Июль, 2016
Брекзит: голосовали сердцем
49
вопрос (о расширении полномочий региона - «деволюция-макс»),
полагаясь на многолетние опросы, которые свидетельствовали о
существенном доминировании противников независимости. Од-
нако доля сторонников независимости незадолго до референдума
поползла вверх, превысив 50%. В результате, чтобы не проиграть
«войну», ему пришлось обещать «деволюцию-макс» накануне ре-
ферендума. Шотландия проголосовала против независимости, но
государственное устройство и политическая система Соединенного
Королевства ныне подвергаются серьезным испытаниям.
Правительство консерваторов, выполняя предвыборное обеща-
ние, внесло законопроект о референдуме в Парламент, но попы-
талось техническими деталями способствовать положительному
исходу предстоявшего голосования по членству Британии в ЕС.
Сам вопрос референдума первоначально был сформулирован сле-
дующим образом: «Должно ли Соединенное Королевство остаться
членом ЕС?» Д.Кэмерон учел уроки референдума о независимости
Шотландии, на котором вопрос был сформулирован так, что сто-
ронникам единства страны пришлось вести «негативную» кампа-
нию, предлагая ответить «нет» на вопрос «Должна ли Шотландия
быть независимой страной?» (Should Scotland be an independent
country?), в то время как Шотландская национальная партия
(ШНП) вела «позитивную» кампанию, что, по мнению аналитиков,
обеспечивало ей некоторую фору.
Формулировка вопроса референдума по ЕС вызвала возраже-
ния Избирательной комиссии, поскольку, как указала комиссия, не
всем в стране было известно о том, что страна входит в Евросоюз.
Со своей стороны, евроскептики возражали против формулировки,
поскольку она подспудно подталкивала к положительному ответу.
Отсюда - вопрос был изменен: «Должно ли Соединенное Королев-
ство остаться в ЕС или выйти из ЕС?» Социологические замеры
различных агентств по опросу общественного мнения показали, что
изменение вопроса референдума с соответствующим изменением
варианта ответа - с «Да/Нет» (первоначальная формулировка пра-
вительства) на «Остаться/Выйти» (формулировка принятого зако-
на)
1
- приводит к некоторому снижению доли сторонников членства
Британии в ЕС. Конечно, следует учитывать, что ответ при опросе
не требует столь же высокой гражданской ответственности, как при
непосредственном заполнении бюллетеня в кабине для голосования.
Другая деталь - сроки объявления референдума. Премьер-ми-
нистр предполагал объявить о дате референдума за четыре недели