Упрощенная HTML-версия
«Международная жизнь»
Александр Ганощенко
182
учебных учреждений, различных курсов, мультимедийных средств,
а также поддержке интереса к немецкому языку за рубежом. Чем
больше «мягкая сила» задействована во внешней политике, тем
больше усилий должно прилагаться для создания структуры, осу-
ществляющей доступ к ресурсам.
С точки зрения влияющего игрока, предоставление такого до-
ступа является выгодным. Использование эффективного опыта
(особенно если это сочетается с усвоением идеологии и ценност-
ных установок донора) политической элитой страны, на которую
влияет «мягкая сила», делает ее политику более предсказуемой,
вплоть до следования в фарватере государства-донора, образования
долговременных политических альянсов по принципу ведущий-ве-
домый. Доступ к экономическим, научным и образовательным ре-
сурсам открывает для влияющей страны возможности выхода на
рынок товаров и услуг и позволяет также в определенной степе-
ни снизить конкуренцию. В ФРГ именно этому аспекту политики
«мягкой силы» уделяется большое внимание.
В-третьих, кроме позитивных мер «мягкой силы», например опи-
санного выше доступа к ресурсам, могут быть еще и негативные,
санкционные меры, предусматривающие ограничение или даже ли-
шение такого доступа для целых стран или отдельных организаций
и граждан. В рамках такого подхода предполагается, что, столкнув-
шись с санкциями, партнеры изменят свое поведение, чтобы восста-
новить выгодный для них доступ к ресурсам. Кроме того, сама по
себе возможность лишения доступа (в немецких фондах, как было
сказано выше, практикуется строгий контроль за стипендиатами)
заставляет избегать нежелательных для влияющей страны действий
или высказываний.
Теоретический анализ как концепции Дж.Ная, так и ее практиче-
ского применения в разных странах, в особенности опыт ФРГ, в те-
чение десятилетий строившей свою внешнюю политику на методах
«мягкой силы» (этот инструментарий стал использоваться Западной
Германией задолго до появления описывающего его термина; в Гер-
мании иногда задействовали термин «привлекательная сила» - die
Anziehungskraft), имеет большое значение для выработки россий-
ской политики «мягкой силы».
Нельзя не отметить, что в Концепции внешней политики Россий-
ской Федерации 2013 года «мягкая сила» была упомянута лишь обоб-
щенно
28
, при этом в достаточно негативном контексте. Половина па-