Июль, 2016
Знать Конвенцию, как «свои пять протоколов»...
39
Нет никаких доказательств, что НМОП присуща какая-то осо-
бая гуманитарная опасность (в отличие от самодельных взрывных
устройств (СВУ), число жертв которых в разы больше, чем от любого
другого инженерного боеприпаса). В то же время принятие решений
по ограничению применения либо техническому совершенствова-
нию противотранспортных и противотанковых мин могло бы вызвать
весомые военно-политические и финансовые последствия
13
. Они
окажутся тем более велики для государств, имеющих значительные
участки сухопутных границ. Для них НМОП - самое настоящее сред-
ство стратегического сдерживания.
Существенный гуманитарный потенциал уже заложен в ДП-2: его
требования по большей части относятся к наземным минам в целом
и в случае их надлежащего выполнения обеспечивают действенную
защиту некомбатантов, в том числе и от применения НМОП. Поэтому
тяжело согласиться с теми, кто призывает к расширению ограниче-
ний по применению этого типа мин. Тем более на основе, мягко гово-
ря, неоднозначного набора критериев*. Более оправданным было бы
точнее оценить уже имеющийся в этой области гуманитарный потен-
циал Конвенции о «негуманном» оружии и ее протоколов.
ТРЕТИЙ ПРОТОКОЛ:
ОРИЕНТИРОВАННОСТЬ
НА ЗАЩИТУ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Некоторые аспекты Третьего протокола о запрещении или огра-
ничении применения зажигательного оружия (П-3) также заслу-
живают детального рассмотрения, поскольку в последнее время
заметно возросло внимание мировой общественности к данной до-
говоренности.
П-3 содержит две статьи. Первая посвящена определениям. «Бое-
припасы... зажигательный эффект которых специально не предназ-
начен вызывать ожоги у людей, но которые используются против
военных объектов...»
14
не относятся к «зажигательному оружию», а
значит, и к сфере действия протокола. В результате под запрет не по-
падает так называемый «белый фосфор» - вещество, применяемое, к
*
Например, требование повышенной обнаруживаемости НМОП, которое, в случае его реализации,
резко бы снизило их боевую эффективность.