Россия – Молдова. Начинается новый период в отношениях

Фото пресс-службы Президента России

Впервые за 8 лет в Москву приехал президент Республики Молдова. Избранный недавно глава молдавского государства Игорь Додон первый свой международный официальный визит совершил в Россию. Как и обещал своим избирателям.

17 января днем Игорь Додон был принят в Кремле Владимиром Путиным.

Утром того же дня президент Молдовы посетил Совет Федерации, где провел переговоры с его председателем Валентиной Матвиенко, на которых, в частности, сказал: «Мы понимаем, что действуют некоторые соглашения, которые подписывала Молдова с Европейским союзом. Мы считаем, что они были поспешными в 2014 году… Понимание всех этих тонкостей нам позволит возобновить отношения с Россией по некоторым стратегическим направлениям».

«Президенты России и Молдавии не встречались с 2008 года. После откровенного поворота страны на Запад российское руководство общалось с главами молдавских государств только в рамках форумов на площадке СНГ. Тем ценнее сегодняшняя встреча Владимира Путина и Игоря Додона. Главные её темы — перспективы торгового и культурного сотрудничества, мигранты и, конечно, вопрос приднестровского урегулирования», пишет сегодня пресса.[i] Ясно, что визит этот – совсем не дежурный.

Обратим внимание на основные мотивы, проявившиеся в ходе переговоров на высшем уровне.

На встрече в Кремле Владимира Путина с Игорем Додоном обсуждались состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, актуальные региональные проблемы, в первую очередь – приднестровское урегулирование, сообщила пресс-служба Президента России.

Приветствуя гостя, Владимир Путин сказал: «Молдова – важный для России партнёр в регионе. К сожалению, мы с Вами знаем, что отношения между нашими странами складывались в последнее время не лучшим образом. Об этом говорит и падение товарооборота – за последние годы он упал практически в два раза. Но я очень рассчитываю, что Ваш первый визит в Россию, это Ваша первая зарубежная поездка в качестве Президента, будет хорошим толчком для развития наших межгосударственных связей по всем направлениям».[ii]

Да, пресса пишет, что за последние два года экспорт молдавских товаров в Россию сократился на 40%, В Европу – на 10%.[iii] Это привело к ухудшению социально-экономического положения в стране.

Высокий гость со своей стороны подчеркнул: «Я уверен, что начинается новый период в наших взаимоотношениях. Последние семь лет, к сожалению, даже из молдавских стратегических документов исчезло стратегическое партнёрство с Российской Федерацией. Но в прошлом году народ Молдовы проголосовал за Президента и проголосовал за программу Президента.

Большинство граждан Республики Молдова проголосовали за сохранение государственности, за нейтралитет, за стратегическое партнёрство с Российской Федерацией, за решение приднестровского конфликта, приднестровского вопроса, за сохранение наших традиционных православных ценностей.

И мы очень надеемся, и народ Молдовы очень надеется, что с 2017 года у нас начинается новый этап, и мы сможем восстановить стратегическое партнёрство по основным направлениям.

Это – первый официальный визит после моего избрания и первый официальный визит Президента Молдовы в Россию с 2008 года. В течение последних девяти лет никто из руководителей страны с официальными визитами не был принят в Российской Федерации. Поэтому большинство граждан, вся Молдова с вниманием следит за этим визитом, с большой надеждой для решения тех вопросов, которые у нас, безусловно, накопились».

Именно этот комплекс стратегических вопросов обсуждался на переговорах в Москве. Об этом – ниже, а здесь напомним, что предысторию выборов Игоря Додона на пост главы Молдовы и его стремительные инициативы мы представили в материале «Молдова – дебют президента» несколько дней назад.

И вот новый президент Молдовы в России. Месяца не прошло со дня его вступления в должность.

Игорь Додон: Без стратегического партнерства с Россией в нынешнем геополитическом контексте Молдове не выжить

Молдавские избиратели показали значение для них отношений с Россией, заявил Игорь Додон в ходе встречи с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко 17 января: «Своим выбором граждане Молдавии показали, что выступают за стратегическое партнёрство с РФ».

Встреча в Совете Федерации. Фото автора

По словам молдавского президента, новое руководство республики «настроено прагматично и понимает нынешние политические реалии». Термин «прагматично» стал основным в выступлении президента Молдовы в Совете Федерации.

При этом большинство молдаван, продолжал Игорь Додон, «отрицательно оценивают» сложившийся в течение последних лет характер отношений между Кишинёвом и Москвой. А он сам рассматривает «предыдущий период» российско-молдавских отношений, как «не самый лучший». Сегодня же власти Кишинёва настроены на плодотворное сотрудничество с Москвой: «Шанс для решения проблем двусторонних отношений есть».

О конфликте вокруг Приднестровья Игорь Додон говорил следующее: «К сожалению, в начале 2000-х мы уже упустили решение этой проблемы. Но, мы считаем, что в нынешней геополитической ситуации у нас появилось новое “окно возможностей”, чтобы в ближайшие один-два-три года эту проблему решить». Он добавил: без партнёрства России, этот и другие вопросы решить невозможно.

Валентина Матвиенко поздравив молдавского гостя с избранием на пост главы государства, подчеркнула, что итоги президентских выборов в Молдове подтвердили стремление большинства граждан республики к сближению с Россией, а Россия заинтересована в развитии взаимовыгодных связей с Молдовой.

Визит президента Молдавии поможет восстановить стратегическое партнерство между нашими странами, сказала она: «Мы придаём огромное значение вашему визиту, мы рады, что свой первый зарубежный визит вы осуществили в Россию».

Приоритетом Российской Федерации было и остается укрепление суверенитета Молдовы, государственности Молдовы, поддержка ее внеблокового статуса и, естественно, право выбора молдавского народа на свой путь развития. Но мы всегда подчеркивали заинтересованность в сохранении дружеских связей с молдавским народом, в поддержке взаимовыгодных торгово-экономических связей, и делали всё для того, чтобы так и продолжалось, отметила Валентина Матвиенко. При этом она обратила особое внимание на проблему приднестровского урегулирования.

Нас связывает очень многое – православие, общее прошлое, общее настоящее. А общее настоящее – это сотни тысяч наших мигрантов, которые работают в Российской Федерации, те торгово-экономические связи, которые есть между нашими странами. Без стратегического партнерства с Российской Федерацией Молдове в нынешнем геополитическом контексте не выжить, ответил Игорь Додон.

Председатель Совета Федерации подняла вопрос о том, что на территории Молдовы сейчас ограничена деятельность русскоязычных СМИ, в частности, телеканала «Россия 24»: «Основным демократическим принципом является свобода слова, а ограничение деятельности русскоязычных вещательных каналов вступает в противоречие с демократическими принципами». Также она выразила обеспокоенность негативной ситуацией вокруг закрытия русскоязычных школ в Молдове: «Необходимо вернуться к развитию культурно-образовательных связей. Готовы активизировать эту работу».

Президент Молдовы ответил: «Настроены на конструктивный диалог с Россией. Разделяем вашу позицию по большинству обозначенных тем».

Заметим, что в самой Молдове совсем не все готовы поддержать политику нового президента. Местная пресса пишет, что оппозиция готова подвергнуть нового президента обструкции. 16 января на пресс-конференции в Кишиневе лидер входящей в правящую коалицию Либеральной партии Михай Гимпу объявил, что подготовил инициативу в Парламенте об отставке Игоря Додона из-за того, что тот поздравил Вадима Красносельского с победой на выборах президента Приднестровья. Гимпу заявил, что «этим жестом Додон признал самопровозглашённую республику и нарушил клятву соблюдать законы страны, защищать демократию, суверенитет, независимость и территориальную целостность Молдавии».[iv]

Так что, внутриполитический расклад там совсем не простой…

Впрочем, для Москвы это не новость. «Итоги президентских выборов в Молдавии показали, с одной стороны, что большая часть населения вашей страны поддерживает курс на восстановление партнёрских отношений с Россией, а с другой — существующий в обществе геополитический раскол, причиной которого была политика предыдущего руководства Молдавии», — заявила на встрече Валентина Матвиенко.

Исторический день для молдавско-российских отношений

И вот, итоги переговоров в России президента Молдовы были в конце дня представлены на пресс-конференции Владимира Путина и Игоря Додона.[v] Сказано многое и откровенно.

Владимир Путин:

«Переговоры с Президентом Молдавии прошли в очень конструктивной, я бы сказал, дружественной атмосфере, носили предметный и заинтересованный характер.

Мы подробно – сначала в узком составе, а затем и с участием руководителей российских министерств и ведомств – обсудили весь комплекс двусторонних отношений. Наметили ориентиры и задачи для дальнейшего развития российско-молдавского сотрудничества.

Пристальное внимание уделили и региональной проблематике.

Я приветствую, безусловно, настрой на выстраивание российско-молдавских отношений, продемонстрированный нашими молдавскими партнёрами.

Отмечу, что Молдавия – важный партнёр России на постсоветском пространстве. Мы последовательно выступаем за суверенитет и территориальную целостность республики, сохранение её внеблокового и нейтрального статуса…

К сожалению, за последние годы двусторонний товарооборот сократился более чем в два раза. Во многом это обусловлено и объективными факторами, в частности, колебаниями цен на сырьё.

Но нужно признать и то, что взаимовыгодные связи с Россией сворачивались на фоне попыток форсировать сближение с Евросоюзом. В результате молдавские товары практически потеряли свои традиционные российские рынки, а на новых ничего так и не приобрели. Наоборот, насколько я знаю из статистики, товарооборот со странами ЕС у Молдовы упал.

Работой по выправлению сложившейся ситуации сейчас занялась двусторонняя межправкомиссия. В ходе её недавнего заседания принят план совместных действий на 2016-2017 годы, предусматривающий конкретные шаги по развитию взаимных инвестиций и торговле, в том числе, в области промышленности, высоких технологий, сельского хозяйства.

Кстати говоря, мы обсуждали с Президентом Молдавии, мы совсем не против того, чтобы наши партнёры, в том числе, и Молдавия, развивала естественно свои отношения с партнёрами, где бы то ни было, в том числе, в Европе. Просто нам хотелось бы, чтобы эта совместная работа шла в согласованном режиме, с тем, чтобы ничего не разрушать, что мы имеем, а только двигаться вперёд, улучшая состояние наших экономик, социального сектора и повышая уровень жизни наших граждан.

Ключевым направлением российско-молдавского экономического сотрудничества является энергетика. Россия обеспечивает Молдавию стабильными поставками нефти и газа. 100 процентов потребности Молдавии в природном газе обеспечиваются Россией. По итогам переговоров поручили экспертам подготовить предложения по урегулированию имеющихся здесь проблем.

Россия и Молдавия имеют большой опыт в межрегиональном сотрудничестве. 67 регионов Российской Федерации поддерживают контакты со своими молдавскими партнёрами. В лидерах здесь Москва, Петербург, с нашей стороны, Белгородская, Брянская области. Активно развиваются связи российских регионов и с Гагаузией…

Разумеется, мы обстоятельно обсуждали и вопрос приднестровского урегулирования. Наметившиеся в 2016 году некоторые позитивные подвижки в переговорном процессе будут, безусловно, способствовать повышению доверия между сторонами конфликта. Необходимо стремиться к поиску взаимоприемлемой государственно-правовой модели урегулирования на основе общепризнанных норм международного права.

Россия готова по-прежнему выступать посредником и гарантом соблюдения договорённостей, которые могут быть достигнуты между сторонами.

Мы уделили внимание на переговорах и интеграционным процессам на евразийском пространстве. Россия, как действующий председатель СНГ, приветствует настрой Президента Молдовы на активизацию молдавского участия в деятельности структур Содружества.

Знаю, что сегодня господин Президент встречался и с председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии господином [Тиграном] Саркисяном. Очень рассчитываю на то, что мы сможем достичь и здесь, по этому направлению определённых договорённостей, с тем, чтобы снять все возможные озабоченности в экономической сфере и расширить базу сотрудничества.

Игорь Додон:

- Сегодня исторический день для молдавско-российских отношений.

К сожалению, последние семь лет были не самым хорошим периодом в наших отношениях, которые длятся уже сотни лет. Мы знаем, что за последние годы стратегическое партнёрство с Российской Федерацией исчезло из большинства правительственных документов, стратегий Республики Молдова.

Впервые за последние девять лет Президент Республики Молдова приехал с официальным визитом в Москву. До сих пор руководители Молдовы либо не приезжали, либо с официальным визитом ехали в Брюссель.

Граждане Республики Молдова в прошлом году отдали голоса за те ценности, которые Президент Молдовы будет продвигать. Это – сохранение государственности, нейтралитета Республики Молдова; реинтеграция страны, решение приднестровской проблемы; сохранение наших православных ценностей. Все эти три направления, принципиальных момента невозможно отстаивать и решать без стратегического партнёрства с Российской Федерацией.

Я хочу, чтобы граждане Российской Федерации чётко понимали и были уверены, что большинство граждан Республики Молдова вне зависимости от деклараций некоторых политиков хотят дружить с Российской Федерацией. Мы настроены на стратегическое партнёрство с Россией, и я уверен, что с сегодняшнего дня (и в рамках нашего визита мы детально это обсуждали) мы откроем новую страницу в наших двусторонних международных отношениях.

Конечно, мы обсуждали очень много проблем, они накопились за последние годы. Это и проблема торговли. Мы понимаем, что решить все проблемы в нашей двусторонней торговле при сохранении соглашений о свободной торговле с другими странами, включая Европейский союз, будет сложнее, но мы договорились, что будем двигаться в этом направлении.

Безусловно, это вопрос наших мигрантов. В Российской Федерации работает официально около 500 тысяч граждан Республики Молдова, несколько десятков тысяч находятся в Молдове и не могут въехать на территорию Российской Федерации из-за того, что есть разного рода нарушения. Этот вопрос мы тоже затронули, и мы надеемся, что в ближайшем будущем будут найдены решения для наших граждан.

Очень важный вопрос – это Приднестровье.

Приднестровье – это часть Республики Молдова. Впервые за последние девять лет я поехал с визитом на левый берег, в Приднестровье, и в начале этого года, в начале 2017 года, впервые за последние девять лет состоялась встреча на уровне руководителей правого и левого берегов. После этого уже последовал конкретный результат: начала работу ОКК – Объединённая контрольная комиссия.

Я очень надеюсь, что при активном участии наших стратегических партнёров из Российской Федерации мы продвинемся в решении тех проблем, с которыми сталкиваются жители на обоих берегах Днестра.

Мы выучили уроки и ошибки начала 2000-х в том, что касается решения приднестровской проблемы, и я уверен, что эти ошибки мы больше повторять не будем, будем двигаться вперёд.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, очень большие ожидания – и я уверен, что они оправданны, – со стороны наших граждан. Я надеюсь, что с сегодняшнего дня граждане Республики Молдова почувствуют, что мы возобновили наши дружеские стратегические отношения.

Владимир Путин: Поездка президента Молдовы в Приднестровье – акт мужества

…Нечасто после переговоров на высшем уровне главы государств вот так откровенно говорят о проблемах, которые их беспокоят. Время такое – время Правды.

Среди ответов на вопросы прессы, прозвучавших на пресс-конференции, выделим вот что.

Вопрос: Владимир Владимирович, политические силы Молдовы, трезвые политические силы Молдовы, сегодня понимают, что без активного участия Российской Федерации изменить затянувшуюся ситуацию с Приднестровским регионом невозможно. Ваше видение того, что может произойти или каким путём, что может стать драйвером в этом процессе? Не знаю, реанимация «плана Козака», может быть, какая-то другая «дорожная карта»?

В.Путин: Прежде всего, хочу сказать, что мы приветствуем то мужество, которое проявил избранный Президент Молдовы Игорь Николаевич Додон, совершив свою поезду в Приднестровье, потому что это, безусловно, демонстрация желания восстановить не только отношения, но и территориальную целостность страны. И при этом это явное проявление уважения к тем людям, которые проживают в Приднестровье. Думаю, что это создаст очень хорошие условия для начала конструктивных, серьёзных переговоров по приднестровскому урегулированию.

Вы знаете, что в 2003 году мы как никогда близко подошли к окончательному урегулированию этого вопроса. Но, к сожалению, тогда руководство Молдовы неожиданно изменило своё решение, и этот план, подготовленный всеми заинтересованными участниками этого процесса, не был реализован.

Я очень рассчитываю на то, что мы сможем вернуться к этому вопросу, и вернуться не на словах, а на деле, и с учётом интересов всех людей, которые проживают на этой территории, найти компромисс. Если такой компромисс, а он может быть найден только между самой Молдовой и Приднестровьем, будет найден, то мы, безусловно, будем выступать гарантами исполнения всех достигнутых договорённостей.

Вопрос: По итогам сегодняшних переговоров, как Вы считаете, удастся ли, что называется, реально «вырулить» в русло восстановления интенсивного сотрудничества? Удастся ли восстановить экономическое сотрудничество России и Молдовы? К примеру, откроет ли Россия свой рынок для Молдовы? И если да, то когда это может произойти?

В.Путин: Я думаю, что нам удастся, в конце концов, это сделать. Мы же должны исходить из реалий, в том числе, из реалий внутриполитической жизни Молдовы. Мы знаем компетенцию Правительства Молдовы, знаем компетенцию Президента. Некоторые вопросы не входят в компетенцию Президента в соответствии с основным законом страны. Но мы будем работать и с Правительством, и с Президентом, мы к этому готовы…

Многое будет зависеть от того, как Молдова будет выстраивать свои отношения с Евросоюзом, имею в виду подписанные, вступившие в законную силу договорённости об Ассоциации между Молдовой и Евросоюзом.

Для нас здесь есть определённые риски, они аналогичны тем рискам, с которыми мы столкнулись после подписания соответствующего документа между Украиной и Евросоюзом…

Но уже сейчас многие предприятия Молдовы открыты, и их товары поступают на российский рынок. Мы договорились о том, что ряд предприятий будет дополнительно проверен соответствующими российскими структурами, и не исключаю, а почти уверен в том, что количество предприятий, которые имеют право поставлять продукцию на российский рынок, будет увеличиваться.

То же самое касается и вопросов, связанных с трудовой миграцией. Игорь Николаевич ставил вопрос об этом сегодня в разных форматах. Ну, что говорить? Здесь с точки зрения проникновения на нашу территорию «нежелательных элементов» у нас угроз со стороны Молдовы гораздо меньше, чем с других направлений, имея в виду целый ряд факторов, о которых и Президент Молдовы только что сказал.

Мы будем думать над тем, как решить и эту проблему, имея в виду, что многие граждане Молдовы действительно в экономическом смысле зависят от работы в России. Мы это понимаем и хотим им помочь. Я думаю, что решение будет найдено.

Игорь Додон: Что касается возобновления полного экономического сотрудничества, я отвечу следующим образом. Конечно, мы бы хотели «сегодня и сейчас», но мы понимаем, что «Москва не сразу строилась». Мы понимаем, что то, что разрушалось годами, решить в один день невозможно.

Мы прагматики, мы понимаем, что есть Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.

Кстати, я выступал неоднократно против подписания этого Соглашения, я считаю, что это Соглашение для Молдовы никаких плюсов не дало. Мы потеряли российский рынок, и, как это ни странно, наши объёмы экспорта в Европейский союз тоже упали. То есть мы ничего не получили от подписания этого Соглашения.

И я не исключаю, что после следующих парламентских выборов это будет позиция, и я поддержу эту позицию, парламентского большинства…

Сегодня я выступил с инициативой о подписании рамочного меморандума о сотрудничестве с ЕАЭС. Мы договорились, что в ближайшие недели мы начнём консультации, чтобы в ближайшие месяцы такой меморандум подписать. Он не противоречит соглашениям, которые подписаны Молдовой на данном этапе с другими партнёрами, но это первый шаг для того, чтобы двигаться к сближению.

Я попросил Владимира Владимировича рассмотреть возможность, чтобы Молдова стала наблюдателем Евразийской экономической комиссии в ЕАЭС. Я думаю, что это хороший шаг для того, чтобы мы посмотрели: что нужно делать, как. Собрали информацию с одной и с другой стороны. Поэтому, что касается торговли, что касается экономических отношений, я думаю, что мы – в начале пути.

На данном этапе уже на российский рынок поставляют свою продукцию предприятия из Приднестровья, Гагаузии, десятки предприятий из остальной части Молдовы. Я надеюсь, в ближайшие недели – мы об этом поговорили – этот список будет расширен, для того чтобы наши товаропроизводители вернулись на российский рынок.

Но на полномасштабное открытие рынка, конечно, нужно смотреть и в рамках тех соглашений, которые Молдова подписала с другими участниками».

…Вот такой откровенный разговор.

С удивлением глядим на Запад – в сторону захода Солнца

В заключение несколько слов.

Ситуация в мире заставляет многих людей во многих странах задуматься: «Куда идти, и что будет дальше?» Молдова – не исключение.

Если 25 лет назад после крушения СССР для жителей, а уж, тем более, для политиков стран Восточной Европы был привлекателен «западный вектор» со всеми его преимуществами, то спустя четверть века «европейские преимущества» начали превращаться в «европейские проблемы», а делать уже что-то надо.

Вон, Великобритания «отчаливает в автономное плавание» от борта «Титаника» махины по имени «Евросоюз».

Францию и Германию трясут теракты и разборки в стиле, как уже пишут их лучшие умы, «либерального гуманизма» (?) – и кто только такой философский бред сейчас придумал и продвигает этот термин, смешивая «добро» со «вседозволенностью» в одном флаконе? Но это так по-европейски – назвать красиво собственную низость.

Нидерланды, зато, захотели «жить по совести»… И у них-таки, есть это право! Хотя, предпочтем оставить этот порыв без комментариев.

…Боже мой, мы же всё это видели 25 лет назад у себя дома, в нашей собственной Жизни. А сегодня с удивлением глядим в сторону захода Солнца – на Запад. Где Солнце обязательно зайдет, падая в Атлантический океан, когда наблюдаешь это действо с наших меридианов из Европы или из Африки.

И, надо заметить, что эта закономерность верна, как для 24-часовых суток, так и для более протяженных циклов развития Человечества.

Сила Земли переходит с Востока через Запад опять на Восток. По Солнцу – по Солнцу.

Картина раскрывается удивительная: от увядающей европейской цивилизации Сила уходит за океан.

Сегодня «бумеранг проблем» в соответствии с «правилами броска бумеранга» вернулся к тем, кто это бумеранг запустил в сторону Москвы лет тридцать назад.

Сегодня кризис – кризис в кубе! – пришел в Европу, в Евросоюз. Ждем-с реакции «рассерженных евробюргеров».

Уже сегодня он, этот кризис, будоражит Америку. Там вместо «евробюргеров» поднялись «рэдники», сиречь – «соль земли американской»… Избрание Трампа – тому свидетельство.

Что удивительно: «бумеранг вернулся» столь стремительно – и поколения не сменилось (!), – что стали негодными попытки фальсифицировать Прошлое. Люди всё помнят! Память у старших, да и у средних, «не отбита». И вообще «шкала сравнений» у многих начинает приобретать популярность.

В Молдавии, судя по всему, все эти тектонические перемены люди почувствовали на своей жизни раньше многих европейцев. По той простой причине, что страна небольшая, а проблемы нарастают – глобальные.

А евросчастье на всех рассчитано не было. Впрочем, мы уже устали про это писать.

…И чего Москве ждать после этой Первой ласточки?

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs