«Семерке» одиноко без России?

В западных столицах активизировались дискуссии по вопросу о «возвращении» России в «большую восьмерку» (G8). Инициировал обсуждение данного вопроса президент Франции Эммануэль Макрон, оперативно заручившийся поддержкой своих планов со стороны американского коллеги Дональда Трампа.  Более сдержанную позицию заняли Германия и особенно Великобритания. Однако само обсуждение вышеуказанного вопроса свидетельствует о провале попыток международной «изоляции» России. Более того, как продемонстрировало развитие ситуации в мире за последние несколько лет, без полноценного российского участия невозможно решение ключевых международных проблем  -  начиная от вопросов стратегической стабильности и заканчивая региональными конфликтами (прежде всего, в Сирии).

Согласно данным американских средств массовой информации, президенты США и Франции Дональд Трамп и Эммануэль Макрон достигли принципиальной договоренности о приглашении России на саммит G7, который пройдет в 2020 году в США, в ходе телефонного разговора. По свидетельству журналистки CNN  Кайли Атвуд, сославшейся на высокопоставленные источники в американской администрации, идея пригласить Россию принадлежала французскому лидеру. Дональд Трамп, со своей стороны, выступая перед журналистами в Белом доме, подчеркнул, что ухода Москвы из G8 хотел его предшественник, президент Барак Обама. «Но я думаю, что гораздо более целесообразно, чтобы Россия была в ней. Это должна быть G8, потому что многое из того, о чем мы говорим, имеет отношение к России», - подчеркнул в этой связи президент США. Французский и американский лидеры договорились более широко обсудить данный вопрос со своими коллегами из Великобритании, Германии, Италии, Канады и Японии на предстоящем 24-26 августа саммите G7 во французском городе  Биарриц. [1]

Дональд Трамп заявлял о том, что Россия должна присутствовать на саммите «большой семерки», еще в июне 2018 года, в преддверии очередного форума. Однако тогда его поддержал только ныне подавший в отставку премьер-министр Италии Джузеппе Конте.

Сейчас же ситуация вокруг участия России явно претерпевает принципиальные изменения,  что продемонстрировали  и  состоявшиеся 19 августа во Франции переговоры Эммануэля Макрона с президентом России Владимиром Путиным. Российский лидер назвал «полезными» любые контакты со странами G7 и не исключил возобновления формата G8. [2]

Французский лидер, со своей стороны, подчеркнул, что считает Россию «частью Европы» и намерен содействовать ее более тесному и содержательному диалогу с Западом. Как отметили при этом дипломатические источники в Париже, позиция Эммануэля Макрона зависит от  того, как будет развиваться обстановка на Украине. Участие России в G8/G7 будет зависеть от ситуации на Украине, - указывает агентство Reuters со ссылкой на источники во французском министерстве иностранных дел.

Наиболее жесткую позицию по данному вопросу предсказуемо заняла Великобритания. Британский премьер-министр Борис Джонсон вновь заявил о якобы российских «провокациях». На совместной пресс-конференции с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель он признал, что «предпринимаются определенные шаги для возвращения России». «Учитывая, что случилось в Солсбери, учитывая применение химического оружия на британской территории, учитывая продолжающуюся нестабильность, гражданскую войну, войну на Украине, учитывая российские провокации во многих других районах мира, я думаю, что еще рано говорить о возвращении России в G7», - заявил глава британского кабинета.

Канцлер Меркель выступила более сдержанно. Она дала понять, что участие России в G7 обусловлено прогрессом при выполнении минских договоренностей по Украине. Ситуация вокруг участия России в саммитах «большой семерки», по ее словам, может измениться, если произойдут серьезные подвижки в выполнении договоренностей  по Донбассу. [3]

Вопрос о возрождении формата «большой восьмерки» с участием России можно обсудить, однако пока для этого нет предпосылок, - отметил в этой связи представитель правительства Германии Штеффен Зайберт, слова которого цитирует местное издание Handelszeitung. Он заявил, что из состава G8 Россия была исключена после событий 2014 года - из-за войны в Донбассе и присоединения Крыма. «Обе ситуации сохраняются», - отметил Штеффен Зайберт и добавил, что договориться о более активном участии Москвы в работе G7 возможно только тогда, когда эта ситуация изменится. [4]

Похожие  мотивы  прозвучали и в заявлениях из брюссельской штаб-квартиры Европейского союза. Как заявил высокопоставленный источник в структурах ЕС, присоединение России к группе G7 до выполнения Москвой ряда условий явилось бы «признаком слабости».  [5]

В российском МИДе дали понять, что готовы рассмотреть восстановление формата, если участники G7 сформулируют свое предложение. [6]

Официальный представитель внешнеполитического ведомства России Мария Захарова, воздержавшись от официальных комментариев, заметила, что пока «сложно понять, о чем идет речь», а пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков напомнил, что необходимо дождаться четких заявлений всех членов «большой семерки». «Президент Путин сказал, что Россия не отказывается от общения в любых форматах, вместе с тем, возвращение России в «семерку», бывшую «восьмерку», не является самоцелью», - подчеркнул он. [7]

Решение  о возвращении России в G8 может быть принято только на основе консенсуса всех стран-участниц, среди которых наблюдается сложный расклад сил, - отмечает в этой связи генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов: есть условное деление на сторонников России (Япония, Италия и до определенной степени Германия) и ее критиков (Великобритания, Канада). «Дополнительным фактором неопределенности» стала позиция Дональда Трампа, чья повторная инициатива восстановить G8 имеет несколько причин, - подчеркивает эксперт: «Во-первых, он не придает значения «семерке» как группе западных демократий. Во-вторых, как человек прагматично мыслящий он понимает, что центр тяжести G7 смещается в сторону безопасности и реагирования на кризисы, где без России трудно добиться прогресса. Наконец, имеет место свойственный Трампу эпатаж».

Очевидно, и для самой России восстановление формата «большой восьмерки» не является самоцелью, - тем более ценой тех уступок, которых от нее требуют некоторые ее западные партнеры. «Россия чувствовала себя в «восьмерке» не полностью правомочной, как будто ей что-то нужно доказывать, обычно ее в этом формате отчитывали», - напоминает в этой связи программный директор «Валдайского клуба» Андрей Сушенцов: «Москва не хотела бы акцентировать, что она желает возобновления работы клуба ведущих стран Запада, показывая, что мир стал более сложным и менее западноцентричным». По его словам, «семерку» сейчас мало что поддерживает, помимо идеи солидарности Запада. Некоторые страны испытывают трения друг с другом: британцы, выходя из Евросоюза, портят отношения с другими членами ЕС, у Японии восточноазиатский интерес, который скорее реализуется через японо-американское сотрудничество. Возвращение Москвы могло бы дать ощущение, что Россия возвращается на Запад, актуализировав его лидерство в современном мире». [8]

В российских политических кругах  также пока весьма скептически относятся к перспективам восстановления формата G8. В частности, член Совета Федерации Алексей Пушков назвал плохой политикой выставление требований для возвращения России в G8. По словам сенатора, попытки диктовать Москве условия присоединения к «большой восьмерке» являются неправомерными; если страны «большой семерки» хотят остаться в нынешнем составе, без России и Китая, то это их выбор. [9]

Одним из вариантов урегулирования проблемы с присоединением России к «большой семерке» теоретически могло бы стать еще большее расширение указанного формата с включением в него, к примеру, Индии и Китая с тем, чтобы «разбавить» западноцентричный уклон. Однако эта тема может вызвать еще более жаркие дискуссии (прежде всего, в Вашингтоне), нежели нынешние споры относительно путей восстановления взаимодействия по линии Запад-Россия.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Примечания:

[1] URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/08/22/809345-ssha-frantsii-predlozhili

[2] URL: https://interaffairs.ru/news/show/23515

[3] URL: https://www.rbc.ru/politics/21/08/2019/5d5d7e459a79473f9a7745d3

[4] URL: https://www.handelszeitung.ch/news/us-prasident-trump-will-russland-g7-deutschland-ist-dagegen

[5] URL: https://www.rbc.ru/politics/22/08/2019/5d5e63189a79478ab83ed336

[6] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d5d3f6e9a794725e00320f0

[7] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d5eaacb9a7947aed7e693b0

[8] URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/08/22/809345-ssha-frantsii-predlozhili

[9] URL: https://twitter.com/Alexey_Pushkov/status/1164307470115848194

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs