Владислав Белов: «Совершая визит в Москву, Меркель передает эстафету своему преемнику на посту канцлера»

Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель посетит 20 августа Москву и проведет переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Какое место в этих переговорах займут перспективы запуска и функционирования газопровода «Северный поток-2», а также продолжения транзита российского газа через территорию Украины? Какая еще международная и региональная повестка может стать предметом переговоров лидеров России и ФРГ? На эти вопросы журналу «Международная жизнь» ответил заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов.

Владислав Белов: Условия коммерческого запуска «Северного потока – 2» прописаны в совместном заявлении Байдена и Меркель. Там же нашел свое отражение и украинский вопрос. США и Германия «принуждают» Россию к обязательному продлению транзита газа через территорию Украины. Записано, что переговоры по этому поводу должны быть начаты 1 сентября. Еще до публикации 15 июля текста «Вашингтонской декларации» состоялись телефонные переговоры Меркель и Путина, и российский лидер подтвердил намерение продолжать транзит газа. В свою очередь, Алексей Миллер от имени «Газпрома» выступил с аналогичным заявлением. Наконец, еще 11 июля 2021 года исполнительный директор компании Nord Stream 2 AG Маттиас Варниг дал интервью газете Handelsblatt, в котором подтвердил, что запуск «Северного потока -2» не означает прекращение эксплуатации украинских мощностей. Правда, Киев с этим не согласен: для него запуск этого газопровода – большой риск.

Кроме того, в совместном заявлении Байдена и Меркель прописано, что Германия собирается назначить спецпосланника по «Северному потоку-2». В отличие от Вашингтона, на сегодня, 16 августа, у Берлина спецпосланника нет, тогда как Байден назначил Амоса Хохштейна, спецпредставителя Государственного департамента США по энергетическим вопросам. Наверное, какие-то детали, которые нам неизвестны, будут оговариваться в ходе визита Меркель лично, поскольку после 21 июля какой-либо подробной информации относительно имплементации достигнутых договоренностей в открытых источниках нет. Во всяком случае, г-н Хофштейн появился на своей должности неделю назад.

Киев и Варшава недовольны сложившимся положением дел. Есть оппозиция и в Конгрессе США. Завтра, 17, августа состоится очередной доклад Госдепа: они внимательно следят за «Северным потоком – 2» и публикуют соответствующий документ. Посмотрим, какие новые гадости нам приготовили. Госдеп, во всяком случае, обещал принять очередные санкции. Правда, положение неоднозначное: с одной стороны, есть позиция президента Джозефа Байдена, а с другой – Сенат и Палата представителей не согласны с его примирительной позицией. Поэтому Путину и Меркель есть что обсудить.

Помимо СП-2 может быть затронут и «нормандский формат», а также международная тематика, которая традиционно обсуждается Путиным и Меркель. Среди международных тем не исключено обсуждение ситуации в Афганистане и итогов недавно закончившейся второй Берлинской конференции по Ливии.

Каких-либо прорывных решений ждать не следует, но Меркель закрепляет тот положительный плацдарм, который она создавала наряду с «красными линиями» в отношениях с Москвой. Понятно, что политический диалог находится на нуле, а доклад Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля, представленный на саммите ЕС 24-25 июня и получивший одобрение Европейского совета, стал дополнительным стимулом для того, чтобы рассматривать ЕС как соперника, нежели как партнера. Тем не менее, Меркель настаивает, что Россия как партнер не менее важна, чем в качестве конкурента и противника.

Работы по подготовке запуска первой нитки «Северного потока -2» уже закончены, речь в настоящее время идет о второй нитке. К концу августа М.Варниг обещал довести строительство до логического конца, в настоящее время все проблемы сводятся к погодным условиям. Посмотрим, будут ли освобождены от санкций страховые и сертификационные компании, насколько удастся сделать все так, как прописали Байден и Меркель и начнутся ли переговоры с Москвой, до которых остается две недели.

Полагаю, какие-то моменты Путин и Меркель лично проговорят на этой встрече. При этом, как      и в 2018 году, когда шли переговоры в Сочи, мы об этом не узнаем. Конечно, выпустят какой-то пресс-релиз. Но в отношениях между Меркель и Путиным уже стало традицией, что наиболее важные рабочие моменты не оглашаются для широкой общественности. Есть, конечно, недавно вышедшая книга журналиста Ральфа Больмана «Ангела Меркель. Канцлер и ее время», в которой утверждается, что российский президент и федеральный канцлер Германии якобы обсуждали украинский кризис на повышенных тонах. Но насколько можно доверять источникам информации этого автора – большой вопрос.

В целом Ангела Меркель пытается передать эстафету новому канцлеру (или канцлерин – кто займет ее место, сейчас, за пять недель до выборов в бундестаг, пока абсолютно непонятно).

В любом случае, встреча с Путиным для Меркель – это хороший материал для переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским. У Меркель нет проблем в диалоге с Путиным. И в Москве, и в Берлине хорошо понимают, что, как и почему в наших отношениях происходит, включая развитие «Петербургского диалога» и иные шаги. С Владимиром Зеленским сложнее: у него своя позиция, которую сложно изменить и которая противоречит позиции Байдена, Меркель и Путина. Поэтому 22 августа в Киеве Меркель предстоят более сложные переговоры, чем в Москве. Тем более, что Зеленскому необходимо еще слетать в Вашингтон и выяснить свою субординацию в системе координат по «Северному потоку-2».

Международная жизнь: Таким образом, предстоящие визиты Меркель в Москву и Киев можно назвать итоговыми для нее?

Владислав Белов: Абсолютно. Итоги подводятся уже начиная с июня, когда Меркель принимала участие в саммите «Группы семи». Затем она приняла участие в деятельности Европейского совета, заседавшего в конце июня, и провела встречи с Байденом. После визитов в Москву и Киев, возможно, последуют и другие встречи. Но не стоит забывать, что все это происходит на фоне событий в Афганистане, где Россия выступает в качестве одного из основных акторов, с которым международному сообществу предстоит обсуждать ответ на вопрос: «Quo vadis?» и «Что делать?». По крайней мере, из крупнейших стран только Россия оставляет в Кабуле свою дипломатическую миссию практически в полном составе. Уже 16 августа должны состояться первые контакты с «Талибаном» (организация запрещена на территории России). Повторю: вся повестка встречи Меркель и Путина будет закрытой. Спекулировать на эту тему можно много, но что будет в дальнейшем – покажут только реальные переговоры. Думаю, что мы немного об этом узнаем. Конечно, будет озвучена какая-то общая информация, но, по давно сложившейся традиции, основные договоренности останутся закрытыми.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs