Зеленского в Вашингтоне 28 февраля 25 г. с Д. Трампом и вице-президентом Дж. Д. Вэнсом.
[19] См. одно из многочисленных заявлений на эту тему высших руководителей России: «Лавров исключил возможность компромисса по миротворцам на Украине». РИА Новости, 06.03.2025. https://ria.ru/20250306/rossija-2003390055.html
[20] Trump Backs Plan to Cede Land for Peace in Ukraine - The New York Times .16.08.2025. https://www.nytimes.com/live/2025/08/16/world/trump-putin-meeting-alaska
[21] Statement by President Macron, Prime Minister Meloni, Chancellor Merz, Prime Minister Starmer, President Stubb, Prime Minister Tusk, President Costa, President von der Leyen – Consilium.
[22] Engagements - Hansard - UK Parliament. https://hansard.parliament.uk/Commons/2025-12-10/debates/093EB087-CE72-4CDE-89E9-E882F081F59E/details#contribution-FE46D51E-3469-4188-BE2F-2DE2B2EF68CD; Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 11 декабря 2025 года - Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/briefings/2065084/#43
[23] Joint statement on Ukraine: 15 December 2025 - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-on-ukraine-15-december-2025
[24] Британия уговаривает ЕС «воспользоваться» замороженными суверенными активами РФ, поскольку если эти деньги не достанутся Вашингтону, то Белый дом утратит интерес к «ущербной сделке» с Москвой. И тогда можно будет безо всяких преград использовать Киев против России «до последнего украинца». Еще одним рычагом воздействия на Белый дом, по замыслу британских чиновников, должен стать шантаж американцев перспективами сближения Европы с КНР. См. Сообщение пресс-бюро СВР «Британская элита игнорирует реальность на Украине». 16.12.2025. URL: http://www.svr.gov.ru/smi/2025/12/britanskaya-elita-ignoriruet-realnost-na-ukraine.htm
[25] EU-NATO cooperation – Consilium. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eu-nato-cooperation/
[26] Northwood Declaration: 10 July 2025 (UK-France joint nuclear statement) - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/northwood-declaration-10-july-2025-uk-france-joint-nuclear-statement$ Франция и Великобритания объявили о координации ядерного сдерживания. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7873722?ysclid=mj73nvv14o405084709
[27] Treaty between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Federal Republic of Germany on friendship and bilateral cooperation - GOV.UK. URL: https://web.archive.org/web/20250717143357/https://www.gov.uk/government/news/treaty-between-the-united-kingdom-of-great-britain-and-northern-ireland-and-the-federal-republic-of-germany-on-friendship-and-bilateral-cooperation; в октябре 2024 г. было заключено двустороннее соглашение в сфере обороны “Trinity House Agreement”. UK-Germany Trinity House Agreement on Defence - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-germany-trinity-house-agreement-on-defence
[28] UK and Norway to operate together to counter Russian undersea threat through major new defence agreement - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-and-norway-to-operate-together-to-counter-russian-undersea-threat-through-major-new-defence-agreement
[29] Defending Europe Without the United States: Costs and Consequences. 15.05.2025. https://www.iiss.org/research-paper/2025/05/defending-europe-without--the-united-states-costs-and-consequences/ (дата обращения 30.07.2025)
[30] International partners sign Joint Expeditionary Force agreement - GOV.UK. 05.09.2014. URL: https://www.gov.uk/government/news/international-partners-sign-joint-expeditionary-force-agreement (дата обращения 30.07.2025)
[31] Ready to Respond: What is the JEF? – Strategic Command. URL: https://stratcommand.blog.gov.uk/2021/05/11/ready-to-respond-what-is-the-jef/ (дата обращения 30.07.2025)
[32] Defence’s response to a more contested and volatile world. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64b55dd30ea2cb000d15e3fe/Defence_Command_Paper_2023_Defence_s_response_to_a_more_contested_and_volatile_world.pdf (дата обращения 30.07.2025)
[33] UK-Ukraine 100 Year Partnership Declaration - GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-ukraine-100-year-partnership-declaration (дата обращения 30.07.2025)
[34] Рябков прокомментировал угрозы НАТО в отношении Калининграда - РИА Новости, 11.08.2025. https://ria.ru/20250811/bezopasnost-2034541775.html (дата обращения 30.07.2025)
[35] Балтика из-за НАТО превращается в район нестабильности, заявил Патрушев - РИА Новости, 31.07.2025. https://ria.ru/20250731/zapad-2032601113.html (дата обращения 30.07.2025)
[36] Jeffrey Sachs: Warum Feindschaft mit Russland Europa immer ins Unglück gestürzt hat. 13.12.2025. URL: https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/jeffrey-sachs-warum-feindschaft-mit-russland-europa-immer-ins-unglueck-gestuerzt-hat-li.10010108
[37] Расширенное заседание коллегии Минобороны • Президент России. 17 декабря 2025. http://www.kremlin.ru/events/president/news/78801/videos
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
