Россия – Молдова. Начинается новый период в отношениях

09:53 18.01.2017 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Фото пресс-службы Президента России

Впервые за 8 лет в Москву приехал президент Республики Молдова. Избранный недавно глава молдавского государства Игорь Додон первый свой международный официальный визит совершил в Россию. Как и обещал своим избирателям.

17 января днем Игорь Додон был принят в Кремле Владимиром Путиным.

Утром того же дня президент Молдовы посетил Совет Федерации, где провел переговоры с его председателем Валентиной Матвиенко, на которых, в частности, сказал: «Мы понимаем, что действуют некоторые соглашения, которые подписывала Молдова с Европейским союзом. Мы считаем, что они были поспешными в 2014 году… Понимание всех этих тонкостей нам позволит возобновить отношения с Россией по некоторым стратегическим направлениям».

«Президенты России и Молдавии не встречались с 2008 года. После откровенного поворота страны на Запад российское руководство общалось с главами молдавских государств только в рамках форумов на площадке СНГ. Тем ценнее сегодняшняя встреча Владимира Путина и Игоря Додона. Главные её темы — перспективы торгового и культурного сотрудничества, мигранты и, конечно, вопрос приднестровского урегулирования», пишет сегодня пресса.[i] Ясно, что визит этот – совсем не дежурный.

Обратим внимание на основные мотивы, проявившиеся в ходе переговоров на высшем уровне.

На встрече в Кремле Владимира Путина с Игорем Додоном обсуждались состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, актуальные региональные проблемы, в первую очередь – приднестровское урегулирование, сообщила пресс-служба Президента России.

Приветствуя гостя, Владимир Путин сказал: «Молдова – важный для России партнёр в регионе. К сожалению, мы с Вами знаем, что отношения между нашими странами складывались в последнее время не лучшим образом. Об этом говорит и падение товарооборота – за последние годы он упал практически в два раза. Но я очень рассчитываю, что Ваш первый визит в Россию, это Ваша первая зарубежная поездка в качестве Президента, будет хорошим толчком для развития наших межгосударственных связей по всем направлениям».[ii]

Да, пресса пишет, что за последние два года экспорт молдавских товаров в Россию сократился на 40%, В Европу – на 10%.[iii] Это привело к ухудшению социально-экономического положения в стране.

Высокий гость со своей стороны подчеркнул: «Я уверен, что начинается новый период в наших взаимоотношениях. Последние семь лет, к сожалению, даже из молдавских стратегических документов исчезло стратегическое партнёрство с Российской Федерацией. Но в прошлом году народ Молдовы проголосовал за Президента и проголосовал за программу Президента.

Большинство граждан Республики Молдова проголосовали за сохранение государственности, за нейтралитет, за стратегическое партнёрство с Российской Федерацией, за решение приднестровского конфликта, приднестровского вопроса, за сохранение наших традиционных православных ценностей.

И мы очень надеемся, и народ Молдовы очень надеется, что с 2017 года у нас начинается новый этап, и мы сможем восстановить стратегическое партнёрство по основным направлениям.

Это – первый официальный визит после моего избрания и первый официальный визит Президента Молдовы в Россию с 2008 года. В течение последних девяти лет никто из руководителей страны с официальными визитами не был принят в Российской Федерации. Поэтому большинство граждан, вся Молдова с вниманием следит за этим визитом, с большой надеждой для решения тех вопросов, которые у нас, безусловно, накопились».

Именно этот комплекс стратегических вопросов обсуждался на переговорах в Москве. Об этом – ниже, а здесь напомним, что предысторию выборов Игоря Додона на пост главы Молдовы и его стремительные инициативы мы представили в материале «Молдова – дебют президента» несколько дней назад.

И вот новый президент Молдовы в России. Месяца не прошло со дня его вступления в должность.

 

Игорь Додон: Без стратегического партнерства с Россией в нынешнем геополитическом контексте Молдове не выжить

 

Молдавские избиратели показали значение для них отношений с Россией, заявил Игорь Додон в ходе встречи с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко 17 января: «Своим выбором граждане Молдавии показали, что выступают за стратегическое партнёрство с РФ».

 

Встреча в Совете Федерации. Фото автора

По словам молдавского президента, новое руководство республики «настроено прагматично и понимает нынешние политические реалии». Термин «прагматично» стал основным в выступлении президента Молдовы в Совете Федерации.

При этом большинство молдаван, продолжал Игорь Додон, «отрицательно оценивают» сложившийся в течение последних лет характер отношений между Кишинёвом и Москвой. А он сам рассматривает «предыдущий период» российско-молдавских отношений, как «не самый лучший». Сегодня же власти Кишинёва настроены на плодотворное сотрудничество с Москвой: «Шанс для решения проблем двусторонних отношений есть».

О конфликте вокруг Приднестровья Игорь Додон говорил следующее: «К сожалению, в начале 2000-х мы уже упустили решение этой проблемы. Но, мы считаем, что в нынешней геополитической ситуации у нас появилось новое “окно возможностей”, чтобы в ближайшие один-два-три года эту проблему решить». Он добавил: без партнёрства России, этот и другие вопросы решить невозможно.

Валентина Матвиенко поздравив молдавского гостя с избранием на пост главы государства, подчеркнула, что итоги президентских выборов в Молдове подтвердили стремление большинства граждан республики к сближению с Россией, а Россия заинтересована в развитии взаимовыгодных связей с Молдовой.

Визит президента Молдавии поможет восстановить стратегическое партнерство между нашими странами, сказала она: «Мы придаём огромное значение вашему визиту, мы рады, что свой первый зарубежный визит вы осуществили в Россию».

Приоритетом Российской Федерации было и остается укрепление суверенитета Молдовы, государственности Молдовы, поддержка ее внеблокового статуса и, естественно, право выбора молдавского народа на свой путь развития. Но мы всегда подчеркивали заинтересованность в сохранении дружеских связей с молдавским народом, в поддержке взаимовыгодных торгово-экономических связей, и делали всё для того, чтобы так и продолжалось, отметила Валентина Матвиенко. При этом она обратила особое внимание на проблему приднестровского урегулирования.

Нас связывает очень многое – православие, общее прошлое, общее настоящее. А общее настоящее – это сотни тысяч наших мигрантов, которые работают в Российской Федерации, те торгово-экономические связи, которые есть между нашими странами. Без стратегического партнерства с Российской Федерацией Молдове в нынешнем геополитическом контексте не выжить, ответил Игорь Додон.

Председатель Совета Федерации подняла вопрос о том, что на территории Молдовы сейчас ограничена деятельность русскоязычных СМИ, в частности, телеканала «Россия 24»: «Основным демократическим принципом является свобода слова, а ограничение деятельности русскоязычных вещательных каналов вступает в противоречие с демократическими принципами». Также она выразила обеспокоенность негативной ситуацией вокруг закрытия русскоязычных школ в Молдове: «Необходимо вернуться к развитию культурно-образовательных связей. Готовы активизировать эту работу».

Президент Молдовы ответил: «Настроены на конструктивный диалог с Россией. Разделяем вашу позицию по большинству обозначенных тем».

Заметим, что в самой Молдове совсем не все готовы поддержать политику нового президента. Местная пресса пишет, что оппозиция готова подвергнуть нового президента обструкции. 16 января на пресс-конференции в Кишиневе лидер входящей в правящую коалицию Либеральной партии Михай Гимпу объявил, что подготовил инициативу в Парламенте об отставке Игоря Додона из-за того, что тот поздравил Вадима Красносельского с победой на выборах президента Приднестровья. Гимпу заявил, что «этим жестом Додон признал самопровозглашённую республику и нарушил клятву соблюдать законы страны, защищать демократию, суверенитет, независимость и территориальную целостность Молдавии».[iv]

Так что, внутриполитический расклад там совсем не простой…

Впрочем, для Москвы это не новость. «Итоги президентских выборов в Молдавии показали, с одной стороны, что большая часть населения вашей страны поддерживает курс на восстановление партнёрских отношений с Россией, а с другой — существующий в обществе геополитический раскол, причиной которого была политика предыдущего руководства Молдавии», — заявила на встрече Валентина Матвиенко.

 

Исторический день для молдавско-российских отношений

 

И вот, итоги переговоров в России президента Молдовы были в конце дня представлены на пресс-конференции Владимира Путина и Игоря Додона.[v] Сказано многое и откровенно.

Владимир Путин:

«Переговоры с Президентом Молдавии прошли в очень конструктивной, я бы сказал, дружественной атмосфере, носили предметный и заинтересованный характер.

Мы подробно – сначала в узком составе, а затем и с участием руководителей российских министерств и ведомств – обсудили весь комплекс двусторонних отношений. Наметили ориентиры и задачи для дальнейшего развития российско-молдавского сотрудничества.

Пристальное внимание уделили и региональной проблематике.

Я приветствую, безусловно, настрой на выстраивание российско-молдавских отношений, продемонстрированный нашими молдавскими партнёрами.

Отмечу, что Молдавия – важный партнёр России на постсоветском пространстве. Мы последовательно выступаем за суверенитет и территориальную целостность республики, сохранение её внеблокового и нейтрального статуса…

К сожалению, за последние годы двусторонний товарооборот сократился более чем в два раза. Во многом это обусловлено и объективными факторами, в частности, колебаниями цен на сырьё.

Но нужно признать и то, что взаимовыгодные связи с Россией сворачивались на фоне попыток форсировать сближение с Евросоюзом. В результате молдавские товары практически потеряли свои традиционные российские рынки, а на новых ничего так и не приобрели. Наоборот, насколько я знаю из статистики, товарооборот со странами ЕС у Молдовы упал.

Работой по выправлению сложившейся ситуации сейчас занялась двусторонняя межправкомиссия. В ходе её недавнего заседания принят план совместных действий на 2016-2017 годы, предусматривающий конкретные шаги по развитию взаимных инвестиций и торговле, в том числе, в области промышленности, высоких технологий, сельского хозяйства.

Кстати говоря, мы обсуждали с Президентом Молдавии, мы совсем не против того, чтобы наши партнёры, в том числе, и Молдавия, развивала естественно свои отношения с партнёрами, где бы то ни было, в том числе, в Европе. Просто нам хотелось бы, чтобы эта совместная работа шла в согласованном режиме, с тем, чтобы ничего не разрушать, что мы имеем, а только двигаться вперёд, улучшая состояние наших экономик, социального сектора и повышая уровень жизни наших граждан.

Ключевым направлением российско-молдавского экономического сотрудничества является энергетика. Россия обеспечивает Молдавию стабильными поставками нефти и газа. 100 процентов потребности Молдавии в природном газе обеспечиваются Россией. По итогам переговоров поручили экспертам подготовить предложения по урегулированию имеющихся здесь проблем.

Россия и Молдавия имеют большой опыт в межрегиональном сотрудничестве. 67 регионов Российской Федерации поддерживают контакты со своими молдавскими партнёрами. В лидерах здесь Москва, Петербург, с нашей стороны, Белгородская, Брянская области. Активно развиваются связи российских регионов и с Гагаузией…

Разумеется, мы обстоятельно обсуждали и вопрос приднестровского урегулирования. Наметившиеся в 2016 году некоторые позитивные подвижки в переговорном процессе будут, безусловно, способствовать повышению доверия между сторонами конфликта. Необходимо стремиться к поиску взаимоприемлемой государственно-правовой модели урегулирования на основе общепризнанных норм международного права.

Россия готова по-прежнему выступать посредником и гарантом соблюдения договорённостей, которые могут быть достигнуты между сторонами.

Мы уделили внимание на переговорах и интеграционным процессам на евразийском пространстве. Россия, как действующий председатель СНГ, приветствует настрой Президента Молдовы на активизацию молдавского участия в деятельности структур Содружества.

Знаю, что сегодня господин Президент встречался и с председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии господином [Тиграном] Саркисяном. Очень рассчитываю на то, что мы сможем достичь и здесь, по этому направлению определённых договорённостей, с тем, чтобы снять все возможные озабоченности в экономической сфере и расширить базу сотрудничества.

Игорь Додон:

- Сегодня исторический день для молдавско-российских отношений.

К сожалению, последние семь лет были не самым хорошим периодом в наших отношениях, которые длятся уже сотни лет. Мы знаем, что за последние годы стратегическое партнёрство с Российской Федерацией исчезло из большинства правительственных документов, стратегий Республики Молдова.

Впервые за последние девять лет Президент Республики Молдова приехал с официальным визитом в Москву. До сих пор руководители Молдовы либо не приезжали, либо с официальным визитом ехали в Брюссель.

Граждане Республики Молдова в прошлом году отдали голоса за те ценности, которые Президент Молдовы будет продвигать. Это – сохранение государственности, нейтралитета Республики Молдова; реинтеграция страны, решение приднестровской проблемы; сохранение наших православных ценностей. Все эти три направления, принципиальных момента невозможно отстаивать и решать без стратегического партнёрства с Российской Федерацией.

Я хочу, чтобы граждане Российской Федерации чётко понимали и были уверены, что большинство граждан Республики Молдова вне зависимости от деклараций некоторых политиков хотят дружить с Российской Федерацией. Мы настроены на стратегическое партнёрство с Россией, и я уверен, что с сегодняшнего дня (и в рамках нашего визита мы детально это обсуждали) мы откроем новую страницу в наших двусторонних международных отношениях.

Конечно, мы обсуждали очень много проблем, они накопились за последние годы. Это и проблема торговли. Мы понимаем, что решить все проблемы в нашей двусторонней торговле при сохранении соглашений о свободной торговле с другими странами, включая Европейский союз, будет сложнее, но мы договорились, что будем двигаться в этом направлении.

Безусловно, это вопрос наших мигрантов. В Российской Федерации работает официально около 500 тысяч граждан Республики Молдова, несколько десятков тысяч находятся в Молдове и не могут въехать на территорию Российской Федерации из-за того, что есть разного рода нарушения. Этот вопрос мы тоже затронули, и мы надеемся, что в ближайшем будущем будут найдены решения для наших граждан.

Очень важный вопрос – это Приднестровье.

Приднестровье – это часть Республики Молдова. Впервые за последние девять лет я поехал с визитом на левый берег, в Приднестровье, и в начале этого года, в начале 2017 года, впервые за последние девять лет состоялась встреча на уровне руководителей правого и левого берегов. После этого уже последовал конкретный результат: начала работу ОКК – Объединённая контрольная комиссия.

Я очень надеюсь, что при активном участии наших стратегических партнёров из Российской Федерации мы продвинемся в решении тех проблем, с которыми сталкиваются жители на обоих берегах Днестра.

Мы выучили уроки и ошибки начала 2000-х в том, что касается решения приднестровской проблемы, и я уверен, что эти ошибки мы больше повторять не будем, будем двигаться вперёд.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, очень большие ожидания – и я уверен, что они оправданны, – со стороны наших граждан. Я надеюсь, что с сегодняшнего дня граждане Республики Молдова почувствуют, что мы возобновили наши дружеские стратегические отношения.

 

Владимир Путин: Поездка президента Молдовы в Приднестровье – акт мужества

 

…Нечасто после переговоров на высшем уровне главы государств вот так откровенно говорят о проблемах, которые их беспокоят. Время такое – время Правды.

Среди ответов на вопросы прессы, прозвучавших на пресс-конференции, выделим вот что.

Вопрос: Владимир Владимирович, политические силы Молдовы, трезвые политические силы Молдовы, сегодня понимают, что без активного участия Российской Федерации изменить затянувшуюся ситуацию с Приднестровским регионом невозможно. Ваше видение того, что может произойти или каким путём, что может стать драйвером в этом процессе? Не знаю, реанимация «плана Козака», может быть, какая-то другая «дорожная карта»?

В.Путин: Прежде всего, хочу сказать, что мы приветствуем то мужество, которое проявил избранный Президент Молдовы Игорь Николаевич Додон, совершив свою поезду в Приднестровье, потому что это, безусловно, демонстрация желания восстановить не только отношения, но и территориальную целостность страны. И при этом это явное проявление уважения к тем людям, которые проживают в Приднестровье. Думаю, что это создаст очень хорошие условия для начала конструктивных, серьёзных переговоров по приднестровскому урегулированию.

Вы знаете, что в 2003 году мы как никогда близко подошли к окончательному урегулированию этого вопроса. Но, к сожалению, тогда руководство Молдовы неожиданно изменило своё решение, и этот план, подготовленный всеми заинтересованными участниками этого процесса, не был реализован.

Я очень рассчитываю на то, что мы сможем вернуться к этому вопросу, и вернуться не на словах, а на деле, и с учётом интересов всех людей, которые проживают на этой территории, найти компромисс. Если такой компромисс, а он может быть найден только между самой Молдовой и Приднестровьем, будет найден, то мы, безусловно, будем выступать гарантами исполнения всех достигнутых договорённостей.

Вопрос: По итогам сегодняшних переговоров, как Вы считаете, удастся ли, что называется, реально «вырулить» в русло восстановления интенсивного сотрудничества? Удастся ли восстановить экономическое сотрудничество России и Молдовы? К примеру, откроет ли Россия свой рынок для Молдовы? И если да, то когда это может произойти?

В.Путин: Я думаю, что нам удастся, в конце концов, это сделать. Мы же должны исходить из реалий, в том числе, из реалий внутриполитической жизни Молдовы. Мы знаем компетенцию Правительства Молдовы, знаем компетенцию Президента. Некоторые вопросы не входят в компетенцию Президента в соответствии с основным законом страны. Но мы будем работать и с Правительством, и с Президентом, мы к этому готовы…

Многое будет зависеть от того, как Молдова будет выстраивать свои отношения с Евросоюзом, имею в виду подписанные, вступившие в законную силу договорённости об Ассоциации между Молдовой и Евросоюзом.

Для нас здесь есть определённые риски, они аналогичны тем рискам, с которыми мы столкнулись после подписания соответствующего документа между Украиной и Евросоюзом…

Но уже сейчас многие предприятия Молдовы открыты, и их товары поступают на российский рынок. Мы договорились о том, что ряд предприятий будет дополнительно проверен соответствующими российскими структурами, и не исключаю, а почти уверен в том, что количество предприятий, которые имеют право поставлять продукцию на российский рынок, будет увеличиваться.

То же самое касается и вопросов, связанных с трудовой миграцией. Игорь Николаевич ставил вопрос об этом сегодня в разных форматах. Ну, что говорить? Здесь с точки зрения проникновения на нашу территорию «нежелательных элементов» у нас угроз со стороны Молдовы гораздо меньше, чем с других направлений, имея в виду целый ряд факторов, о которых и Президент Молдовы только что сказал.

Мы будем думать над тем, как решить и эту проблему, имея в виду, что многие граждане Молдовы действительно в экономическом смысле зависят от работы в России. Мы это понимаем и хотим им помочь. Я думаю, что решение будет найдено.

Игорь Додон: Что касается возобновления полного экономического сотрудничества, я отвечу следующим образом. Конечно, мы бы хотели «сегодня и сейчас», но мы понимаем, что «Москва не сразу строилась». Мы понимаем, что то, что разрушалось годами, решить в один день невозможно.

Мы прагматики, мы понимаем, что есть Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.

Кстати, я выступал неоднократно против подписания этого Соглашения, я считаю, что это Соглашение для Молдовы никаких плюсов не дало. Мы потеряли российский рынок, и, как это ни странно, наши объёмы экспорта в Европейский союз тоже упали. То есть мы ничего не получили от подписания этого Соглашения.

И я не исключаю, что после следующих парламентских выборов это будет позиция, и я поддержу эту позицию, парламентского большинства…

Сегодня я выступил с инициативой о подписании рамочного меморандума о сотрудничестве с ЕАЭС. Мы договорились, что в ближайшие недели мы начнём консультации, чтобы в ближайшие месяцы такой меморандум подписать. Он не противоречит соглашениям, которые подписаны Молдовой на данном этапе с другими партнёрами, но это первый шаг для того, чтобы двигаться к сближению.

Я попросил Владимира Владимировича рассмотреть возможность, чтобы Молдова стала наблюдателем Евразийской экономической комиссии в ЕАЭС. Я думаю, что это хороший шаг для того, чтобы мы посмотрели: что нужно делать, как. Собрали информацию с одной и с другой стороны. Поэтому, что касается торговли, что касается экономических отношений, я думаю, что мы – в начале пути.

На данном этапе уже на российский рынок поставляют свою продукцию предприятия из Приднестровья, Гагаузии, десятки предприятий из остальной части Молдовы. Я надеюсь, в ближайшие недели – мы об этом поговорили – этот список будет расширен, для того чтобы наши товаропроизводители вернулись на российский рынок.

Но на полномасштабное открытие рынка, конечно, нужно смотреть и в рамках тех соглашений, которые Молдова подписала с другими участниками».

…Вот такой откровенный разговор.

 

С удивлением глядим на Запад – в сторону захода Солнца

 

В заключение несколько слов.

Ситуация в мире заставляет многих людей во многих странах задуматься: «Куда идти, и что будет дальше?» Молдова – не исключение.

Если 25 лет назад после крушения СССР для жителей, а уж, тем более, для политиков стран Восточной Европы был привлекателен «западный вектор» со всеми его преимуществами, то спустя четверть века «европейские преимущества» начали превращаться в «европейские проблемы», а делать уже что-то надо.

Вон, Великобритания «отчаливает в автономное плавание» от борта «Титаника» махины по имени «Евросоюз».

Францию и Германию трясут теракты и разборки в стиле, как уже пишут их лучшие умы, «либерального гуманизма» (?) – и кто только такой философский бред сейчас придумал и продвигает этот термин, смешивая «добро» со «вседозволенностью» в одном флаконе? Но это так по-европейски – назвать красиво собственную низость.

Нидерланды, зато, захотели «жить по совести»… И у них-таки, есть это право! Хотя, предпочтем оставить этот порыв без комментариев.

…Боже мой, мы же всё это видели 25 лет назад у себя дома, в нашей собственной Жизни. А сегодня с удивлением глядим в сторону захода Солнца – на Запад. Где Солнце обязательно зайдет, падая в Атлантический океан, когда наблюдаешь это действо с наших меридианов из Европы или из Африки.

И, надо заметить, что эта закономерность верна, как для 24-часовых суток, так и для более протяженных циклов развития Человечества.

Сила Земли переходит с Востока через Запад опять на Восток. По Солнцу – по Солнцу.

Картина раскрывается удивительная: от увядающей европейской цивилизации Сила уходит за океан.

Сегодня «бумеранг проблем» в соответствии с «правилами броска бумеранга» вернулся к тем, кто это бумеранг запустил в сторону Москвы лет тридцать назад.

Сегодня кризис – кризис в кубе! – пришел в Европу, в Евросоюз. Ждем-с реакции «рассерженных евробюргеров».

Уже сегодня он, этот кризис, будоражит Америку. Там вместо «евробюргеров» поднялись «рэдники», сиречь – «соль земли американской»… Избрание Трампа – тому свидетельство.

Что удивительно: «бумеранг вернулся» столь стремительно – и поколения не сменилось (!), – что стали негодными попытки фальсифицировать Прошлое. Люди всё помнят! Память у старших, да и у средних, «не отбита». И вообще «шкала сравнений» у многих начинает приобретать популярность.

В Молдавии, судя по всему, все эти тектонические перемены люди почувствовали на своей жизни раньше многих европейцев. По той простой причине, что страна небольшая, а проблемы нарастают – глобальные.

А евросчастье на всех рассчитано не было. Впрочем, мы уже устали про это писать.

…И чего Москве ждать после этой Первой ласточки?

Ключевые слова: Владимир Путин Молдавия Валентина Матвиенко Игорь Додон

Версия для печати