ENGLISHУШЕДШАЯ с политической арены администрация Джорджа Буша оставила в наследство новому президенту Бараку Обаме не только ряд нерешенных региональных проблем, но и целый список неурегулированных вопросов такой вечно актуальной темы, как контроль над вооружениями. Белый дом практически "отложил в долгий ящик" такие направления, как дальнейшее сокращение стратегических наступательных ядерных вооружений/потенциалов, тактических ядерных вооружений и ограничение пяти ключевых видов обычных вооружений в Европе, так и не ратифицировав вместе со своими партнерами по НАТО известный Договор об обычных вооруженных силах в Европе.
Теперь Москве и Вашингтону придется одновременно основательно разбираться и с такой чувствительной проблемой, как "евроПРО", запланированное бывшей республиканской администрацией развертывание к 2011 году американских стратегических систем ПРО на территории Польши и Чехии, на которую, в случае создания, придется примерно 25% всего противоракетного арсенала США стратегического назначения.
В этом контексте особого внимания заслуживает и такая проблема, как широко развернутая и постоянно модернизируемая стратегическая и тактическая система ПРО Соединенных Штатов в АТР, которая как бы осталась в стороне от международных дискуссий под воздействием повышенного внимания к планам Вашингтона распространить свой "противоракетный щит" и на Восточную Европу - поближе к границам России.
Президент США Барак Обама, как можно судить по его публичным выступлениям, по-разному оценивает значение между намечаемой американской стратегической системой ПРО в Европе и той, которую США уже давно развернули в АТР.
В письме редактору журнала "Армс контрол тудэй" от 10 сентября 2008 года он указывал на возможность более взвешенного подхода его администрации к проблеме "евроПРО", хотя и с определенными оговорками. "В качестве президента, - писал он, - я обеспечу, чтобы любая противоракетная система, включая и ту, которая предложена нами для Европы, была бы доказательно работоспособной и получила бы поддержку наших союзников до того, как мы развернем ее". Обама также подверг критике предусмотренные расходы на развитие системы ПРО в США (до 10 млрд. долларов в год), отметив, что в мире пока мало что сделано в плане обеспечения безопасного хранения ядерных материалов, размещения специальных средств их обнаружения в морских и воздушных портах, а также на межгосударственных границах.
С другой стороны, новый хозяин Белого дома ни в одном из своих публичных выступлений, имевших место до и после президентских выборов, ни словом не обмолвился по теме развертывания комбинированной системы ПРО США в таком обширном районе земного шара, каким является Азиатско-Тихоокеанский регион.
Несмотря на смену власти в Вашингтоне, США продолжают прилагать значительные усилия, направленные на расширение стратегической и тактической систем ПРО в АТР, созданных соответственно в 70-х и 80-х годах прошлого века.
За восьмилетний период правления администрации Дж.Буша США значительно продвинулись вперед в деле совершенствования многослойной системы ПРО в АТР, придавая ей способность уничтожать любые виды баллистических ракет, любой дальности и на любой траектории полета (на стадии ускорения, срединной и заключительной части полета - то есть входа в атмосферу). Об этом, в частности, свидетельствуют бюджетный запрос Агентства по ПРО США на 2009 финансовый год, в котором было запрошено 9,3 млрд. долларов на цели ПРО, из которых 75% должны были пойти на дальнейшее совершенствование и развертывание основных компонентов этой грандиозной структуры.
Соединенные Штаты разместили в АТР все 11 ключевых компонентов стратегической и тактической систем ПРО - шесть в ВВС, четыре в Сухопутных войсках, один в ВМС ("приписка" двух новых элементов систем ПРО к конкретным видам вооруженных сил еще не определена). Региональный центр США по глобальному управлению указанными информационно-разведывательными и боевыми средствами находится на Гавайских островах.
Стратегическая система ПРО США в АТР включает средства раннего предупреждения в виде РЛС стратегического назначения, позволяющие засекать межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) на дальности полета свыше 5,5 тыс. километров. В частности, в интересах разведовательно-информационного обеспечения стратегической системы ПРО, находящейся в зоне Тихого океана, Пентагон развернул две крупнейшие РЛС с фазированными решетками. Одна из них (SBХ-Band Radar) размещена на морской платформе с водоизмещением 50 тыс. тонн у берегов Аляски, вторая (AN/TPY-2) - наземного базирования установлена в Шарики (Япония).
В АТР США также располагают боевыми средствами стратегической системы ПРО: 34 трехступенчатыми ракетами-перехватчиками наземного базирования, установленными в шахтах в Форт Грили на Аляске (в настоящее время их общее количество составляет 30 единиц; к 2013 г. их планируется довести до уровня 40 единиц), а также на базе ВВС "Ванденберг" в Калифорнии (4 единицы; не исключено, что их количество будет в перспективе увеличено). Для сравнения напомним: на балтийском побережье Польши близ Слупска администрация Дж.Буша намеревалась установить десять ракет-перехватчиков, способных сбивать межконтинентальные баллистические ракеты типа "Минитмен".
В отличие от Европы, где США пока намереваются развернуть стратегические системы наземного базирования, их усилия в АТР в основном направлены на резкое развитие морской составляющей тактической системы ПРО, размещаемой в Тихом и Индийском океанах. Особенность данного компонента системы ПРО заключается в том, что корабли ВМС США, имеющие многофункциональную систему ПРО морского базирования "Иджис" ("Эгида"), могут беспрепятственно курсировать в Мировом океане и нести на борту своего рода "средства ПРО передового базирования", блокируя баллистические ракеты на срединной и заключительной стадиях траектории их полета.
Тактическая система ПРО США в АТР включает РЛС морского базирования SPY-1 и SPY-2, позволяющие фиксировать в полете баллистические ракеты тактического назначения, а также ракеты-перехватчики многофункциональной системы ПРО морского базирования "Иджис", устанавливаемой на отдельных типах крейсеров и эсминцев с управляемым ракетным оружием, на которых к концу 2008 года размещалось в общей сложности до 100 таких ракет.
Американские ВМС в акватории Тихого океана имеют в своем составе десять кораблей, оснащенных системой ПРО "Иджис" производства "Lockheed Martin Corporation", основу которой составляют трехступенчатые твердотопливные ракеты "Стэндард-3" производства "Raytheon Company" (SM-3 или Standard Missile-3) с дальностью стрельбы 1,2 тыс. километров.
В общей сложности к концу 2009 года американские ВМС будут иметь систему "Иджис" на борту 15 эсминцев типа "Эрли Берк" и трех крейсеров класса "Тикондерога". В целом в составе ВМС США новые ракеты-перехватчики системы ПРО "Иджис" будут установлены на всех эсминцах (на 52 находящихся в строю и 10 строящихся), а также на значительной части крейсеров УРО - всего на 65 кораблях. Вопрос о возможности перевооружения всех 22 крейсеров, по словам представителей американских ВМС, пока остается открытым.
В общей сложности к 2015 году могут быть введены дополнительно еще 12 эсминцев с системой ПРО "Иджис". Принято решение также об оснащении этой системой эсминцев нового поколения класса "Зумволт" DDG-1000 (первый корабль этого класса был заложен в 2007 году).
В 2008 году Агентство по противоракетной обороне США провело три испытания системы "Иджис": с отработкой перехвата баллистической ракеты средней дальности на высоте полета от 200 до 1 тыс. километров, тестированием высокоскоростной системы передачи данных и функциональной проверки этого комплекса совместно с ВМС Японии.
За период с января 2002 года по декабрь 2008 года США провели 16 успешных перехватов баллистических ракет из 20 предпринятых. К настоящему времени США отработали перехват и уничтожение баллистических ракет на различных стадиях полета с участием одного или двух кораблей с системой ПРО "Иджис". Пентагон постоянно совершенствует электронное оборудование и программное обеспечение для более точной идентификации летящих баллистических ракет. Ожидается внедрение новой модификации системы ПРО "Иджис" SM-3 в вариант SM-3 Block II.
Кроме того, США намерены отработать вопросы применения этой системы в качестве противоспутникового оружия. 21 февраля 2008 года они сбили с помощью ракеты SM-3, запущенной с борта крейсера "Лейк Эри" в Тихом океане, американский спутник-шпион USА-193/NROL21 размером 4 х 5 метров и весом около 5 тонн, который вышел из строя и находился в то время на высоте 247 км, что может послужить прототипом для создания противоспутникового оружия, запускаемого с кораблей, оснащенных системой "Иджис".
США уже располагают системами воздушного базирования ATL (Advanced Tactical Laser), установленными на самолетах "Боинг-747-400 F" и С-130Н, которые будут применяться для уничтожения баллистических ракет в полете.
В ноябре 2008 года корпорация "Боинг" объявила об успешном проведении наземных испытаний "лазерной пушки", установленной на борту модифицированного "Боинга-747". Проверка боевых возможностей высокоэнергетического химического лазера мегаваттного класса, способного уничтожать баллистические ракеты, состоялась 26 ноября на авиабазе Эдвардс в Калифорнии. Стрельба велась по имитационной модели баллистической ракеты из размещенной в носовой части самолета турельной установки. Наведение и управление огнем осуществлялись экипажем из кабины "Боинга". Проведение воздушных "стрельб" по ракетам запланировано и на 2009 год. Предполагается, что "лазерные пушки" на "Боингах", призванные стать одним из основных компонентов создаваемого противоракетного "щита", смогут поражать баллистические ракеты на разгонном участке их траекторий полета с расстояния до 460 км. Стендовые испытания лазера прошли в декабре 2005 года: тогда луч превысил 10-секундный порог продолжительности работы, который необходим для разрушения корпуса ракет. Пентагон предполагает иметь в своем распоряжении семь "Боингов" с боевыми лазерами. Ожидается, что стоимость каждого самолета составит в среднем 1,5 млрд. долларов.
США оказывают широкое содействие в создании тактической системы ПРО некоторым своим союзникам в АТР. Вашингтон развивает тесное военно-техническое сотрудничество с тремя странами региона (Японией, Австралией и Южной Кореей) с целью дальнейшего усовершенствования находящейся в их распоряжении тактической системы ПРО, а также достиг принципиальную договоренность о передаче наземных компонентов аналогичной системы Тайваню. В 2007 году с целью координации усилий в деле развертывания противоракетных систем в АТР Соединенные Штаты учредили "Трехсторонний форум по ПРО" с участием Австралии и Японии.
В состав тактической системы ПРО Японии, Австралии и Южной Кореи входят РЛС морского и наземного базирования для обнаружения тактических баллистических ракет, ракеты-перехватчики наземного базирования в виде усовершенствованных противоракетных комплексов "Пэтриот" PAC-3 третьего поколения (Patriot PAC-3), а также ракеты перехватчики для уничтожения тактических баллистических ракет на заключительной фазе их полета, находящихся на высоте до 500 км от земной поверхности (THAAD, или Terminal High Altitude Area Defence; ранее расшифровывалась как Theater High Altitude Area Defence)*(* Первый успешный перехват с использованием этой системы состоялся в июне 1999 года, хотя ее испытания начались еще в 1995 году.).
Три указанных государства также располагают ракетами-перехватчиками морского базирования, входящими в систему ПРО "Иджис" американского производства, устанавливаемую на отдельных типах эсминцев их ВМС.
В октябре 2008 года было объявлено о ближайших поставках РЛС раннего предупреждения и усовершенствованных противоракетных комплексов "Пэтриот" PAC-3 Тайваню (морской составляющей тактической системы ПРО Тайвань пока не располагает).
Наиболее продвинутым в деле развития систем ПРО в АТР является сотрудничество США с Японией, с которой еще в 1999 году был подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании и которая рассматривается в руководящих кругах Стратегического командования США как страна, имеющая "уникальное положение для создания на ее территории систем ПРО". В соответствии с новым Меморандумом сторон 2006 года США модернизировали японцам четыре батареи "Пэтриот" РАС-3 и ракеты-перехватчики SM-3 Block IIA системы "Иджис" на общую сумму 2,5 млрд. долларов.
Токио впервые стал проявлять повышенный интерес к развертыванию национальной системы ПРО после испытания 31 августа 1998 года Северной Кореей баллистической ракеты повышенной дальности "Тэпходон" (Taepodong-1), траектория полета которой прошла над северной частью японской территории. Правительство Японии приняло решение о развитии противоракетного щита совместно с США в 2003 году. В 2006 году после проведения очередного испытания Пхеньяном более мощной баллистической ракеты и имитации испытания ядерного оружия Министерство обороны Японии заметно активизировало работы по развертыванию тактической системы ПРО.
К настоящему времени Япония создала четыре наземных позиционных района тактической ПРО с использованием системы "Пэтриот" PAC-3: два для защиты Токио и два для прикрытия ключевых военных баз. Предполагается, что к 2011 году общее количество наземных позиционных районов ПРО на японской территории будет доведено до 11 (по три пусковые установки в каждой батарее). Их информационно-разведывательная составляющая включает семь РЛС с фазированными решетками J/FPS-3 (Japan/Phased-Аrray Radar Site), которые скоро будут дополнены еще четырьмя аналогичными РЛС.
Параллельно ведется оснащение японских кораблей системой ПРО "Иджис". 17 декабря 2007 года Япония впервые осуществила испытания этой системы с японским программным обеспечением, установленную на эсминце "Конгоу" (кодовое название испытаний JFTM-1, или Japan Flight Test Mission-1; версия 3.6 системы "Иджис", модификация Block 1А). Это испытание стало первым в истории, проводящимся с военного корабля, не принадлежащего ВМС США.
Запущенная с "Конгоу" ракета-перехватчик, в перспективе способная поражать цели на удалении до 5,5 тыс. км, перехватила учебную баллистическую ракету на высоте 161 км над Тихим океаном, запущенную американцами из района о. Кауаи (Гавайские острова). На проведенной после испытания пресс-конференции высокопоставленный представитель японского Министерства обороны оценил этот эксперимент как "монументальное событие в развитии американо-японского сотрудничества в области безопасности", а японские военные эксперты заявили, что эти испытания являются для Японии большим шагом вперед в деле создания противоракетного щита страны.
В ходе испытания японские моряки обменивались с американцами данными о траектории полета этой ракеты через навигационный спутник США, "продемонстрировав при этом высокую степень оперативного взаимодействия между корабельными системами противоракетной обороны двух стран".
20 ноября 2008 года к испытаниям тактической системы ПРО был задействован японский эсминец "Чокаи". Перед ним уже была поставлена более сложная задача - сбить не ракету-мишень, а отделившуюся от нее боеголовку. В ходе эксперимента, проведенного под кодовым названием JFTM-2, цель поразить не удалось: ракета-перехватчик, запущенная с борта эсминца, пролетела мимо боеголовки ракеты, стартовавшей с американского ракетного полигона "Баркинг сэндс" на Гавайских островах.
В общей сложности до 2010 года Япония собирается установить систему ПРО "Иджис" на четырех своих эсминцах УРО. Причем программное обеспечение этой системы будет полностью совместимо с аналогичными американскими средствами ПРО морского базирования. На начальном этапе реализации программы ВМС Японии будут способны перехватывать и уничтожать баллистические ракеты средней дальности как вскоре после их старта, так и на завершающей стадии полета.
США и Япония также активно сотрудничают в области совместной разработки новой противоракеты для ВМС. Она должна заменить ракету SM-3 на более совершенный вариант SM-3 Block IIA, который путем модернизации головной части и двигателя приобретет возможность поражать баллистические ракеты уже межконтинентальной дальности, то есть с дальностью полета свыше 5,5 тыс. километров.
Пентагон неоднократно зондировал отношение Токио к идее совместного создания лазерных систем ПРО воздушного базирования, то есть установленных на борту самолетов, которые могли бы быть использованы против баллистических ракет на максимально высоких траекториях полета.
В 2003 году изъявила принять участие в создании американской системы ПРО Австралия. В 2004 году она подписала с США соглашение о сотрудничестве в вопросах проведения НИОКР, испытаний и развертывания систем ПРО сроком на 25 лет. За прошедшие годы австралийцы далеко продвинулись в этом направлении, закупив у США три эсминца с системой ПРО "Иджис". Австралия создала на своей территории систему раннего предупреждения о запусках баллистических ракет и обеспечения контроля за космическим пространством: инфракрасную систему космической разведки SBIRS (Space-Based Infrared System) для идентификации запущенных баллистических ракет на высокой траектории полета и ее модификацию с 2002 года STSS (Space Tracking and Surveillance System) для обнаружения баллистических ракет на стадии запуска и разгона. Эти cредства используются в интересах повышения боевых характеристик стратегической и тактической систем ПРО США в АТР.
Важную роль в австралийских средствах информационно-разведывательного обеспечения систем ПРО играет военная база Пайн-Гэп, расположенная на западе австралийского материка. Она имеет спутниковую систему раннего предупреждения, способную отслеживать телеметрическую информацию о запуске баллистических ракет из различных точек земного шара. Большими возможностями располагают две РЛС типа JORN (Jindalee Operational Radar Network) большой дальности действия (свыше 3 тыс. км) и со значительной площадью обзора (до 37 тыс. кв. км), расположенные в Лонгриче, Квинсленде и Лавертоне (Западная Австралия).
Наземные и морские элементы тактической системы ПРО имеются и у Республики Корея (система "Пэтриот" со 210 ракетами и система "Иджис"), которые были поставлены США на сумму 1,2 млрд. долларов. Кроме того, Сеул может передавать своим союзникам в регионе данные о запусках баллистических ракет, полученные от средств раннего предупреждения, размещенных на южнокорейской территории.
В рамках объявленных в октябре 2008 года военных поставках Тайваню США планируют развернуть на его территории четыре батареи системы "Пэтриот" РАС-3 с 24 пусковыми установками и 330 ракетами на сумму 3,4 млрд. долларов. В перспективе Тайбэю могут быть поставлены и американские системы ПРО THAAD.
Кроме того, США намерены создать активную многослойную тактическую систему ПРО в районе Ближнего Востока, прежде всего в Израиле, и в прилегающих к нему акваториях с участием ВМС Великобритании, Германии, Дании, Италии, Нидерландов и Франции, которые имеют собственные системы ПРО. В июле 2008 года два корабля ВМС США, находившиеся раздельно в районе Восточного Средиземноморья и Персидского залива, провели учение по отработке элементов противодействия "баллистической угрозы Ирана". По данным авторитетного журнала "Джейнс нейви интернэшнл", такие учения предполагается сделать постоянными.
Парируя критические замечания в адрес развертываемых Соединенными Штатами стратегической и тактической систем ПРО в АТР, представители Пентагона пытаются утверждать, что подобные системы действительно создаются для противодействия "ракетно-ядерным угрозам" КНР и КНДР. При этом американские военные не исключают своеобразного "разделения труда", когда на начальном этапе Вашингтон будет обеспечивать функционирование стратегической системы ПРО, главным образом против КНР, а Япония с помощью ее тактической составляющей - против Северной Кореи. В перспективе же Вашингтон и Токио смогут совместно использовать обе указанные системы, которые со временем будут трансформированы в единую интегрированную универсальную стратегическо-тактическую систему ПРО США и их ближайших союзников в регионе.
АМЕРИКАНСКИЙ военно-промышленный комплекс оказывает сильное давление на Президента Барака Обаму, с тем чтобы он не отказывался от планов по расширению систем ПРО в глобальном масштабе, в том числе в Европе и АТР9. Свою позицию представители ВПК аргументируют тем, что если в 1972 году только восемь стран располагали баллистическими ракетами, то в 2008-м уже около 30 государств, которые произвели свыше 100 испытательных запусков таких ракет.
В ноябре 2008 года новым директором американского Агентства по ПРО был назначен генерал-лейтенант Патрик О
