Грузия – как многовекторный и нейтральный транспортный, логистический и финансовый хаб в Закавказье

О ситуации и перспективах развития своей страны рассказывает грузинский политолог Вахтанг Мгеладзе в интервью журналисту «Международной жизни» Юрию Ларину.

- В одной из самых известных и любимых народом песен - "Песне о Тбилиси", написанной ровно 65 лет назад, есть красивые слова: "Расцветай под солнцем, Грузия моя, ты судьбу вновь обрела". Что скажете, находится ли теперь Ваша страна в расцвете? Можно ли утверждать сегодня, что Грузия окончательно избрала свой путь под солнцем?

- В наши дни резко выросла геополитическая напряженность, разгораются все новые и новые вооруженные конфликты, и растет интенсивность торговых войн. Всем приходиться считаться с новой реальностью и встраиваться в процессы, в том числе, конечно, и Грузии.

Впрочем, системный кризис, как и любой другой несет не только проблемы, но и создает новые возможности. Грузия рассчитывает вновь обрести для себя функцию, утерянную сотни лет назад. Это позиция многовекторного и нейтрального транспортного, логистического и финансового хаба. Для этого сейчас есть все предпосылки.

- Совсем недавно казалось, что устремления на Запад, интеграция в евроатлантические структуры незыблемы. Это даже прописано в Конституции страны. Однако, прокатившиеся массовые протесты во время обсуждения и принятия закона "об иноагентах" проходили под лозунгами, ставящими под сомнение прозападный курс правительства Грузии. В чём дело?

- Слишком долгое время грузинские медийные и гражданские проекты, финансируемые Западом, пользовались статусом "священных коров". С ними считались. К их мнению прислушивались. Никто не смел их критиковать. В ЕС и США к этому очень привыкли. Поэтому некоторые силы на Западе восприняли это как попытку грузинских властей соскочить с короткого поводка.

Да, Тбилиси так развязывает себе руки. В случае маргинализации инструментов иностранного влияния уже не потребуется «ярлык на княжение», например, такой как - признание результатов выборов. С учетом слабости оппозиции правящая партия и без того могла бы победить на выборах осенью 2024 года. Так что, вероятно, задача иная - не просто победа, а конституционное большинство. Что же касается обвинений в прокремлевской политике грузинских властей, то это всего лишь форма шельмования, на фоне истерики.

Думаю, как таковых санкций Запада в обозримом будущем против самого государства введено не будет. Это не выгодно в первую очередь самому Западу. К тому же, так назывемый коллективный Запад не является единым целым. Есть разные, а зачастую диаметрально противоположные мнения. При этом, откровенно враждебная позиция в отношении самого грузинского государства лишь оттолкнет Грузию от Запада. Немалая часть населения, надо признать, поддерживает Запад. Получается, что с введением санкций Запад как бы предаст их. Тогда он потеряет в Грузии своих последних сторонников.

- Всё чаще на Западе звучат утверждения, что Грузия совершает крутой геополитический разворот и поворачивается лицом к России. На днях один из популярных грузинских телеканалов распространил сообщение о готовящемся восстановлении дипломатических отношений с РФ. Насколько всё это соответствует настроениям среди граждан Грузии и в самой партии власти?

- На данном этапе о восстановлении дипломатических отношений речь не идет. Это была очередная дезинформация оппозиционого телеканала, которую опровергли как в Москве, так и в Тбилиси. А вот экономическое сотрудничество с Россией продолжается и будет расширяться. Это выгодно обеим сторонам. Если кого-то это не устраивает, то это его проблемы.

Мы должны руководствоваться исключительно своими национальными интересами. Грузия уже достаточно нанесла себе ущерб ради того, чтобы понравиться кому-то на Западе. Эти времена прошли. Давно пора покончить с инфантильностью в политике и в международных отношениях. Пора выйти из этой тупиковой парадигмы. Государство должно действовать прагматично - не на зло кому-то, а во благо себе.

Как показала практика последних лет, никакие евроатлантические устремления сами по себе не гарантирует ни экономического развития, ни безопасности. ЕС и НАТО уже далеко не в той форме, в какой они были, когда Грузия только вступала на путь евроатлантической интеграции. За последние годы мир вообще сильно изменился.

Постепенно приходит понимание того, что гарантия безопастности и формула успеха Грузии заключается в многовекторной внешней политике, а также в нейтральном, внеблоковом статусе. Для этого мы не должны участвовать ни в каких вооруженных конфликтах и торговых войнах.

Конфликт в Восточной Европе, начавшийся с Украины, сформировал новую реальность. Он сопровождается деиндустриализацией обширного пространства и войной санкций. Если раньше Россия зарабатывала на продаже казахстанской нефти в Европу, то теперь уже сама Россия становиться заинтересованной в продаже своей нефти через Казахстан.

Реально ничто не указывает на то, что ситуация в ближайшие годы изменится. Закончится война в Украине, как тут же может начаться новая. Вариантов много. Впрочем, даже холодная война подразумевает наличие санкций.

- Во время недавнего тбилисского митинга основатель правящей партии "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили неожиданно выступил с резкой антизападной риторикой. Кроме этого, грузинские власти постоянно утверждают о некой "глобальной партии войны", которая стремится открыть "второй фронт", имея в виду СВО на Украине, превратить граждан Грузии в "пушечное мясо" и погрузить страну в хаос противостояния. Есть ли у этой "партии войны" персоналии и география? Являются ли высказывания Бидзины Иванишвили всего лишь ответом на беспрецедентное давление на власти Грузии со стороны коллективного Запада, или же это объявление начала новой стратегии для страны?

- На недавних слушаниях, посвященных Грузии, которые прошли в Конгрессе США под эгидой Хельсинской комиссии, собравшиеся даже не скрывали своего разочарования тем, что им не удалось втянуть Грузию в торговые войны и спровоцировать новый вооруженный конфликт. При этом, в пример была поставлена Украина, где демократия, по их оценкам лучше грузинской.

Они также выразили озабоченность тем, что прагматичная политика Тбилиси не угрожает Москве и лишает ее смысла конфликтовать с Грузией. Ведь в условиях санкций Грузия превратилась для России в важный транзитный хаб. Хотя, Грузия в этом плане не отстает от остальных стран региона - Азербайджана, Армении, Турции и Ирана. Они тоже продолжают вести дела с Россией. Благо это выгодно всем сторонам.

Впрочем, недовольство Вашингтона вызвала не только торговля и экономическое сотрудничество с Россией, но и с Китаем. Особое внимание было уделено активизации китайского капитала в новых инфраструктурных проектах. Речь идет о глубоководном морском порту в Анаклия, а также о грузовом и пассажирском авиахабе в Вазиани. Хотя, присутствие Пекина в этих проектах выгодно не только исходя из сугубо экономической составляющей, но и к тому же является важным стабилизирующим фактором для страны и региона.

Видимо, заокеанских партнеров, куда больше устраивала бы их военно-морская база в Анаклия и военный аэродром в Вазиани. Однако такая перспектива стала бы реальной угрозой для всех стран региона. В случае с Россией это бы открыло путь к ее "мягкому подбрюшью". Ирану это грозило бы появлением опасного "аэродрома подскока". Никак не устраивало это и Турцию. Ведь, активизация США и Франции в регионе могла бы стать пробкой в узком горлышке бутылки на пути реализациии проекта логистической державы. В свою очередь, Азербайджану и Армении это бы сулило эскалацией напряженности. Вместо партнера Грузия превратилась бы для них в коридор постоянной подпитки смерти. Весь Южный Кавказ рисковал бы разделить нынешнюю судьбу даже не Украины, а с учетом специфики и масштаба, скорее уже Сирии.

- Официальный Тбилиси активно укрепляет отношения с КНР, а также ближайшими соседями - Азербайджаном, Турцией, Ираном. Разворачиваются очень серьезные международные проекты. Можно ли эти шаги назвать признаками возможного внешнеполитического поворота в случае обещанных Западом санкций? Уже сейчас страну отодвигают на третий план после Молдавии и Украины в вопросе принятия её в "европейскую семью". Наступает ли торможение на пути Грузии в ЕС?

- За последние годы Грузия и Азербайджан проделали большую работу, создав с нуля обширную инфраструктуру доставки энергоресурсов Каспия на международный рынок. Были введены в эксплуатацию нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум, а также вошла в строй железнодорожная ветка Баку – Тбилиси – Карс.

Сейчас на стадии проектирования находится проект прокладки по дну Черного моря магистрального электрокабеля. Ведь, Грузия богата ресурсами электрогенерации. Это создает возможности для производства и экспорта электричества, а также нового источника энергии – «зеленого» водорода. Конечно, никто не сбрасывает со счетов и традиционные виды энергоносителей – нефти, газа и урана. Ими богаты Аербайджан и страны Центральной Азии. Для них Грузия – важнейший транзитный коридор в западном направлении.

Отдельно идет процесс развития "Среднего коридора". Его маршрут пролегает по территории Китая, Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции, пересекает Каспийское и Черное моря и доходит до стран Европы. Его значимость резко возросла с началом геополитической напряженности уже в другом регионе мира – на Ближнем Востоке.

Кризис судоходства в Красном море заметно подстегнул спрос на мультимодальные перевозки по "Среднему коридору". Начали интенсивно развиваться контейнерные перевозки. Стартовала транспортировка грузов не только по железной дороге, но и автотранспортом. Ведь, сейчас на доставку по "Среднему коридору" уходит намного меньше времени, чем требует морской путь в обход зон конфликтов.

Китай давно работает со странами Центральной Азии. В Казахстане планируют проложить новые железнодорожные пути в Китай. Кроме того, Азербайджан и Казахстан наращивают трафик морской перевозки грузов по Каспию. В свою очередь, Грузия и Китай заключили соглашение о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов. Документ предусматривает обмен квотами на двусторонние перевозки и транзит для автоперевозчиков, зарегистрированных в Грузии и Китае. Кроме того, между Грузией и Китаем, а также между Грузией и Евросоюзом действует безвизовый режим.

Вовсе не случайно именно в Грузии основали свой региональный хаб немецкая транспортная группа "Hegelmann" и австрийская - "Gebruder Weiss". Европейский бизнес, в отличии от евробюрократии, адекватно реагирует на новые реалии. Деловые люди Европы отлично понимают значение "Среднего коридора" в условиях геополитической напряженности и торговых войн.

Конфликт на Ближнем Востоке также сформировал новую реальность. Война в Палестине еще не закончилась, как тут же на пороге возможна новая - уже в Ливане. Все указывает на то, что ситуация в ближайшие годы не измениться, а масштаб и география войны будут только лишь увеличиваться. На все это чутко реагирует бизнес. Недавно такой крупный региональный игрок, как "Abu Dhabi Ports Company" перебросил часть своей танкерной флотилии с портов Ближнего Востока на Каспий. Кстати, эта компания участвует и в проекте создания сухого порта в Тбилиси.

Не за горами и эскалация напряженности в другом регионе мира - в Юго-Восточной Азии. Это может парализовать морские перевозки уже в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На этом фоне резко возрастает роль альтернативных путей, в том числе и сухопутных маршрутов. Один из таких спасительных путей как раз проходит через "Средний коридор".

Грузинский автомобильный коридор "Север-Юг" обеспечивает транспортировку грузов между Россией с Турцией, Арменией и странами Центральной Азии. Сейчас завершаются работы по модернизации этого пути. Вскоре Грузию и Россию соединит самая сложная и протяженная система тоннелей на Кавказе. Это позволит обеспечивать бесперебойную транспортировку грузов даже в условиях непогоды.

В настоящее время Грузией установлен режим свободной торговли уже с 46 странами мира и еще одной независимой таможенной территорией. Последним приобретением стало соглашения с ОАЭ. Начаты переговоры о свободной торговле с Южной Кореей и Израилем. Это дает большое преимущество в условиях фрагментации мировой торговли, из-за сложной архитектуры логистики и войны санкций.

В Грузии уже давно работает целый ряд свободных торговых и индустриальных зон, с особыми тарифами на энергоносители и льготным режимом налогообложения. Если добавить к этому географическое расположение страны и обширные транспортные возможности, то все это в совокупности позволяет стране стать уникальным связующим звеном между производителями технологий, товаров и сырья, а также рынками сбыта и конечными потребителями продукции.

Помимо нового морского порта в Анаклия существует также потенциал для дальнейшего развития существующих портов в Батуми, Поти и терминала в Супса. В условиях доступа к минеральному сырью из Азербайджана, России, Казахстана, Туркменистана и Ирана у страны есть большой потенциал в плане создания собственных нефтеперерабатывающих мощностей и сжижения газа. Крайне интересно также производство и экспорт водорода, и электроэнергии. Тем более, что в стране ведется интенсивное строительство новых объектов гидроэлектрогенерации.

Полноценная работа транспортного и логистического хаба требует финансового сопровождения. Грузинская банковская система по уровню сервиса является безусловным лидером на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Конечно, нужны и ресурсы. В этом плане следует выделить новую законодательную инициативу. Она призвана стимулировать процесс репатриации и привлечения капитала из офшорных зон. Офшорным компаниям предлагается создать в Грузии альтернативную площадку для операционный деятельности в третьих странах и дать свободу от уплаты налогов. Они также освобождаются от налога на имущество, приобретенного ими уже в Грузии. Более того, от налогов освобождается ввоз эвакуируемого имущества и ресурсов.

Такими ресурсами наряду с прочим могут быть складские запасы золота, серебра и иных «вечных ценностей», что является важнейшим шагом по созданию полноценного финансового центра. Ведь в условиях фрагментации мировой торговли и окончания эпохи фиатных денег с переходом на цифровые валюты центробанков будет выстриваться новая архитектура трансграничных расчетов. Потребуется преодоление кризиса доверия. Международные сделки должны соответствовать балансу внешней торговли, или же быть обеспечены складскими запасами реальных ресурсов.

Конечно, Грузия в новой реальности вовсе не претендует на роль Швейцарии. Но при этом, будучи важным транспортным и логистическим хабом страна может претендовать на роль финансового центра макрорегиона. Для этого требуется проведение нейтральной, многовекторной политики и гарантии безопасности, подкрепленные многосторонними интересами. Важнейшим шагом в этом направлении в первую очередь является учет интересов всех стран макрорегиона.

Что же касается процесса евроинтеграции, то он продолжится, только лишь с учетом интересов самой Грузии. Ведь, вступление в Евросоюз – не самоцель. Тут важно понимать, что сегодня ни столько Европа нужна Грузии, сколько Грузия нужна Европе.

С 2023 года наша страна официально является страной - кандидатом в ЕС. Но, например, соседняя Турция тоже является страной - кандидатом. Причем, Анкара претендует на членство в Евросоюзе уже четверть века. Так, что это долгий процесс. Как отметил в своем выступлении основатель правящей партии Бидзина Иванишвили, этот процесс может завершиться к 2030 году. Как раз к этому времени многие ожидают завершения транзита в новую систему мироустройства.

- Осенью в Грузии пройдут парламентские выборы. Удержит ли правящая партия власть? Сумеет ли оппозиция, объединившись в единый избирательный блок, добиться реванша? Грозит ли её лидерам, в случае очередного провала, преследование властей? Есть ли политическое будущее у нынешнего президента Саломе Зурабишвили и бывшего - Михаила Саакашвили?

- Пока все события указывают на то, что правящая партия удержит власть. Трудно потерять власть с такой оппозицией, которая очень далека от реальных забот граждан и занята исключительно обслуживанием иностранных интересов. Причем, иностранные кукловоды в своих оценках действительности застряли где-то в прошлом десятилетии и упрямо продолжают удерживать там всех своих подручных.

На тех же недавних слушаниях по Грузии, прошедших в Конгрессе США под эгидой Хельсинской комиссии, уровень поддержки Михаила Саакашвили был обозначен в районе 10 -15%. Он плод даже не прошлого, а позапрошлого десятителетия. Все указывает на то, что его время безвозратно ушло в прошлое. Более того, на лицо все признаки маргинализации. В этом плане он повторил путь первого президента Звиада Гамсахурдия, а его сторонники разделили судьбу "звиадистов".

Что же касается президента Саломе Зурабишвили, то не надо забывать, что она была возведена на престол усилиями правящей партии. Причем, эти усилия увенчались успехом только лишь со второй попытки. В общем, она далеко не самый популярный в стране политик. Сейчас она стала сколачивать своеобразный ковчег. На нем собираются осколки партии Михаила Саакашвили и коллекция из мелких политических проектов. Правда, этот ковчег больше напоминает "Титаник". Хотя, нельзя исключать и сюрпризов: от внутриэлитного раскола - до террактов и гражданского противостояния. Ведь, у оппозиции нет никаких шансов придти к власти путем выборов. Конечно, все это будет иметь для них очень серьезные последствия.

В идеале в стране должна сформироваться совсем другая оппозиция. Эта формация оппозиции просто зря занимает место под солнцем. Она лишь отвлекает от серьезных вопросов и решения важных проблем. Со временем ветер истории сметет все эти дешевые декорации. Ее место займет конструктивная оппозиция, с повесткой релевантной духу времени, которая будет отвечать реальным запросам и ожиданиям граждан.

- Какой вам видится внешнеполитический курс Грузии и архитектура региональной безопасности?

- Формула успеха Грузии в быстро меняющемся мире заключается в функции многовекторного транспортного, логистического и финансового хаба. Для этого нужно проводить сблансированную вешнюю политику, а также опираться на нейтральный и внеблоковый статус. В этом случае безопасность гарантирована интересами государств региона и бенефициаров уникального хаба. В новых геополитических реалиях это более надежные гарантии, чем какие-то сугубо формальные обязательства на бумаге.

В мире есть силы, которые путем дестабилизации хотят добиться для себя создания большего пространства для маневра, а также каких-то вольготных условий в ушерб интересам других стран. Даже в Европе постепенно приходит понимание того, что пора бы уже научиться жить без США. Тем более, пора понять это Грузии и всему Южному Кавказу.

Фрагментация мира поставила точку на утопичных планах ультраглобалистской корпоратократии и неолиберальной евробюрократии. Старая система начала рушиться, а выстроить новую им не удалось. Глобализация в очередной раз захлебнулсь. Такое уже бывало в истории. Возьмем хотя бы события начала ХХ века. Будем считать, что человечество не сдало экзамен и его «оставили на второй век».

Непосредственное появление в регионе каких-то внешних игроков чревато дестабилизацией. Поэтому, мы должны постараться решать все свои проблемы сами. В наших общих интересах не позволить внешним акторам подорвать ситуацию и нарушить баланс сил. Ведь, это может нанести непоправимый ущерб всем странам макрорегиона. В этом плане крайне перспективно углубление многостороннего сотрудничества в региональном формате три плюс три. Оно охватывает шесть стран региона: Россию, Турцию и Иран, а также Грузию, Азербайджан и Армению.

Поэтому, как раз пользуясь случаем, я бы хотел выступить с инициативой создания гражданского форума - своеобразного неформального аналога региональной платформы в формате 3+3. К его работе логично было бы привлечь экспертов и журналистов всех шести стран региона. На такой площадке удобно проводить круглые столы, дискуссии, исследования, обмениваться мнениями по конкретным вопросам и освещать позиции сторон в национальных масс-медиа. Подобная структура стала бы хорошим подспорьем в деле развития гражданской дипломатии, преодоления существующих барьеров, восстановления доверия и выстраивания отношений, основанных на взаимном уважении и учете интересов всех сторон.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs