Уйти, чтобы остаться? Президент США заявил о выводе войск из Сирии

Начало вывода американских войск из Сирии знаменует собой переход конфликта в этой стране в принципиально новую стадию. Вашингтон фактически признает неспособность обеспечивать свои военно-политические интересы в Сирийской Арабской Республике прежними методами (апробированными, в частности, в Ираке и Афганистане) и одновременно отходит от имевшего место в последние годы противостояния Дамаску и его ближайшим союзникам во главе с Москвой и Тегераном. Одновременно сворачивание военного присутствия США в Сирии способно сделать сговорчивее оппозиционные президенту Башару Асаду силы и тем самым придать важный импульс политическому внутрисирийскому урегулированию.

Американские источники сообщили о приказе президента США Дональда Трампа о выводе всех американских войск из Сирии 19 декабря. Глава Белого дома обосновал данный шаг тем, что «поставленные цели» по победе над ИГИЛ (запрещена в России) в этой стране достигнуты. В Пентагоне сразу же подтвердили, что в военном ведомстве уже «выполняют задачу» по срочному исполнению поручения Трампа. Позднее пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс подтвердила, что вывод американских войск уже стартовал. Она назвала указанный шаг переходом к новой фазе кампании в Сирии и одновременно подчеркнула, что в случае необходимости США будут готовы защитить свои интересы в этой стране. В Белом доме также сообщили, что, помимо военных, Сирию также покидают находящиеся там сотрудники Государственного департамента.

На момент обнародования приказа Дональда Трампа численность расквартированных в Сирии американских войск (проводящих операции в этой стране с 2015 года) составляла около 2000 военнослужащих, расквартированных на восьми военных базах (семь на севере и Ат-Танф на юге страны). Агентство Reuters со ссылкой на собственные источники сообщило, что вывод войск займет от 60 до 100 дней, а завершится он после окончания последней операции против оставшихся отрядов ИГИЛ в районе населенного пункта Хаджин на восточном берегу Евфрата в провинции Дейр-эз-Зор. По данным американской разведки, там могут скрываться оставшиеся в живых лидеры террористической группировки. Источник газеты The Washington Post в Пентагоне подчеркнул, что вся операция по выводу войск должна быть проведена в максимально сжатые сроки. [1]

Одновременно американский президент в своем микроблоге в Twitter заявил, что США одержали в Сирии победу над ИГИЛ. По его словам, борьба с боевиками этой организации являлась «единственной причиной пребывания там наших войск». [2]

Тем не менее, даже американские средства массовой информации признают, что вывод американских войск из Сирии является частью более масштабных геополитических сценариев с участием американских союзников на Ближнем Востоке и других ключевых региональных игроков. В частности, газета The Wall Street Journal сообщает, что подготовка к выводу войск началась в северо-восточной части Сирии, а само решение стало плодом напряженных переговоров США и Турции – в том числе, состоявшегося на днях телефонного разговора Дональда Трампа и Реджепа Тайипа Эрдогана. Глава Турции 12 декабря пообещал начать в этом районе военную операцию против пользующихся поддержкой Вашингтона Демократических сил Сирии, костяк которых составляют сирийские курды. В ходе выступления перед представителями национальных военно-промышленных компаний он заявил, что через несколько дней армия начнет военную операцию в Сирии к востоку от реки Евфрат. По словам Реджепа Тайипа Эрдогана, целью операции будет разгром «террористических формирований» (под которыми понимаются курдские отряды). Восточный берег реки Евфрат контролируется курдскими формированиями YPG, которые совместно с международной коалицией воевали в провинциях Ракка, Эль-Хасака и Дейр-эз-Зор с боевиками ИГИЛ. В Анкаре YPG считают террористической организацией, связанной с Рабочей партией Курдистана.

Согласно сообщению турецкой газеты Daily Sabah, глава турецкого государства подчеркнул, что целью операции ни в коем случае не будут американские военнослужащие, которые находятся на востоке Сирии. [3]

В начале текущего года турецкая армия в ходе военной операции против курдов заняла северные районы провинции Алеппо, расположенные недалеко от государственной границы, включая город Африн. Анкара заявила, что операция проводилась для защиты проживающих там арабов и сирийских турок. [4]

Тогда же спустя несколько часов после выступления Реджепа Тайипа Эрдогана официальный представитель Пентагона Шон Робертсон заявил, что борьба с ИГИЛ «еще не закончена», а Демократические силы Сирии остаются «преданным партнером» Вашингтона в борьбе против боевиков. В Пентагоне считают неприемлемыми любые вооруженные операции в непосредственной близости от американского контингента в Сирии. [5]

«Односторонние военные действия на северо-востоке Сирии любой стороной, особенно в связи с тем, что персонал США может находиться непосредственно там или поблизости, вызывают серьезную обеспокоенность. Мы считаем, что любые такие действия неприемлемы», - заявил Шон Робертсон. [6]

Согласно имеющейся информации, отдавая приказ о выводе войск, Дональд Трамп тем самым решил подстраховаться от возможного столкновения американских войск с турецкой армией и одновременно склонить Анкару к уступкам в других сферах – в том числе в вопросе раздражающих Вашингтон и НАТО поставок в Турцию российских зенитных ракетных комплексов С-400. (Ранее «Международная жизнь» подробно рассказала о сценариях вероятной военной операции турецкой армии против отрядов курдов)

Решение президента Дональда Трампа сразу же вызвало критику со стороны его традиционных оппонентов в Конгрессе – в первую очередь, сенаторов Марко Рубио и Линдси Грэма. Последний заявил, что отсутствие американского контингента в Сирии станет огромной победой не только для ИГИЛ, но и для России, Ирана и сирийского президента Башара Асада. По словам Линдси Грэма, решение президента Трампа противоречит его же планам по сдерживанию Ирана на Ближнем Востоке, а также ставит под удар союзников США в Сирии - курдов. Боевиков же ИГИЛ указанное решение только подстегнет в их желании вернуться в Сирию.

Марко Рубио заявил в эфире телекомпании CNN, что действия Дональда Трампа ставят США под удар, в том числе потому, что союзники, в первую очередь европейские страны и региональные державы, теперь будут смотреть на Америку как на ненадежного партнера. [7]

За сохранение военного присутствия США в Сирии последовательно выступал министр обороны Джеймс Мэттис, подавший ныне прошение об отставке и пожелавший президенту назначить главой Пентагона человека, с которым у него будут более схожие взгляды. Он также полагает, что в случае вывода американских войск ИГИЛ сможет восстановить свои позиции. Аналогичные позиции ранее высказывали помощник президента Дональда Трампа по национальной безопасности Джон Болтон и госсекретарь Майк Помпео. [8]

«Присутствие США в Сирии давало им рычаг для оказания влияния на ход конфликта. Теперь США могут его лишиться, Вашингтону придется опираться на более слабые инструменты влияния - угрозы заблокировать новые резолюции по Сирии в Совете Безопасности ООН, отказ от участия в восстановлении страны», - считает в этой связи эксперт Института Хадсона в Вашингтоне Ричард Вайц. [9]

В России в целом приветствовали решение президента США о выводе из Сирии американского воинского контингента.

«Нужно ли здесь присутствие американских войск? Думаю, что нет, не нужно. Давайте не будем забывать, что их присутствие, ваших войск, является нелегитимным, оно не подтверждено решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, а только по решению СБ ООН может находиться там воинский контингент, либо по приглашению законного правительства Сирии. Мы там по приглашению правительства Сирии находимся. Ни того, ни другого нет, поэтому, если США приняли решение вывести свой контингент, это правильно», - так ответил на соответствующий вопрос американского журналиста на своей большой пресс-конференции 20 декабря российский президент Владимир Путин. [10]

В Министерстве иностранных дел России считают, что вышеуказанный шаг США создает перспективу для политического урегулирования в стране. Официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова заявила, что на фоне переговоров в Астане американцы поняли, что «играют против себя». Одновременно в Москве выразили надежду на урегулирование ситуации в районе военной базы в Ат-Танфе на юге Сирии вблизи границы с Иорданией, где расквартированы американские военнослужащие, а также на успех конституционного совета, который возьмет на себя подготовку нового основного закона Сирии и проведение всеобщих выборов. [11]

По данным интернет-издания Buzz Feed, американцы действительно намерены в скором времени полностью оставить район Ат-Танфа и уже готовят к вывозу размещенное там военное оборудование. [12]

Вместе с тем, начало вывода из Сирии американского воинского контингента отнюдь не означает, что в стране не останется военнослужащих США. Речь может идти о сохранении военных структур преимущественно в северных районах. Кроме того, согласно информации агентства Reuters, Пентагон сможет использовать для проведения в Сирии ограниченных операций, в том числе в плане оказания помощи курдам и давления на Дамаск, военные базы в соседнем Ираке, на которых находятся порядка 5200 американских военных, а также военно-воздушную базу в Катаре и соответствующую инфраструктуру в Саудовской Аравии. [13]

Есть вероятность, что администрация США внесет корректировки в принятое решение, оставив в Сирии часть войск на неопределенное время, - свидетельствует профессор политических наук Чикагского университета Пол Стэнилэнд. [14]

В Вашингтоне уже пообещали, что в случае необходимости будут помогать своим союзникам по антитеррористической коалиции. Там также заверили в решимости ликвидировать последний оплот ИГИЛ на восточном берегу Евфрата. «Победа над ИГИЛ в Сирии» не означает роспуска западной антитеррористической коалиции или окончания ее военной кампании: теперь США приступают к новой «фазе антитеррористической операции», - заявила в этой связи пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс. В данную коалицию входят 79 стран. [15]

В отличие от США, их европейские союзники по НАТО пока не намерены сворачивать свое военное присутствие в Сирии. Заместитель министра обороны Великобритании Тобиас Элвуд заявил, что не согласен с выводом Дональда Трампа о победе над ИГИЛ. В официальном заявлении британского министерства иностранных дел подчеркивается в связи с судьбой террористов в Сирии, что «многое предстоит еще сделать, и мы не должны терять из виду той опасности, которую они представляют».

«Существует опасность, что это решение навредит борьбе с ИГИЛ и поставит под угрозу уже достигнутые успехи», – прогнозирует министр иностранных дел Германии Хайко Маас. Он полагает, что группировка джихадистов ослаблена, но угроза сохраняется. [16]

Министр по европейским делам при министерстве иностранных дел Франции Натали Луазо подтвердила, что ее страна сохранит собственный военный контингент в Сирии после вывода оттуда американских войск. «Пока, конечно, мы останемся в Сирии. Борьба с терроризмом не окончена», - заявила она в эфире телеканала CNews, добавив, что международная коалиция во главе с США добилась «значительного прогресса» в Сирии. [17]

«ИГИЛ не вычеркнуто с карты, не уничтожены его корни. Необходимо военным путем окончательно победить последние очаги этой террористической организации», - заявила со своей стороны министр обороны Франции Флоранс Парли. [18]

Сложившаяся ситуация дает основания прогнозировать, что действия США на сирийском направлении могут, в свою очередь, содействовать углублению противоречий между Вашингтоном и его европейскими союзниками и побудить европейцев к более тесной координации усилий в своей политике на Ближнем Востоке и других ключевых регионах мира. Что же касается США, то вслед за Сирией президент Дональд Трамп может пересмотреть параметры американского военного присутствия в Ираке и Афганистане – что серьезно изменит расклад сил во всем регионе Ближнего и Среднего Востока и Передней Азии.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Примечания:

[1] URL: https://twitter.com/realdonaldtrump

[2] URL: https://www.rbc.ru/politics/19/12/2018/5c1a64e09a7947a29c430c7d?from=main

[3] https://www.dailysabah.com/war-on-terror/2018/12/12/turkey-to-start-military-operation-in-east-of-euphrates-in-few-days-erdogan-says

[4] https://www.rbc.ru/politics/12/12/2018/5c10ec079a7947fd1b963ee8

[5] https://www.rbc.ru/politics/19/12/2018/5c1a58199a79479d83d75cc8?from=materials_on_subject

[6] URL: https://www.rbc.ru/politics/13/12/2018/5c118eb59a7947359268ce9d

[7] URL: https://www.rbc.ru/politics/19/12/2018/5c1a694f9a7947a3d1d859f2

[8] https://www.rbc.ru/politics/21/12/2018/5c1c1f919a79472ddb61f229?from=main

[9] URL: https://www.rbc.ru/politics/20/12/2018/5c1b84b09a7947f9d3007963

[10] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59455