Brexit преподносит неприятные для Лондона сюрпризы

Объявленный срок выхода Великобритании из Евросоюза может быть пересмотрен. Но не это самое интересное, что связано сегодня с Brexit. Решаться ли политики Лондона покинуть ряды ЕС или в последний момент они пойдут на какие-то иные варианты – от переноса срока выхода до второго референдума по тому же вопросу? – Оказалось, что за завесой этой дилеммы кроются совсем неприятные для них явления. Какие? Об этом сейчас и поговорим.

Сначала новость. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй 8 марта обратилась к членам парламента с просьбой поддержать её сделку по Brexit. Иначе, как информирует Bloomberg, вариант британского правительства для ЕС может быть вообще аннулирован. Мэй объяснила, что Европейский Союз на недавних переговорах предложил такую формулу, которая не соответствует требованиям Великобритании. Речь идет о том, как урегулировать вопрос о таможенной границе между Северной Ирландией (это – территория Великобритании) и Республикой Ирландией, между которыми по закону таможенной границы быть не должно. Поэтому никакие варианты от ЕС для Мэй неприемлемы. С другой стороны Мэй пока отказывается объяснять, каким образом она будет проводить Brexit «без сделки».

Но, какими бы сложными ни были варианты оформления Brexit с учетом всех заинтересованных сторон, сама Великобритания в любом случае попадает в новую реальность. И «эта штучка будет посильнее “Алисы в стране чудес”». Там начнется новая жизнь, как во внутренней, так и во внешней политике, включая взаимоотношения с США, о чем пока не так широко пишут.

Уже начали обсуждать возникновение неожиданной конфигурации политических интересов и сил в Лондоне, где, согласно некоторым источникам, созревает примерно такая ситуация. Тезисно:

- В Великобритании начал реализовываться план, который долгое время готовили представители трансатлантической элиты. Его цель – фактический развал сложившейся британской парламентской системы, предполагающий две традиционно ведущие партии – лейбористов и консерваторов.

- Вариант с переносом Brexit, с разрушением правящей парламентской коалиции, с досрочной отставкой премьер-министра и с объявлением досрочных выборов является наиболее предпочтительным сценарием для трансатлантической элиты. Это позволит ей поставить вопрос о повторном референдуме и полной отмене Brexit. Это позволит начать борьбу за формирование в британском парламенте фракции «прогрессистов», которая не только будет защищать интересы этой элиты в самой Великобритании, но и может оказать влияние на выборы в Европарламент, если Великобритания будет в них участвовать. Пока, согласно прогнозам, у так называемых «евроскептиков» есть большие шансы получить в Европарламенте мощную фракцию, и это не устраивает трансатлантистов.

- Внутри их группы рассматривается Brexit, как важная часть формирования нового глобального торгового альянса во главе с США.

Это – внутриполитические перспективы.

Во внешнеторговых контактах, в связи с Brexit, возникли не столь жесткие, но почти анекдотические препятствия. Как написал «Business Insider», правительство Великобритании вдруг осознало, что в случае «выхода из ЕС без сделки» британский бизнес не сможет экспортировать свои товары на материк – у британцев попросту нет паллет (деревянных поддонов, на которых транспортируются товары), отвечающих «требованиям ЕС для третьих стран». – «The country doesn't have the right pallets to continue exporting goods to the European Union if it leaves without a deal next month».

Внутри ЕС требований к паллетам нет, а для «третьих стран» требования очень жесткие – размеры, термообработка, фумигация, маркировка, штампы и др. Сейчас в Британии таких паллет очень мало, и производителям придётся выстраиваться за ними в очередь. Это означает, пишет «Business Insider»,что «британские компании будут конкурировать за небольшое количество поддонов, которые соответствуют правилам ЕС». Вот Вам – новый вид конкуренции на Туманном Альбионе, новое слово в мировой торговле… А задержки с отгрузками товаров из Англии в ЕС – в случае Brexit’а 29 марта – могут составить до нескольких недель. Так что, стать «третьей страной» для Великобритании будет не только обидно, но и накладно.

Лейбористка Сью Хейман призвала Мэй «прекратить катастрофическое бездействие»: «Уровень некомпетентности и отсутствие перспективного планирования, продемонстрированные правительством, создали риск и неопределенность для крупнейших производственных секторов Великобритании, включая пищевую, безалкогольную и химическую отрасли».

Здесь мы уже цитировали германское исследование, в котором назван возможный ущерб для британской финансовой системы после выхода страны из Евросоюза: «Немецкая финансовая группа утверждает, что Лондон в связи с Brexit потеряет 900 миллиардов долларов, которые переедут во Франкфурт». Подсчитали – прослезились…

Значит, в Лондоне ждут серьезных потерь. А компенсировать их, как признано британскими учеными, помогут золотые слитки, хранящиеся в Банке Англии. И не только те, которые принадлежат Королевству. Похоже, что в последнее время Банк Англии начал заниматься ровно тем же, чем занимались английские «королевские пираты», отнимая золото у испанцев, перевозивших его к себе через океан из Южной Америки. То есть – грабежом.

Про историю о том, как бритты отказались возвращать правительству Венесуэлы принадлежащее ему золото, уже широко известно. Мол, «не признают Мадуро». Но, малоизвестно, что отказ продемонстрировать «имеющееся золото» получила из Лондона и… Австралия! Уже её-то правительство Великобритания пока признает. Так вот, как стало известно, Резервный банк Австралии (РБА) утверждает, что имеет 80 тонн драгоценного металла и почти все золотые слитки страны хранятся в Банке Англии. Однако, последний аудит австралийских золотых запасов был проведен там в 2013 году. Теперь же в Канберре возникло беспокойство по поводу сохранности своего золота. Но, британцы демонстрировать это золото не намерены.

Аналитик «BullionStar» по драгоценным металлам Ronan Manly из Сингапура заявил в интервью «Russia Today», что «нельзя никак проверить, будто у РБА есть то золото, которое, как он утверждает, у него имеется» («there is no way to verify the RBA's claim that it has all the gold it claims to have»). «Реальные причины, по которым Банк Англии не разрешает проводить надлежащие аудиты золотых слитков и никогда не предоставит клиентам надлежащие весовые списки серийных номеров переработчиков, заключается в том, что Банк Англии хочет сохранить полную тайну в отношении кредитования золота, и где он одолжил золото», - сказал Ронан Манли RT.

Австралия – член Британского Содружества. Союзник, страна, где глава государства сама Королева Великобритании. Казалось бы – какие могут быть от неё секреты? И вот такая история… Означает ли это, что команда «Спасайся, кто может!» в Лондоне уже прозвучала?

Во всяком случае, Великобритания начала проявлять свои слабости, и это для неё становится проблемой. В адрес бывшей «Империи, над которой никогда не заходит Солнце», начали поступать весьма многозначительные сигналы. Когда такое было, чтобы Международный суд ООН потребовал от Великобритании вернуть незаконно занятые ею земли?! А этот суд решил-таки, что отделение от Маврикия архипелага Чагос (в состав которого входит около 60 мелких островов), совершенное Великобританией в 1965 году, незаконно. Суд постановил, что Лондон должен вернуть эти территории Маврикию. Суд счел, что британцы после 1965 года заставили население островов в Индийском океане покинуть свои земли, чтобы освободить их для размещения военной базы. На архипелаге сейчас находятся британские и американские войска — порядка трех тысяч человек. А жители остров были тогда высланы на Сейшелы и на Маврикий.

Спустя полвека, наконец, международное право стало применяться против его нарушений со стороны англосаксов, которые в свое время даже не представляли, что кто-то может им что-то предъявить. А ныне – времена меняются, в том числе, и под влиянием нервного Brexit’а. И весь мир это увидел.

Англичане также почувствовали, что их перестали воспринимать, как серьезную силу, и поэтому в последние недели отметились рядом воинственных заявлений. Сначала было объявлено, что британский авианосец «Queen Elizabeth» будет направлен с миссией в Тихий океан, чтобы действовать, как говорит министр обороны Гевин Уильямсон, «против тех, кто, меняет международные законы», в частности, против «экспансии Китая в Южно-Китайском море». Дальше – больше. Британский депутат-консерватор Оуэн Патерсон предложил создать постоянную британскую военную базу… в Польше!

Это, как представляется, судорожные потуги создать впечатление, что Британия ещё «о-го-го!» Но они вызывают лишь снисходительную улыбку – джентльмены демонстрируют на весть мир, что просто не умеют проигрывать. Но – проигрывают реально по разным направлениям. И лучшее подтверждение этому фантастическая антибританская бумага, которая опубликована в Вашингтоне. США поставили очень жёсткие условия Великобритании для заключения двустороннего торгового соглашения «после Brexit». Такое впечатление, что янки решили окончательно расквитаться с бриттами за прошлое. Давайте вспомним, что День независимости США 4 июля – это день независимости от английской колонизации, на секундочку…

Сейчас Управление торгового представителя США (United States Trade Representative) опубликовало документ о целях США на переговорах с Британией «Summary of Specific Negotiating Objectives for the Initiation of United States-United Kingdom Negotiations». Этот текст больше похож на ультиматум, что сразу ставит Великобританию не только в положение младшего партнера США по схеме: о чем «вы знали, но стеснялись спросить» (с). Если Лондон пойдет на эти американские условия, то дело, начатое ещё президентом США Рузвельтом в ходе Второй Мировой войны по развалу Британской Империи, переходит в новую стадию – обнулению самой Великобритании, как ведущей мировой державы. Как говориться: «А, не надо было затевать Brexit…» Так что в любом случае сотрудничество с США Великобританию после ухода из ЕС не спасет, а наоборот – толкнет глубже в бездну расставания с имперским прошлым.

Документ, сформулированных американцами, не слишком объемный – десяток страниц, поэтому его можно достаточно быстро прочитать. Здесь же процитируем самые показательные его параграфы, тем более что он очень деловой: минимум общих фраз – максимум конкретики.

По большому счету – это список незавуалированных требований США к Лондону не как к равному партнеру, а как к… «подмандатной территории». В прежние времена сама Великобритания разговаривала в таком тоне со своими колониями. Бумеранг вернулся… Привет покоренной Австралии, где ссыльные из Англии в период колониальных захватов «очистили» материк почти ото всех аборигенов.

Среди прочего здесь формулируются требования открытого доступа для американской продукции на рынок Соединенного Королевства, отмены многих тарифов и таможенных пошлин, снижения санитарных требований. И – «вишенка на торте» (!): «Ensure that the UK avoids manipulating exchange rates in order to prevent effective balance of payments adjustment or to gain an unfair competitive advantage». – «Необходимо подтвердить, что Великобритания избегает манипулирования валютными курсами, чтобы предотвратить эффективную корректировку платежного баланса или получить несправедливое конкурентное преимущество». Бинго! Империя повержена – команда Трампа публично заподозрила Великобританию в склонности к валютным манипуляциях и предупредила, что подобное поведение неприемлемо. «Высокие отношения» (с).

А теперь – несколько позиций из этих требований к Великобритании:

- Обеспечить справедливую, сбалансированную и взаимную торговлю с Великобританией и всесторонний беспошлинный доступ на её рынки для промышленных товаров США, устранить нетарифные барьеры, ограничивающие экспорт США.

- Обеспечить беспошлинный доступ для текстильной и швейной продукции США и стремиться улучшить конкурентные возможности для экспорта текстильной и швейной продукции США.

- Обеспечить всесторонний доступ к рынку для сельскохозяйственных товаров США в Великобритании путем снижения или отмены тарифов.

- Установить конкретные обязательства по торговле продуктами, разработанными с помощью сельскохозяйственных биотехнологий (открыть двери для генно-модифицированной продукции (ГМО) из США – С.Ф.), в том числе в отношении прозрачности, а также расширения сотрудничества в области сельскохозяйственных биотехнологий.

- Предусмотреть обязательные и надежные санитарные и фитосанитарные меры (СФС-обязательства),.. разъясняя, что каждая Сторона может установить для себя уровень защиты, который она считает целесообразным.

- Создать механизм для скорейшего устранения необоснованных барьеров, которые блокируют экспорт.

- Ввести строгие положения о прозрачности и публичных консультациях, которые требуют от Великобритании публикации проектов нормативных актов (британское законодательство – под американский контроль – С.Ф.).

- Получить подтверждение того, что Великобритания применяет таможенные штрафы беспристрастным и прозрачным образом и избегает конфликтов интересов при назначении штрафов.

- Обеспечить, чтобы правила «происхождения товаров» стимулировали производство на территории Сторон, особенно, в Соединенных Штатах.

- Обеспечить обязательства Великобритании предоставить справедливые и открытые условия для торговли услугами.

- Повысить прозрачность и предсказуемость регулирующих процедур в Великобритании.

- Расширить конкурентные рыночные возможности для поставщиков финансовых услуг в США, чтобы получить более справедливые и более открытые условия торговли финансовыми услугами.

- Повысить прозрачность и предсказуемость в процедурах регулирования финансовых услуг Великобритании и обеспечить, чтобы меры финансового регулирования Великобритании осуществлялись на справедливой основе.

- Гарантировать, что Великобритания воздерживается от введения мер в секторе финансовых услуг, которые ограничивают трансграничные потоки данных.

- Обеспечить обязательство не налагать таможенные пошлины на цифровые продукты (например, программное обеспечение, музыку, видео, электронные книги).

- Обеспечить для американских инвесторов в Великобритании важные права, согласующиеся с правовыми принципами и практикой США, при этом гарантируя, что британским инвесторам в Соединенных Штатах не будут предоставлены более существенные права, чем у внутренних инвесторов.

- Установить правила, которые уменьшают или устраняют барьеры для инвестиций США во всех секторах в Великобритании.

- Требовать, чтобы государственные предприятия Великобритании не наносили ущерба промышленности Соединенных Штатов посредством субсидированных инвестиций в государственные предприятия.

- Разрешить Сторонам запрашивать информацию, касающуюся государственной собственности и контроля над конкретными предприятиями Великобритании и степенью их государственной поддержки.

- Установить правила, которые обеспечат, чтобы Великобритания не упустила возможность эффективно применять природоохранное законодательство посредством постоянного или повторяющегося курса действий или бездействия таким образом, чтобы это влияло на торговлю или инвестиции между Сторонами.

- Обеспечить положения, обязывающие Великобританию предпринять шаги по противодействию коррупции, а также обеспечить адекватные меры наказания и инструменты правоприменения в случае судебного преследования лиц, подозреваемых в участии в коррупционной деятельности.

- Обеспечить механизм обеспечения прозрачности и принять соответствующие меры, если Великобритания заключит соглашение о свободной торговле с нерыночной страной.

- В отношении коммерческих партнерств: препятствовать политически мотивированным действиям бойкотировать Израиль; добиваться ликвидации иностранных бойкотов Израиля и соблюдения бойкота Израиля со стороны Лиги арабских государств.

Вот так Британия, на основании положений этого документа, может потерять не только свою «великость», но и суверенитет. Комментарии к этим требованиям, полагаю, и не нужны. Подпишет ли такое правительство в Лондоне? Ну, кто мог там предположить, каким боком выходит бриттам этот Brexit?

И речь уже идет не только о самой процедуре исхода Британии из Евросоюза, но о том, как ей жить дальше с учетом накатывающихся, как снежный ком, внутренних, внешних, экономических, политических, финансовых и имиджевых потерь, включая вопрос о дальнейшем суверенитете.

А, ведь, одним из побудительных мотивов ухода из ЕС было нежелание лондонских сэров и пэров, которые «голубых кровей», подчиняться правилам, устанавливаемым разночинцами-бюрократами из Брюсселя. Они же хотели, как лучше… 

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs