Упрощенная HTML-версия
Сентябрь, 2014
О некоторых политических задачах российского председательства вШОС
35
Предложенный в нынешней Хартии упрощенный шаблон расши-
рения ШОС усложнился сегодня многими условностями, которые в
практическом ключе препятствуют реализации принципа открытости
Организации. Хотелось бы еще добавить, что расширению ШОС мо-
гла бы помочь практика привлечения к политическому и экономиче-
скому сотрудничеству государств-наблюдателей и партнеров по диа-
логу, но и это пока не происходит по ряду взаимосвязанных причин:
указанные страны вынуждены только «наблюдать», не участвуя в ак-
тивном политическом диалоге и не имея шансов дождаться от ШОС
реальной экономической и финансовой помощи. В лучшем случае
они смогут получить ее от отдельных государств-членов, но не от Ор-
ганизации в целом. Поэтому в данном вопросе очень важно разделять
понятия и отслеживать контекст их применения: ШОС и государства-
члены. Не всегда первое и второе равнозначно.
В целом создателям новой стратегии предстоит решить весьма
важный вопрос, который не нашел пока отражения в нормативных
документах ШОС, пойдет ли Организация по пути интеграции или
нет. Ведь «поддержка и поощрение регионального экономического
сотрудничества в различных формах, содействие созданию благо-
приятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного
осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг
и технологий; эффективное использование имеющейся инфраструк-
туры в области транспорта и коммуникаций, совершенствование
транзитного потенциала государств-членов, развитие энергетических
систем» всегда реализовывались другими региональными экономиче-
скими объединениями с использованием интеграционных схем и пу-
тем создания зон свободной торговли. Нельзя же ШОС идти по пути
тотального протекционизма. Нужно уметь договариваться. Не за го-
рами то время, когда все страны ШОС станут членами ВТО. И это
также нужно учитывать проектировщикам стратегии ШОС.
В Хартии ШОС имеется положение о «координации подходов при
интеграции в мировую экономику». Как их можно координировать
при отсутствии собственных подходов к интеграции внутри своей
же организации? Другое прописанное в Хартии ШОС направление
сотрудничества - «обеспечение рационального природопользования,
включая использование водных ресурсов в регионе, осуществление
совместных специальных природоохранных программ и проектов»
- Организация за прошедший период даже не поставила на повест-
ку дня переговоров и форумов с учетом остроты разногласий между