Мы переживаем непростые времена как для мировой экономики, так и для мировой энергетики, в том числе газовой отрасли. И это придает исключительную важность конструктивному диалогу между всеми участниками газового рынка, а также регуляторами и политиками. Сегодня, пожалуй, трудно встретить такого участника рынка «голубого топлива», который бы не был занят поиском ответа на вопросы: как долго продлится финансово-экономический кризис, как он повлияет на будущее устройство и деятельность отрасли?

Постараюсь изложить позицию ОАО «Газпром» относительно этих вопросов. Очевидно, что, не поддаваясь эмоциям, диалог надо начинать с объективного анализа сложившейся ситуации. И только тогда, когда поставлен правильный диагноз, можно делать выводы о последствиях кризиса для отрасли.

Сегодня можно услышать утверждения, что кризис уже привел к необратимым изменениям на рынке газа в Европе: катастрофически упало его потребление, восстановление спроса до уровня предкризисного пика в 2008 году займет немало лет, а возможно, и не произойдет вовсе. Это, во всяком случае, следует из одного из сценариев, сформулированного Международным энергетическим агентством (МЭА).

Одновременно с этим утверждается, что система долгосрочных контрактов с условиями «бери или плати» устарела, что ее следует демонтировать и заменить менее долгосрочными контрактами, например, годичными. И тогда проблемы с невыбранным газом якобы отпадут сами собой.

Привязка к нефти также стала объектом острой критики, в значительной степени из-за того, что цены по долгосрочным контрактам с нефтяной привязкой уже на протяжении года держатся выше цен, формирующихся на основе спроса и предложения. В ситуации рынка нефтяную привязку предлагается заменить привязкой к спотовым площадкам.

В естественных науках есть понятие обратимых и необратимых динамических процессов. Отнеся эти понятия к газовому рынку, нам, по существу, надо дать ответ на вопрос: вернется этот рынок после кризиса в своих основных чертах к прежнему состоянию или нет? В поисках ответа давайте обратимся к данным статистики.

Финансово-экономический кризис привел к падению потребления газа в Европе в 2009 году, прежде всего в ее промышленности и электроэнергетике. И как следствие, к значительному сокращению импорта российского газа.

Потребление газа в мире в 2009 году сократилось на 2,8%, а в Европе – на 5,4%, или на 31,4 млрд. куб. м. Такое падение потребления рекордно за всю историю европейской газовой отрасли, ранее оно наблюдалось только в отдельных странах.

Но достаточно ли у нас оснований говорить о необратимых изменениях? Само по себе падение спроса еще ничего не доказывает, тем более что даже в условиях кризиса потребление в Европе в абсолютном выражении не опускается ниже уровня 2007 года. Нужны веские аргументы качественного характера в пользу утверждений о системном разрушении спроса на природный газ.

Мы полагаем, что имеем дело с обратимыми процессами на европейском газовом рынке и возвращение на прежнюю траекторию роста - это дело времени.

Такой же точки зрения об обратимом, циклическом характере процессов в отрасли придерживаются и ведущие консалтинговые компании. По их оценке, низшая точка падения спроса на газ в Европе уже пройдена. Важным вопросом для газовой отрасли остаются временные рамки, в течение которых произойдет восстановление спроса до предкризисного уровня. Мы считаем, что большинство показателей рынка вернется на докризисный уровень в течение среднесрочного периода.

Цены по долгосрочным контрактам с нефтяной и спотовой привязкой в декабре 2010 года сравнялись друг с другом.  В 2011 году, после завершения зимнего сезона пиковых отборов, станет ясно, окончательно ли сбалансировались цены. В любом случае выравнивание цен - вопрос ближайшего будущего.

Снижение спроса на газ стало результатом финансово-экономического кризиса и непосредственно зависит от темпов выхода европейских экономик из него. В последнее время мы слышали заявления, что худшее уже позади. И это были не только отдельные заявления. Существенно изменилось настроение на рынках.

Так, консенсус-прогноз роста ВВП в 2010 году за несколько месяцев повысился с 0,4 до 1,3% для Германии, с 0,3 до 1,1% - для Франции, с 0,3 до 1% - для еврозоны. А чистый импорт газа за первый-третий кварталы 2010 года вырос на 14,7% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Большинство прогнозов ведущих консалтинговых агентств, правительственных организаций и отраслевых ассоциаций указывают на рост спроса на газ в  Европе в долгосрочной перспективе. Так, согласно консенсус-прогнозу потребления газа в европейских странах, этот показатель составит 637 млрд. куб. м в 2020 году и 648 млрд. куб. м - к 2030 году.

Другой причиной, по которой Европе потребуется больше газа, является падение собственной добычи. Как и в отношении спроса, имеются десятки прогнозов падения добычи газа в Европе. Они несколько отличаются друг от друга темпами падения, однако речь всегда идет именно о падении.

Подводя итог, отмечу: наблюдающееся сейчас изменение баланса спроса и предложения в пользу последнего не дает оснований для внесения принципиальных изменений в институт долгосрочных контрактов. Кризис, хотя и беспрецедентный по масштабам, - это процесс преходящий. Условия «бери или плати» как гарантия надежности спроса были введены в долгосрочные контракты не для того, чтобы отказаться от них только потому, что недобор нашего газа впервые приобрел значительные масштабы. Нет оснований отказываться и от нефтяной привязки, потому что рынок движется в сторону паритета контрактных и спотовых цен.

Хотелось бы остановиться еще на одном аспекте, который вызывает одновременно удивление и беспокойство. В рамках популярной сейчас концепции «безуглеводородного мира» природный газ рассматривается как обычное ископаемое сырье, но только дающее меньшее количество вредных выбросов при сжигании. Благородная и первоочередная задача сокращения антропогенных выбросов парниковых газов в атмосферу в рамках такой концепции решается путем максимального отказа от углеводородов, в том числе экологически более чистого природного газа, и ставки на широкое использование возобновляемых источников энергии. Политики во многих европейских странах пытаются убедить своих сограждан в отсутствии альтернативы возобновляемым источникам для уменьшения выбросов. Однако это не так. Такая альтернатива существует.

Расчеты показывают, что сократить выбросы СО2 на 185 млн. тонн (это половина от запланированной ЕС цели на 2020 г.) можно путем замещения менее половины существующей угольной генерации в ЕС современными электростанциями комбинированного цикла общей мощностью около 50 гВ. С точки зрения капитальных затрат это более экономный путь сокращения выбросов, чем атомная энергетика или возобновляемые источники энергии. Так, для достижения того же эффекта по уменьшению выбросов за счет использования энергии ветра потребуются инвестиции порядка 150 млрд. долларов. Для предприятий комбинированного цикла достаточно 50 миллиардов, экономия, следовательно, составит 100 млрд. долларов.

Не буду детально останавливаться на вопросе о наличии адекватного этим планам предложения газа. Его запасы достаточны, чтобы резко увеличить его предложение на рынке.

Наконец, необходимо принять во внимание фактор энергетической безопасности. Безопасность энергоснабжения в нашем понимании означает способность удовлетворить пиковые нагрузки предсказуемым и экономически целесообразным образом. Природный газ с точки зрения энергетической безопасности является самым надежным источником энергии в пиковом режиме по сравнению с любыми другими источниками, включая атомную, солнечную, ветряную и гидроэнергетику. Что касается возобновляемых источников энергии, то здесь слишком велика зависимость от погодных и климатических условий. Например, загрузка ветряных генераторов в зимние месяцы в Великобритании за последние шесть лет составляла от 0 до 50%, за последние два года - от 0 до 10%. Ни один оператор системы не сможет гарантировать, что ему удастся удовлетворять пиковые нагрузки с помощью возобновляемых источников энергии. Следовательно, в периоды пиковых нагрузок, когда нет иной альтернативы, кроме газовой генерации, потребитель будет оплачивать налог на газ как один из видов углеводородов. Это противоречит здравому смыслу.

В заключение хотел бы подчеркнуть: мы в «Газпроме» настроены на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество с нашими зарубежными партнерами. И уверены, что это взаимодействие будет успешным не только для отдельных его участников, но и поможет достичь главной цели - повышения уровня энергетической безопасности.