Россия и страны Латинской Америки в поисках новых стимулов для развития торгово-экономических связей

На круглом столе в РСМД. Слева направо: генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, Чрезвычпйный и Полномочный Посол Мексики в России Эдуардо Вилегас Мехиас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргетины в России Энрике Игнасио Феррер Виейра. Фото А.Торина.

Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Центром по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели круглый стол на тему «Торгово-экономические отношения России и стран Латинской Америки: движение вперед?». Мероприятие было приурочено к выходу рабочей тетради РСМД «Торговля России со странами Латинской Америки: состояние и перспективы».

Предметом нового исследования стало текущее состояние, сдерживающие факторы и перспективы развития российско-латиноамериканских торгово-экономических связей (ТЭС), а также место Латино-Карибской Америки (ЛКА) во внешней торговле России и роль отечественной продукции на рынках ведущих стран региона. В результате были сформулированы рекомендации по улучшению ТЭС с регионом и отдельными странами. Авторами исследования выступили магистр экономики, директор по международному сотрудничеству Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Ирина Школяр и доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра экономических исследований Института Латинской Америки РАН Николай Школяр.

В обсуждении перспектив торгово-экономических отношений приняли участие представители научных и дипломатических кругов России и стран Латинской Америки.

Презентацию рабочей тетради РСМД провела Ирина Школяр. По её словам, текущее состояние торговли России со странами региона Латино-Карибской Америки характеризуется следующими показателями:

- незначительный объем и неустойчивая динамика товарооборота, которая зависит не столько от потребностей партнеров, сколько от международной конъюнктуры;

- низкий удельный вес России и ЛКА в международной торговле и незначительной их долей присутствия в экспорте и импорте сторон;

- слабая ориентация российского предложения экспортно-ориентированной продукции на ёмкий потребительский рынок региона;

- разветвленная структура экспортного предложения стран региона и потенциальные возможности увеличения импорта России из этих стран;

- доминирование Бразилии в торговле с Россией. Второе место среди стран региона по объему торговли с Россией занимает Мексика.

Авторы рабочей тетради выделяют несколько причин, объясняющих низкие объемы и слабую диверсификацию экспорта России в страны региона.

Во-первых, конкуренцию российским товарам на рынках стран Латинской Америки составляют доминирующие там транснациональные корпорации, американские и китайские поставщики, предлагающие аналогичные товары и услуги на более выгодных условиях. Она возрастает не только со стороны компаний из развитых государств и Китая, но и от предпринимателей из Республики Корея, Индии, Малайзии, Турции и ряда других развивающихся стран, которые всё больше проявляют интерес к торгово-экономическим связям с Латинской Америкой.

Во-вторых, российские предприниматели слабо заинтересованы в рынках этих стран по причине недостатка компетентных знаний о них, опасности рисков и неясности возможных сопоставимых выгод.

В-третьих, доступ российских компаний к участию в реализации крупных проектов в базовых отраслях национальных экономик латиноамериканских государств (особенно финансируемых международными организациями) ограничен в силу отсутствия своевременного доступа к тендерной документации или недостаточного опыта в её подготовке, а также слабых лоббистских механизмов в странах Латино-Карибской Америки.

В-четвертых, политическая нестабильность и экономические кризисы в ряде стран региона могут создавать риски для инвестиций российских компаний и ведения бизнеса.

В-пятых, неопределенность правовой среды, слабое знание законодательных и налоговых систем, бессистемный мониторинг текущих изменений могут отталкивать российских инвесторов и бизнесменов от контактов с латиноамериканскими партнерами.

В-шестых, недостаток развитой инфраструктуры, особенно в области логистики и транспорта, затрудняет поставки и увеличивает издержки внешнеторговых операций между российскими и латиноамериканскими компаниями. Отсутствие прямого и стабильного авиасообщения между Россией и странами ЛКА – наиболее очевидная причина, сдерживающая развитие торгово-экономических связей между ними.

И, наконец, в-седьмых, санкции стран Запада ограничивают возможности торговли и инвестиций между Россией и странами Латинской Америки.

Тем не менее, несмотря на сложности геополитического плана, российские и латиноамериканские внешнеэкономические партнеры пытаются адаптироваться к новым условиям, ведут поиск альтернативных путей взаимодействия и пытаются воспользоваться предпосылками расширения торгово-экономического сотрудничества.

Исходя из анализа структуры импорта Латино-Карибской Америки, авторы определили, что для российских экспортеров наиболее привлекательными могут быть возможности поставок российской продукции в ряд секторов латиноамериканской экономики: нефтегазовую сферу, энергетику и электротехнику, транспорт, медицинское оборудование и фармацевтику, сельское хозяйство и высокие технологии. В свою очередь, природные ресурсы, которые находятся в Латинской Америке, включая нефть, газ, минералы и сельскохозяйственные продукты, закладывают основу для взаимовыгодного сотрудничества в области их добычи и переработки. Наконец, взаимная политическая поддержка путем углубления отношений со странами Латинской Америки может быть частью стратегии России по усилению влияния в мире и противостоянию давления западных стран.

И.Школяр отметила, что для увеличения товарооборота России и стран региона ЛКА необходимо улучшить инфраструктуру торгово-экономического сотрудничества и адаптировать ее к современным реалиям. Для этого требуется разработка и внедрение новых механизмов, которые помогут преодолеть проблемы в глобальном финансово-логистическом регулировании, вызванные западными санкциями против России. Заключение двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле между Россией и странами ЛКА может снизить торговые барьеры и налоговые пошлины, что в свою очередь будет стимулировать взаимную торговлю.

Наконец, росту товарооборота могли бы способствовать инвестиционные предложения России о создании на территории латиноамериканских государств объектов атомной энергетики, инфраструктуры, проектов в сельском хозяйстве и промышленности стран Латинской Америки. Для этого от российского бизнеса требуется «латиноамериканизироваться» — иными словами, глубже укорениться в хозяйственной системе региона, в том числе путем локализации производства и создания совместных предприятий с представителями местного бизнеса.

Презентация рабочей тетради вызвала большой интерес у российских и зарубежных участников. В частности, руководитель Центра экономических исследований Института Латинской Америки РАН, кандидат экономических наук Людмила Симонова отметила, что с февраля 2022 года произошло резкое сокращение объема торговых связей, и, в частности, контейнерных перевозок, со странами Латинской Америки. Тем не менее, проблема ухода ряда трансконтинентальных линий и срыва поставок решается. Особенно интенсивно развиваются в этом ключе отношения с Бразилией. К восстановлению связей с континентом подключилась транспортная группа FESCO, а также группа компаний «Дело», специализирующаяся на морской перевалке и железнодорожной транспортировке контейнеров. Задействуются и возможности китайских компаний. Серьезной проблемой остается осуществление взаимных платежей и финансирования сделок по заключенным контрактам. Здесь нередко используются трехсторонние механизмы с частичной оплатой в юанях. Лучше всего себя чувствуют крупные поставщики, которым проще было выйти из кризисного состояния. В то же время мелкие и средние компании лишены прежних возможностей. Свой вклад в развитие отношений со странами Латинской Америки вносит и Российский экспортный центр. На состояние торговли оказывает влияние и опасение партнеров нашей страны попасть под вторичные санкции. Впрочем, санкционные ограничения, введенные ЕС и США против России, в ряде случаев и определенную положительную роль. Ранее Россия серьёзно зависела от поставок сои из Бразилии, теперь страна восполняет этот объем сама. То же самое относится и к поставкам сахара из стран Латино-Карибской Америки.

Доктор международных отношений Папского католического университета в Минас-Жерайс (Бразилия) Даниэла Виейра Сехеш развила тему российской коллеги. Она напомнила, что отношения между нашими странами, невзирая ни на какие политические причины, развиваются достаточно стабильно. С 1997 года действует Комиссия высокого уровня по сотрудничеству наших стран. Она, в свою очередь, включает в свой состав Межправительственную российско-бразильскую комиссию по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК) и Комиссию по политическим вопросам. Россия и Бразилия активно сотрудничают в формате БРИКС. Важнейшими статьями бразильского импорта являются продукция машиностроения, включая турбины, минеральное топливо и электрическое оборудование. По всем этим направлениям официальный Бразилиа заинтересован в сотрудничестве с Москвой. Не менее важным направлением могли бы быть поставки критических полезных ископаемых, необходимых для развития бразильской промышленности.

Свою позицию высказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединенных Штатов в Российской Федерации Эдуардо Вилегас Мехиас. Он отметил, что выпущенная рабочая тетрадь РСМД предназначена, прежде всего, для российской публики. Но в ней содержится мысль, важная для обеих сторон – необходимость ставки на взаимовыгодные отношения между нашими странами. «К этому необходимо стремиться, как и к увеличению числа контактов между Москвой и Латинской Америкой», - отметил он.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Аргентинской Республики в Российской Федерации Энрике Игнасио Феррер Виейера напомнил, что в текущем году Россия и Аргентина отмечают 140 лет установления дипломатических отношений. С самого начала отношения наших стран носили коммерческий характер. Несмотря на сложную геополитическую обстановку, Аргентина по-прежнему заинтересована в развитии экономических отношений с Россией. «Аргентина поставляет в Россию фрукты, сельскохозяйственную продукцию. Но Аргентина заинтересована в продвижении на российский рынок и продукции с высокой добавленной стоимостью: вакцин для скота, а также сельскохозяйственную технику. В свою очередь, Буэнос-Айрес заинтересован в обмен на привлечение инвестиций в страну в экспорте таких важных для развития промышленности металлов, как медь и литий», - отметил посол.

Президент Центра по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки Эстебан Перье поблагодарил российскую сторону за организацию мероприятия и напомнил, что отношения между Россией и странами региона развиваются как в экономическом, так и в политическом измерениях, и никем не навязаны. «Напротив, они выстраиваются на принципах взаимного уважения и способствуют формированию контуров нового многополярного мира. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты Первой международной парламентской конференции «Россия – Латинская Америка», состоявшейся в 2023 году», - напомнил эксперт.

Заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов отметил, что представленный документ имеет большую практическую ценность: «Авторы собрали значительный объем материала, посвященного отношениям Москвы и стран Латинской Америки. Особое внимание уделено основным партнерам нашей страны – Бразилии и Мексике. Нельзя не согласиться с тезисом авторов о том, что рынки стран Латинской Америки имеют свои особенности. Наши компании и предпринимательские круги, которые в поисках новых рынков сбыта переориентируются на глобальный “не-Запад”, часто ищут привычную им по отношениям с Европой и США систему координат, которой там нет. Поэтому можно лишь согласиться с тезисом о том, что для достижения успехов нашим компаниям необходимо глубже укореняться в хозяйственных системах этих стран путем локализации производств. Одновременно необходимо учитывать, как выглядит Латинская Америка на фоне других регионов “глобального Юга”. Мешает интенсификации отношений России и Латинской Америки и отсутствие достаточного количества драйверов роста внутри региона. В свою очередь мы стремимся работать с предпринимательскими кругами, разъясняя всю важность взаимодействия со странами региона, ни одна из которых не присоединилась к антироссийским санкциям», - отметил дипломат.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs