Необходимо продолжать взаимодействие во всех измерениях деятельности Совета Европы, включая и парламентское – К. Косачев

18:51 05.02.2016


В Совете Федерации под председательством главы Комитета СФ по международным делам Константина Косачева состоялся  «круглый стол» «20 лет членства Российской Федерации в Совете Европы: итоги и перспективы».

Сенатор напомнил, что на протяжении всей истории членства в Совете Европы (СЕ), начиная с 28 февраля 1996 года, представители ветвей российской власти активно участвуют в пяти основных форматах сотрудничества с этой организацией: в межправительственном (Комитет министров Совета Европы), межпарламентском (Парламентская ассамблея Совета Европы), межрегиональном (Конгресс местных и региональных властей Совета Европы), судебном (Европейский Суд по правам человека) и по линии неправительственных организаций (Конференция международных НПО при Совете Европы).  

Двадцать лет назад Россия вступила в Совет Европы на дискриминационных условиях, набрав большое количество обязательств, которые с нашей страной не согласовывались, считает Константин Косачев. «Многим хотелось видеть Россию в виде объекта для нотаций, а не субъекта для диалога – отсюда и ограничительные меры в отношении нашей делегации, принятые ПАСЕ». Сенатор напомнил, что в этом году руководители обеих палат российского парламента уведомили руководство ПАСЕ о решении воздержаться от обращения к Ассамблее за полномочиями для российской делегации в январе, но с сохранением этой опции на будущее. «Одновременно с разъяснением нашей позиции была подтверждена готовность к продолжению диалога, но, разумеется, только в полноценном и полноправном формате. Сейчас Россия ожидает не формального ответа от руководства ПАСЕ, а желания вдумчивого и содержательного разговора», - подчеркнул Константин Косачев.

Сенатор считает, что России следует продолжать взаимодействие во всех измерениях Совета Европы. «Членство в Совете Европы отвечает национальным интересам нашей страны. Мы должны, несмотря на все сложности последнего времени, продолжать взаимодействовать во всех измерениях деятельности Совета Европы, включая и парламентское».

Председатель комитета Госдумы по международным делам, глава делегации РФ в ПАСЕ Алексей Пушков заявил, что легкого существования у России в ПАСЕ и Совете Европы не будет, но это не повод, чтобы расставаться с этой организацией. «Невозможно дать ответ, как будут развиваться наши отношения с Советом Европы в будущем. Легкого существования в Совете Европы и в ПАСЕ, как показывает история и сегодняшний момент, у нас не будет. Является ли это причиной для того, чтобы расставаться с этой организацией, думаю, на сегодняшний момент нет. Но эти вызовы мы, безусловно, должны принимать во внимание».

Глава профильного комитета Государственной Думы заметил, ПАСЕ является неотъемлемой частью Совета Европы, и без налаживания отношений с Ассамблеей мы не можем говорить об исключительно хорошем сотрудничестве с Советом Европы. Но Совет Европы не может с себя снять ответственность за поведение ПАСЕ и отделить просто ПАСЕ от деятельности других структур СЕ», — уверен Алексей Пушков.

Заместитель Министра иностранных дел России Алексей Мешков, говоря о законотворческой работе Страсбурга заметил, что все документы, принимающиеся в Совете Европы, юридически обязывающие, и становятся составной частью национального законодательства. «Россия на сегодняшний день присоединилась к 69 из 219 документов Совета.  Мы присоединились к тем конвенциям, которые посчитали нужными».

Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, председатель Комитета Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) Фарид Мухаметшин считает, что, вступив в Совет Европы, наша страна не только получила полезный опыт, но и привнесла свои традиции и ценности в сам СЕ. Он отметил, что Россия, сотрудничая с Советом Европы, в том числе и на межрегиональном уровне, должна использовать весь арсенал своих возможностей.

Заместитель председателя Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, вице-президент Российского совета по международным делам Александр Дзасохов  подчеркнул, что ПАСЕ – всегда была сложной трибуной для России. Сейчас геополитическая ситуация усложнилась, повестка дня расширилась, но диалог на площадках Совета Европы вести надо, пусть и в непростых условиях, подчеркнул он.

 Подводя итоги дискуссии, Константин Косачев заявил, что парламентское измерение не ставит под сомнение целесообразность активного российского участия в деятельности Совета Европы как межправительственной организации. «Для нас главное - извлечение пользы для государства, для общества, для российских граждан в конечном итоге», - указал он. «Мне представляется, что это важный итог обсуждения, который обязательно должен быть услышан в Совете Европы, в ПАСЕ с тем, чтобы мы преодолевали те разногласия, которые сейчас имеют место, и могли бы двигаться вперед», - подчеркнул глава Комитета Совета Федерации. «Для России, и СЕ в целом, и ПАСЕ продолжают оставаться потенциально очень интересной и очень перспективной площадкой».

В дискуссии приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике, руководитель делегации Совета Федерации в ПАСЕ Вячеслав Фетисов, первый заместитель Генерального директора ТАСС Михаил Гусман, Директор Института Европы РАН Алексей Громыко, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители общественности, эксперты.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Ключевые слова: международные отношения

Версия для печати